张赫伟委员：

 您提出的“关于加快外向型经济发展的提案”已收悉，感谢您对我市外贸进出口方面问题的关注。我们认真研析了您的提案，认为您提出的建议很有见地，外贸依存度较低确实是我市长期以来存在的问题，如何提高进出口总量，提高外贸依存度一直是我们常抓不懈的工作。对于您的提议我们认真采纳，现就我市2019年外贸进出口相关工作汇报如下：

 一、2019年全市进出口总体情况

    2019年全市实现进出口总额213.6亿元，同比增长26.7%，增速排名全省第1。其中：进口192.4亿元，同比增长29.8%；出口21.2亿元，同比增长3.9%。在全年国际贸易摩擦不断，经济形势不断变幻的局面下，进口、出口实现“双增长”，高质量完成“稳外贸”目标。2019年盘锦市地区生产总值 1280.9 亿元，外向依存度为16.68%，比上年增加2.81个百分点。其中出口依存度为1.66%，与上年基本持平。

二、2019年主要工作推进情况

    1.积极为企业争取政策支持。一是牵头制定了《盘锦市全面开放专项资金（支持外贸提质增效部分）项目实施方案》、《盘锦市2018年全面开放专项资金（支持外贸提质增效部分）清算资金实施方案》，支持企业扩大进出口，为我市52家企业争取资金968.1万元。

    2.大力开拓多元化国际市场。一是组织天意实业、桃园家饰等28户外贸企业参加境外专业性展会34个（其中省重点展会21个），主要包括：俄罗斯国际石油天然气展、蒙古国乌兰巴托国际商品展、印尼国际石油天然气展、泰国制药原料展、越南建筑建材展、巴基斯坦建材展、秘鲁国际矿业展等。二是组织禹王集团、六喜贸易等20多户企业参加境内重点展会和贸易对接活动6次，积极抢抓外贸订单，开拓国际市场。

    3.防范化解外贸领域重大风险。一是积极组织企业参加省商务厅召开的工作会议和培训。二是按照省商务厅要求，结合我市实际，形成我市风险防控工作预案和四个机制，召开成员单位会议，落实责任分工。三是深入调研莱恩催化剂公司、六喜贸易等相关外贸企业，了解贸易摩擦给企业带来的影响，提出对策建议。四是建立相关重点外贸企业监测制度，对重点进出口企业进行月调度月分析。

    4.强化外贸业务培训。针对我市外贸从业人员少，专业水平不高，对国际市场不熟悉等短板，我们积极组织50余户企业近百人次参加了全省外贸转型升级基地培训、辽宁省东部地区外贸政策专题培训、防范化解外贸风险专题培训、全省外贸综合服务企业政策培训、全省外贸政策专题培训等各类培训6次，有效提升了外贸从业人员的政策水平和业务能力。

    5.强化企业服务力度。一是帮助盘锦浩业化工有限公司申请原油非国营贸易进口资质和进口允许量。二是向我市拟参加德国汉诺威工业博览会的企业，专题讲解中小企业国际市场开拓相关政策。三是协助女娲防水等企业申请第126届广交会展位。四是协调宝宇化工办理出口信用保险保单质押融资相关事宜。五是帮助盘锦成济国际贸易有限公司办理出口退税认定等事项。

6.积极扩大进口。一是组织辽河油田国际油气技术、德迈世欧化工等60多家企业200多人参加第二届中国国际进口博览会，参加单位和人数超出首届，积极引进国外先进技术和产品。二是推进盘锦北方沥青燃料有限公司完成2019年度原油进口额，并帮助其申请2020年度700万吨原油非国营贸易进口允许量。

三、外贸进出口存在的主要问题

1.外贸出口企业数量少、规模小。2019年全市有出口业绩的企业仅130家。出口企业多数为中小微企业，出口额超亿元企业也仅有4家，超亿元企业仅1家。

2.出口产品附加值低，企业竞争力不强。我市进出口产品主要以大宗商品、原材料为主，缺少高科技产品和高附加值产品。出口企业在技术研发、品牌建设等方面投入不足，出口商品竞争力不强。

四、下一步重点工作安排

为推动全市进出口实现稳定增长，逐步提高外向依存度，下一步我们将重点做好以下几方面工作：

1.加大政策支持力度。一是做好省全面开放专项资金（支持外贸提质增效部分）项目实施工作，会商市财政局制定专项资金实施方案，及时足额将资金下拨给企业，进一步发挥财政资金对稳外贸的引导作用。二是落实好中央关于“稳外贸”的各项政策。积极为企业争取中央财政外经贸发展专项资金项目支持，推动企业开拓新兴市场、开展管理体系认证和产品认证，提高出口商品竞争力。三是继续加大政策宣传力度。协调县区积极采取企业走访、政策咨询、专题培训等方式，将国家和省市最新出台的政策措施传递至每一户出口企业和有出口潜力的企业，确保最大限度地发挥政策效应。同时针对信用保险、出口退税、国际市场开拓和国际贸易结算等外贸业务，为新增外贸企业开展专题培训，不断提高从业人员政策水平和业务素质。

2.推动龙头企业扩大出口。落实重点企业帮扶责任制，加大为企业协调服务力度，帮助企业解决开展外贸业务中遇到的困难和问题，确保长春化工、长连化工、鸿鹤化工、联成化学、科莱恩催化剂、北方戴纳索、每日集团、天意实业、盘锦港物流发展、辽河化工进出口公司等龙头企业出口实现稳定增长。

    3.积极培育出口增量。一是充分发挥盘锦港保税物流中心作用。鼓励中心集聚化肥、石油焦等大宗出口商品，扩大中心贸易额。二是鼓励新企业扩大出口。通过强化服务、定期走访、重点培训等方式推动新企业扩大出口。三是挖掘出口潜力。推动辽东湾新区长春化工的锂电池铜箔项目加快建设，实现出口。强化服务力度，推动盘山县格瑞帕洛孚新能源公司的钒电池出口。

    4.开拓多元化国际市场。大力实施市场多元化战略，围绕“深耕日韩俄、做大东南亚、拓展中东和非洲，稳定欧洲”的方向，继续加大市场开拓力度。重点是鼓励农产品、石油装备、化工类企业参加行业重点展会，帮助企业积极开拓国际市场。

    5.加大进口工作力度。一是推进盘锦北方燃料沥青有限公司完成700万吨原油进口。二是抢抓机遇，积极为浩业化工申请原油和成品油进口资质。三是组织企业参加好第三届中国国际进口博览会，推动企业引进国外新技术、新产品，实现产业结构调整和优化升级。

感谢您对我市外贸进出口工作的关心和关注，希望您继续对我市外贸进出口工作提出更多宝贵的意见和建议！

盘锦市商务局

2020年8月18日