分类

序号

考核项目

考核内容

考核标准

分值

牵头单位

协助单位

完成时间

总  分

100

基础条件

1

法规制度健全

具有本级人大或政府颁发的有关城市节水管理方面的法规、规范性文件，具有健全的城市节水管理制度和长效机制，有污水排入排水管网许可制度实施办法。

有城市节约用水，水资源管理，供水、排水、用水管理，地下水保护，非常规水利用方面的法规、规章及规范性文件，有污水排入排水管网许可制度实施办法。

一票否决

市住房城乡建设局

市水利局

市司法局

市生态环境局

市发展改革委

市自然资源局

市工业和信息化局

盘锦水务集团有限公司

2020年12月底前

有城市节水管理规定等文件；有城市节水奖惩办法、近两年奖惩台帐及通告等材料。

2020年12月底前

2

城市节水机构依法履责

城市节水管理机构职责明确，能够依法履行对供水、用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理，以及组织城市节水技术与产品推广等职责。

城市节水管理机构主管部门明确。有城市节水管理机构职责、工作机制和制度等材料。

一票否决

市住房城乡建设局

市委编办

市城乡建设事业发展服务中心

各区政府

辽东湾新区管委会

2020年6月底前

考核年限内，有城市节水的日常培训和管理记录。

市住房城乡建设局

市城乡建设事业发展服务中心

2021年9月底前

考核年限内，有城市节水技术与产品推广台帐及证明材料。

市住房城乡建设局

市科技局

2021年9月底前

3

建立城市节水统计制度

实行规范的城市节水统计制度，按照国家节水统计的要求，建立科学合理的城市节水统计指标体系，定期上报本市节水统计报表。

有用水计量与统计管理办法或者关于城市节水统计制度批准文件，城市节水统计年限至少2年以上。

一票否决

市住房城乡建设局

市统计局

市水利局

市发展改革委

市生态环境局

盘锦水务集团有限公司

2020年12月底前

城市节水统计内容符合地方文件要求，全面、详尽。

考核年限内，有齐全的城市节水管理统计报表和全市基本情况汇总统计报表。

4

建立节水财政投入制度

有稳定的年度政府节水财政投入，能够确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的开展。

有财政部门用于节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及、节水宣传教育等活动的年度预算和批复文件。

一票否决      

市财政局

市住房城乡建设局

市城乡建设事业发展服务中心

创建年度内

5

全面开展创建活动

成立创建工作领导小组，制定和实施创建工作计划；全面开展节水型企业、单位及居民小区等创建活动；通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上；广泛开展节水宣传日（周）及日常城市节水宣传活动。

成立创建工作领导小组，制定创建目标和创建计划。

一票否决

市政府办公室

市住房城乡建设局

市水利局

市发展改革委

市工业和信息化局

2020年5月底前

开展节水型企业、单位、居民小区创建活动。

市住房城乡建设局

市发展改革委

市工业和信息化局

市教育局

各区政府

辽东湾新区管委会

长期推进

通过省级节水型城市评估考核满一年（含）以上。

市住房城乡建设局

市城乡建设事业发展服务中心

已完成

有全国城市节水宣传周、世界水日等节水宣传活动资料；经常开展日常宣传。

市住房城乡建设局

市水利局

市文旅广电局

市教育局

市融媒体发展中心

市直机关事务中心

各区政府

辽东湾新区管委会

长期推进

基础管理指标

6

城市节水规划

有经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划，节水规划需由具有相应资质的专业机构编制。

有具有相应资质的规划机构编制、并经本级政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期总体规划，得3分。

8

市住房城乡建设局

市发展改革委

市工业和信息化局

市生态环境局

市水利局

市自然资源局

2020年12月底前

城市节水规划的规划期限为5—10年，内容应包含现状及节水潜力分析、规划目标、任务分解及保障措施等，得3分。

城市节水规划执行并落实到位，得2分。

2021年9月底前

7

海绵城市建设

编制完成海绵城市建设规划，在城市规划建设及管理各个环节落实海绵城市理念，已建成海绵城市的区域内无易涝点。

编制完成海绵城市建设规划，得2分。

6

市住房城乡建设局

市自然资源局

市水利局

市生态环境局

2020年12月底前

出台海绵城市规划建设管控相关制度，考核年限内，全市范围的新、改、扩建项目在“一书两证”、施工图审查和竣工验收等环节均有海绵城市专项审核，得2分。

已建成海绵城市的区域内无易涝点得2分；每出现1个易涝点，扣1分。

8

城市节水资金投入

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰，城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰。

城市节水财政投入占本级财政支出的比例≥0.5‰，得4分。

8

市财政局

市住房城乡建设局

市城乡建设事业发展服务中心

创建年度内

城市节水资金投入占本级财政支出的比例≥1‰，得4分。

9

计划用水与定额管理

在建立科学合理用水定额的基础上，对公共供水的非居民用水单位实行计划用水与定额管理，超定额累进加价。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。

全市用水量排名前10位（地级市）或前5位（县级市）的主要行业有省级相关部门制定的用水定额，得2分，每缺少一项行业用水定额扣0.25分。

8

市住房城乡建设局

市发展改革委

市水利局

市工业和信息化局

盘锦水务集团有限公司

2020年12月底前

公共供水的非居民用水实行计划用水与定额管理，核定用水计划科学合理，计划用水率达90%以上，得3分，每低5%扣0.5分。

有超定额累进加价具体实施办法或细则并实施，得2分。

建立用水单位重点监控名录，有用水监控措施，得1分。

10

自备水管理

实行取水许可制度；严格自备水管理，自备水计划用水率不低于90%；城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%。在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水。

取水许可手续完备，自备水实行计划开采和取用，得1分。

5

市水利局

市住房城乡建设局

2021年9月底前

自备水计划用水率达90%以上，得1分。

城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达100%得2分，每低5%扣0.5分。

在地下水超采区，连续两年无各类建设项目和服务业新增取用地下水，得1分，有新增取水的，不得分。

11

节水“三同时”管理

使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和使用节水型器具，并与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。

有市有关部门联合下发的对新建、改建、扩建工程项目节水设施“三同时”管理的文件，得1分。

5

市住房城乡建设局

盘锦水务集团有限公司

2020年12月底前

有“三同时”制度的实施程序，得1分。

考核年限内，有市有关部门对节水设施项目审核、竣工验收资料，或者有关工程建设审批、管理环节有城市节水部门出具的“三同时”审核意见，得3分。

12

价格管理

取用地表水和地下水，均应征收水资源费（税）、污水处理费；水资源费（税）征收率不低于95%；污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%，收费标准不低于国家或地方标准。有限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价。

考核年限内，水资源费（税）征收率不低于95%得2分，每低2%扣1分。

10

市水利局

市发展改革委

2021年9月底前

考核年限内，全面征收污水处理费，污水处理费（含自备水）收缴率不低于95%，得3分，每低5%扣1分。

盘锦水务集团有限公司

市水利局

污水处理费收费标准不低于国家或地方标准，得1分。

市水利局

市发展改革委

市住房城乡建设局

盘锦水务集团有限公司

2020年12月底前

加强特种行业用水管理，有特种行业价格指导意见或价格标准，得1分。

鼓励使用再生水，有再生水价格指导意见或价格标准，得1分。

实施水价调整成本公开和定价成本监审公开制度，得1分。

居民用水实行阶梯水价，得1分。

技术考核指标

13

万元地区生产总值（GDP）用水量（立方米/万元）

低于全国平均值的40%或年降低率≥5%。

考核年限内，达到标准得4分，未达标准不得分。

4

市水利局

市发展改革委

市住房城乡建设局

2020年12月底前

14

城市非常规水资源利用

缺水城市，再生水利用率≥20%。

考核年限内，达到标准得6分。每低5%或增长率每低1%扣1分。高出标准的，每增加5%加0.5分，最高加1分。

6

市住房城乡建设局

市水利局

市生态环境局

各区政府

辽东湾新区管委会

2021年9月底前

15

城市供水管网漏损率

制定供水管网漏损控制计划，通过实施供水管网分区计量管理、老旧管网改造等措施控制管网漏损。城市公共供水管网漏损率≤10%。

制定供水管网漏损控制计划，实施供水管网分区计量管理，推进老旧管网改造，得2分。

6

盘锦水务集团有限公司

市住房城乡建设局

各区政府

辽东湾新区管委会

2021年9月底前

考核年限内，城市公共供水管网漏损率达到标准得4分；每超标准1%扣0.5分，每低0.5%加0.5分，最高加1分。

16

节水型居民小区覆盖率

≥10%。

考核年限内，达到标准得3分，每低1%扣0.5分。

3

市住房城乡建设局

各区政府

辽东湾新区管委会

2021年9月底前

17

节水型单位覆盖率

≥10%。

考核年限内，达到标准得3分，每低1%扣0.5分。

3

市住房城乡建设局

市工业和信息化局

市直机关事务中心

各区政府

辽东湾新区管委会

2021年9月底前

18

城市居民生活用水量（升/人·日）

不高于《城市居民生活用水量标准》（GB/T 50331）的指标。

超过《城市居民生活用水量标准》（GB/T 50331）的不得分。

2

市住房城乡建设局

市市场监管局

盘锦水务集团有限公司

2020年9月底前

19

节水型器具普及

禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具；定期开展用水器具检查，生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上，市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%；公共建筑节水型器具普及率达100%。鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具。

考核年限内，地方节水部门联合工商、质检等部门对生活用水器具市场进行抽检，生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上，得1分，每低10%扣0.25分。

5

市住房城乡建设局

市市场监管局

2021年9月底前

考核年限内，生活用水器具市场在售用水器具中，节水型器具占比达100%（按抽检计）得1分；有销售淘汰用水器具和非节水型器具的本项指标5分全部扣除；随机抽检1家建材商店，发现销售淘汰用水器具和非节水型器具的，本项指标5分全部扣除。

考核年限内，对用水量排名前10的公共建筑用水单位进行抽检得1分。

盘锦水务集团有限公司

2020年12月底前

考核年限内，用水量排名前10的公共建筑节水型器具普及率达100%（按抽检计），得1分;有使用淘汰用水器具和非节水型器具的本分项指标不得分。

市水利局

市城乡建设事业发展服务中心

有鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具的政策和措施，得1分。

各区政府

辽东湾新区管委会

20

特种行业用水计量收费率

达到100%。

考核年限内，达到标准得2分，每低5%扣0.5分。

2

盘锦水务集团有限公司

市住房城乡建设局

2020年12月底前

21

万元工业增加值用水量（立方米/万元）

低于全国平均值的50%或年降低率≥5%。

考核年限内，达到标准得4分，未达标准的不得分。

4

市水利局

市工业和信息化局

2021年9月底前

22

工业用水重复利用率

≥83%（不含电厂）。

考核年限内，达到标准得4分，每低5%扣1分。

4

市水利局

市工业和信息化局

2021年9月底前

23

工业企业单位产品用水量

不大于国家发布的GB/T 18916定额系列标准或省级部门制定的地方定额。

考核年限内，达到标准得3分，每有一个行业取水指标超过定额扣1分。

3

市工业和信息化局

市市场监管局

市水利局

2021年9月底前

24

节水型企业覆盖率

≥15%。

考核年限内，达到标准得2分，每低2%扣0.5分。

2

市住房城乡建设局

市工业和信息化局

2021年9月底前

25

城市水环境质量

城市水环境质量达标率为100%，建成区范围内无黑臭水体，城市集中式饮用水水源水质达标。

考核年限内，城市水环境质量达标率为100%得2分，每低5%扣0.5分。

6

市生态环境局

市住房城乡建设局

2021年9月底前

建成区范围内无黑臭水体得2分，有黑臭水体的分项指标不得分。

市住房城乡建设局

市生态环境局

2021年9月底前

城市集中式饮用水水源水质达标得2分，未达标准不得分。

市生态环境局

市卫生健康委

盘锦水务集团有限公司

2021年9月底前