国内贸易

【全面完成各项经济指标】
    全市社会消费品零售总额年计划70亿元，实际完成70.08亿元，比上年增长15%；批发、零售贸易及餐饮业增加值年计划实现20亿元，实际完成22.09亿元，超额完成计划10.5%；实现税收2.6亿元，比上年增长10%；年计划新增连锁店铺20家，实际完成33家，超额完成计划的65%，连锁超市销售额达17亿元，占社会消费品零售总额的24.3%；年计划新增就业岗位10 000个，实际新增13 000个，超额33%，从业人数达到20万人，占全市从业人员的22.5%，占第三产业从业人员的70%。



【依法行政 文明执法】
    商业局行政执法单位有市酒类管理办公室、生猪定点管理办公室、再生资源管理办公室、煤炭经营资格审查管理办公室、散装水泥管理办公室5个部门。担负着检查监管全市城乡1 000多个大小酒类生产和经营业户，18个生猪定点屠宰厂，43个肉品市场，460多个废品回收公司站点，100余户煤炭经销点和全市散装水泥专项基金收缴任务。全年出动执法检查8 730余人次，出动检查车辆累计1 388辆次，审核发放各类经营许可证1 559个；开展各类专项整治活动累计23次。共受理行政执法案件26起，全部结案；没收散白酒1 900公斤、劣质白酒1 000余瓶；没收违法生猪产品3 000余公斤、取缔私屠滥宰窝点26个；清理占道的废旧市场和城乡结合部的回收站点8家；对60家无照经营煤炭的业户下发了限期整改通知书；完成80万元散装水泥基金的收缴任务。



【国有商业企业改制】
    2004年，国有商业132家，改制面已达100%。商业局直属企业商业大厦和辽河商场已向社会出售，百货大楼因与兴隆大厦合同期未满继续租赁，盐业公司实行国有控股，食品公司转为民营。



【发展连锁经营】
    包括医药、餐饮、百货等不同行业的连锁店铺，分布于市区、郊区、农村等不同区域。连锁店多业态、多行业、跨区域发展，为盘锦地产的河蟹、大米、有机肉、塑料、新型建材等品牌产品的外销打开了便利的通道。辽宁兴隆百货集团已在全省6个城市建立连锁店铺，并保持销售收入年递增27%的强劲势头，作为母体店的兴隆大厦创年销售额6亿元的历史新高。大商集团盘锦新玛特店开业。



【中介组织】
    组织开展典当、拍卖、旧货租赁、旧机动车交易、老旧汽车更新改造等情况调查，摸清各行业尤其是特业的现状。为市内的4家典当行办理年检换证；3家拍卖企业年拍卖会达60次，比上年增加27次，实现成交额5 830万元，比上年增长37%;为旧机动车交易中心搭建交易评估的平台；完成美容美发协会年检工作，成立餐饮协会，表彰以桃源新村为代表的13家知名餐饮企业。



【商业网点规划 扩张流通规模】
    对全市商业网点规划进行功能化、层次化、多样化的综合论证。商业网点总体规划方案初稿已形成，待专家论证后，将成为建国以来盘锦唯一的一个被纳入到全市整体规划当中的城区商业网点规划。城区外环路西侧的生产资料综合市场已经竣工，并全面投入招商；拟建的生活资料综合市场处于论证阶段；农村市场发展迅速，已达到39个（专业市场15个），投资额达到1亿元，从业人员超过7 000人。



【食品放心工程】
    安徽阜阳奶粉事件和广东饮用劣质酒中毒事件发生后，对全市经销商进行全面的检查和整顿，查出绿元、宝鹿、雪丰等牌劣质奶粉260袋；查封并扣压散白酒1 500公斤、盛酒容器8个。立案6起，罚款3 500元，对相关的经销商进行警告，并责令限期整改，有效的净化了奶粉和酒类市场。为保证全市“菜篮子工程”，组织对全市农产品批发市场食品安全状况的市场调查，就发现的问题采取措施，加强整改，建立肉品等多种商品准入制度。为了推动“食品放心工程”工作的全面展开，组织人员赴中国西部地区“三绿工程”进行考察，从中吸取借鉴了许多经验。



【引资会展工作】
    组织项目单位参加辽宁商业招商引资说明会、北京香港时尚会展、上海消费品交易会、南京东盟博览会、大连轻工产品交易会及辽宁国际农产品交易会、省商业厅——香港贸发局中小商业企业推介会等；积极与家乐福、深圳新一佳、天津家世界等国内外知名的连锁企业接触；包装双台子区红旗商贸广场和瀚新家居城的重点招商对接项目；市内各大型企业实现会展交易额11.3亿元，完成省商业厅下达的10亿元的会展指标。



【行业协会】
    一、盘锦市美容美发协会于2002年12月24日成立，有团体会员50个，个人会员90人。协会成立后主要工作：（一）评出全市阿文美容美发学校为模范美容美发学校、美神等5家美容院为放心美容院，并颁发牌匾。（二）组织行业有关人员参加省美容美发协会举办的全省高级美容美发师培训班，全市有3人取得高级美发师证书，有2人取得高级美容师证书。（三）协助并参加仙宝丽美容养生馆开业；支持和参加宝鹃美容院组织的16年店庆活动。（四）做好美容美发协会的年检工作。


    二、盘锦市餐饮烹饪协会于2004年12月16日成立，先后吸纳团体会员50个，个人会员80人。协会成立后，评出桃源新村饭店等13家企业为餐饮名店，并为其颁发牌匾。



【酒类管理】
    加大治本力度，不断规范整顿酒类市场秩序。坚持做到日常市场检查和重大节日市场检查相结合，阶段性检查和长效检查相结合，平时抽查与重点检查相结合的办法，对全市区域内酒类生产企业、酒类批发和零售企业的监督管理。全年出动检查人员2 000人次，出动检查车辆600次，市县两级“酒办”联合大检查二次，全年突击检查8次，受检业户3 000余家，全市行政处罚案件10件，全年无行政复议和行政诉讼案件发生。实施酒类批发许可证制度。依据《辽宁省酒类管理办法》实施酒类市场管理，逐步使全市酒类市场走向规范化、制度化。全年发放酒类批发许可证362户，占应办业户的95%以上，发放零售许可证1 200户。开展酒类市场专项整治活动。市商业局、工商局、质检局联合下发盘商联发〔2004〕116号《关于盘锦市酒类市场专项整治方案的通知》。制定活动方案，印刷5 000份宣传单、1 000份各种检查表格，打印散白酒经营须知100份，印刷600份散酒标签发给各经营业户，其中按规定明确散酒的产地、生产单位、配料、度数、价格等，强制使用标签销售，截堵伪劣酒销售渠道。



【盘锦国贸饭店】
    盘锦国贸饭店自2004年改制运营以来，以四星级酒店按五星级服务为宗旨，倡导绿色消费理念，坚持绿色管理，提供绿色服务，保护生态、合理利用各种资源，全力为入住的顾客创造健康、环保、安全的绿色家园。在餐饮上，购买的原材料全部选用有信誉厂家的产品，实行产品登记制度。凡是重大活动，在餐饮加工上，对各种蔬菜实行降解。为了能让顾客品尝到生态美味佳肴，倡导绿色健康消费。饭店在岫岩县建立80公顷荒坡地养殖基地，专门提供禽、蛋、鱼、肉等天然生态食品。

    推出系列餐饮菜肴。中华美食街：主要经营辽菜和川菜，辽菜浓而不腻，淡而味鲜，造型美观，南北适宜，特别有河蟹系列、芦苇系列菜肴更是闻名中外。四川菜“一菜一格，百菜百味”，烹艺细腻，调味多变，在鹤乡盘锦享有盛誉。泓海轩餐厅：泓海轩餐厅根据中国传统建筑风格装修，环境舒适、优雅，服务上乘，可承办各种聚会，还可承接外出宴会服务和送餐服务。餐厅按季节在大自然中寻求山珍、海味，各种海鲜原料从大连、福建、丹东等地直接空运，并由中华名厨主理，在烹饪时特别注重天然的新鲜滋味，保证了口味的鲜美、正宗。养源斋餐厅：汇聚潮、粤、港、澳美食文化之精华，装修精美、雕梁画栋、飞金流银，中华文明之凝重、帝王皇家之贵气在养源斋融为一体。


    承接各种会议和重大外事活动。共计接待452次会议，大型重大活动、会议共接待65次，其中外事活动22次，接待外宾人数达200余人次。


    成功地举办各种会议，获得各种殊荣。举办油地新春联谊会、合资企业新春联谊会、国贸饭店芬兰美食节开幕、国贸饭店一周年庆典、“国贸”杯盘锦河蟹烹饪大赛第四届盘锦河蟹文化活动等一系列活动。被省旅游局授予“辽宁省优秀星级饭店”称号、“中国绿色饭店”、“辽宁省卫生A级达标单位”、盘锦市政府授予“十强商业企业”称号、国贸饭店当选为盘锦市旅游饭店协会副会长单位。

供销

【概况】
    2004年，全市供销社系统以项目建设为突破口，以转换机制为着眼点，引导系统广大干部职工解放思想，振奋精神，同心协力，扎实工作，完成商品经营销售额5.3亿元，比上年增长10.06%；实现利税650万元，其中利润58.4万元，比上年增加17.3万元，增幅为42.03%。



【服务组织建设】
    专业合作社和村级综合服务站有发展。市供销社采取先发展后规范和边发展边规范的办法，加大发展专业合作社和村级综合服务站的工作力度，以有雁沟式的村级综合服务站为典型，引导全系统兴办村级综合服务站建设。8月，市供销社投资近1万元，改善有雁沟村级综合服务站的环境，组织全系统干部到有雁沟村级综合服务站参观，调动基层兴办村级综合服务站的积极性。全系统已发展专业合作社25个，村级综合服务站89个。2004年，实现经营额8 000万元，带动农户6 000家，助农增收120万元。为“三农”服务的合作经济组织在服务功能、组织结构、与农民联结紧密程度、生产经营效益等方面均有所提高。



【发展连锁经营】
    2004年，市供销社以现代流通方式改造传统经营网络为全年基层工作的重点，在盘山县和大洼县的销社系统中因地制宜，通过资产置换、网点改造等形式，大力发展连锁超市。全系统发展以农村为主要销售渠道的超市4个。大洼县供销社创办的盘锦裕农农资有限公司的化肥、农药、种子等连锁经营网点遍布全县各个乡镇、村屯，发展态势良好。



【经济效益】
    教育和引导干部职工树立以经济建设为中心的思想，从深化改革、转换机制、强化管理、开拓经营、盘活资产、狠抓项目建设入手，把提高效益纳入到整体工作的重中之重。坚持对盘山、大洼县供销社下达参考的经济效益指导，与直属企业签订经营承包责任状制度，继续坚持推行季度汇报、半年检查、年终总结等一系列配套措施，使经济效益纳入到全年工作的始终。形成干部职工的工作都围绕和服从于经济建设，事事从经济效益考虑的效益观念。2003年建设的塑料颗料加工项目经营兴旺，传统的棉麻经营业务逐渐启动。



【深化企业改革】
    按照“一包到位、多元投资、重点发展”的总体工作思路，不断从创新体制入手，按照建立现代企业制度的要求，吸纳系统外自然人投资入股经营企业，大力推进投资主体多元化，力求股权结构进一步优化。果品有限公司的承包经营做法得到干部职工的肯定。市场经营秩序稳定，生意兴隆。项目建设取得突破，市供销社利用场地优势，同上海大众汽车销售公司盘锦维修站合作，新上检测线项目，盘活闲置资产，给供销社带来经济效益，全市供销社系统社属企业已经基本消除体制性障碍。



【解决难点问题】
    2004年，市供销社筹措近100万元资金，解决拖欠职工工资、集资款问题。协调有关部门，解决职工失业补偿金。到年底，95%以上的职工与其所在的企业解除劳动关系。全系统进入长城资产管理公司的2.2亿债务绝大部分已消化完毕，全系统政策性亏损财务挂账工作正在积极争取之中。经过债务处理，全系统资产质量明显提高。

粮食

【粮食购销】
    2004年，全年粮食系统共完成粮食收购3亿公斤。其中，水稻2.25亿公斤，玉米0.75亿公斤；全年完成粮食销售2.95亿公斤。其中，水稻2.25亿公斤，玉米0.7亿公斤。



【粮食库存和保管】
    截至12月末，全市粮食库存3.65亿公斤。其中，国家储备1.25亿公斤，省级储备食油38万公斤，商品库存2.4亿公斤。全年共完成粮食烘晒任务1.75亿公斤。其中，水稻1亿公斤，玉米0.75亿公斤，为粮食安全过渡奠定了基础。全年没有发生坏粮事故。全年完成国储粮轮出和轮入0.08亿公斤，占计划的100%；完成省储轮出0.2亿公斤。坚持“一符、三专、四落实”，保证储备粮储得住、调得动、用得上。同时按照国家及省粮食局的部署，对全年所有购销企业的粮食库存进行彻底清查。摸清库存底数，全面了解相关情况和信息，顺利通过省粮食库存清查组的抽查验收。



【粮食市场供应和管理】
    严格执行国家和省退耕还林粮食供应工作有关政策，做到保证数量、确保质量、降低成本、优质服务。全年完成退耕还林4 000公顷，供应粮食0.06亿公斤。积极筹措粮源，垫付资金，保证部队的军粮供应，全年完成军粮供应总量81万公斤。其中，大米43万公斤，面粉38万公斤。根据辽宁省粮食局的部署，组织力量开展全市社会粮食供应平衡统计调查，对37个乡（镇）的21.4万农业户和20.5万城镇户以及系统外加工和经营企业250家按比例进行了抽查，保证各项数据的准确性。为规范粮食流通秩序，切实加强粮食市场管理，按照《粮食流通管理条例》规定实行粮食收购市场准入制度。办理粮食收购许可证85家，为未来全面规范粮食市场起到示范作用。开展流通领域的粮油检测工作。市工商局委托市粮食局，对流通领域粮油进行抽样检验，全年抽检小麦粉5批次、豆油19批次、大米15批次。检验人员以科学、严谨的态度进行检验，确保检验数据科学、准确、可靠。有效遏制不合格粮油在本市的销售。



【粮食加工】
    为全面振兴粮食加工产业，年初确定以大米精加工、深加工、高科技为龙头，开创盘锦大米品牌的发展目标。全市各粮食加工企业纷纷在大米精加工、深加工等多生产附加值高、科技含量高的粮食产品上作文章，在粮食质量、包装上有新的提高，并积极向营养米、精制米、真空米的名牌产品方向发展。全年加工精制大米1.5亿公斤，盘锦市粮库的“锦珠牌”、友谊粮库的“圣牌”大米被辽宁省政府命名为名牌产品。



【控制亏损】
    2004年，全市粮食系统亏损2 706万元，其中粮食购销企业亏损1 984万元，剔除不可比因素，实现利润896万元。市直粮食购销企业报表亏损458万元，剔除不可比因素，实现利润555万元。



【粮食企业改革】
    进一步完善粮食流通体制改革的各项政策及措施。全省粮食流通体制改革会议召开后，市粮食局会同发改委、财政、农发行、审计、物价等部门，研究制定粮食流通体制改革实施方案，为市政府起草《盘锦市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》、《关于进一步深化我市粮食购销企业改革实施方案》等文件。为确保粮食供应和市场稳定，加强宏观调控，按照省政府的要求，结合实际，在广泛征求各方意见的基础上，起草《盘锦市粮食应急供应预案》，提出粮食应急供应原则、供应保障、供应预警、供应组织、供应品种、供应措施等具体规定，并正式上报市政府。贯彻落实国家有关粮食宏观调控的各项措施，确保粮食安全。按照省、市政府和省粮食局的要求，市粮食局配合财政、农业部门完成对种粮农民直补的测算工作，为及时出台有关实行向种粮农民直接补贴的实施方案打下基础，全市共有0.326亿元直接补贴资金及时发放到种粮农民手中。进一步深化国有粮食企业改革。按照统筹规划、因地制宜、分类指导、稳步推进的原则，不断深化全市国有粮食企业产权制度改革，转换企业经营机制。组建成立盘锦市粮食集团有限公司、盘锦市大米协会；完成对市直粮食贸易运输公司、粮油贸易总公司、兴隆台粮食供应公司整体出售工作；经市中小企业改革领导小组同意和批准，对市双台子粮食供应公司、市饲料公司实施关闭；市粮食局和其所属的企业筹措资金400万元，为市直粮食企业的离退休、内养人员1 566人办理医疗保险，其中571人一次性办理终身医疗保障。粮食企业全部按照市场经济运行规则的要求，深化企业内部人事、劳动和分配制度改革，即在精简和核员定编的前提下，择优上岗，干部全部实用聘用制，工人全部实行合同制。如市直粮食企业原在岗人员3 832人，改革后仅用200人，其中聘用企业干部26人，合同制工人174人。企业普遍建立有效的激励机制和约束机制，市场竞争能力进一步增强，国有粮食企业主渠道作用进一步发挥。市粮食局积极指导盘山县、大洼县国有粮食购销企业改制工作，两县的粮食购销企业分别实行经营目标管理和资产租赁的改革。



【粮食生产】
    全市各级粮食部门和企业本着“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，层层与企业签订工作目标责任状，完善企业安全生产规章制度和各项岗位责任制度，定期或不定期地深入企业检查指导，排查各种隐患，加大整改力度，确保全年无事故，在消防安全和综合治理工作中取得较好的效果。

烟草专卖

【卷烟购销】
    为适应市场需求，开展为零售户服务活动，吸纳零售户入网。根据国家烟草专卖局网上交易的要求，5月21日和11月20日两次进行2004年下半年卷烟订货网上交易，与省外20个厂家签订购销合同。2004年，卷烟销量39 580箱，占年计划的112%，比上年增长14%。其中，省外烟销量完成16 036箱，占年计划销量的111%，比上一年增长6%；省外延完成3 544箱，占计划112%，比上年增长21%。“人民大会堂”系列卷烟年计划销售2 070箱，实际完成1 900箱。实现销售额35 974万元，比上年增长22.88%，实现毛利额7.335万元，比上年增长40.35%。



【卷烟市场整治】
    认真落实国家烟草专卖局召开的全国烟草系统专项治理卷烟体外循环电视电话会议，坚决执行“五条纪律”和“五不准”。组织人员参加全国烟草专卖管理工作和辽阳卷烟打假协调等会议，在认真贯彻落实会议精神的基础上，与客户建立伙伴关系，进行诚信服务、诚信等级管理。加大打假力度，重点打击制售“人民大会堂”卷烟违法行为，做到责任落实。配合“3·15”活动，烧毁假烟5 000条，价值20余万元。组织有关人员参加辽宁省烟草专卖局举办的执行《中华人民共和国行政许可法》培训，完成省烟草专卖局规定的换发许可证工作。年内，共出动检查人员6 200人次，烧毁假烟5 000条，查处各类违法案件245起，收缴罚没款20万元。



【企业管理】
    为达到国家和省烟草专卖局的三项控制指标，盘锦市烟草专卖局召开党组会议，研究部署指标贯彻落实。3月末，撤掉东郭、新建、吴家等3个网点，临时用工全部辞退。5月，将所有的农村网点改为送货制，压缩费用开支，劳动率控制在国家烟草专卖局规定7.54%以内，比辽宁省烟草专卖局规定的9%以下指标下降1.46个百分点。



【行风建设】
    8月份，盘锦市烟草专卖局充实完善《盘锦市烟草专卖局（公司）党风廉政建设责任制的实施办法》、《盘锦市烟草专卖局（公司）工作规则》等制度，利用“走进直播间”的机会公开8项承诺。为确保党内监督条例的贯彻执行，制定下发《盘锦市烟草专卖局纪检检查实施办法》，确保每位党员干部遵纪守法，企业法人代表同副科级以上干部签订《盘锦市烟草专卖局企业内部人员遵守党纪法规和社会治安条例》责任状。为认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，4月1日，与劳动部门签订69人的劳动合同，依法规范了用工劳动合同。

盐务管理

【食盐专营】
    全面完成国家向本市下达的食盐各项指标。全年购进食盐6 075吨，共销售计划合格加碘食盐6 590吨，比上年多销售290吨。购进计划完成率为104%，销售计划完成率为105%，食盐定检质量合格率为97.5%，包装计划完成率为93%，国家碘盐基金上缴率为100%，全部达到优质标准。食盐价格按国家规定平稳运行，满足了城乡市民对合格碘盐的需求。市盐业公司被辽宁省盐务局评为“2004年度食盐专营先进单位”。



【制盐企业管理】
    开展盐产品生产企业的清理整顿工作，规范盐产品的生产秩序。有2家盐产品生产企业全面通过省盐务局的审查验收，获得制盐生产许可证，走上规范化的道路，结束多年无度开采、销售的状况，使其成为发展地方经济的新增长点。



【盐政稽查】
    加大盐政稽查执法力度，严厉打击不法商贩。全年共出动执法人员3 600人次，查处盐产品违法案件82起，查获违法盐产品470吨。盐政与公安部门配合多次开展严厉打击违法盐产品贩销和加强学校食堂、机关食堂和餐饮业用盐管理等专项整治活动。对工业盐正常生产、销售秩序和食盐市场予以有效地监督和维护。



【碘盐知识宣传】
    通过电台、报刊等多种媒体持续开展强化碘缺乏危害宣传，共发表宣传稿件23件。“515”防治碘缺乏宣传日，在市、县共设宣传点4处，散发宣传单20 000份，受教育人数达30 000人。继续开展碘盐知识“进万家、进万村、进万店”的“三进”宣传教育活动，在本年的实施阶段活动中，市盐务局与卫生部门联合，重点到碘缺乏严重地区的盘山县甜水乡开展地方病干预项目宣传教育活动。

石油销售

【概况】
    2004年，中国石油天然气股份有限公司辽宁盘锦销售分公司（以下简称盘锦销售分公司）经营业绩大幅增长，主要经济指标创历史新高。年内，销售成品油157 872吨，比上年增加28 904吨，完成年度预算计划的117%。其中，完成零售量77 402吨，比上年增加30 717吨，比预算增长12 002吨，完成年度预算计划的118%；零售市场占有率73%，比上年提高15个百分点。零售比率达到50%，比上年上升17个百分点；实现利润2 178万元，比上年增加3 656万元，比预算增加721万元；实现两座万吨站，取得入围股份公司以后最好的经营业绩。


    财务管理全面实现集中核算，各项财务指标控制到最低点。实现吨油现金营销成本206元，比上年增加17元，比预算减少6元。完成清欠指标472万元，实现全年计划的98%。其中，坏账核销78万元，以物抵债388万元，清回现金6万元。


    安全质量环保健康管理体系初具雏形，安全质量管理实现了“零目标”，做到“三无”。即安全质量管理等级责任事故为零；设备无“跑、冒、渗、漏”；油库、加油站无“火险事故”；车辆无“重大道路交通责任事故”，企业连续十年实现安全管理无事故。


    网络建设得到快速拓展，为做大销售提供有力的网络支撑。2004年，新增加油站10座。其中，新建1座，收购6座，租赁3座，完成全年投资计划的71%。


    精神文明建设再创佳绩。继续被盘锦市委评为“精神文明先进单位”，被省政府授予“安全生产先进单位”；大洼经营部连续五年被县委、县政府授予“两个文明建设先进单位”和“社会综合治理先进单位”，连续两年被市政府授予“社会综合治理先进单位”；企业培育一名“中国石油百名优秀加油员”销售能手先进典型；选树两座五星级加油站（盘山加油站和辽河高速加油站），其中辽河高速加油站在全省高速公路加油站评比中，被评为“先进集体”；全年职工上访率为零。



【企业营销】
    2004年，抓住有利经营时机，确保为盘锦及时、足额、追加配置计划，最大限度地满足市场供应，承担市场责任。适时调整经营思路，积极组织油源，全面实施营销策略，创下最佳经营业绩。全年购进153 094吨（其中地产炼油24 000吨），比计划多购进38 094吨。千方百计争取润滑油直拨计划，扩大销量，全年共销售润滑油2 389吨，实现零的突破。实施“批发不放，零售快上”的销售战略。采取“限制批发保零售”的销售策略，将经营工作重心由批发转向零售。控制销售节奏，油品紧张期间实现限量销售，实施保机构用户、保合同用户、保重点行业的销售政策，在油品涨价前，严格控制批发，不出售大份，杜绝借涨价之机违规销售，防止效益流失，零售量得到快速提升。实施“规范服务、提升品牌形象”战略。树立“以管理树形象，以服务促销量”的经营理念。围绕贯彻、落实《加油站管理规范》，建立落实《规范》制度监督机制，制定盘锦公司贯彻落实《规范》的管理细则和奖惩条例及《加油站经营管理细则》。通过完善的制度和强制的执行力来管理企业、管理员工。强化员工规范服务意识，使员工由被动学《规范》、用《规范》，变为自觉按规范操作。在落实《规范》工作中，把“满足客户需要”作为服务理念，全面推行亲情化、个性化服务，拉近客户与加油站的距离；高家、城北、东郭、榆树、郑家等站固定客户同比呈大幅度上升。坐落在场乡镇的加油站，实行村屯总代理销售，使中国石油品牌形象得到进一步提升。车辆的进站率、回头率和油箱加满率分别达到4%、90%、85%。



【网络建设】
    实施收购、租赁加油站网络拉动战略。年初，辽宁销售分公司下达给盘锦公司加油站收购任务8座、租赁计划6座。采取购、建、租等形式，先后在大洼县和盘山县收购六座加油站，在盘山县、渤海工业区租赁社会加油站3座，在赵圈河新建加油站1座，并做到当年收购、当年改造、当年投产。完成与辽河油田4座加油站特许经营合同的签订工作。扭转了加油网点少、布局不合理的局面。



【安全管理】
    强化安全管理，堵塞漏洞，提高企业抗风险能力。2004年，是公司“安全管理年”。坚持“以人为本”，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，注重抓好每一细节的管理，做到警钟长鸣、常抓不懈，确保安全管理零事故。5月，分别在油库、加油站开展全员消防实战演习活动，大洼经营部也相应组织付油员、安全员参加的大型消防实战演习，公司经理和专业部室负责人亲临演练现场，收到较好效果。7月，组织全系统的“安全知识竞赛”，有12个代表队参加比赛。注重对外来施工队伍的安全教育和培训，在乙醇汽油改造工程中，对施工队伍进行严格的安全培训，并派专人进行现场监护，在预定时间内安全地完成了油库和43座加油站乙醇汽油的设备改造工程。



【企业管理】
    继续深化干部人事、劳动用工和薪酬分配三项制度改革，坚持“人才兴企”战略，建立竞争机制，实行干部重点培养、跟踪考核、竞争上岗。对新增加油站经理岗位和机关出现空缺部室主任岗位进行公开竞聘、竞争上岗，通过竞聘，年轻有为的青年人走上领导岗位。全面推行薪酬分配制度改革，继续在各加油站推行“升油含量工资”，进一步完善《盘锦公司薪酬总额与经营指标挂钩办法》，对部分加油站的销量计划和吨油工资标准进行适当调整，力求使薪酬分配制度更加合理，最大限度地调动员工的积极性。加强劳动用工管理。按照省公司要求，实行人均销量控制用工总量的管理办法，合理配置人力资源，调整用工结构。对新收购的加油站，削减机关富余人员向新增加油站调剂。并对部分加油站不合理社会用工进行清理和整顿，对现有的社会用工签订《社会用工上岗协议书》，为加强社会用工的管理提供保障。抓好员工学习培训，优化营销队伍。年初，采取集中培训、分散培训和以会带训等几种方式，先后举办各类培训班20多期，培训人数近300多人次。培训对象重点是加油站经理和社会用工，对机关管理人员，每月组织一次培训学习，由专业部室负责讲课，让机关干部熟知专业知识，及时了解现行政策、法规。为每位领导和科级干部以及加油站经理购买《细节决定成败》书籍，要求每位干部细读该书。组织星级加油站经理前往丹东公司加油站学习。通过各种学习培训，员工的综合素质得到明显提高。加强财务管理、确保资金安全。重点强化资金管理，尤其是资金安全管理。严格执行股份公司下发的《账户管理办法》，规范账户管理，实行资金透支管理后，与银行建立每日存款对账制度。加大银行上门收款力度，与市工商银行签订“上门收款服务”协议和“封包协议”，并严格按照协议中规定的流程操作，全年实现资金安全管理无事故。强化财务预算管理，每月对各部门、各单位下达预算计划，并按销量、费用预算计划完成进度进行考核，挂兑工资，调动员工的积极性，办公费、修理费、差旅费、招待费等可控费用得到有效控制。档案管理继续保持国家二级标准，并在全系统和市档案管理检查评比中名列榜首，并全面完成中油档案V.20软件系统的录入和扫描工作。

集市贸易

【概况】
    2004年，全市各类商品交易市场已达122处，总面积132.1万平方米，年成交量4亿公斤，年成交额21亿元。各级市场管理部门结合“绿叶杯”竞赛，积极促进市场监管，并根据市政府文件精神，制定了《盘锦市工商系统2004年城镇“绿叶杯”竞赛和城市环境整治活动实施方案》，成立竞赛活动领导小组，工商系统共出动检查人员2 500余人，出动车辆600余辆，开展各种宣传活动50余次，出情况简报10期，开展大规模拉练式检查20余次，共整治市场60处，整治重点部位20余处，清理取缔场外交易、占道经营30余处、活动商贩230多家。