李长君代表：

　　您提出的关于加大对农村从事规模种植、养殖人员的扶持力度的建议收悉。现答复如下：

　　《建议》提出政府对规模种植、养殖人员在政策上给予扶持，便捷资金扶持渠道，从而提高种植、养殖人员的从业积极性，助力乡村振兴战略的实施。符合2020年中央一号文件“中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见”要求。对此，我局将重点做好以下几方面工作。

　　一、做好生产者补贴政策落实工作。按照国家和省关于生产者补贴政策落实工作的要求，我市将结合工作生产实际，参照省级测算分配方法，统筹县区补贴作物面积、产量等综合因素，合理测算分配资金。有效引导种植结构优化调整，保障国家粮食安全。对在合法耕地上的稻谷、玉米、大豆实际生产者（包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等）进行补贴，真正让农民受益。

　　二、开展种植结构调整补贴工作。2019年我市下发了盘锦市2019年种植结构调整补贴实施方案。补贴资金重点支持设施农业发展，推进种植结构调整规模化、设施化发展，对新建50亩以上的日光温室小区和新建100以上的冷棚小区按照规模给予补贴，根据验收确定的设施农业补贴面积，将补贴资金测算到户，通过涉农补贴“一卡通”及时发放到设施农业建设主体的账户。

　　三、开展种植业保险工作。提高农业抵御自然灾害风险能力，稳定农业生产和农民收入预期，结合我市实际，市农业农村局、市财政局、盘锦银保监分局联合制定了《2020年盘锦市种植业保险工作方案》。扎实推进粮油作物各项保险，中央、省、市县财政根据险种不同对保费给予补贴。确保农民生活和农业生产的稳定，促进粮食安全战略和支农惠农政策的落实，为社会主义和谐社会建设发挥积极的作用。

　　四、开展畜牧养殖业保险工作。建立健全政府对畜牧生产能力保护的长效机制,保障畜产品有效供给,按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，从2014年起，每年在全市范围内开展能繁母猪、育肥猪和奶牛保险工作。2020年下半年，计划扩大畜禽参保范围，在大洼区和盘山县开展肉牛和肉羊地方性政策保险工作，增强养殖业者抵御重大动物疫情及自然灾害风险能力。

　　五、对上争取畜禽养殖粪污资源化利用政策资金。对手争取了大洼区畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目，拟在大洼区建设畜禽粪污处理中心3座，在30个散养密集区域建设畜禽粪污收集设施，支持163个畜禽规模养殖场建设粪污贮存设施，项目建成后，将实现畜禽粪污分户收集、统一处理利用。同时，积极争取盘山县纳入国家非畜牧大县整县推进项目建设范围。

　　六、加大金融扶持力度。市农业农村局与市邮储银行进行沟通，落实各项强农惠农政策，加快构建新型农业补贴政策体系。针对普通农户推出信用村信用贷产品，额度最高20万，阳光透明无需担保。针对新型主体推出专业大户、省农担担保等涉农贷款产品，额度最高500万，用于满足各类涉农需求，种植业30亩（含）以上及养殖300头以上或年收入30万元（含）以上，主要包括经营水稻、棚菜、畜禽养殖等涉农行业。全力推进生猪生产，出台种猪场和规模猪场贷款贴息政策，对猪场用于购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金及建设资金，按照2%的利率额予以补贴，全力保障广大农民的金融服务需要，为盘锦地区乡村振兴建设做出更大贡献！ 

　　盘锦市农业农村局

　　2020年7月15日