卫生

    【概况】

    盘锦市共有各类医疗卫生机构661个（含县区、油田），其中较大型医院中三级甲等医院2所，三级乙等医院1所，二级甲等医院2所，一级甲等医院18个，民营医院12所。全市卫生系统共有职工（含辽河油田）9454人，床位5949张，千人口拥有医生数2.27人，千人口拥有床位数为4.64张，千人口拥有医生数及拥有床位数均超过全省平均水平。2007年，全市卫生系统突出“三项工程”建设重点，着力加强公共卫生、农村卫生、社区卫生建设，强化医疗服务质量管理，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。省、市政府卫生目标管理责任状进入甲等市行列，综合评分99.8分，位列全省第一。

    【新型农村合作医疗】

    参合人数达到551466人，参合率达到99.81％，筹资标准达到年人均50元，共筹集合作医疗资金2700余万元。大力整顿规范医疗市场秩序，在全市范围内开展食品、化妆品、消毒产品、居民生活饮用水安全、餐饮消费安全等8项专项整治行动，共查访878户次，出动卫生监督员7616人次，处罚122户次，行政处罚款22.16万元。重点开展打击违法医疗广告专项整治行动，出动监督员1980人次，车辆665次，集中监测报纸4008个版面，电视、广播1447小时，监测到涉嫌发布违法广告医疗机构29家，违法发布广告282条次，清理整顿户外牌匾、路旁灯箱、墙体宣传、橱窗贴字发布违法广告各类牌匾500余块。加强社区卫生服务机构网络建设与管理，着力打造“15分钟医疗圈”，对现有社区卫生服务机构进行调整，将社区卫生服务中心由原来的22个调整为18个，社区卫生服务站由原来的73个调整为67个，一、二级医院基本实现与社区对接，覆盖全市人口90％以上。围绕疾病控制规范化建设，在全市范围内推广试点经验，促进疾病控制机构管理工作的科学化、一体化、规范化进程。无偿献血工作深入推进，市中心血站实现搬迁，软、硬件条件得到明显改善，自愿无偿献血率达到100%，盘锦市再次被评为“全国无偿献血先进城市”。2007年，全市共报法定乙、丙类传染病1841例，发病率143.36/10万。完成了重点人群麻疹疫苗强化免疫工作，共发放麻疹疫苗和注射器约27万人份，全市计划免疫接种率为98.3%。全市连续16年无脊髓灰质炎病例发生，连续7年无霍乱疫情发生，流行性出血热发病率比2006年有所下降，全年病例血清学复核率达到100%。结核病病人发现率和治愈率分别达到95%与98%。全市孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率为7.19‰，5岁以下儿童死亡率为8.20‰，出生缺陷发生率为13.35‰，全市孕产妇和儿童系统管理率分别为94.57％、92.54％。

    【公共卫生体系建设】

    完善疾病预防控制网络建设，形成以市疾病预防控制中心为网顶，各县区疾病预防控制中心为链接，社区卫生服务机构和各级医疗机构为网底的三级疾病控制网络。注重内涵建设，加强公共卫生专业人才培养和科技支撑条件建设。组织开展公共卫生应急演练，重点加强应急处理速度、指挥调度能力、应急装备水平和应急处置水平。加强救治网络建设，完成市“120”急救指挥中心机构的组建与启动工作，提高应急处理和医疗救治能力。

    【农村卫生】

    开展农民健康工程，进一步整合农村医疗卫生资源，积极探索新形势下农村初级卫生保健工作的新思路、新办法。统筹城乡发展，加大对农村卫生事业的投入，全面完成国债乡镇卫生院建设项目，充分保障乡镇卫生院履行公共卫生职能所需的人员和经费。把提高农村医疗卫生队伍素质作为农村卫生工作长期的重点，制定相关政策，加强人才培养，增强业务素质，提高服务质量。继续探索新型农村合作医疗的管理体制和监督机制，调整工作方案、有关政策和规章制度，逐步完善新型合作医疗制度，参合率达到100%，初步解决了农民“看病贵、看病难”问题为全市社会与经济稳定做好基础性工作。

    【深化城市医疗服务体制改革】

    继续开展“医院管理年”活动，按照“调整、充实、整顿、提高”的八字方针，针对医院管理中存在的问题，全面推进医疗质量评价和检查监督工作，严格执行12项医疗质量、医疗安全的核心制度和各种技术操作规范，进一步加强病历书写、处方书写的质量管理和监督。加强医疗质量控制工作，探讨行业外监管和行业自律的工作模式，加大对诊疗行为的合理性进行监控，规范医院和医务人员合理检查、合理诊疗、合理用药，探讨临床流程管理和临床路径管理，从服务和技术层面控制不合理医疗费用，遏制过度医疗服务行为，减轻患者负担。市卫生局成立医院医疗护理质量评审委员会、医院感染评审委员会、临床药事评审委员会、临床医技评审委员会，定期对医院管理质量进行评审，并向社会公示。

    【社区卫生服务】

    开展社区健康促进工程，坚持优先发展城市社区卫生服务，调整现有存量资源，构建较为完善的社区卫生服务网络，确保社区人民群众的一些基本健康问题解决在基层。加强对区域内医疗卫生资源的统筹安排和合理配置，公立综合性医院原则上以改造、扩建、合并等形式调整医疗资源布局。对部分效益、服务水平低下的中小型公立医疗机构，有计划、有组织、有步骤地进行撤、并、转，并与社区医疗卫生服务和卫生资源存量调整有机结合。按照这些原则，科学制定《社区卫生服务机构设置规划》。规划要立足调整现有卫生资源，根据实际，不再新增社区卫生资源，要将城市一级医院和部分二级医院以及同类别的企事业单位所属医院改造或转型为社区卫生服务机构。认真贯彻落实国家、省级投入政策，改善社区卫生服务机构的基本条件，现已审批执业的社区卫生服务机构，凡未达到国家规定标准的，要加快改进步伐，争取尽快达到标准。

    【实施名院 名科 名医战略】

    实施名院、名科、名医“三名”战略，打好特色牌。以医学科技发展的主流和前沿为目标，不断挖掘、培育、巩固、提高，使临床重点专科在区域内形成特有的专科特色，不但直至市内病源的流失，更要引进省内乃至国内其他省份的患者。在全市开展重点专科评审工作，将10个市级重点专科不断做大、做强，其中要有1~2个科室进入省级重点专科行列。以现有省内、市内形成优势的重点专科为基础，加大投入，下大力气加强学科带头人的培养和引进，合理配备各个层次的人才，造就出结构合理的技术队伍，形成梯队，以名医、名科托起医院的总体印象和群众的总体印象。

 

爱国卫生运动

    【开展爱国卫生清洁月活动】

    4月初，市爱卫委制定并下发了《2007年盘锦市爱国卫生清洁月活动实施方案》，对如何纪念爱国卫生运动55周年、开展第19个爱国卫生清洁月活动作出总体部署，同时围绕“城乡联手、净化家园”为主题，开展了环境整治活动。重点打好5个战役，即城中村和城乡结合部环境卫生；市县区及乡镇各出入口道路两侧环境卫生；各村屯和农舍内外环境卫生；门前四包及室内外环境卫生；四害消杀。利用市电台、市电视台、市日报社等新闻媒体，在全市宣传清洁月活动的意义和目的，普及卫生知识和除害防病知识，提高群众自我保护能力，增强卫生意识，减少疾病的发生，提高广大群众参与爱国卫生运动的积极性，营造出较好的舆论氛围。同时开辟专栏，对爱国卫生清洁月活动进展情况进行跟踪报道。大洼县举行“清洁月”活动启动仪式，全县四大班子领导、成员部门、企事业单位、学生、群众8000余人参加了活动，发放传单5000余份，张贴墙体广告50余条，彩虹门3处，并将50余条宣传口号以游动字幕的形式在县电视台上播出。双台子区会同市健康教育所、区疾控中心在红旗剧场举行了大型的健康教育宣传活动，受教育面达2000余人，散发宣传单8000余份，各种健康宣传读本5000余份，设宣传板11块，条幅7块。活动月期间，全市共出动宣传车20余辆次，发放传单近50000张，设板报106块，条幅90余块。各县区在广泛宣传的基础上，从清理卫生死角入手，开展环境综合治理。4月6日，盘锦市爱卫委组织全市清理整治环境卫生统一行动，分别在4个城乡接合部位同时开展大规模的清理整治活动，掀起全市爱国卫生运动新高潮。两县两区开展了形式多样的群众性爱国卫生活动。组织机关、企事业单位职工、环卫工人、青年志愿者，全面清理城乡结合部、城中村的脏、乱、差，消除卫生死角。发挥环卫专业队伍的作用，对居民和街道进行整治和保洁。分别组织力量对市内的铁路、公路两侧卫生进行了清理。清洁月活动中，全市共组织大型活动40余次，出动人员16万人次，机动车4000余辆次，全面清扫清运垃圾、粪便等废弃物，消除卫生死角近300处，彻底清理整治全市城乡道路两侧及公路、铁路沿线两侧废弃物、残土、建筑垃圾共65000吨，清除污染厕所30余个，规范畜禽圈舍、柴垛，做到周围环境整洁干净，使城乡环境焕然一新。为保证清洁月活动扎实有效，在整个清洁月活动期间，市爱卫委和创卫办对爱国卫生清洁月活动进行全面督促检查。活动月期间，分管副市长李淑云和副秘书长杨馥娜听取主管县、区长关于开展清洁月活动情况的汇报。市爱卫委和创卫办多次暗访，下发整改通知6期，督办点位53处，阶段验收中及时提出整改意见，充分发挥新闻媒体监督和社会监督作用，推动了清洁月活动不断深入。
   
    【推进创建卫生模范城】

    按照市政府“积极推进创卫工作”的指示精神，市创卫办深入15个一级创卫责任部门调查研究，掌握情况，分析问题，查找不足，确定2007年工作重点。集贸市场的整治。举办城区21个集贸市场开办单位领导的培训班。协调油田二级单位和开办单位共同投资40余万元，改造钻井农贸市场。进一步明确城乡结合部的责任区。对长期以来兴隆台区与大洼县交界处的环境卫生盲区进一步明确责任，互相扯皮的6处已解决5处。加大对“五小”行业的监督力度。全年对2960家“五小”企业进行整治规范。城区油井附近环境卫生的整治。协调油田对城区内6座环境卫生较差的油井进行了整治。提高窗口单位的环境卫生整治水平。先后到火车站（含北站）、客运站、高速公路服务区检查指导。利用住清洁月、省暗访、“稻交会”、“绿叶杯”检查的契机，全面推动创卫工作向深入开展。年内，市创卫办深入大街小巷共查出有问题的部位1200余处，电话催办800余处，现场督办300余处。对问题严重、久拖不改的部位下发图文并茂的督办单9期，督办52个重点部位。

    【广泛开展健康教育活动】

    年内，市爱卫委下发《2007年盘锦市健康教育与健康促进工作实施方案》、《2007年盘锦市亿万农民健康促进工作促进计划》、《盘锦市创建“健康街道”健康教育工作考核标准》、《盘锦市创建“卫生镇、卫生村”健康教育工作考核标准》等多个文件，对健康教育工作进行量化、细化，为健康教育检查评比提供依据。3月6日，召开第一次全市健康教育工作会议，确定2007年工作目标，对12个健康教育先进集体和15名先进个人给予表彰。以“辽宁省农村社区健康教育试点建设活动”为契机，全面落实“全国亿万农民健康教育促进活动”工作规划，大洼县参加了辽宁省农村社区健康教育试点建设活动。5月份盘山县疾病控制中心与盘山县盐务局、市盐业公司在太平农场集贸市场举行“碘盐缺乏”害处的宣传活动。9月份下发《盘锦市开展创建健康街道、社区活动的意见》和《考核标准》，分别在双台子区建设街道和兴隆台区振兴街道开展试点工作。充分利用医院的健康教育基地，积极开展“健康促进医院”创建活动，树立市中医院、市妇儿医院为典型单位。严格按《国家卫生城市标准》开展饮服行业健康教育工作。编印下发健康教育系列小折页5种2.6万册，健康教育讲座光盘100套，控烟宣传单1.8万份。

    充分利用新闻媒体，开展健康教育宣传活动。根据全市卫生工作需要，将每周一期的公益性专题栏目《盘锦日报·健康专刊》改办为《盘锦日报·卫生专刊》，成为宣传盘锦市卫生系统改革和发展以及各方面工作成绩的平台，盘锦电视台开办每周一期创卫健康教育专题栏目，开办每周一次的《科学与健康》专题栏目，盘锦电台开办每天一次的《健康加油站》专题栏目，并配合卫生中心工作，利用各种卫生日开展多种形式的宣传活动，做到电台有声、电视有像、报纸有字。上半年投资3万元在人口密集的世纪广场附近建立固定宣传橱窗。为抓好重点人群的健康教育工作，5月13日在人民剧场组织女性健康知识讲座，邀请北京协和医院专家授课，增强了女性健康自我保健意识。6月8日和6月19日分别举办盘锦市健康教育规范化建设培训班和盘锦市社会各行业健康教育规范化建设培训班，提高了基层健康教育专（兼）职人员的理论水平和实践技能。加强“盘锦卫生信息网”管理，构筑卫生信息化平台，发布卫生事业发展核心信息知识和健康教育知识，给广大市民创造一个学习卫生科普知识、提高保健技能的阵地。

    【巩固除四害工作成果】

    为保证除四害工作的顺利进行，市爱卫委先后下发《盘锦市开展春季灭鼠和熏杀越冬蚊蝇工作实施方案》、《关于进一步加强“四害”预防控制工作的通知》等文件，采取专业消杀和群众消杀相结合、化学防制与生物防制相结合等标本兼治、专群结合的办法，抓住有利时机，分别在爱国卫生清洁月、夏秋两季开展了灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇工作。为使此项工作落到实处，市爱卫委从组织、宣传、资金、培训等方面做出了统一安排，做到“认识到位、培训到位、资金到位、投药到位”。为确保投药及熏杀的安全，对投药和熏杀人员进行了培训，对居民进行了宣传和告知。在消杀的同时，加强了环境整治工作，彻底清除了四害的孳生地。4月28日，市爱国卫生运动委员会办公室会同市农委在盘山县胡家镇红星村召开灭鼠现场会。12月1~10日，双台子区爱国卫生运动委员会办公室发起统一灭除蟑螂行动，收到效果。全年共投鼠药45吨，消杀面积达132万平方米；指派专业队伍熏杀蚊蝇；组织单位、居民统一灭除蟑螂，有效降低了鼠密度和夏、秋季蚊蝇密度，巩固了除四害工作成果。

    【农村改水改厕】

    年内，大洼县政府投资500万元用于解决食品工业园区供水问题和确保城镇居民安全用水及西安镇上口子村村民的用水问题。加强对水厂日常消毒和监督监测工作，使各项生产指标合格率均达100%。盘山县在陈家乡园林村、大阪村、光伟村内铺设管线，总投资55万元，解决不安全饮水人口3500人;在胡家镇刘家村打400米深井一眼，黑鱼水厂在西沙河内打四系水井一眼，总投资50万元，解决不安全饮水人口800人，投资55万元，在拉拉村打350米深井一眼，解决黑鱼水厂水量不足问题，解决不安全饮水人口近7000人。农村改厕工作全部完成省政府下达的800个无害化卫生厕所的指标。市本级400个指标年底前全部完成。市爱卫会办公室对1997年在双台子区常家村建的400个功能不全的老厕进行了修缮。

    【加强执法监督力量】

    建立健全全市爱国卫生监督执法队伍，加强爱国卫生监督员、检查员队伍建设。4月，市爱卫会委托市卫生监督所在全省率先成立市级爱国卫生监督机构，即爱国卫生监督科，承担全市爱国卫生执法工作，并明确三项工作重点。市爱卫办对全市爱国卫生监督执法机构和队伍进行了摸底调查，聘任34名卫生监督员和185名基层卫生检查员，进行系统培训，颁发了聘任证书，建立了爱国卫生监督员与检查员的档案，初步建立起盘锦市首批有专业特点的爱国卫生监督员、检查员队伍，为加大爱国卫生监督执法力度提供了组织保证。爱国卫生监督部门认真贯彻落实《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》，深入开展专项爱国卫生和病媒生物预防控制的监督执法工作。重点对城乡结合部和城市居民区、商业闹市区卫生死角、“五小”企业进行监管。对易招致或者孳生病媒生物的大中小餐饮单位、农贸市场、超市、食品加工厂、医院等重点单位和食堂、食品库及食品原料库等重点场所加大卫生执法监督检查工作力度，严密防范病媒生物传染病的发生和流行。爱国卫生监督科自4月份成立起，共出动爱国卫生监督员320人次对145户市直公共场所卫生进行监督，提出监督意见516条，帮助改进卫生状况12户，实施行政处罚18次。兴隆台区大力开展“五小”行业整治，发放许可证768个，监督达3850次，书写意见书698份，停业36家，取缔34家，限期整改的154家，罚款7家。

    【开展卫生模范单位创建活动】

    年内，市爱卫会对在爱国卫生工作中作出突出贡献、取得显著成绩的集体进行表彰，其中包括市经济委员会等43家“卫生模范单位”、双台子区辽河街道滨河社区等12家“卫生模范社区”、辽河油田锦采小学等16所“无吸烟学校”，极大的促进了全市爱国卫生工作的深入开展。

 

药品监督管理

    【药品质量认证】

    加强对已认证企业和新开办的日常监督。对新开办的22家药品零售企业和74家县以下已认证的药品零售企业，进行GSP认证现场检查，并对不严格执行认证标准的企业依法进行查处，推动药品生产经营企业提高管理水平和技术水平，增强了跟踪检查的实用性和企业的竞争力。

    【药品检品】

    充分发挥药品检验技术支撑作用，增加抽验批次，全年共收检品557件，其中：监督抽验531件，委托抽验26件；完成471件，其中：监督抽验446件，委托抽验25件；不合格249件，不合格率55.8%。为净化药品市场提供了及时、准确、可靠的监督依据。

    【药品专项整治】

    对全市药品流通领域存在的药品批发企业出租借许可证、药品零售企业出租借柜台；无证经营、挂靠经营；不符合GSP要求；进货渠道混乱、购销记录不完备等违法违规经营以及违法发布药品、医疗器械广告行为等突出问题，按照“全面整治，突出重点”的原则，成立了整顿和规范药品流通秩序专项行动领导小组，制定了专项整治方案，对药品流通领域进行全面检查。检查中发现有冒充辽宁益邦药业有限公司、永泰医药有限公司、盘锦康普医药有限公司3家企业进行药品批发违法违规行为，并分别进行依法取缔和行政处罚。对盘锦电视台、盘锦广播电台、盘锦日报等广告发布单位实行重点监控，对违法广告严重、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种监督其落实整改。

    【药品医疗器械监管】

    紧紧围绕药品、医疗器械监管这个中心，努力规范药品生产、流通秩序，严格执行“五个不放过”的原则，依法行政。截至2007年底，共审批开办药品零售企业12家，药品零售连锁企业连锁门店28家，医疗器械经营企业40家，受理医疗器械经营企业变更事项46件，《药品经营许可证》许可事项变更12件。共立案579件，结案571件，结案率98.6%；收缴罚没款83.32万元；没收违法药品货值近19万元；取缔违法窝点2处。上报医疗器械不良事件报告7例；上报ADR报告640例，其中新的、严重的199例，占报告总数的31.0%；来自医疗机构的ADR报告412例，占报告总数的64.3%，新的严重的143例；来自药品经营企业的ADR报告228例，占报告总数的35.7%，新的严重的56例，比上年增加7.4倍。

    【农村药品监督网建设】

    已深入到全市29个乡镇、301个自然行政村，供应网已深入到28个乡(镇)卫生院、757个村卫生所（个体医疗诊所）和85个县以下零售药店，供应网的覆盖率已达到100%，8个配送主体的药品配送率达到90%，并建立药品配送企业的监管档案，对配送主体进行认真的审核，年终进行信用等级评价，优胜劣汰，实行动态管理。进一步完善了三级药品监督网，全市共有药品监督员11名，协调员49名，信息员301名，已达到了镇镇有协管员，村村有信息员，并建立监督员举报记录，保障供应网渠道明晰、管理规范，充分发挥了监督网的监督作用，有效地促进药品监督和打假工作的开展。制定《新型农村合作医疗机构药房管理办法》和《农村医疗机构药房管理的若干规定》，对农村医疗机构药房从药品采购、储存、保管销售等各方面的管理提出了具体要求。建立健全了监督管理档案，建档率达100%，并在加强日常监督检查的同时，做好现场检查记录，不断完善和充实档案内容，为依法行政提供了可靠的依据。

    【科研】

    化学药、中药快检研究工作进展顺利，为国家局药品快速检验标准的制定奠定了基础。2月，盘锦市承担的“降糖类中成药中违法添加化学药盐酸二甲双胍和格列苯脲”、“化学药品快速检验”、“液相授权”等170个批次、107个品种的研究工作，有77个品种分别被收入《化学方法快检手册》、《中药快检手册》和《激素类药物授权的快速HPLC方法》中，成为药品快速检测车检验标准，市药品检验所宋桂芬、黄振同志被列为该手册的编委。

    【食品安全信用体系建设】

    2007年食品安全综合监管工作取得新成效，消费者对食品安全监管部门处理的投诉、举报、咨询、建议等情况表示满意，食品安全综合监管工作的评价总体比2006年提高。

    一、建立监管组织保障体系。成立县级食品安全委员会，形成市、县纵向两级职责明确，横向各部门分工清晰的食品安全监管工作网络。

    二、整合规章制度。依据食品安全监管的相关法律法规和行业管理要求，制定了《盘锦市食品安全监管信息发布管理办法》、《盘锦市食品安全委员会工作制度》、《盘锦市食品安全监督管理工作责任制》、《盘锦市重大食品安全事故应急预案》和《2007年食品安全专项整治行动方案》等多项制度，并汇编入册,发至有关市领导及市食品安全委员会各成员单位。为食品安全工作的开展提供了制度保障。

    三、建立责任考评机制。将食品安全工作6个项目的具体考核指标，纳入市政府相关部门和两县政府的考核体系，明确了食品安全监管各部门责任，建立责任追究制度；全市学校量化分级管理率达到80％；畜产品“瘦肉精”平均检查率低于1‰；县以上较大型超市、市场进货索证索票率达到90％；全市小麦粉等15类食品90％实行安全准入上市；糖果制品等13类具备条件的食品生产企业50％取得生产许可证等。有效控制食物中毒，杜绝重大食品安全事故。

    四、进一步抓好食品安全专项整治工作。围绕人民群众反映强烈的食品安全问题以及工作中的薄弱环节，进行重点整治。按照整治工作的要求，在全市范围内先后组织开展学校周边“1毛钱”食品和“多宝鱼”等多次规模较大的食品安全专项整治活动，对粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种，农村和城乡接合部的重点区域，食品源头污染、食品生产加工、流通、消费等环节，进行了监督检查。共出动检查人员3万人次，检查车辆500余辆次，抽检样品2万批次，查处各类制售假冒伪劣食品案件200余起，其中立案查处53起，取缔无证照生产经营企业46户，取缔私屠乱宰窝点3个，消除了食品安全隐患。

    五、按照省食品安全委员会的要求和《2007年辽宁省食品安全调查与评价工作实施方案》精神，切实抓好食品安全评价、评估和预警工作，准确做到早发现、早报告、早控制，明确了调查与评价工作的目的、原则、任务、方法与步骤。根据实际抽验能力水平，全市共抽检水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶制品、非碳酸饮料、蔬菜七类品种，共70类样品，送省产品质量监督检验所和农业部饲料质量及畜产品安全检验测试中心检验。

    六、进一步提高重大事故应急处理能力。为确保重大食品安全事件发生后，做到反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位、将危害降到最小程度，制定《盘锦市重大食品安全应急预案》，完善应急和指挥系统，以适应组织领导全市重大食品安全事故的应急处理工作需要。

    七、加强食品安全信息管理与交流工作。制定《盘锦市食品安全监管信息发布管理办法》，在各大中型超市和农贸市场都建立了简易的信息发布平台。已编发《盘锦市食品安全动态》24期，发布来自国家、省和全市食品安全工作信息100余条，4万字。

    八、规范食品种养殖环节。进一步整顿和规范了市场秩序，全市蔬菜农药残留平均合格率达到98％，畜产品兽药残留平均合格率达到100％，畜产品“瘦肉精”检出率为零。强化食品生产和加工环节的监管。加大了对纳入整治和监管重点品种抽查抽检频率和覆盖面，全市生产加工企业诚信建档率达到100％。重点抓好食品流通环节的监管。依托“12315”申诉举报中心；实现了事后处理向事前监管转变，实施了“六查六看”的措施，使食品流通各个环节的监管得到了强化。加强消费环节的管理。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，重点强化对学校食堂、餐饮业及建筑工地食堂，特别是学后班、小餐馆、个体门店的检查和监督，现基本完成整改。

 

体育

    【改造完善体育场设施】

    8月末，体育场改造和体育主题公园建设全面竣工并交付使用。

    一、安装全彩色电子显示屏。该电子显示屏121平方米，重30吨，高23米，外边沿采用银灰色铝塑板包装。

    二、安装照明灯光设备采用灯塔和灯带照明相结合方式，两个灯塔高近50米，各安装48盏灯具。主席台上方安装76盏灯具，形成一条光带。

    三、更换观众看台座椅。共17个区，27000个座席，主席台400坐席，采用四种颜色，是目前国内档次较高的座椅。

    四、安装主席台遮阳蓬2600平方米，采用钢管网架架空支撑，彩钢板覆盖蓬顶。

    五、体育场周边绿化15000平方米，种植各种树木1300株、26个品种，草坪5600平方米，模纹2000平方米，环绿化带安装喷灌设备。

    【成功举办第五届市运会】

    第五届市运会设中国象棋、乒乓球、钓鱼、门球、足球、篮球、排球、田径8个竞赛项目及一些群众喜闻乐见的健身项目，有3200余名运动员参加比赛。自4月至9月历时6个月，共产生254项冠军。9月22日举行开幕式。开幕式上来自市直机关、县区和全市各个行业60余支代表队参加检阅，中小学生组成的背景台宏伟壮观，举行了大型文艺表演“盛世盘锦”。第五届市运会是建市以来规模最大、效果最佳的一次体育盛会，社会反响强烈。

    【落实全民健身计划纲要】

    以举办市运会为契机，全面落实《全民健身计划纲要》，着力推动群众体育活动的普及与提高。6月18日，在世纪广场和市体育场举办了迎奥运“平安保险杯”长跑比赛和全民健身周启动仪式，全市46个单位、1130人参加了长跑比赛，13个社区体育指导站1200余人参加了秧歌、太极拳、健身气功等健身活动展示。

    【社会体育指导员培训】

    全年组织三期社会体育指导员培训班，培训一级社会体育指导员226人，二级280人，促进了社区、农村健身活动的开展，提高了科学的健身方法和活动质量。在推进社会主义新农村建设中加快“农民健身工程”建设，20个村屯健身广场投放安装200件户外健身器材。配合棚户区改造，配套建设4个健身广场，每个广场安装15件户外健身器材。