近日，盘锦市市场监管局制定出台了《盘锦市食品生产环节“吹哨人”制度》。允许公众匿名举报食品生产环节违法行为,落实举报奖励制度，鼓励生产经营者内部人员依法举报。

近年来，食品安全总体状况日趋改善，但问题仍然存在。食品安全监管单单靠执法力量是远远不够的，动员社会力量参与显得尤为重要。食品安全违法行为存在一定的专业性和隐秘性，最容易发现问题和了解内情的，是身处企业内的职工。来自内部的举报，能够充分揭露出行业潜规则，弥补监管缺口，大幅度降低监管成本，对不遵纪守法的生产经营者也可以起到震慑作用。

为深挖各种食品安全违法犯罪线索，及时控制和消除食品安全隐患，倒逼企业落实食品安全主体责任，更大程度实现食品安全共治共管，切实守卫群众“舌尖上的安全”。近日，盘锦市市场监督管理局制定出台了《盘锦市食品生产环节“吹哨人”制度》。鼓励食品生产企业（食品小作坊）内部职工向市场监管部门反映食品生产环节的食品安全违法行为，同时落实举报奖励制度，举报人信息保密制度。

与现有投诉举报办法相比，“吹哨人”制度具有三个显著特点：一是举报奖励的金额更高。按照投诉举报奖励办法标准加倍计算奖励金额。二是举报方式更多样。投诉举报的方式，既可以实名举报、隐名举报也可以匿名举报。举报人可以与受理部门约定举报密码，替代其真实身份信息。从举报到领奖全过程，均不采集举报人真实身份信息，避免信息泄露给其造成损失。三是强化对举报人的保护力度。规定市场监管部门应当对举报人的信息予以保密，不得泄露举报人个人信息、举报内容等。

“吹哨人”制度是一种制度创新，相比政府动用大量财政力量强化监管，其代价要低得多。这种制度也在一定程度上解决了吹哨者的后顾之忧，让他们不必过于担忧被“解雇”。同时，也迫使食品生产经营企业即要重视食品安全问题，又要正视食品安全问题，促进企业在内部创设自主纠偏制度。

目前，盘锦市市场监管局已印制《全市食品生产企业（食品小作坊）从业人员履行内部监督责任告知书》，在全市食品生产企业及食品小作坊进行广泛张贴，做到宣传全覆盖，推动“吹哨人”制度落地，吹响食品安全社会共治的号角。