各区、县人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：

    为加快推进政府职能转变，强化权力公开透明运行，按照省、市政府关于调整公开《权责清单》和《行政审批事项清单》工作要求，现将2016年版《市政府部门权责清单》和《市直部门行政审批事项清单》（以下简称《清单》）予以公布，并就有关事项通知如下：

　　一、全面公开调整后的《清单》

　　向社会公布，接受社会监督，是推行清单制度的基本要求。调整后，市政府部门共保留行政职权1453项，其中，市政府部门直接行使的职权1398项、审核转报类职权55项;保留责任事项近2.3万项。市直部门共保留行政审批事项372项，其中，行政许可246项、便民服务事项126项。调整后的《清单》将通过市政府门户网站向社会公布。市直各相关部门务必于7月8日前，通过本部门门户网站公布本部门《权责清单》和《行政审批事项清单》，主动接受社会监督。

　　二、严格执行清单制度

　　市直各部门要严格按照《清单》行使权力、承担责任，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，有效维护清单的严肃性、规范性和权威性。对保留的行政职权，要进一步优化运行流程，简化办事环节，缩短办理时限，规范自由裁量权；对取消的行政职权不得截留或变相实施；对市级下沉的行政职权要确保落实到位，并指导承接部门做好承接工作。

　　三、建立健全《清单》动态管理机制

　　市直各部门要根据承接上级取消、下放、调整职权事项和法律法规颁布、修订、废止以及部门职责变化等情况，对《清单》进行调整完善，实行动态管理。《清单》的调整要遵循合理合法、公开透明、规范有序、便民高效的原则，严格按程序进行，由实施机关提出申请，经市编委办和市法制办审核并报市政府审定后，向社会公开。

　　四、加强对行政权力运行的监督制约

　　充分利用网上审批平台，逐步将行政审批事项纳入网上运行，促进网上审批与电子监察的深度融合，健全监督制约机制，加强事中事后监管，强化对权力运行的监督。市委市政府督查室等相关部门要适时开展专项督查，推动清单制度落地见效。同时，按照推进相对集中行政许可权改革要求，积极稳妥做好设置盘锦市行政审批局相关工作。

　　五、结合清单制度建设，持续推进简政放权

    推行清单制度是推进依法行政的治本之策，是推进“放管服”改革的重要抓手。市直各部门要按照转变政府职能、激发市场活力的要求，把清单建设和简政放权结合起来，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从重减少审批向放权、监管、服务并重转变，不断将“放管服”改革推向纵深，为盘锦转型发展提供体制机制保障。

    各区县、经济区要按照市委、市政府的统一部署，加快推进本地区清单调整工作，并于7月8日前公布本地区调整后的《权责清单》和《行政审批事项清单》。市直相关部门要指导下级对口部门做好清单调整工作，确保此项工作稳妥有序推进。

盘锦市人民政府    

2016年6月30日