| 索 引 号: | 主题分类: | 市政府办文件 | |
| 发文机关: | 盘锦市政府 | 成文日期: | |
| 标 题: | 盘政办发〔2016〕146号 盘锦市人民政府办公室关于公布辽政发〔2016〕48号文件下放及取消调整行政职权事项承接结果的通知 | ||
| 发文字号: | 发布日期: | 2016-11-07 | |
| 主 题 词: | |||
盘政办发〔2016〕146号 盘锦市人民政府办公室关于公布辽政发〔2016〕48号文件下放及取消调整行政职权事项承接结果的通知
各县、区人民政府,辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会,市政府各部门、各直属机构:
按照《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)要求,经审核,我市市直部门共承接省政府下放行政职权事项63项、取消14项、调整管理方式18项。现将承接、取消和调整管理方式的行政职权事项予以公布,并就相关工作提出要求如下:
一、依法规范用权
市直相关部门要围绕承接省政府下放的职权事项,加强与省直对口部门的沟通,尽快熟悉相关业务,尽早熟练开展工作;要积极推进行政许可标准化建设,切实提高办事效率和服务水平,做到依法规范行使行政职权。
二、动态调整清单
市委编办要协调市直相关部门,对照承接省政府下放及取消、调整的行政职权,对《市政府部门权责清单》和《市直部门行政审批事项清单》进行动态调整;要结合开展相对集中行政许可权改革,做好市直部门行政审批职能向市行政审批服务局划转相关工作。
三、切实加强监管
市直相关部门要采取自查、通过部门网站公开承接省政府下放及取消和调整的行政职权事项、制定完善监管办法等措施,切实加强对承接省政府下放及取消、调整行政职权的监管。市监察局要加强监督检查,坚决查处承接省政府下放及取消、调整行政职权事项落实不到位、违规用权等行为,发现问题要严肃查处。
    附件:1.承接省政府下放的行政职权事项目录(63项)
2.取消的行政职权事项目录(14项)
          3.调整管理方式的行政职权事项目录(18项)
  
盘锦市人民政府办公室
2016年11月4日
    附件1
承接省政府下放的行政职权事项目录(63项)
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       承接部门  | 
      
       职权类别  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       1  | 
      
       企业、事业单位、社会团体等投资建设的放射性废弃物处理项目的核准  | 
      
       市发展和改革委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目核准”的子项  | 
    
| 
       2  | 
      
       企业、事业单位、社会团体等投资建设的输油、输气管道局部安全改造项目的核准  | 
      
       市发展和改革委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目核准”的子项  | 
    
| 
       3  | 
      
       企业、事业单位、社会团体等投资建设的农林生物质热电联产项目及城镇生活垃圾焚烧发电项目的核准  | 
      
       市发展和改革委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目核准”的子项  | 
    
| 
       4  | 
      
       省内短途管道运输价格定价权  | 
      
       市物价局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       省政府将市域内管道运输价格下放至市级人民政府管理,该项系“重要商品和服务价格制定”的部分内容  | 
    
| 
       5  | 
      
       利用公共资源建设的国家级及省属游览参观景区内交通运输价格定价权  | 
      
       市物价局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       该项系“重要商品和服务价格制定”的部分内容  | 
    
| 
       6  | 
      
       工业固定资产投资项目节能评估和审查  | 
      
       市经济和信息化委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       承接部门  | 
      
       职权类别  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       7  | 
      
       渔业船舶制式电台执照审批  | 
      
       市经济和信息化委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       按照省政府要求,该项并入各市“无线电台(站)设置审批”办理  | 
    
| 
       8  | 
      
       渔业岸台执照审核  | 
      
       市经济和信息化委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       按照省政府要求,该项并入各市“无线电台(站)设置审批”办理  | 
    
| 
       9  | 
      
       自费出国留学中介服务机构资格认定  | 
      
       市教育局  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       10  | 
      
       开办外籍人员子女学校审批  | 
      
       市教育局  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       11  | 
      
       辽宁省中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理  | 
      
       市教育局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       12  | 
      
       公章刻字业特种行业许可证核发  | 
      
       市公安局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       13  | 
      
       特殊家庭困难赴香港1年多次探亲签注审批  | 
      
       市公安局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       14  | 
      
       消防设施维护保养检测机构(三级)资质审批  | 
      
       市消防局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       省以“见章盖章”形式下放  | 
    
| 
       15  | 
      
       涉外婚姻登记  | 
      
       市民政局  | 
      
       行政确认  | 
      
       
  | 
    
| 
       16  | 
      
       外国人入境就业许可  | 
      
       市人力资源和社会保障局  | 
      
       行政许可  | 
      
       2017年1月1日起执行  | 
    
| 
       17  | 
      
       人力资源服务机构年度审验  | 
      
       市人力资源和社会保障局  | 
      
       行政检查  | 
      
       
  | 
    
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       承接部门  | 
      
       职权类别  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       18  | 
      
       省属在沈单位或省工商局登记的驻沈企业特殊工时制度审批  | 
      
       市人力资源和社会保障局  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       19  | 
      
       被征地农民社会保障落实情况审查  | 
      
       市人力资源和社会保障局  | 
      
       行政确认  | 
      
       
  | 
    
| 
       20  | 
      
       不动产登记  | 
      
       市国土资源局  | 
      
       行政确认  | 
      
       
  | 
    
| 
       21  | 
      
       对强制性清洁生产审核企业的评估验收  | 
      
       市环境保护局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       22  | 
      
       省级环保部门负责的涉嫌环境违法犯罪案件移送和适用行政拘留环境违法案件移送  | 
      
       市环境保护局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       23  | 
      
       对相关违法行为责令(限期)改正  | 
      
       市环境保护局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       24  | 
      
       省管以上建设项目试生产期间排污费征收  | 
      
       市环境保护局  | 
      
       行政征收  | 
      
       
  | 
    
| 
       25  | 
      
       房地产开发企业二、三级资质核定  | 
      
       市住房和城乡建设委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       26  | 
      
       建设工程施工合同备案  | 
      
       市住房和城乡建设委员会  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       27  | 
      
       招标控制价备案  | 
      
       市住房和城乡建设委员会  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       28  | 
      
       建筑施工特种作业人员考核  | 
      
       市住房和城乡建设委员会  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       29  | 
      
       全省建设工程造价纠纷调解  | 
      
       市住房和城乡建设委员会  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       30  | 
      
       道路客运企业设立省际、市际分公司备案  | 
      
       市交通局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       承接部门  | 
      
       职权类别  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       31  | 
      
       输入到无规定动物疫病区动物和动物产品的检疫  | 
      
       市农村经济委员会 (市畜牧兽医局)  | 
      
       行政许可  | 
      
       市畜牧兽医局职权  | 
    
| 
       32  | 
      
       临时占用草原(35公顷以上,含本数)的审批  | 
      
       市农村经济委员会 (市畜牧兽医局)  | 
      
       行政许可  | 
      
       市畜牧兽医局职权  | 
    
| 
       33  | 
      
       省畜牧局直属动物饲养场、跨省调运动物隔离场动物防疫条件合格证的核发  | 
      
       市农村经济委员会 (市畜牧兽医局)  | 
      
       行政许可  | 
      
       市畜牧兽医局职权  | 
    
| 
       34  | 
      
       省级立项、征占地面积10公顷以下且挖填土石方总量10万立方米以下的非跨市的水土保持方案 及水土保持设施验收审批  | 
      
       市水利局 (辽宁辽河口国家级 自然保护区管理局)  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       35  | 
      
       护堤护岸林砍伐的审核  | 
      
       市水利局 (辽宁辽河口国家级 自然保护区管理局)  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       36  | 
      
       省属水库水域滩涂养殖使用证审核  | 
      
       市海洋与渔业局  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       37  | 
      
       一级渔港或者一级渔港水域施工作业审批  | 
      
       市海洋与渔业局  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       38  | 
      
       船舶进出渔港签证及渔业船舶航行签证簿年审  | 
      
       市海洋与渔业局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       39  | 
      
       技术进出口自由类合同登记  | 
      
       市商务局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       40  | 
      
       加工贸易业务(合同)审核  | 
      
       市商务局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       41  | 
      
       商业特许经营备案  | 
      
       市商务局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       承接部门  | 
      
       职权类别  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       42  | 
      
       单用途商业预付卡发卡企业备案  | 
      
       市商务局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       43  | 
      
       床位在300张(中医200张)以上的医疗机构设置  | 
      
       市卫生和计划生育委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       44  | 
      
       医疗机构执业许可(除中外合资、合作医疗机构及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资的医疗机构执业许可)  | 
      
       市卫生和计划生育委员会  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       45  | 
      
       特种设备检验检测机构核准  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       46  | 
      
       压力管道元件制造单位许可(管子、管件B级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       47  | 
      
       压力容器改造单位许可  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       48  | 
      
       压力管道元件制造单位许可(组合装置B级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       49  | 
      
       压力管道安装单位许可(GC2级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       50  | 
      
       电梯安装单位许可(A级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       51  | 
      
       电梯改造单位许可(A级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       52  | 
      
       电梯修理单位许可(A级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       53  | 
      
       起重机械改造单位许可(A级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       54  | 
      
       大型游乐设施安装单位许可(A级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       承接部门  | 
      
       职权类别  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       55  | 
      
       大型游乐设施改造单位许可(A级)  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       56  | 
      
       客运索道改造单位许可  | 
      
       市质量技术监督局  | 
      
       行政许可  | 
      
       该项系“特种设备生产 单位许可”的子项  | 
    
| 
       57  | 
      
       危险化学品建设项目安全条件审查  | 
      
       市安全生产监督管理局  | 
      
       行政许可  | 
      
       省级保留国务院投资主管部门、省政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目、生产剧毒化学品以及跨设区的市的危险化学品建设项目安全条件审查  | 
    
| 
       58  | 
      
       危险化学品建设项目安全设施设计审查  | 
      
       市安全生产监督管理局  | 
      
       行政许可  | 
      
       省级保留国务院投资主管部门、省政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目、生产剧毒化学品以及跨设区的市的危险化学品建设项目安全条件审查  | 
    
| 
       59  | 
      
       改造、拆除300平方米(含)以上5级工程、4级(含)以上工程、指挥工程和疏散干道工程审批  | 
      
       市人民防空办公室  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       60  | 
      
       城市地下空间开发利用建设项目兼顾人民防空要求许可  | 
      
       市人民防空办公室  | 
      
       行政许可  | 
      
       
  | 
    
| 
       61  | 
      
       人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案  | 
      
       市人民防空办公室  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       62  | 
      
       人民防空资产处置  | 
      
       市人民防空办公室  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
| 
       63  | 
      
       契税减免审核  | 
      
       市地方税务局  | 
      
       其他行政权力  | 
      
       
  | 
    
    附件2
 
取消的行政职权事项目录(14项)
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       实施机关  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       1  | 
      
       食盐准运证核发  | 
      
       市经济和信息化委员会  | 
      
       2017年1月1日起执行  | 
    
| 
       2  | 
      
       无线电发射设备型号初审  | 
      
       市经济和信息化委员会  | 
      
       
  | 
    
| 
       3  | 
      
       省中小微企业融资性担保机构贷款担保风险补偿专项资金审核  | 
      
       市经济和信息化委员会  | 
      
       
  | 
    
| 
       4  | 
      
       工伤职工转诊转院、旧伤复发治疗核准  | 
      
       市人力资源和社会保障局  | 
      
       
  | 
    
| 
       5  | 
      
       职工异地生育核准  | 
      
       市人力资源和社会保障局  | 
      
       
  | 
    
| 
       6  | 
      
       机动车排气检测单位委托  | 
      
       市环境保护局  | 
      
       
  | 
    
| 
       7  | 
      
       环境教育基地评审与考核  | 
      
       市环境保护局  | 
      
       
  | 
    
| 
       8  | 
      
       建设工程类别确认管理  | 
      
       市住房和城乡建设委员会  | 
      
       
  | 
    
| 
       9  | 
      
       水土保持设施初步设计、施工图设计和生产建设项目水土流失监测情况的备案  | 
      
       市水利局 (辽宁辽河口国家级自然保护区管理局)  | 
      
       
  | 
    
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       实施机关  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       10  | 
      
       职业病危害一般的建设项目的职业病危害预评价报告和职业病防护设施竣工验收备案  | 
      
       市安全生产监督管理局  | 
      
       
  | 
    
| 
       11  | 
      
       职业病危害较重和严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(除煤矿外)职业病危害预评价报告审核  | 
      
       市安全生产监督管理局  | 
      
       
  | 
    
| 
       12  | 
      
       职业病危害严重的建设项目(除煤矿外)的职业病防护设施设计审查、职业病危害较重和严重的建设项目职业病防护设施竣工验收  | 
      
       市安全生产监督管理局  | 
      
       
  | 
    
| 
       13  | 
      
       对注册安全工程师的执业活动的监督检查  | 
      
       市安全生产监督管理局  | 
      
       
  | 
    
| 
       14  | 
      
       销毁国有企业资产与产权变动档案的备案  | 
      
       市档案局  | 
      
       
  | 
    
附件3
调整管理方式的行政职权事项目录(18项)
(转为服务事项3项、转为内部事项2项、转变管理方式1项、实行属地化管理3项、由事业单位自主管理5项、暂停征收3项、暂停实施1项)
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       实施机关  | 
      
       调整情况  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       1  | 
      
       自学考试课程免考  | 
      
       市教育局  | 
      
       转为服务事项  | 
      
       
  | 
    
| 
       2  | 
      
       自学考试考籍转移管理  | 
      
       市教育局  | 
      
       转为服务事项  | 
      
       
  | 
    
| 
       3  | 
      
       高等学校副教授评审权审批  | 
      
       市教育局  | 
      
       转变管理方式,省分批下放至高校自主管理  | 
      
       
  | 
    
| 
       4  | 
      
       对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》行为的调解  | 
      
       市公安局  | 
      
       实行属地化管理(省公安厅明确由市、 县公安机关行使)  | 
      
       
  | 
    
| 
       5  | 
      
       扣押财物处理  | 
      
       市公安局  | 
      
       实行属地化管理(省公安厅明确由市、 县公安机关行使)  | 
      
       
  | 
    
| 
       6  | 
      
       没收保证金事项决定  | 
      
       市公安局  | 
      
       实行属地化管理(省公安厅明确由市、 县公安机关行使)  | 
      
       
  | 
    
| 
       7  | 
      
       事业单位聘用合同  | 
      
       市人力资源和 社会保障局  | 
      
       由事业单位自主管理,合同向市人力资源和社会保障局备案  | 
      
       
  | 
    
| 
       8  | 
      
       事业单位人员处分  | 
      
       市人力资源和 社会保障局  | 
      
       由事业单位自主管理,开除人员向市人力资源和社会保障局备案  | 
      
| 
       序号  | 
      
       项目名称  | 
      
       实施机关  | 
      
       调整情况  | 
      
       备 注  | 
    
| 
       9  | 
      
       事业单位人员考核  | 
      
       市人力资源和 社会保障局  | 
      
       由事业单位自主管理,年度考核结果向市人力资源和社会保障局备案  | 
      
       
  | 
    
| 
       10  | 
      
       事业单位人员培训  | 
      
       市人力资源和 社会保障局  | 
      
       由事业单位自主管理  | 
      
       
  | 
    
| 
       11  | 
      
       事业单位人员奖励  | 
      
       市人力资源和 社会保障局  | 
      
       由事业单位自主管理,年度奖励人员向市人力资源和社会保障局备案  | 
      
       
  | 
    
| 
       12  | 
      
       市本级矿产资源补偿费征收  | 
      
       市国土资源局  | 
      
       暂停征收  | 
      
       
  | 
    
| 
       13  | 
      
       市本级矿产资源补偿费减缴或免缴审批  | 
      
       市国土资源局  | 
      
       暂停实施  | 
      
       
  | 
    
| 
       14  | 
      
       公路工程交(竣)工质量检测和鉴定  | 
      
       市交通局  | 
      
       转为内部事项  | 
      
       
  | 
    
| 
       15  | 
      
       农业产业化龙头企业认定与推介  | 
      
       市农村经济委员会  | 
      
       转为服务事项  | 
      
       
  | 
    
| 
       16  | 
      
       育林基金征收  | 
      
       市林业和园林 绿化局  | 
      
       暂停征收  | 
      
       财税〔2016〕11号文件将育林基金征收标准降为零  | 
    
| 
       17  | 
      
       农场育林基金征收  | 
      
       市林业和园林 绿化局  | 
      
       暂停征收  | 
      
       财税〔2016〕11号文件将育林基金征收标准降为零  | 
    
| 
       18  | 
      
       农场森林采伐限额审核  | 
      
       市林业和园林 绿化局  | 
      
       转为内部事项  |