王铁刚委员：

    您提出的关于《关于加快盘锦市西部三镇街乡村振兴发展的提案》已收悉，答复如下：

 一、关于提出的“在县委、县政府统筹规划的前提下，立足当地实际，制定本区域前中后期发展规划”。  

具体安排是：《西部三镇街乡村发展规划》已纳入了今年工作任务。本着全面振兴、全方位振兴、高标准建设、高质量发展的原则，从长远发展出发，聘请第三方专业机构对中心镇建设、园区建设、空间布局、产业发展、生态旅游等5个方面进行科学规划。着力优化空间布局，重点打造东郭街道中心镇，构建“一心一副两节点”的城镇化发展新格局。“一心”即：将东郭街道打造为西部地区发展极和区域发展中心，形成西部镇街发展核心增长极。“一副”即：将欢喜岭地区作为承接石油生产和综合服务功能的区域建设副中心。“两节点”即：将羊圈子镇区和石新镇区作为西部镇街协同发展的两个节点，从而形成西部镇街整体发展合力。目前，规划正在修改完善。2021年东郭街道、石新镇、羊圈子镇发展壮大集体经济扶持村不少于10个。

二、关于提出的“以产业发展为重点”。

具体安排是：2021年，明确西部三镇街产业发展方向，东郭街道以二三产业为主体，石新镇和羊圈子镇以生态旅游和农业项目为主体，重点打造“一个中心镇”、“两个产业园”、“ 三个优质农产品生产基地”。

“一个中心镇”。即依托区域中心镇集聚的人流、物流、资金流、信息流全面升级东郭街道镇区公共服务功能和商业服务功能，3年计划投资8亿元，重点建设完成教育集团化办学、医疗卫生升级改造、综合商务接待场馆、文体设施和商业集群建设，将东郭街道中心镇打造成为西部镇街旅游接待中心、商贸物流中心和综合服务中心。

“两个产业园”。即规划建设盘锦低碳循环经济产业园和农产品加工商贸物流园。盘锦低碳循环经济产业园占地面积1.32万亩，5年计划投资35亿元，其中一期规划面积1875亩，年底前引入两家生态环保企业入驻。农产品加工商贸物流园占地面积1200亩，5年计划投资15亿元，打造成为集农副产品加工批发和商贸物流于一体的综合型园区。

“三个优质农产品生产基地”。即打造东郭街道、石新镇、羊圈子镇三个优质农产品生产基地，重点发展优质水稻、设施农业、经济作物、特色水产品等农副产品。鼓励发展田园景观、观光农园、认养农园、休闲农场等体验性农旅融合型产品，打造现代农业新典范。

根据产业发展方向，精准包装项目，集全县之力开展招商引资工作。通过飞地政策，将项目向西部三镇街倾斜。目前，我们已包装完成18个项目，重点推进的项目有5个，包括总投资5亿元的辽宁首嘉装配式建筑科技发展有限公司硅镁绿色节能建材项目等。

三、关于提出的“强化人才培养力度”。

具体安排是：一是在西部镇街开展 “五送下乡”活动。二是对西三镇（街）农民开展科技服务活动达到500人次以上。三是每半年组织开展1次农村电商培训，完成电商平台精准帮扶对接结对子3对。四是加强对镇（街）、村（社区）党组织书记、副书记、党务干部、党员致富骨干培训。五是组织东郭街道、石新镇、羊圈子镇村（社区）书记到先进地区学习，提升智慧党建工作水平。

四、关于提出的“加大体制机制创新力”。

具体安排是：按照《中共盘锦市委办公室、盘锦市人民政府办公室印发〈关于加快盘山县西部镇街振兴发展的实施方案〉的通知》（盘委发〔2021〕14号）精神，县委县政府正在制定《举全县之力加快西部镇街振兴发展实施方案》，预计八月底开始实施。“方案”就做大两个产业园区、发展绿色优质特色农业、发展生态大旅游产业、完善基础设施建设、提升公共服务水平等方面进行了具体安排。并对土地、生态、人才、资金四要素进行强化保障，明确工作责任，细化政策措施，认真抓好落实。县里已经与市农发银行对接，就西部镇街振兴融资工作进行了深入洽谈，并达成共识。市农发银行已同意给予西部镇街融资支持。现正在组织国企包装振兴大道等项目，争取银行资金支持。同步，向国家争取的1200万元湿地保护专项资金，已拨付到位，全部用于西部镇街发展。同时，成立了西部镇街规划建设、西部镇街两个园区建设、西部镇街中心镇建设、西部镇街农业供给侧结构性改革、西部镇街美丽乡村建设、西部镇街司政法保障、西部镇街社会保障、西部镇街大旅游、西部镇街社会治安保障共九个工作专班，为西部镇街创新发展保驾护航。

盘山县人民政府

                        2021年8月10日