各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

    市六届人大一次会议、市政协六届一次会议期间，市人大代表、政协委员和各民主党派，代表广大群众和社会各界，就我市经济建设、社会事业、城市管理、“三农”问题、生态环保、民生工程、民主与法治建设等方面，提出很好的意见和建议。截至3月中旬，市政府共收到市人大、市政协转办的建议、提案206件。其中，代表建议81件（重点建议2件），政协提案125件（重点提案9件）。

    为做好今年的建议、提案办理工作，实现办理工作目标，促进建议、提案办理工作制度化、规范化，现就有关事宜通知如下：

    一、提高认识，落实承办责任制

    各级政府承办落实人大代表建议、政协提案，是政府及其部门的一项重要职责，是自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督，促进政府依法行政，提高政府执行力的的具体体现。

    各级政府、市直各承办部门，要高度重视代表建议、政协提案工作，把办理代表建议、政协提案纳入重要议事日程，落实办理工作机制和承办责任制，保证“三个责任制”落到实处，即市政府领导责任制；各承办部门“一把手”责任制，主要领导对本单位建议提案办理工作负全责，批示交办、调研部署、解决难点问题；政府办公部门督办责任制，有效发挥政府督察室的综合、协调、督办职能，加大对办理工作督促检查力度，保证整体办理工作按计划有序进行。

    二、 明确任务，提高办理质量

    各级政府及其部门必须认真负责，积极主动，深入调查研究，着力解决代表、委员关注的热点、难点问题，提高总体办理质量。市政府系统建议、提案办理工作目标是：办复率100%，与建议人提案者见面率100%，问题解决率80%以上（重点建议、重点提案90%以上），代表、委员满意率99%以上。

    要加大对重点建议、重点提案和重复提出件的办理工作力度。各承办单位要做好调查研究，了解代表、委员的本意，由主要领导研究落实。对应该解决而有条件解决的要抓紧解决；因条件限制暂时解决不了的，要纳入计划，创造条件加以解决；对不能解决的问题，须主动耐心地向代表、委员解释清楚，说明实际情况。凡承诺代表、委员解决的问题，一定落实到位，不走过场。

    市政府督察室做好督促检查和跟踪督办，做好难点问题的协调、督办工作。同时要把住建议、提案答复反馈关，对个别承办单位模棱两可、敷衍塞责的“答复函”，要退回承办单位重新办理。

    三、规范办理程序，保证办理时限

    按照省、市代表建议和政协提案办理工作相关规定，结合我市实际情况，全市建议、提案办理工作要在 8月末前办理完毕（对涉及资金投入、落实难度较大的可延至9月末）。按照“统一交办、分级负责、归口办理、答复反馈”的办理工作流程，各承办单位在办理过程中，要在深入调研，与建议人、提案者沟通后，再形成答复函。答复函须由主要领导签字，并加盖公章，填写《人大代表建议办理征求意见表》或《政协提案办理征求意见表》，由主要领导或分管领导上门征求建议人或提案者的意见，一式两份报市政府督察室。

    对承办单位纳入计划解决的建议、提案，实施“建档跟踪，二次反馈，滚动办理”机制，各承办单位须在10月末前，将最终落实情况再次反馈建议人或提案者，并抄送市政府督察室。根据《盘锦市政府系统督查工作考核办法》和代表建议、政协提案办理标准，市政府督察室要做好与市人大人事委、市政协提案委联系沟通工作，征求市人大、市政协对市政府及其部门办理工作的意见和建议，在此基础上，9月末前对各承办单位办理工作进行考核，客观评价本年度代表建议、政协提案办理工作。

    附件：1．市六届人大一次会议重点建议办理任务分解表；(略)

          2．市六届人大一次会议代表建议办理任务分解表；(略)

          3．市政协六届一次会议重点提案办理任务分解表；(略)

          4．市政协六届一次会议提案办理任务分解表；(略)

          5．人大代表建议办理征求意见表；(略)

          6．政协提案办理征求意见表。(略)

                                                                          盘锦市人民政府办公室

                                                                            二○一○年四月六日