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[同意公开]

 

 

 

 

 

盘农发〔2023〕35号                    签发人：郭文强

 

 

对市政协九届二次会议

关于加强我市农技服务体系建设助推乡村产业振兴的提案（第164号）的答复

 

周明明委员：

您提出的《关于加强我市农技服务体系建设助推乡村产业振兴》的提案收悉，现答复如下：

市农业农村局高度重视，组织相关部门进行了认真研究。一致认为，您提出的关于加强我市农技服务体系建设助推乡村产业振兴的提案具有建设性、指导性和可操作性，与我市基层农技推广体系改革与建设目标是一致的，我们将在今后的工作中积极采纳落实该提案提出的意见和建议。具体答复如下：

2009年以来，按照农业部和省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》要求，我市基层农业技术推广体系建设按照强化公益性职能，加大基层农业技术推广体系改革和建设力度，合理布局基层农业技术推广机构。经过多年运行，全市基层农技推广体系改革与建设呈现出积极向上的发展势头。但必须承认，我们目前的工作在很多方面还存在不足，正像您说的农业科技服务体系还不健全、农技推广服务经费不足和基层农技推广人员专业水平不高等问题。推进下步工作，还面临不少困难，亟待克服和解决。

一、推进农技推广机构建设，提升公共服务能力，提高服务效率。

目前，我市基层农技推广人员队伍不稳、技能素质不高、运行机制不活、条件建设落后等问题仍然存在，已成为制约农业科技成果推广应用的一大瓶颈。基层农业技术推广综合服务站是公益性服务机构，承担新品种、新技术的引进、试验、示范推广等公益性职能，政府需发挥主导作用，公共财政需承担主要责任。在基层农技推广机构用人机制上，加强农技推广人才引进工作，由于基层农技岗位条件比较艰苦，工作量较大，选拔有真才实学的专业技术人员到基层推广机构工作，提高基层农技人员待遇，引导更多农技青年服务基层、留在基层。加强乡镇推广机构条件建设，让农技人员工作有场所、服务有手段、下乡有工具，切实提升基层推广服务能力。加强农技人员之间技术交流，重视农技成果转化和推广工作。

二、保障农业技术推广经费

困扰农业技术推广部门的主要因素就是资金问题，资金解决好了，农技推广事业就向前发展。下一步建议各级政府部门应当在财政预算内保障各级农业技术推广所需的经费。同时加强基层农技推广体系改革与建设项目的实施力度，由于县区财政资金较紧张，未按时拨付基层农技推广体系改革与建设项目资金，下一步积极协调县区财政部门，加大资金拨付力度，保障基层农技推广项目顺利实施。

三、提升农技推广人员素质

基层农技人员时常到农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体服务，因此农技人员应该具有过硬的专业技能水平，农业技术推广人员的自身素质要与农业生产发展相适应，对基层农业推广人员培训要常态化。自基层农技推广体系改革与建设项目实施以来，省市县三级每年都开展种植、畜牧、水产和农机四个行业基层农技人员培训。根据所属县区基层农技人员培训需求，组织农技人员分别参加省级基层农技推广骨干人才重点班、市级基层农技人员普通班和县区基层农技人员培训班学习，不断提升基层农业技术人员的文化素质和专业服务能力。

四、推广优质绿色高效的农业技术服务，实现规模化产业化发展。

近几年，全市围绕基层农技推广体系改革与建设项目的实施，进一步推进优质绿色高效技术模式有效实施，巩固示范推广成果，各示范县与专家团队加强沟通协调，共同制定技术操作规范，形成可复制、可推广的技术模式，组织农技人员开展指导服务，促进技术快速进村入户到田。各级农业部门为认真总结示范推广的好经验好做法，注重典型带动，充分利用报刊、广播、电视、网络和培训、观摩等途径，全方位、多角度、立体化宣传示范推广优质高效技术模式成效，围绕我市主导产业，实现了产业规模化、标准化、集约化和机械化，持续提升农业综合生产能力和市场竞争力。

最后，感谢您对我市基层农技服务体系建设工作的关注，欢迎您在今后的工作中继续多提宝贵意见，为我市农村经济的发展和乡村产业振兴作出更大贡献。

 

 

盘锦市农业农村局

2023年6月25日