一、出台背景 

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）和《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔2014〕4号）精神，结合我市实际，制定兴隆台区实行中小学教师“区管校聘”管理体制改革试点改革意见。

　　二、主要内容

　　第一部分，总体要求。以优化区域内师资配置、促进全区义务教育优质均衡发展为目标，按照“以人为本、总量控制、统筹管理、合理配置”的原则，将以单个学校为单位进行教师编制、岗位、经费管理的传统管理体制，转变为区域内统筹管理条件下的以学校为单位的教师管理新体制，充分调动校长和教职工的工作积极性，激发校长教师队伍活力，提升教师队伍整体素质、促进教育事业健康发展。

　　第二部分，基本原则。坚持均衡发展、坚持统筹协同、坚持以人为本、坚持动态调整。

　　第三部分，实施范围对象。兴隆台区所属公办义务教育阶段中小学在编教职工。

　　第四部分，实施内容。

　　一是改革教师编制管理。包括科学核定编制、合理使用编制、定期调整编制。

　　二是改革岗位设置管理。包括核定岗位总量、统筹岗位管理。

　　三是改革财政保障机制。按照兴隆台区学生人数和核定的教职工人数的总量，根据财政供给标准确定财政经费总量，统一核定到区教育局。区教育局根据区域内学校的实际情况，编制具体到学校的经费安排方案，报区财政局备案。

　　四是全面实施全员聘任制。包括科学设置岗位、开展岗位竞聘、区域内统筹调剂、调整教辅聘任、深化学校后勤服务社会化改革。

　　五是全面实施绩效工资制。包括完善教师评价机制、完善绩效考核。

　　六是建立校长、教师交流常态机制。包括完善校长教师交流轮岗制度、健全校长教师交流轮岗的保障机制。

　　七是加强边远地区、薄弱学校教师队伍建设。2018年以后招聘政策要向边远地区、薄弱学校倾斜；鼓励退休的特级教师、高级教师到边远地区、薄弱学校支教讲学；严格实行相关职务评聘政策。

　　八是完善监督制约机制。区编制部门、人社部门、财政局对教育局编制、岗位配备、经费分配方案不加干预，但对此外临机交流调动的、对此外临机交流调动的原则上不予办理。市、区纪委、监委对改革进行纪律监督。