柳海玲委员：

感谢您对全市产业发展的关心和支持！您提出的《关于多向发力，推进我市石化及精细化工产业链建设的提案》已收悉，现状问题分析准确，对策建议科学合理，市发改委将积极采纳。现将有关情况答复如下：

1.加快完善顶层设计。经过两轮实地调研和点对点座谈，市发改委和市工信局共同形成了《盘锦市物料平衡和工业谋划项目汇编》，在全面梳理全市存量以及增量企业可利用物料基础上，按照有产业基础、有龙头企业、有具体项目的要求，谋划近150个延链补链项目。在此基础上，按照建设全国重要的石化及精细化工产业基地的总体目标，市发改委正在抓紧编制石化产业“十四五”高质量发展规划，目前初稿已形成，正在修改完善。同时，各县区、经济区已将化工园区高质量发展作为“十四五”经济发展的重点任务，辽东湾新区已编制完成石化产业发展规划，双台子区和盘山县均已启动化工园区发展规划编制工作，高新区正在开展前期相关工作。下一步，市发改委将加快规划初稿完善工作，构建1个市级规划引领、N个园区规划支撑的石化产业“1+N”规划体系。

2.推进龙头项目建设。兵器工业集团精细化工及原料工程项目已具备开工条件，项目主要工艺装置均采用欧、美一流专利商技术，对工艺技术及总加工流程不断优化，成品油出率为30%,柴汽比小于0.7,在国内属最低水平。通过一体化设计，炼油装置能耗6.96千克标油/吨原油因数，乙烯能耗510千克标油/吨乙烯，PX装置能耗为148.6千克标油/吨产品，达到国内先进水平。下游重点布局了高端聚乙烯（高等级管材、锂电池膜料、超高分子量聚乙烯、茂金属聚乙烯等）、高端聚丙烯（高刚性、高流动、高抗冲、低VOC产品、管材、高透明、高熔体强度、茂金属料等）、HPPO、聚氨酯用高端聚醚多元醇、DCPD-RIM树脂料（双环戊二烯树脂）和a-烯烃，异壬醇，丙酸、丙醇，异辛酸，异壬酸，绿色增塑剂，固化剂等产品。下一步，将依法依规推动项目开工建设，当好“项目管家”，提供“店小二”服务，确保2023年底项目机械竣工。

3.加强项目谋划推进。市发改委充分发挥全市项目谋划专班办公室协调作用，积极组织市直部门和县区、经济区加强项目谋划，截至目前，全市谋划精细化工和新材料、新医药、新能源项目163个，市发改委从中初步筛选了26个具有牵动作用的“链主企业”，逐项分析项目和企业的上游原料、产业配套以及下游市场状况，编制形成“微产业链”示意图和项目简介，汇编成册。下一步，市发改委将持续加强项目谋划、推进工作，不断丰富细化主导产业链和“微产业链”，推进实施“上游产业建链、中游产业强链补链、下游产业延链”工程，带动产业集聚发展。

4.推动石化产业供给侧结构性改革。按照省政府统一部署，我市累计关停退出产能200万吨/年以下小炼油企业34家，合计退出炼油产能近600万吨/年，石化产业结构进一步优化。此外，市发改委加强业务指导和监督，严禁各县区、经济区以任何名义、任何形式违规新建炼油项目。下一步，市发改委将制定出台相关政策，巩固前期工作成果，并按照“淘汰落后、优化升级”的原则，推动石化产业“减油增化”，实现高质量发展。

5.大力支持产学研合作。依托大连理工大学产业研究院、中科院大连化物所产业研究院及中试基地等优质创新平台，我市6家产学研联盟获批首批省级典型实质性产学研联盟，辽宁北方沥青高性能润滑材料产学研联盟“高端润滑油基础油”等3个项目列入省“揭榜挂帅”科技攻关项目清单。下一步，市科技局、市发改委将继续对上争取政策，支持国家、省级企业创新平台、企业技术中心、实质性产学研联盟建设。

盘锦市发展和改革委员会

2021年8月29日