温飞委员：
    您提出的关于加快推进我市跨境电子商务发展的提案收悉，现答复如下：
    一、盘锦跨境电商综试区发展现状
    1.跨境电商线上平台投入运营
    2020年12月，我们与辽宁电子口岸有限公司签订合作协议，接驳辽宁省跨境电商公共服务平台，盘锦跨境电商综试区线上综合服务平台正式运营。
    2.金融服务平台已建成
    联动优势投资的东北区域跨境电子商务金融服务中心项目落地，辽宁898供应链管理有限公司、辽宁898跨境电子商务有限公司、辽宁898 商务秘书有限公司已正式运营。通过市局协调，辽宁898跨境电子商务有限公司与我市外贸企业进行了对接，确定了22家有意转型做跨境电商模式的外贸企业，现已孵化新增跨境电商企业3家，新增亚马逊店铺2个。
    3.质量安全体系已建成
    由中检集团承建的辽宁跨境电商溯源大数据分析平台已经建成，质量安全体系已正式运行。目前，正在通过中检集团辽宁公司沟通省厅争取列入辽宁跨境电商公共服务平台之一。
    4.1210进口和9610出口海关监管场所基础设施建设已完成
    网购保税零售进口（1210）通关渠道完成了海关保税物流账册备案（关区代码 0942），海关监管仓已经设立完成。跨境电商一般出口（9610）通关监管场所已建设完成，对外经营者备案、海关备案等均已报批，等待大连海关审核验收。
    5.线下产业园区正在培育
    盘锦跨境电子商务综合试验区领导小组办公室出台了《盘锦市跨境电子商务产业园及线下体验店认定和管理办法（试行）》，并已印发给相关部门组织实施。目前，双台子区、辽东湾新区商务主管部门已申报培育两家跨境电子商务产业园，分别为盘锦数字产业基地和盘锦港保税物流中心。
    6.跨境电商主体招引与培育初见效
    综试区跨境电商企业已超过百家，2021年跨境电商进口贸易额44.7万元人民币；出口贸易额5303.81万元。2022年1月2日，德罗西化学自建跨境电商独立站正式投入运营，成为我市第一家拥有海外独立站的跨境电商企业。1月6日，德罗西化学海外独立站与UGE North America, Inc.（UGE北美公司）实现第一笔订单，该笔货物货值总价1.68万美元，由辽宁德罗西化学科技有限公司自主申报，通过跨境电商平台交易，采用全国通关一体化模式从大连大窑湾码头离境，通过海运运往目的地美国。据不完全统计，盘锦窗利来中空玻璃材料有限公司、辽宁九鼎宏泰防水科技有限公司、辽宁臻德化工有限公司、辽宁云智医疗科技有限公司、盘锦六喜贸易有限公司2021年已通过阿里巴巴国际站平台，实现了一定量的B2B出口贸易额。辽宁铸宸供应链管理有限公司和中菲(盘锦)电子商务有限公司2021年分别在美国、阿联酋、沙特和乌兹别克斯坦建立了海外仓。辽宁一抹橙科技有限公司投资在盘锦数字产业基地建设盘锦跨境电商服务中心，开展人才培训、业务培训、技术支持和孵化9710、9810跨境贸易企业等服务。
    7.跨境电商人才培育得到强化
    截至目前，累计组织开展跨境电商培训16场。针对各县区商务系统干部和经济园区管理人员、传统外贸和跨境电商企业人员，大中专学生、待业人员等开展跨境电商相关知识、外贸新业态新模式、跨境电商行业发展与政策、应用实例等方面培训，培训达1280余人次。
    二、我们正着力做好以下工作
    一是抓线下跨境电子商务产业园区建设。积极协调，全力推进盘锦数字产业基地、盘锦港保税物流中心两个跨境电子商务产业园区培育工作，鼓励园区制定各类跨境电商产业发展标准，规范和引领园区产业发展。同时全力招引一批国内外知名跨境电子商务服务型企业向园区聚集，为跨境电商发展提供一站式服务，打造跨境电商产业闭环和良好生态。2022年争取认定1家辽宁省跨境电子商务产业园。
    二是尽快推出新的配套政策，优化营商环境。充分学习跨境电商优势地区成熟并且可落地实施的政府举措，借助成熟的经验，更有针对性的制定促进我市跨境电商发展的配套政策及招商政策。同时，充分发挥现有各类服务平台作用，会同各相关部门，对税务、结算、清关等跨境电商的核心环节加大创新试点的力度，用更好的营商环境，促进综试区快速发展。
    三是加快综试区进出口基础保障体系建设。协调海关部门，确保尽快完成1210、9610海关特殊监管场所的设立工作，畅通综试区跨境电商进出口渠道。同时，积极走出去，向发达地区学习，利用相关资源互通有无，借鉴其成熟经验，加快推进我市跨境电商信息数据共享、物流、信用管理、统计监测、风险防控等体系建设。
    四是加大跨境电商企业招引力度。深化与头部跨境电商平台合作，开展“产业带+跨境电商”线上拓展行动，为盘锦特色产业基地跨境电商全链条发展提供精准解决方案，吸引周边乃至全国外贸企业入驻盘锦跨境电商综试区，逐步促进产业落位，形成规模效应。
    五是培育扶持现有跨境电商企业做大做强。整合并支持盘锦乃至周边优势产品“走出去”，鼓励支持企业合理规划建设海外独立站、跨境电商海外仓，优先支持在共建“一带一路”国家建设海外仓，实现跨境电商贸易额快速增长。
    六是加快“引技纳贤”步伐，强化人才队伍保障。大力引进跨境电商领域高端人才、紧缺人才和创新型人才。同时，发挥我市大专院校的智力优势，加大跨境电商专业人才培养力度。与国内外跨境电商企业联合，邀请实战运营专家和行业精英授课，着重培养复合型跨境电商应用人才。夯实行业智力支撑，促进我市跨境电商产业快速发展，实现综试区高质量发展。
    七是培育孵化本地跨境企业，支持跨境企业发展。深入排查现有外贸企业情况，通过开展专业培训，政策引导，优化服务等方式，加强对我市传统外贸企业的数字化转型孵化，将现有外贸企业培育成跨境电商企业。支持盘锦跨境电子商务有限公司发展，帮助协调解决问题，对接招引企业，整合资源，确保财政支持资金不出现安全风险。

盘锦市商务局
2022年9月1日