2020年，在省委、省政府领导下，我市积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）和《辽宁省政务公开领导小组关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（辽政公领发〔2020〕1号）文件精神，以市政府工作部署为重点，抓好“疫情防控”“六稳六保”、重点领域信息公开和解读回应工作，全市各级政府及相关部门主动公开政府信息43510条，其中门户网站公布信息8351条，依申请公开216件，办结率达100%。现将盘锦市2020年政务公开工作完成情况及存在问题改进情况报告如下：

一、总体情况

（一）主动公开情况

全面推进政府信息公开，一是积极推进政务公开重点工作标准化规范化试点工作实施，参照国家政务公开基层标准化公开目录，及时汇总本市标准化公开目录制定中遇到的问题、做法，帮助分析总结，实地指导市发改委、市教育局、市卫健委等18家单位为标准化规范化公开目录制定做好工作。已完成18个部门、26个领域、2452项基层政务公开事项标准目录编制。二是推进政府信息公开平台建设。我市已完成各县区、各部门、市直各单位政府信息公开平台建设，已完成数据信息导入，实现上线运行。三是推进网站安全保障建设。完成网站“IPV6”“三级安全等级保护”“网景盛世纠错”等保障工作。设定市本级、各县区、各部门信息发布错别字、敏感字每日纠错功能，现已完成纠错163处。四是推进政务舆情回应受理。针对省政府办公厅转办群众集中反映热点问题，综合分析、及时上报，利用文件审批程序呈报市领导批示，并根据领导批示到实地了解情况、督办。全年受理省政府转办舆情信息6件，做到了24小时内进行反馈，及时处置，保证了无舆情事件发生。

（二）依申请公开情况

完善政府信息公开申请办理制度，规范告知书格式，依法依规办理政府信息公开申请。从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。受理群众依申请公开件216件，其中市本级121件、盘山县21件、大洼区32、兴隆台区19件、双台子区23件，已全部依法依规进行回复，回复率100%。办理依申请行政复议4件，省政府均终止申请人复议。办理依申请诉讼案件1件，市中院开庭审理市政府胜诉，省高院书面审理市政府胜诉，最高法书面审理市政府胜诉。

（三）政府信息管理情况

围绕省政府年初对政务公开重点工作要求，对政府门户网站栏目进行了调整，各级政府网站相继建设了公务员招考信息、财政资金直达基层、稳岗就业、疫情防控、义务教育、六稳六保等专栏。10月份调整后的政府门户网站上线运行，网站设有一级栏目7个、二级栏目61个、三级栏目134个。新增了盘锦新闻、在线访谈、统计数据图谱、国家法律等9个栏目。充分利用市政府网站群平台，完成各县区、各部门42个政府信息公开平台搭建，重点领域信息法定主动公开内容已全部公开到位。报送政务新媒体86个，其中微信公众号45个，新浪微博24个，移动客户端1个，其他16个。实现了信息共享、数据同源。

（四）推进“互联网+政务服务”工作情况

政务服务在市、县区各级政府门户网站开设政务服务专栏进行链接，积极公开“马上就办、一次办、网上办、就近办”政务服务清单，加强个人办事、创业、企业营商环境信息公开。推动更多服务事项办理，让企业和群众办事更明白、更便捷。

（五）建议提案办理结果公开情况

各县区、各部门在门户网站开设建议提案栏目，对建议提案办理结果全部公开。全年共公开人大代表建议、政协提案答复文稿信息296件，公开率均达到100％。

（六）开展政策解读情况

各县区、各部门公开文件解读与政策性文件互建链接。积极运用文字、图解等直观易懂方式对规范性文件、政府工作报告进行解读，共解读32件。全年召开7次新闻发布会，以破获涉防疫物资重大诈骗案，打造法治化营商环境12项新举措，优化营商环境“八大行动”服务民生“十件实事”新闻发布会等为主题，各部门负责人亲临现场、详细解读，确保了各项政策的顺利落实。

（七）开展“5.15”政务公开日活动情况

活动从5月15日开始至5月31日，以线上宣传为主。活动之初，我们在盘锦日报上发表了《今年“5.15政务公开日”活动线上方式唱主角》动员文章。5月15日当天，市长在盘锦日报发表题为《以政务公开现代化助力政府治理体系和治理能力现代化》的署名文章。办公室副主任走进“行风热线直播间”与群众连线，进行5.15政务公开宣传。各县区主要负责人同一时间在辖区参加访谈活动，在政府网站发表署名文章。活动营造了良好的政务公开氛围，起到了宣传贯彻政府信息公开条例，提高了各级政府的政务公开意识的作用，得到了群众的好评和社会的高度赞扬。此次活动共录制“重要工作部门谈”“在线访谈”视频76条，公开“行政决策大家看”信息673条，公开“服务事项高效办”信息22条，举办“群众难题我来答”活动11次，解答群众热点问题1351次，网站和新媒体点击率达到5167次、浏览量24140次。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新   制作数量	本年新   公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	56
规范性文件	941	941	926
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	744	139	370231
其他对外管理服务事项	600	79	96563
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	774	283	667108
行政强制	94	12	666874
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	92	-2
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	556	34.7152亿元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			210	6	0	0	0	0	216
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		204	6	0	0	0	0	210
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	4	0	0	0	0	0	4
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		210	6	0	0	0	0	216
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
4	0	0	0	4	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要问题及改进情况

2020年盘锦市政务公开工作虽取得了进步，但仍存在着一些问题，政务公开能力有待提升、单位领导对政务公开工作重视不足等。下一步，盘锦市政府将按照国办、省办有关规定，规范政府信息公开审核工作，抓好教育培训，加强考核监督，确保政府信息公开工作扎实有序推进。

　　2019年政务公开工作存在问题改进情况：

　　一是政策解读形式单一情况。政策解读工作已与辽宁民心出版传媒有限公司沟通，初步签订合同，可实现文字解读与图片解读相结合。二是新媒体建设不完善情况。新媒体矩阵群已建设完善，已在网站上公开，市级3个、县区级6个、部门20个。三是考核监督不到位情况。依据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，政府已将政务公开工作纳入目标管理绩效考核其中一项工作，分值权重占比4%。四是队伍建设有待加强情况。完善政务公开领导小组，健全各县区、部门政务公开组织管理体系，明确政务公开工作机构，县区由本级政府办公室负责，市直部门由专门科室负责。

　　2020年政务公开工作存在的主要问题：

　　（一）网站和新媒体互动情况差。网站和新媒体互动功能还需进一步完善，网站和新媒体信息发布互动需要同步。　　

　　（二）监督考核不到位。依据国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见实施细则》（国办发〔2016〕80号）要求，认真落实政务公开工作考核标准，严格落实考核内容，全面提升政务公开工作的统筹调度、督考指导作用。

　　（三）队伍培训有待加强。加强对政务公开工作人员培训工作，围绕“五公开”、强化政策解读、政务舆情处置回应、规范政府信息公开申请等内容开展培训，切实提升政务公开能力和工作水平，促进政务公开工作扎实有序开展。
 

 

 

　　盘锦市政府办公室

 

　　2021年2月26日