为进一步贯彻落实省、市关于加强政务公开工作的要求,我局认真开展政务公开工作,紧紧围绕增强工作透明度,加强民主监督,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,规范政务公开要求,深化政务公开内容,创新政务公开形式,提高政务公开水平。现将具体情况总结报告如下:
一、加强对政务公开工作的领导
一年来,我局按照市委、市政府政务公开工作的要求,更加重视政务公开工作,切实加强了领导,并把政务公开工作更入了议事日程。
1、成立了局政务公开工作领导小组。局党组书记、局长史伟同志任组长,副局长张绍华、纪检组长于泓同志任副组长,成员由办公室、财务科、人事科、海域科、渔业科主任科长组成,同时纪检组负责对政务公开工作的监督检查。
2、明确政务公开工作的原则和重点。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律法规和有关政策规定,对行政执法和服务事项如实公开,并按照规定的制度和程序,对公开的事项采用方便、快捷的方式及时公开。
我局把政务公开工作的重点放在了“权、钱、人”的管理和使用等重要情况上,尤其是海域使用重大项目的审批,群众渔港项目建设,水产项目的立项、建设及验收,渔港、渔船审批、收费等行政许可事项办理,行政执法行为等事项上并按照要求将“三公”经费进行了公开。
我局为全面提高政务公开工作质量,做到了三个到位。一是领导思想认识到位,每个班子成员充分认识到推行政务公开是科学发展观的重要体现;是坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府的重要举措;是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。我局的局属事业单位将政务公开工作摆上重要的议事日程,加强领导,狠抓落实。二是领导体制和工作机制到位。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制,形成完善的政务公开制度规范,完善领导机制、工作机制、监督机制。建立了政务公开领导小组,落实专人负责的领导体制和工作机制。三是工作落实到位。我局根据新的情况和形势,不断创新工作。为确保工作落实,我局把政务公开工作作为窗口标准化建设和服务窗口考核的重要指标,对考核中反映出来的问题,要求服务窗口和各单位、及时整改。同时,将政务公开工作纳入了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系之中,作出长远规划。
二、政务公开工作各项内容开展情况
1、制定了《盘锦市海洋与渔业局岗位廉政教育手册》,发到各事业单位、机关各科室。
2、在我局门户网站,公开领导班子的工作职责,加强社会和群众的监督;在二楼缓步台墙上公开了各科室工作职责,便于用海企业和渔民进行咨询了解。
3、按照省、市要求,我局加强对“民心网”的使用,派“民心网”通讯员参加培训,并对在“民心网”上向我局咨询相关政策的网民,进行了细致的解答,网民都表示满意。我局还向社会公开电话政策咨询解答途径,便于企业和相关业者咨询相关政策。
4、按照国家农业部和辽宁省海洋与渔业厅的安排部署,我局加强了对从事近海、内陆淡水捕捞及养殖的机动渔船发放柴油价格补贴政策的公开工作,在局门户网站上对实施方案进行了公开,在一楼大厅安排了油补发放流程示意图,做到各种补贴款决不搞暗箱操作,不以权谋私,做到了对党和国家负责,让渔民满意。
三、严格责任追究,确保政务公开落到实处
我局对不推行政务公开制度、暗箱操作或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为,坚决按照有关制度予以追究。还加强了对政务公开工作的监督检查,发现问题及时纠正整改,使我局各项政务公开工作落实到实处,真正向阳光政府、依法行政迈出新的一步。
四、2017年工作安排
一、抓考核促提高
一是把政务公开工作纳入干部考核的重要内容,进一步提高干部特别是应公开单位领导干部对政务公开工作重要性的认识,切实抓紧抓好本单位政务公开工作。 二是把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。发动群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,评议结果与年终干部考核相挂钩。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
二、抓先进促后进
以示范单位建设为抓手,培育和挖掘政务公开工作的先进典型,对做得好的单位进行表扬,对做得不好的单位进行通报批评,直至追究有关领导责任。
三、抓制度促规范
以建立应公开单位定期汇报政务公开工作制为主轴,进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。在确保全局应公开单位公开率达100%的基础上,重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”,即主动公开和依申请公开制度;政务公开评议和考核制度;政务公开责任追究制度;政务信息公开情况统计报告制度,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
四、抓督查促落实
进一步加大监督检查力度。一是加强行政层级监督和专项监督。二是自觉接受人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上, 通过网站开设政务公开监督投诉受理平台,畅通群众投诉渠道,进一步拓宽便民的监督形式和方法。三是规范政务公开监督员队伍建设,完善政务监督员工作机制,发挥政务监督员作用,听取工作意见和建议,不断改进政务公开工作。
五、抓重点促深化
一是突出政务公开的重点领域。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。特别是把与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域作为我局推行政务公开的重点。同时,要求按照有关规定,对上述领域的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务公开的重点环节。继续开展政务公开目录编制工作,对全局及其局属各单位政务公开的内容、形式、时限、责任单位等进一步作出明确规定。继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。借助计算机网络手段,设置完整直观的政务办理服务指南,让群众一目了然,方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制,确保执法处罚公开公正。