6月27日，市政府新闻办组织召开“奋进四十年 逐梦新征程”主题系列新闻发布会第二场（改革创新专场）。市科技局、市工信局、市数据局（营商局）相关负责人在会上分别介绍了盘锦建市40年科技创新实力实现新跨越，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系，以及我市以优化营商环境为基础全面深化改革取得的突出成效，并就有关问题回答了记者提问。市发展改革委、市国资委配合发布，回答记者提问。

　　——科技创新

　　40年来，全市科技创新工作大幅跃升，大连理工大学盘锦校区落户盘锦、大连理工大学盘锦产业技术研究院、中国科学院大化所盘锦产业技术研究院相继建立、辽宁盘锦精细化工中试基地获批全省首批典型示范。在这些科技成果的“加持”下，盘锦的科技创新实力实现新跨越，全社会研发投入持续增长，区域创新体系不断完善。

　　全市创新能力不断增强，科技支撑作用更加彰显。油田钻井旋转导向系统、SAGD采油、环烯烃共聚物、移动智能终端核心组件等技术填补国内空白，部分产品达到世界领先水平。近几年，年均实施科技成果转化70项以上，2023年技术合同成交额实现10.86亿元，增长41.9%，增速全省排名第四。

　　全市创新基础不断夯实，科技发展引擎更加强劲。截至今年五月，全市拥有科技型中小企业677家，高新技术企业217家，雏鹰瞪羚企业105家。与十三五末相比，分别增长了207%、37%和208%。目前，全市拥有省级技术创新中心28家，市级工程技术研究中心221家，各类科技双创孵化载体18家，在孵企业700余家。盘锦中试基地已有三力中科、格林凯默、键凯科技等企业的7个项目完成熟化验证并实现本地产业化，正在实施中国科学院大连化物所、辽宁鲁华泓锦、辽宁金发科技等企业的17个中试项目。

　　全市创新生态不断优化，科技发展活力更加高涨。聚焦重点产业链、创新链和人才链深度融合，充分发挥高端人才政策引导作用，科技人才队伍建设成效显著。引进“带土移植”团队40个。获批“兴辽英才计划”9人，“盘锦英才计划”“带土移植”项目团队6个，近五年累计荣获省级科技奖38项，其中：一等奖3项、二等奖14项、三等奖21项。

　　——产业创新
　
　　40年来，盘锦坚持全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系，取得了显著的成效。全市工业已形成以油气采掘业为基础，以石化及精细化工为主导，轻工建材、装备制造、电子信息竞相发展的产业格局。工业的总体规模已经基本稳定在全省第3位。2023年，全市规模以上工业企业已达354户，完成工业总产值2699.5亿元，是1984年的183倍。

　　油气采掘业：辽河油田连续38年保持油气千万吨规模稳产，实现了从单纯的石油开采企业到能源服务公司的转变，业务已拓展至储气、储碳、储能三大领域。2023年，实现产值354.1亿元，占规上工业比重的13.1%，较建市之初，比重下降77个百分点。

　　石化及精细化工行业：已经发展成为工业第一支柱产业。聚集了104户规上企业，较1984年增长一倍。2023年，实现产值1706亿元，是1984年的227倍，占规上工业比重的63.2%。正在建设的华锦阿美精细化工及原料工程项目炼油能力达到1500万吨，是建市之初全市最大炼油企业规模的30倍。

　　轻工建材行业：已超过油气采掘业成为全市第二大支柱产业。聚集了144户规上企业，2023年，实现产值390.5亿元，是1984年的320倍，占规上工业比重的14.5%。

　　装备制造行业：聚集了50户规上企业，2023年，实现产值46.4亿元，是1984年的166倍，占规上工业比重的1.7%。年可生产顶驱80台，旋转导向钻井系统10套，LPG、LNG等专用运输车5200辆，压力容器2万吨，LNG产品271台，叉车2万辆。

　　电子信息行业：从无到有，实现了零的突破。2023年，实现产值15.7亿元，占规上工业比重的0.6%。年可生产手机摄像头马达2.5亿颗，手机摄像头镜头2.5亿颗，高效能计算机20万台。

　　——打造营商环境“升级版”
　
　　40年来，盘锦始终坚持以人民为中心的发展思想，以数字赋能营商环境为核心，持续打造营商环境“升级版”，为盘锦在新时代辽宁全面振兴中走在前列提供坚强保障。2019年，我市在国家发展改革委组织的东北地区营商环境试评价中获得地级市第二名的优异成绩；2020年，被省营商局评为营商环境便利度水平较高的城市之一；2023年，被评定为辽宁省政务诚信建设优秀城市之一。

　　全面数字赋能，深化“一网通办”改革。目前，市本级自建系统与一体化在线政务服务平台成功对接，政务服务事项无一例外“进厅上网”，电子证照、电子印章数据加快归集，一体化在线政务服务平台办事指南完备度显著提升，政务数据汇聚1.16亿条，政务服务事项100%网上可办，企业群众“有事网上办、证照邮到家”，政务服务“一网通办”成为新常态。

　　勇于担当作为，深化“综合窗口”改革。2023年10月，盘锦市政务服务中心被确定为全省综合窗口改革试点。截至目前，综合窗口已为企业群众办理各类审批服务1.2万件次，群众好评率100%。

　　线上线下融合，深化“一件事一次办”改革。目前，“二手房转移登记及水电气联动过户”等35个“一件事”上线运行，结合线下窗口“帮办代办”服务，为企业群众提供集成化服务3万余次，满足了市场主体和人民群众全生命周期集成化服务需求。

　　着眼发展所需，深入推进简政放权。2019年以来，依法依规向县区下放行政职权655项，向经济区下放经济管理权限367项，推动经济高质量发展。

　　快速反应办理，打造12345政务服务“总客服”。2019年以来，12345政务服务便民热线平台整合汇聚非紧急类热线32条，创新开展“错峰回拨”服务模式，建立“十佳五差”考评机制，与市纪委监委建立“提级督办”工作机制，诉求受理能力由2019年的8.7万件增至2023年的31.58万件，接通率达到99%以上，今年上半年诉求办理综合评价得分全省第四。