胡忠东委员：

您提出的《关于加强和创新盘锦市基层社会治理的提案》收悉，现答复如下：

一、全力做好推广基层数据信息共享平台为基层减负的试点技术支撑工作

一是确保基层数据信息共享平台“试点先行”。接到县区级大数据管理部门为县区级技术支撑部门的任务后立即召开会议进行任务分工分解，并实行日例会制度。按照区委和市运管中心相关领导召开的基层减负会议精神，与双台子区第一批试点的11家单位建立工作群，进行多次电话联络、对接、探讨、现场咨询和技术研讨，根据时限向技术部门提供了多批次试点单位的相关报表、台账，及表格填报、审核、汇总、查看、管理等业务的组织架构信息。在此基础上统筹工作进度，形成了《双台子区基层数据信息共享平台项目推广实施方案（建议稿）》。

二是确保培训到位表格录入工作“全区铺开”。为了保证高质量的完成基层数据信息共享平台推广工作，对各街镇副书记、分管副镇长、副主任、AB岗管理员及社区村书记、管理员等开展数据信息共享平台轮训，共计5场次，并征求各街镇领导对数据信息共享平台功能的意见和建议。5月底，全区所有街镇社区村同步开始录入数据，既保证了分工明确、重点深入，又能确保协同联动。截至6月上旬全区所有街镇、社区村系统内涉及民政局等5家单位的第一批30张表格基础数据已录入完毕。截至6月下旬涉及政法委等6家单位的第二批23张表格基础数据已全部录入完毕。截至7月末第二批涉及的单位管理员已经培训完毕。

三是确保现场调研深入了解掌握“部门需求”。区委区政府正在以“清单化、标准化、网格化、智慧化”的方式抓各项目标任务的落实。我们为了高质量、高效率、高水平地完成推广任务，结合“四化”的工作要求，在完成市规定时间规定任务外，我们还向市基层数据信息共享平台技术支撑公司提出了有需求的试点部门科室内循环的减负应用需求。邀请市智慧城市运管中心的业务科室、平台技术开发人员到双台子区先后对区委宣传部、区民政局、区人社局、区农经局等部门现场调研应用需求，进一步细化了部门对基层数据应用的标准化需求和个性化定制。

标准化需求例如，区委宣传部提出的创城基础数据表格需求，已被市智慧城市运管中心采纳列入标准化需求，表格数据导入完毕后会对创城常态化工作实现“清单化、标准化、网格化、智慧化”起到技术支撑作用。

个性化定制例如，区民政局各科室数据填报内循环减负应用需求被市里开发团队认可并制定好表格模板后，民政局将两年以来的各科室内部表格录入完毕，各科室之间直接在平台上按照权限调取数据，减少了各科室互相重复要报表的繁琐程序，并通过市基层数据信息共享平台的分析程序实现了智慧化分析图样供领导班子决策。

    二、扎实推进“党建引领智慧治理”平台功能升级工作

依托盘锦市“城市大脑”，3月底前已经完成服务器终端“党建引领智慧治理”软件系统的部署。目前全区已完成综合指挥平台主屏开发、决策系统开发、决策小程序开发等前期系统搭建工作，全面保障“党建引领、智慧治理”体系“一个平台、两个系统”平稳运行。5月中旬开通了“部门办公”版块，有效减轻了基层纸质报送的压力、减少微信群的数量，降低纸质版文件印制成本，进一步提升工作效率，利用信息化手段为基层单位减负，做到让数据多“跑腿”，干部职工少“跑路”，突出了为基层减负的功能提升理念。“智慧双台子”APP中已嵌入“辽事通”链接，在6月底之前已经实现营商系统开发的“办事指尖可点、进度屏幕可查、证件就近可取、电子凭证域内通用”、政务服务中的“办证申请、进度查询、电子证件展示”等功能。从7月8日起，区委办率先使用“双台子区决策调度系统”进行文件下发工作，并确定采用该系统下发的文件不再印发纸质版。目前区网格管理服务中心正在开展对全区所有社区、村的个性化需求调研，以均等、平衡、统一的升级理念进行第二次“党建引领 智慧治理”平台升级。

三、2016年建设的双台子区网格管理指挥调度平台服务器端迁移工作平稳推进

2016年建设的双台子区网格管理指挥调度平台所在虚拟化资源池服务器（位于省移动沈阳市的服务器）设备老旧、部分集群故障率高且稳定性较差。因此需要整合至新建资源池以保证稳定运行。目前正在进行迁移工作。

1.不断提升各类平台的整体使用水平。同步做好使用“党建引领 智慧治理”平台、基层数据信息共享平台、网格指挥调度平台的培训、管理、推广等工作。调度好各部门单位、街镇社区村使用各类平台的智慧化技术支撑工作。6月21日，区政府办和区网格管理服务中心联合举办了首批网络安全培训会。区委办、政府办相关科室工作人员、各街镇分管网络安全的分管领导及部分社区村书记参加了此次培训，对电子政务外网的应用普及和安全使用有着积极的促进作用。7月9日对基层数据信息共享平台第二批表格内涉及的7家单位进行了集中培训。7月13日，我们还接待了大连金普新区政法委副书记纪新一行18人莅临双台子区交流学习，考察组以听取汇报、实地调研和座谈交流等方式对“网格化+智慧化”社会治理工作及基层数据共享平台在社会治理中发挥的作用等进行了详细了解，并对双台子区网格化管理、智慧化治理、基层减负平台推广应用工作的多项创新做法给予了充分肯定。

下一步工作安排：

一是探索打造唯一的、统一的、合一的数字平台综合入口。根据社区村反映的平台多、学习难度大的问题，我们准备在“党建引领 智慧治理”平台暨基层数据信息共享平台推广升级的过程中，探索将各种平台采用唯一的、统一的、合一的数字平台综合入口，最大限度地降低不同数字平台的操作门槛和提升工作效率。实现“一机在手，办公全有；一键登录，畅通无阻；一端在线，数据全通”。

二是持续优化网格指挥调度系统平台的互联互通工作，做好多网合一的前期准备工作。为了能够与“党建引领 智慧治理”平台中的“双台子区决策调度系统”创城板块互联互通，我们计划将非自行处置案件从原有系统转移到“双台子区决策调度系统”中，区创城办可以直接在创城板块中监督非自行处置案件的整个办理流程，同时互联互通也能为今后的各信息系统多网合一、整合共享实现“一网通办”打下坚实基础。

三是高质量完成基层数据信息共享平台推广应用工作。根据实际情况，加强人手对试点之外增加的街镇自行进行比对，既保证分工明确、重点深入，又能确保协同联动。近期我们还要对所有涉及平台使用的区直部门主动上门进行一对一再培训，并现场交流征求更好的工作意见和基础数据应用需求，不断提升数据信息共享平台的区直部门整体使用水平。同时要做好基层数据信息共享平台“先行区”经验汇总工作，汇总数据填报过程中存在的问题，提交至市智慧城市运管中心，充分发挥双台子区作为全市“先行区”的工作职能，为其他兄弟县区数据填报全面铺开提供经验。

四是全力做好“党建引领 智慧治理”平台建设运行工作。依托平台中的“双台子区决策调度系统”刚刚运行的文件流转系统，对比市直部门正在使用的致远科技公司电子OA办公专业系统，探讨多系统平台整合至“一屏显示、一端输入”的技术可行性。协商共享正在建设中的市基层数据信息共享平台数据库资源，抓取基础数据形成“党建引领 智慧治理”平台的可视化社区村版块，为实现“一屏观天下、一网管全城”目标奠定基础。

盘锦市双台子区人民政府

2021年8月24日