省林业和草原局：

根据省林业和草原局工作部署，盘锦市林湿局对本地区2021年10月1日至2022年9月30日林业行政案件进行了统计分析，并形成《盘锦市2022年全年林业行政案件统计分析报告》。

现呈上，请审阅。

此件公开发布。

 

附件：盘锦市2022年全年林业行政案件统计分析报告

 

盘锦市林业和湿地保护管理局

2022年12月12日

盘锦市2022年全年林业行政案件统计分析报告

 

2022年，盘锦市在省林草局的大力支持和正确指导下，全面推行依法治林，依法履行案件查办职责，强化执法巡护检查，扎实推进涉林违法案件查处，有效维护了生态建设成果安全。现将我市2021年上半年林业行政案件统计分析情况报告如下：

一、盘锦市林业行政案件总体情况

近年来，盘锦市不断建全林业和湿地执法体系，以林业和湿地综合执法队为主体，全面开展巡护检查，资源、湿地、种苗、森防等相关部门协调配合，依法打击各类破坏森林、湿地和草原违法行为；同时，配合执法力量薄弱县区开展案件查处工作。同时，压实属地管理责任，充分发挥基层林业站、护林员队伍职能作用，采取森林督查、专项行动与日常巡护检查相结合的方式，不断强化森林资源和绿化成果的保护与管理，确保生态建设成果安全。

1.    案件发现情况。2021年10月1日至2022年9月30日，全市共发现林业行政案件30起；按行为主体划分，公民26起、法人4起；按案件类型划分，滥伐林木案件9起，占30%；毁坏林木、林地案件4起，占13.33%；违法使用林地11起，占36.67%；违反自然保护地管理法规6起，占20%。

 

 

图1：2022年全年林业行政案件发现情况

 

2.案件损失情况。损失林地0.1166公顷，林木8.84立方米，碱蓬草种子320公斤。

3.案件查处情况。2021年10月1日至2022年9月30日，全市共查结林业行政案件12起，占案件发现总量的40%，罚款15.1564万元、恢复林地0.1166公顷、补种树木104株。

二、案件发生的主要特点

与2021年相比，今年全年全市林业行政案件与去年基本持平。毁坏林木、林地、滥伐林木案件比去年有所上升,违法使用林地案件仍为林业行政案件的主体，占案件总数的36.67%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图2  2021、2022年同期林业行政案件发现情况对比图

 

三、存在问题

1.林业法制宣传力度需要加强。虽然近年来不断加大林业政策法规的宣传，但全民知法、守法的良好社会氛围还没有真正行成，特别是针对镇、村广大农民的宣传力度仍显不够。

2.林业与农业生产之间的矛盾比较突出。林业生产周期长、见效慢，农业生产补助高，群众造林和资源保护意识不强；农田林网区域林带“影地”影响，导致农田减产，农民反应强烈。

3.破坏森林资源案件查处难度越来越大。林业执法面广、线长，大多数林业行政案件发生在偏远地区，分布零散，往往难以发现，林业执法难度越来越大。

4.林业行政执法力量尤为薄弱。林业从业人员少，业务素质参差不齐，很难完全满足执法工作需要；特别是执法改革后，林业行政执法力量薄弱。

四、下一步工作打算

1.突出抓好宣传教育。充分利用各类宣传媒体，采取多种形式，全方位、多角度的开展《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《中华人民共和国湿地保护法》、《湿地保护条例》等林业法律法规宣传活动，努力营造依法治林兴林的良好舆论氛围。

2.不断强化队伍建设。有效组织执法检查与培训，进一步提高林业行政执法人员素质，切实规范执法行为，提高办案效率和办案质量。

3.有效开展案件查处。认真开展打击毁林专项行动、森林督查，强化日常巡护检查，充分发挥基层护林队伍作用，及时发现查处各类涉林涉湿违法犯罪行为，确保生态建设成果安全。

 

附表：林业行政案件统计表

盘锦市全年林业行政案件统计表.xls