为深入贯彻习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁三保”突出问题座谈会上关于“要适时组织对脱贫人口开展回头看”的讲话精神，根据国务院扶贫办“回头看”工作有关部署和省脱贫质量大普查大排查大督查工作要求，结合我市实际，制定了《盘锦市脱贫质量大普查大排查大督查工作方案》，现将完成情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）注重高位推动，确保组织有力。8月3日，市扶贫开发领导小组召开盘锦市脱贫质量大普查大排查大督查工作会议。

1、提高政治站位。各县区、各部门将开展脱贫质量大普查大排查大督查作为当前扶贫开发工作的重中之重，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

2、压实工作责任。市扶贫办要统筹协调市直相关部门，指导各县区抓好大普查大排查大督查工作。县区作为大普查大排查大督查工作的责任主体，要切实保障工作经费和人员力量，县区扶贫办和行业部门要做好业务指导，在本地区形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。市扶贫办要会同市政府督考办，定期不定期对各县区开展大普查大排查工作进行督导检查。

3、抓好工作落实。开展“应纳未纳”贫困人口大排查。对建档立卡贫困人口以外的农村人口进行全面排查，把新致贫和遗漏的贫困人口及时纳入，做到“应纳尽纳”；开展脱贫不稳定和返贫人口大普查。

（二）加大培训力度，明确工作责任。8月6日，市扶贫办组织召开全市脱贫质量大普查大排查大督查工作培训推进会。

1、各县区要深刻认识到脱贫攻坚工作的重大意义，提高政治站位，切实认识到此项工作的紧迫性、重要性和严肃性。要坚持问题导向，迅速开展拉网式普查排查，逐村逐户排查各项政策是否落实到位、各项举措是否做实到位，切实把底数再摸清、动态再搞准、政策再做实，不留死角、不留盲区。

2、各县区在开展大普查大排查时，要紧紧把握“两不愁三保障”要求，全面彻底抓好脱贫质量排查和精准识别普查，坚决做到严进严出，坚决杜绝“数字脱贫”“算账脱贫”，坚决确保符合“两不愁三保障”的硬杠杠。

3、各县区要压紧压实责任，明确任务分工，确保大普查大排查工作取得实效。对脱贫不稳定、不可持续，容易返贫，要建立健全脱贫长效机制。要紧紧围绕“两不愁三保障”要求，逐户进行落实，挂图作战、倒排工期，对标对表如期完成工作任务，确保盘锦市脱贫成效经得起检验。

（三）压实主体责任，确保“三查”工作顺利实施。依据辽宁省脱贫攻坚领导小组关于印发《辽宁省脱贫质量大普查大排查大督查工作方案》的通知精神，此次脱贫质量大普查大排查大督查专项工作市扶贫开发领导小组负总责，各县（区）扶贫开发领导小组负主体责任。在市牵头抓总的基础上，各县区积极落实全市脱贫质量大普查大排查大督查会议精神，认真组织召开工作动员部署会议，镇（街）和县直相关单位主要负责同志参加。并组织镇（街）、村两委、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人的指导培训，对返贫人口、新发现贫困人口以及脱贫不稳定人口进行走访排查，严把工作进度，严格质量标准，严守工作程序，确保高质量完成任务。

1、对盘山县已脱贫建档立卡贫困人口开展大普查。2015年已脱贫建档立卡贫困人口1709户(东郭街道102户、羊圈子镇1607户)，4219人(东郭街道325人、羊圈子镇3894人)全部稳固脱贫。没有脱贫不稳固和新识别人口家庭成员变更自然增加0人，自然减少30人(东郭街道2人、羊圈子镇28人)。

2、对城乡人口大排查全覆盖。截至目前，全市已完成 53个镇（街道）76987户180686人，其中：盘山县走访排查5352户10598人；兴隆台区走访排查968户1782人；双台子区走访排查52033户138522人；大洼区18634户29784人，走访排查无新致贫和遗漏人口。

二、下步工作打算

我们要以此次全市脱贫质量大普查大排查大督查工作为契机，总结兄弟市县的好做法好经验，进一步梳理“三查”工作信息数据，对照问题制定精准帮扶措施，坚持长期推进抓落实。深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述和省委、省政府重大决策部署，聚焦防止贫困人口返贫、低收入群众政策支持等新问题，推动全市精准帮扶工作向纵深发展，持续巩固脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

                   盘锦市扶贫开发领导小组办公室

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