尊敬的张晓菊委员：

您提出的关于以园区化、精细化、智慧化管理为抓手，实现危险废物全过程规范化管理的提案收悉，现答复如下：

一、以“园区化”管理为依托，坚决、稳妥地推进第三方治理模式。

借助创建“无废城市”建设试点市的有利契机，引进环保管家全方位、全过程、系统性的环境综合服务，助力实现精细管控。盘山县、双台子区、辽东湾新区分别引入了环保管家服务，规范化管理园区环保设施、及时排放环境隐患问题，降低企业治污成本和环境风险，增加园区环境承载力和收益，打造绿色智慧园区、构建“无废城市”建设体系。建立健全日趋完备的环境管理、监测和监察制度，开展环境质量监测、企业排污状况监控、环境纠纷和污染事故查处等工作，不断提高污染事故应急处理能力。以全面提升绿色园区综合水平、实施绿色生态可持续发展为目标，从区域、园区、企业三个层面提出系统解决思路，制定《生态环境治理实施方案》。对企业进行全面系统调查，确定企业生态环境问题并形成生态环境问题调查分析报告，建立一企一档，为主管部门对区域环境质量的监管及执法提供技术支持和政策咨询服务。同时提供环评落实情况、排污许可核查、法律咨询、环境政策与技术服务等。

二、以“精细化”管理为手段，实施与其风险等级相匹配的管控措施。

一是建立完善危险废物环境监管体系。制定印发了《全市安全生产专项整治三年行动实施方案》《盘锦市废弃危险化学品等危险废物环境风险隐患排查治理工作方案》《盘锦市危险废物专项整治三年行动实施方案》《盘锦市2020年度危险废物规范化管理督查考核工作方案》等文件，建立完善危险废物环境风险隐患规范化、常态化排查治理工作机制，有效防范化解危险废物环境风险，消除环境隐患遏制危险废物收集、贮存、处置等环节环境风险隐患。二是完成危险废物重点监管企业名单更新工作。为进一步强化危险废物重点监管企业、经营单位的监督管理工作，防范环境风险，结合2020年固体废物申报登记信息，产生危险废物100吨以上的产废企业及经营单位均纳入重点监管企业，我局已公布2021年危险废物重点监管企业名单，其中，产废单位39家、经营单位12家，从而实现危险废物的精准化、精细化管理。三是推进再生资源产业园建设。建设盘锦市再生资源产业园、辽东湾新区再生资源产业园，促进资源利用规模化、工艺技术现代化、废物处置集中化、运营管理规范化。目前，我市共有12家危险废物经营单位，其中7家危险废物经营单位、1家医疗废物经营单位、1家废机油收集单位、3家废铅蓄电池收集单位，危险废物利用处置能力达到52.45万吨/年，清洗废包装桶1万个，收集能力达到 38000吨/年；危险废物综合利用率达到70%。此外，辽宁臻德化工集团辽东湾有限公司投资建设了10万吨/年废润滑油综合利用及润滑油加氢项目，采用共处置方法建设的盘锦鑫安源化学工业有限公司5000吨/年化工催化剂生产、再生回收再利用综合项目具备了生产条件，这些项目建成投产后，我市的危废处置结构更加合理，处置品种日趋完善，基本实现了本地化处理，有效减少了废物排放，提高了经济效益，控制了环境污染，促进了我市循环经济发展。

三、以“智慧化”管理为目标，实现全过程动态监督管理。

一是强化互联网+环境监管。利用“辽宁省固体废物及危险废物互联网+系统”，严格执行管理计划、转移计划、电子转移联单等信息化手段加强对危险废物流量流向的动态监管，进一步强化废弃危险化学品等危险废物日常环境监督管理。二是开发盘锦市固废危废综合管理系统。借助“无废城市”创建的有力契机，基于互联网技术平台和工作流引擎，应用物联网高效传输技术、先进的数据集成技术，开发了盘锦市固废危废综合管理系统，对固废危废信息申报、废物种类、流程审核、环境统计等工作进行综合性一体化管理，固废危废业务管理子系统已上线运行，构建起从生产、贮存、运输到处置环节的全方位环境风险监测预警网络，实现盘锦市辖区内固体废物的网络化、数字化、智能化管理，实现市、县两级的固体废物业务管理流程的信息化、规范化，提升全市固体废物管理业务监管水平。三是持续推进危险废物专项整治三年行动。按照产废企业产生危险废物量的实际情况，完善危险废物环境重点监管单位清单；全面开展危险废物规范化环境管理排查整治，通过对产废企业、医疗废物集中处置单位、危险废物经营单位管理制度、应急预案，废物的收集、转运、贮存、处置等环节的排查整治，切实规范了我市危险废物贮存、处置，形成危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，实现危险废物制度化、常态化、规范化、长效化管控；四是加强危险废物处置能力建设。积极推进医疗废物处理中心医疗废物设备升级改造工程项目，目前已试生产。同时，我市已有2家危险废物无害化处置项目落地，正在办理辽宁省危险废物经营许可证；在全市范围内开展了铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作，设立了3家废铅蓄电池收集网点收集日常生活中产生的废铅蓄电池，切实提高了废铅蓄电池规范收集，有效防控环境风险。

您提出的意见很中肯，对实现危险废物全过程规范化管理具有重要意义，感谢您对生态环境工作的关注和支持。

盘锦市生态环境局

2021年7月7日