盘商发〔2021〕62号

关于深入开展下半年“全民乐购 约惠盘锦”促消费系列活动的通知

各县区、经济区商务主管部门：
    为积极融入“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局，顺应消费升级趋势，激发消费潜力和活力，持续推动我市消费回暖升级，按照《省商务厅关于深入开展下半年“全民乐购 约惠辽宁”系列活动的通知》（辽商市场[2021]57号）要求，市商务局决定在全市继续深入开展“全民乐购 约惠盘锦”促消费系列活动。现将有关事项通知如下。
    一、总体要求
    认真贯彻落实省、市推动高质量发展和“三落实”的工作部署，以扩大内需、促进消费为基点，以供给侧结构性改革为主线，在科学精准做好常态化疫情防控工作的同时，以中秋、国庆、“双十一”、迎新年等节假日为重点，围绕“健康、智能、绿色、惠民”等元素，深入挖掘消费热点，改善人民生活品质，主动融入“双循环”新发展格局，进一步激发市场活力，扩大消费规模，以新业态新模式引领新型消费加快发展，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，继续为我市“十四五”经济发展开好局、起好步奠定坚实的基础，确保完成全年社会消费品零售总额的目标任务。
    二、活动时间
    即日起至2021年12月31日
    三、主办单位
    本次活动由市商务局及各县区、经济区商务主管部门共同主办，动员全市范围内大中型百货商场及超市、购物中心、专卖店、专业店、连锁便利店等实体店，电子商务平台、第三方平台、餐饮、酒店宾馆、美容美发、家政等生活服务业企业，商品交易市场、农贸市场、步行街、商圈以及行业协会，各类金融机构等广泛参与。
    四、活动内容
    围绕重点节日消费特点和消费结构升级方向，结合实际开展系列主题促销活动，持续培育形成“政府搭建平台、企业积极参与、商家火热促销、全民乐享消费”的良好局面。
    （一）把握重点时段和重要节日，持续促进消费增长
    1.开展“花好月圆美、欢乐共团圆”中秋节主题促销活动。针对中秋节日文化及传统习俗，组织商场、大型超市、购物中心、各大酒店等商贸流通企业开展契合节日主题的促消费活动，举办汉服、旗袍、古琴、非遗表演等传统古典艺术展示表演，同时采用满额消费送月饼、送花灯等方式吸引客流到店消费。餐饮企业通过推出中秋团圆餐、特色秋季养生菜品、节日折扣等方式，与第三方平台合作推介，同步提升线上线下餐饮消费。
    2.开展“喜迎国庆、钜惠盘锦”国庆节主题促销活动。抓住7天长假人们外出消费大幅增加的有利契机，融合红海滩、芦苇荡、稻田、民宿、大米、河蟹等消费资源，充分利用鼎翔、七彩庄园、北旅田园、金球1948生态农场等旅游景点景区，做热做火具有盘锦特色和独具吸引力的商旅文娱购相融合的国庆消费，提供面向不同群体的多种休闲消费选择。支持幸福小站等电商平台，推出各类“惠享游盘锦、优惠购盘锦、实惠品盘锦”的打折、满减、发放优惠券等活动，带动出行用品、美妆用品、金银饰品、老字号产品、名优食品等全方位消费。
    3.开展“把爱带回家”重阳节主题促销活动。营造爱老敬老、弘扬良好社会风尚的重阳节消费氛围，以提升老年人生活质量和幸福指数为出发点，鼓励商超、集贸市场、大型百货、餐饮等企业推出老年人专属折扣、包邮到家、好礼相送等活动，以鲜花糕点、老年服饰、保健按摩用品、生活辅助用具、营养美食、家用电器、老年手机等产品为销售重点，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
    4.开展“火热双十一，消费不孤单”主题促销活动。抓住“双十一”的有利商机，组织各类商贸流通企业开展多种形式“线上线下”相结合的让利促销活动，加强活动宣传力度，广泛推送活动优惠信息，线上销售结合线下体验，引导消费者积极互动。通过活动预热、直播带货、达人探店、博主种草、达额满减、优惠券发放、限时折扣、比价平台、送货上门等方式，抢占消费市场，适当拉长活动时间，不断提升商品及服务质量，满足个性化、多层次消费需求。扩大换季服装、新锐国潮、家居建材、母婴用品、进口商品、家电家具等商品的消费需求，打造消费新增长点。
    5.开展“新年来到、幸福驾到”迎新年主题促销活动。把握元旦前多个节日来临的有利时机，根据消费者追求节日热闹、喜庆等特点，营造中国年味浓厚的节日气氛，引导步行街、商场、超市、购物中心、便利店、餐饮等商贸流通企业开展迎新年庆元旦、冰雪购物季等线上线下促消费活动，打造新的消费场景、消费模式、消费业态，通过全天不打烊、节日装扮打卡等方式，吸引节日人气，促进消费升级。
    （二）培育壮大消费热点，多领域促进消费增长
    6.开展“全民购车，快乐起航”汽车促销活动。鼓励汽车经销商推出赠送保养和保险服务、延长质保等系列优惠，深挖汽车消费潜力。创新营销模式，用好线上直播、云端平台等新媒体，举办好第八、九、十届汽车电商博览会，提供网上看车、送车试驾等服务，开展多渠道营销。继续开展“以旧换新”活动，鼓励汽车经销商提升二手车置换补贴价格，提供完善而有保障的售后服务，释放更新置换消费潜力。充分发挥行业协会作用，开展线上线下相结合的“汽车下乡”活动，鼓励汽车经销商针对农村市场需求选定特色车型、制订优惠政策。推动新能源汽车下乡，举办新能源汽车博览会。联合开展汽车配件销售、汽车金融保险、汽车维修保养等业务，加快建设城乡一体的汽车销售和售后服务网络。
    7.开展“我爱我家，智慧生活”家具家电促销活动。抓住婚庆季、纳凉季、开学季、家装季等家具家电需求高峰时期，组织商场、大型超市、专卖店、专门店、家装百货等家具家电销售企业联合相关平台开展智能节能家电、绿色环保家具、5G手机等销售活动，提高售后保障，缩短配送安装时间。鼓励企业推出“以旧换新”“智能家电下乡”“延长质保时间”等活动，挖掘消费潜力。争取金融支持，鼓励与金融机构和支付平台合作，为消费者提供免息分期付款等金融服务，提升市场消费。
    8.开展“实惠加油，畅快出行”成品油促销活动。汽车销售与成品油消费活动相结合，联合中石油、中石化等成品油流通企业开展“购买新车、加油优惠”等活动，持续开展送油到田间地头、汽柴油特价促销、惠农柴油降价销售等活动，鼓励金融机构推出刷卡、App支付满减、打折、赠券等活动。发挥第三方平台作用，丰富居民加油消费选择，借助加油站数字化改造、智能化升级，以及加油站便利店数字赋能和模式升级等，为消费者提供更加便捷、更加优惠的消费体验。
    9.开展“遇见一条街，有你更精彩”步行街促销活动。依托步行街改造提升工作，完善特色街区软硬件设施，借助城市自然禀赋、历史文化、建筑风格给步行街赋能，弘扬辽河口文化、中华传统“福”文化、老字号、老作坊、老手艺、老物件等特色产品，凸显城市风格，打造地域符号，形成步行街“文化+”的大发展格局。支持中央商业街、辽河口老街、福街、广厦艺术街等特色街区积极举办惠民消费季、时尚购物节、冰雪购物节、老字号嘉年华等活动，使步行街成为城市消费和旅游观光重要窗口，提升商业氛围，促进消费回补。在步行街等商圈开展形式多样的“出口转内销”促销活动，对接国内消费升级需求，促进内外贸融合发展。
    10.开展“便利消费，美好生活”便利店促销活动。深入开展便利店品牌化连锁化三年行动，聚焦便利店发展关键领域和薄弱环节，完善工作机制和支持政策，加快推进双益百货等便利店品牌化、连锁化发展，进一步提高质量效益和便民消费服务水平。利用小店经济试点集聚区和试点赋能服务企业，在促进就业、扩大消费等方面积极发挥试点带动引领作用，实现“一店影响一片、一区带动一城”的典型示范效果。提升城市消费便利化水平，推动城市一刻钟便民生活圈试点建设，提高城市流通效率，充分释放消费潜力，提升居民生活品质，扩大城市消费规模。
    11.开展“丰富夜生活，点亮你和我”夜经济促销活动。以提升居民夜间休闲、文化、消费高质量供给为目的，依托广厦艺术街、福街、辽河夜市、昆仑夜市、格林农贸夜市等品牌夜市，推进“夜经济”“夜生活”“夜文化”发展，发展潮流夜市、文创集市、微演艺、沉浸式夜游等多种夜间消费新模式、新业态，提升夜经济消费品位。通过生活场景的创新、数字科技的应用，实现夜间消费量的增加与质的提升，培育居民和游客可触可感的消费场景，打造宜亮则亮、宜暗则暗、静动结合的夜生活。结合秋冬气候和消费特点，鼓励大型商超、酒店、饭店内部举办室内夜市、冬季美食节、风味小吃展等，利用现有的室内商场、商业综合体、地下商业街、火车站及地铁站地下通道等室内区域，设立秋冬季的室内夜市、休闲消费街区。
    12.开展“舌尖品味辽宁，美食传扬文化”餐饮促销活动。深入挖掘饮食文化内涵和辽河口渔家菜特色美食，传承饮食文化、历史典故、风土人情和传统技艺，增进辽菜的地域认识、品牌认同和消费认购，推动辽菜品牌化、产业化、标准化发展，积极参与“辽宁名小吃”“辽菜十大名菜”评选推广推介活动，扩大辽河口渔家菜宣传力度，创新宣传方式。联合中国银联辽宁分公司、银联商务辽宁分公司、盘锦银行等金融机构，举办“美味辽宁 盘锦百佳餐饮直播”活动，发放消费券，惠及全城。依托美食街、美食广场、商业街、夜市等街区打造名小吃、特色菜品消费场景。鼓励餐饮企业、行业协会参加国内品牌美食节、小吃节、烹饪表演、技能大赛等交流活动，充分展示辽河口渔家菜魅力，推动进酒店、进景区、进机场、进高铁站，鼓励盘锦小吃研发伴手礼，打造特色餐饮品牌，提升消费品质。
    （三）全方位挖掘市场潜力，均衡促进消费增长
    13.开展“电商直播新消费 数字生活新场景”系列电商促销活动。发展主播经济，推动跨县区合作，强化电商直播供应链建设。积极参与“2021辽宁省第二届电商直播节”活动，设置直播节分会场，依托省市电商直播基地，动员全市主播力量在线上开展电商直播促消费活动。借助举办启动仪式、主播选品对接展会、电商直播发展论坛、知名主播直播销售盘锦产品等系列活动载体，扩大声势、打造品牌。积极参与利用第三届乡村振兴博览会，组织实施电商平台+网红直播线上营销活动，做好来盘参展商、采购商的邀请工作和乡村电商、农产品仓储物流等参展商邀展对接工作。完善我市电商直播产品供应链服务，积极参与全省百家电商直播基地对接、选品活动。以直播销售大数据推动生产企业强化柔性供应链建设。以电商直播等新业态新模式为引领，打造盘锦主播矩阵与供应链完美匹配的直播生态，为一二三产通过电商直播打造消费增量，加快推动新型消费扩容提质，持续激发消费活力，促进线上线下消费深度融合。
    14.开展“强县域商业，促农村消费”系列农村促销活动。深入贯彻全国农村商业建设工作现场会会议精神，切实做好农村商业体系建设工作，努力畅通国内大循环。改善农村流通基础设施，引导双益百货等连锁便利店在农村开设零售网点，提升农村消费便利性。因地制宜发展年货大集、流动售货车、特色产品大篷车、扶贫产品专区专柜专展等销售模式。深化电商进农村，完善配送体系，发展县乡村物流共同配送，支持邮政、供销、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作，推进日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务。推动电商渠道和服务落地农村，打造县域电商产业园区。利用乡镇商贸中心、农村集贸市场、村民活动中心等已有商业场所，增加餐饮、住宿、理发、美容、维修等生活服务业功能，优化农村生活服务供给，充分挖掘县乡消费潜力。
    15.开展“生活服务，提质扩容”系列服务促销活动。以深入推进服务领域供给侧结构性改革为主线，适应居民消费升级需求，推动住宿、家政、洗染、美发美容等生活服务业向品牌化、连锁化、标准化发展，充分利用美团点评、携程等第三方平台提供方便、快捷、个性化服务。继续开展家政服务信用体系建设，通过“中国信用（辽宁）”微信公众号、“信用辽宁”网站宣传报道我市家政服务信用建设以及守信激励、失信惩戒措施等，营造安全放心的家政服务消费环境。
    16.积极参与“丰饶物产，辽宁甄选”系列消费类会展活动。积极参与省商务厅举办的各类车展、服装展、家具展等消费类专业展会，鼓励我市企业在展会期间举办新品发布、高峰论坛、流行趋势发布会等活动。利用2021辽宁国际投资贸易洽谈会“数字辽宁、智造强省”产业产品展，组织我市名优商品现场展览展示并开展对接洽谈。利用进博会走进辽宁暨进博会展商辽宁撮合对接会，引进更多高端消费品，促进我市优质产品走出去，畅通请进来和走出去的双向通道。积极参加中国国际食品餐饮博览会、中国（郑州）食品博览会、中国绿色食品博览会等省外展会，提升我市名优产品在国内外消费市场的影响力和知名度，助推消费市场转型升级。
    五、活动要求
    （一）提高思想认识，强化组织领导
    2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，具有非凡特殊的意义。全市各级商务主管部门要切实提高政治站位，充分认识“全民乐购，约惠盘锦”系列活动对服务民生、促进消费回补和潜力释放的重要意义，把办好各项促销活动作为扩大内需、畅通国内大循环的重要手段。要强化组织领导，结合本地实际，加强整体谋划、系统推进，制定行之有效的活动实施方案，明确任务目标、责任分工，同时加强与发改、文旅广电、市场监管、金融发展、工会等部门的协调配合，推动工作落实落细，坚持做到市场有效、政府有为。请各县区、经济区商务主管部门于8月10日前报送本地区实施方案。
    （二）抓好疫情防控，确保活动安全
    按照省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部有关要求，切实做好常态化疫情防控各项工作，不断压实主体责任，督促各类商贸流通企业做好健康码扫码测温、佩戴口罩、卫生消杀等防控工作，倡导分餐、使用公筷行为，严防疫情的发生。同时，加强对商贸流通企业的安全管理和人员安全培训，特别注意用电用火安全，制定安全应急预案，做好安全风险防范和隐患排查治理，确保消防、安全、疏散等设施完备畅通，标志鲜明准确，有效防范促销活动场所发生踩踏、火灾等安全事故。
    （三）以新业态新模式，引领消费增长
    支持依托互联网的外卖配送、即时递送、住宿共享等新业态发展。创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等零售新业态。支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展个性化定制、柔性化生产。引导实体企业更多开发数字化产品和服务，鼓励实体商业通过电商直播、社交营销开启“云逛街”等新模式。
    （四）拓宽宣传渠道，营造舆论氛围
    通过门户网站、互联网媒体、广播电视、平面媒体、移动媒体、社区媒体、微信公众号等途径，分区域、多角度、分时段对“2021全民乐购，约惠盘锦”系列活动进行全面宣传报道。因地制宜举办启动仪式，营造舆论氛围，吸引更多的商贸企业和消费者参与，提振消费信心，提升社会影响力。
    （五）做好活动总结，客观反映成效
    对本地开展的主题促销活动好经验、好做法及时进行总结反馈，并会同统计部门，做好活动成果的统计工作。请于2022年1月5日前将总结材料报送至市商务局，内容包括活动亮点、主要措施、取得成效等。市商务局将对各县区、经济区主题促销活动组织开展情况及效果进行宣传推广，对成效好的地区积极向上申请政策资金支持。 

盘锦市商务局
2021年8月6日