盘林湿字〔2019〕94号                

签发人：徐  伟

民革盘锦市委员会:

      《关于做实湿地保护 做细冰雪经济的提案》收悉，现答复如下。

     一、该提案提的很好，对加强我市湿地和野生动物保保护将起到积极作用，对改进湿地保护和野生动物保护工作也具有极高的参考价值。在此，感谢民革盘锦市委员会对湿地和野生动物保护工作的关心和支持。

     二、盘锦湿地是世界上面积最大的滨海芦苇沼泽湿地，是世界上生态系统保存最完好的湿地之一，湿地总面积24.96万公顷，其中，自然湿地面积21.65万公顷。分布有野生动物447种，仅鸟类就有292种，其中，国家Ⅰ级保护动物有丹顶鹤、白头鹤、白鹤等9种，国家Ⅱ级保护动物有灰鹤、白枕鹤等44种。盘锦湿地处于全球八大鸟类迁徙路线的东亚-西太平洋迁飞路线上，每年有近百万只水鸟于此迁徙停歇或繁殖。盘锦在湿地和湿地生物多样性保护方面备受国内外湿地保护组织的关注。

     三、科学实施湿地保护和生态修复、重要物种栖息地恢复和野外投食等项目，盘锦越冬鸟类种类数量逐年增加，丹顶鹤越冬种群数量稳定维持在30只以上；积极开展丹顶鹤人工繁育工作，丹顶鹤人工种群增加至151只，今年预计可新增丹顶鹤35只以上；盘锦已成为丹顶鹤南北迁徙的重要停歇地、丹顶鹤自然繁殖分布的最南限和越冬的北限。开展黑嘴鸥繁殖地植被和水环境管理，为黑嘴鸥提供适宜的栖息繁殖环境，黑嘴鸥繁殖种群稳定维持在10000只以上，保持世界上最大种群的黑嘴鸥繁殖地，是名副其实的“中国黑嘴鸥之乡”。

     四、芦苇沼泽湿地是震旦雅雀等鸟类的重要栖息和觅食场所，近年来，在辽河口原接待中心北侧预留部分芦苇不收割，为震旦雅雀等鸟类提供了适宜的栖息觅食环境；同时，积极争取资金，冬储玉米、鱼等鸟类食物，开展野外投食工作，为冬季在盘锦栖息的鸟类补充食物。

     五、以辽宁辽河口国家级自然保护区为重点，修建、完善管护大门32处，8处大门24小时值守，建立了进入保护区报备制度，实现了湿地和鸟类栖息地等重点区域封闭管理，有效降低了人类活动干扰；设置了4个基层巡护管理站，配备了专业管护人员，形成了横向到边、纵向到底、责任到人的网格化保护体系；建立了野外视频监控系统，设置野外视频监测基站11处，安装摄像头43台，对野生动物集中栖息地、繁殖地进行24小时监控，及时掌握湿地及野生动物种群动态变化。

     六、科学统筹水资源，有效缓解湿地缺水问题。一是严格落实用水总量控制制度，联合水利部门启动了《水资源配置规划》编制工作；二是实施2018年湿地生态效益补偿试点项目，为8万亩湿地实施生态补水，有效缓解了湿地缺水问题；三是推进月牙河和大羊河治理等引水潮沟清淤工程，将改善湿地排灌面积40万亩。

     七、2014年、2015年、2017年、2018年，国家林草局和财政部4次将辽河口保护区列为湿地生态效益补偿试点，共安排资金1.05亿元。通过实施保护区内及周边1公里范围内的耕地补偿，湿地生态补水、湿地生态修复、湿地保护和保护区周边村屯环境治理等项目，提升了湿地周边居民保护湿地的积极性，缓解了因缺水导致湿地退化的现状，湿地生态环境得到明显改善。

     最后，感谢民革盘锦市委员会对湿地和野生动物保护工作的关心和支持。同时也恳请民革盘锦市委员会对我们湿地和野生动物保护事业的发展多提宝贵意见，加强联系，共商保护管理工作的方法，为我市生态文明建设贡献力量。

     敬礼！

    部门负责人：徐伟

    承  办  人：刘野     联系电话：1524275****

    附：政协提案办理征求意见表

                     盘锦市林业和湿地保护管理局

                          2019年8月7日