中国人民银行盘锦市中心支行

    【存款】

    2007年末，金融机构存款余额为526.36亿元，比年初增加35.48亿元，同比少增28.82亿元，增长7.26%，低于上年同期7.88个百分点。其中，企业存款的变化继续受大型企业资金运营影响，2007年末，企业存款余额145.46亿元，比年初增加26.17亿元，增长21.94%，企业资金面整体比较宽松；居民储蓄存款大幅增加，增速明显下降。2007年末，金融机构本外币储蓄存款余额326.05亿元，比年初下降0.98亿元。月度储蓄存款中，3~10月份连续8个月出现净下降。由于人民币汇率迭创新高，外币存款同比多降。年末，外币存款余额6246万美元，比年初减少1449万美元，同比多减402万美元。其中，储蓄存款余额4926万美元，比年初减少1635万美元，同比多降1604万美元。

    【贷款】

    2007年，金融机构本外币贷款新增38.32亿元，12月末余额达到200.40亿元，同比多增10.39亿元，贷款增长速度为23.64%，高于上年同期2.82个百分点。农业贷款持续较快增长。2007年，累计投放农业贷款14.94亿元，同比多投4.18亿元，增长38.84%。各金融机构尤其是农村信用社进一步加大对“三农”发展的支持力度，在人民银行支农再贷款支持下，农村信用社合计发放农户贷款、农户小额信用贷款、农户联保贷款10.83亿元，有力地支持了农业生产和农户发展多种经营，促进了农村产业结构调整和农民增收。工业贷款稳步增长，重点支持地区骨干企业。2007年，累计投放工业贷款39.75亿元，同比多投3.53亿元，增长9.75%。其中，辽宁华锦（集团）有限责任公司累计获得银行贷款16.76亿元，辽宁华锦通达化工股份有限公司累计获得银行贷款7.77亿元。中小企业贷款持续快速增长，推动重点项目建设。全市金融机构配合国家及省市政府扶持中小企业的政策措施，2007年累计投放中小企业贷款72.32亿元，占全市贷款累放量的40.46%，同比提高17.69个百分点，突出对实施全民创业、接续产业发展和“五点一线”战略的资金供应。商业贷款快速增加，增幅进一步扩大。2007年，累计发放商业贷款44.74亿元，同比多发放11.57亿元，增幅达到34.88%。邮政储汇局开办贷款业务，为资金回流农村开辟新渠道。12月末，邮政储汇局短期小额质押贷款余额396万元，其中：农业贷款余额224万元，私营企业及个体户贷款77万元。重点满足农民购买化肥、种子、农药等农业生产资金需求，缓解了农村地区信贷资金紧张的问题。商业银行风险控制趋严，票据业务增速下降。2007年，盘锦市金融机构票据融资累计发生23.59亿元，同比下降141.50亿元，降幅为85.71%。票据融资在经过2006年的超常发展后，出于风险识别与控制的考虑，商业银行票据运营理性回归，2007年保持稳定增长趋势。大中型企业仍是银行票据融资的首选对象，同时，新增融资票源有60%以上来自盘锦本地，扭转了2006年大量异地融资的状况。

    【货币投放】

    2007年，金融机构现金累计收入1423.59亿元，同比增加289.34亿元，其中：行政税费收入、居民归还贷款收入同比分别增加1.29亿元、1.21亿元，分别增长35.67%、8.61%；现金累计支出1451.42亿元，同比增加298.52亿元，其中：农副产品采购支出、工矿及其他产品采购支出同比分别增加2.82亿元、1.90亿元，分别增长10.71%、31.27%。收支相抵累计净投放27.84亿元，同比多投放9.18亿元。

    【货币政策执行】

    疏通货币政策传导渠道。加强对法人金融机构的窗口指导，进一步提高金融支持中小企业发展的广度和深度，召开中小企业融资银企对接会、信贷创新座谈会，促进金融机构对中小企业的信贷营销。全年金融机构对中小企业贷款净增20余亿元。认真落实小额担保贷款和国家助学贷款政策，2007年，全市累计发放下岗失业人员小额担保贷款439笔共计1077万元，余额2326万元。积极向分行申请增加支农再贷款限额，下摆农村信用社最高限额3.5亿元,农村信用社累计投放农业贷款13.28亿元，支农力度明显加大。充分发挥利率杠杆调节作用，积极推动地方法人金融机构完善利率定价机制。加强存款准备金管理，建立连续动态的监测机制。推进农村信用社改革试点。通过现场及非现场手段加强对农村信用社明晰产权关系、完善法人治理结构等有关情况的监测，加强专项票据兑付考核工作，逐步落实改革试点资金支持政策。2007年分两批上报4家农村信用联社的票据兑付申请，其中3家获得批准，兑付票据18016万元，占票据发行总额的90.6%。

    【金融稳定工作】

    建立《盘锦市重大金融风险和突发事件报告责任制度》等金融稳定工作制度，逐步完善与监管部门的信息共享机制。组织实施金融机构突发事件应急预案演练，提升维护辖区金融稳定的能力。配合总分行全面完成辽宁证券盘锦分公司托管经营工作，辽宁证券公司平稳、顺利完成市场退出。做好金融稳定资产管理工作，成功向汇达资产公司移交待处理资产493.5万元。

    【外汇管理】

    积极促进贸易便利化。全面落实经常项目外汇管理改革政策措施，提出支持石油企业境外承包工程业务进口核销的政策建议，作为辽宁省外汇局支持东北老工业基地振兴政策之一，被国家外汇管理局采纳。到2007年末，辽河石油勘探局共办理境外承包工程进口核销2112万美元，占该企业境外承包工程进口逾期未核销总额的89%。完善资本项目外汇管理。加强外资流入重点领域的监管，密切跟踪外汇资金的使用。加强外汇检查工作，开展外汇资金流入与结汇检查，进一步规范涉汇主体的外汇行为。完善外汇监管手段，充分利用违法信息披露平台，提高打击外汇违法违规行为的社会威慑力。提高国际收支申报质量。加强对国际收支统计数据的核查，做好结售汇市场准入管理工作。深入分析“五点一线”企业贸易信贷特点并提出外汇支持建议。组织开展第十届国际收支宣传周和诚信兴商宣传月活动，形成了良性的外汇管理秩序。

    【调查研究】

    按照上级分行提出的“调研立行”工作要求，紧密围绕经济金融运行中的重点、热点、难点问题，对农业产业化发展金融需求等问题开展了专题调研，形成一批有价值的调研报告，被总分行和地方政府采用，为领导决策提供了参考。认真落实总行重点联系行制度，加强对各项政策实施效应的动态反馈，为总行科学决策提供了信息服务，受到总行充分肯定。在2007年分行优秀调研成果评审中，中心支行有35篇文章获奖，并连续第五年被分行评为“调查研究工作先进单位”。

    【金融服务】

    一、加强经济金融统计工作。完成“金融统计数据集中”各阶段任务，确保了辖区统计数据集中工作与全省同步。加强对金融机构统计执法检查，对存在的问题及时进行了纠正。调整补充经济监测样本企业。顺利通过分行关于“十五”期间经济调查工作及数据整理情况的检查验收。积极推进支付系统建设。盘锦市支票影像交换系统成功上线运行，实现支票全国通用。顺利实现同城特约委托收款由纸基传递转化为小额支付系统处理，如期开通小额支付系统通存通兑业务，资金结算效率明显提高。认真做好经理国库工作。完成了税库银横向联网试点推广工作。积极推进县区国库集中支付业务上线运行。进一步加强国库监管工作，制定了统一的监督业务操作指南。组织完成国债发行、兑付工作。

    二、强化货币金银管理工作。落实发行库安全防范措施。加大现金管理现场检查力度，规范了金融机构的现金支付行为。深入开展反假货币工作，初步建立了货币反假工作长效机制。

    三、大力推动征信体系建设。认真执行企业和个人征信管理制度。全力推进中小企业信用体系建设，实现了与地税部门企业财务数据政务协同，初步建立了中小企业信用信息采集长效机制，超额完成总分行下达的采集任务。开通应收账款质押登记公示系统。加大非银行信息采集力度，环保、社保、法院等非银行信息采集入库。大力开展征信宣传。

    四、进一步推进反洗钱工作。利用“盘锦市金融城市网”，搭建反洗钱非现场监管通道。开展反洗钱现场检查，提升金融机构反洗钱工作水平。建立了由人民银行牵头的“盘锦市反洗钱工作联席会议制度”，形成反洗钱工作合力。

 

银行监管

    【概况】

    截至2007年末，盘锦辖内银行业金融机构352家，从业人员5092人，其中高级管理人员209人。2007年末，全市银行业金融机构各项资产589.44亿元,比年初增长21.93%，各项负债580.18亿元,比年初增长19.74%。各项存款余额523.14亿元，比年初增加34.41亿元，增长7%，同比少增30.12亿元。各项贷款余额200.4亿元，比年初增加38.32亿元(可比口径)，比年初增长23.6%。

    【监管】

    一、狠抓不良贷款“双降”。将清理不良贷款工作作为监管工作的重中之重，实施差别监管。督促已经股份制改造的银行机构坚决控制不良贷款反弹，督促工商银行继续加大压降力度、降低不良资产比例；督促农业行做好不良资产清理和不良贷款处置相关准备工作，顺利完成贷款尽职调查和不良贷款责任认定和追究工作；督促城市商业银行加快不良贷款处置进程，降低不良资产率和提高置换资产收益；督促农村信用社以贷款五级分类为突破口，真实反映不良贷款，进一步加大对不良贷款的清收与核销力度，控制新增不良贷款。对不良贷款的存量情况适时进行监控，按月考核按季通报。年内，先后两次深入各家机构开展调研，对上半年不良贷款不降反升的机构重点跟踪重点督促，并严格执行信贷管理制度、加强“问责制度”的落实、加强与地方政府的沟通协调，积极争取用优良资产置换银行不良债权、加大压降工作力度，确保实现年末不良贷款“双降”目标等二十四条监管意见。剔除农业银行因股改不良贷款增加4.9亿元因素，年末全市银行业金融机构不良贷款余额41.33亿元，比年初减少0.4亿元，不良贷款率23.07%，比年初下降0.7个百分点。

    二、严防银行案件发生。将案件防控作为一项常规工作纳入监管范围常抓不懈，采取召开专题会议、案件防控风险提示、非现场预警等监管手段，积极督促银行机构加强案件防控工作，严格执行责任追究制和问责制，努力建立案件防控的长效机制。各银行机构采取措施全面落实银监会下达的防控操作风险“十三条”意见，加大内控制度执行力度和检查力度，认真执行强制休假制度和重要岗位人员轮换制度，加强日常风险排查和对重点人员的监控。全年继续保持无案件的良好势头。

    三、加大对地方中小法人机构的监管力度。督促城市商业银行加强风险管理，建立激励约束机制，目标责任考核、责任追究、奖惩等机制，健全各项管理制度，有效控制风险。城市商业银行出台《盘锦市商业银行业务操作风险点指引》、《新增贷款授权授信管理办法》、《盘锦市商业银行转换贷款和抵贷资产处置程序》、《关于加强置换贷款管理工作的通知》和《盘锦市商业银行以物抵贷资产管理办法》，加强执行力度，推进经营管理和业务操作程序的规范。城市商业银行总部、支行均建立健全了审贷委员会，实行集体评议制度，严格规范贷款程序。加强重点风险点监管，根据《关于转发继续深入贯彻国家宏观调控政策切实加强房地产贷款管理的通知》，各银行业金融机构完成2005年以后办理的房地产贷款业务的全面自查，重点分析风险状况，提出风险防范措施。对盘锦市商业银行和农村信用社房地产贷款管理情况进行重点抽查。全面督促各机构加强信贷资金管理，严防信贷资金被企业和个人违规使用流入证券市场和房地产市场。开展对农村信用社非信贷资产五级分类工作。积极督促农村信用社做好非信贷资产分类工作，印发《关于迅速开展农村合作金融机构非信贷资产分类工作的通知》，指导检查农村信用社开展非信贷资产分类工作。非信贷资产五级分类工作的开展进一步促使农村信用社摸清家底，较为全面的反映风险状况。

    四、加强市场准入监管。根据地区机构实际，优化整合机构网点布局，全年共受理审核许可事项175项，其中，高管人员任职资格事项50人次，机构许可事项114项,审核新业务6项，审查增资扩股5项。其中审核城市商业银行开办银行卡业务，有利于促进城市商业银行进一步完善金融服务功能。通过考核，全辖全部126名高级管理人员2006年度履行职责情况，评定出优秀20名、称职104名、基本称职2名。准确及时完成对辖内345家银行业金融机构更换新版许可证工作。

    五、加大现场检查力度和处罚力度。发挥现场检查专业小组的优势，现场检查专业性和深度不断加强。全年全局共派出现场检查组22个，利用1701个工作日，检查银行机构153个，完成大型检查项目18项，查出违规资金31.7亿元，发现问题172个，提出监管意见105条。加大现场检查处罚力度，针对“冒名贷款”检查中发现的问题，分局建议辽宁省农村信用社联合社盘锦办事处依据有关管理规定，对违规发放“冒名贷款”的7名相关责任人进行了严肃处理，其中给予3名责任人行政记过处分，4名责任人通报批评。

    【窗口指导】

    2007年，通过组织召开各银行业金融机构负责人座谈会，深入沟通和研究金融经济发展的深层次问题，各银行机构服务地方发展意识明显增强；通过开展“银行服务宣传月”和“送金融知识下乡”等活动，金融知识和金融风险知识得到普及，增强了银行机构服务地方经济建设的使命感和社会责任感。通过配合政府修改出台《盘锦市银行机构特别贡献奖管理办法》，鼓励银行业机构加大支持地方经济发展的工作力度。全年，全市银行机构贷款投向农业、中小企业和重点建设项目贷款大幅增加，新增贷款近40亿元，为地方经济建设提供了资金支持。

    金融支持“五点一线”沿海经济带产业园区建设力度加大。盘锦银监分局对“五点一线”沿海经济带产业园区的金融服务需求展开调查，对银行机构如何加强服务、园区企业如何提高融资能力和政府如何加大信用环境建设等方面提出许多可行性建议意见，积极引导各银行机构加大对“五点一线”沿海经济带产业园区的投入，适时组织召开银行业支持“五点一线”沿海经济带银企座谈会和项目对接会。银企双方达成贷款协议6项，融资金额1.17亿元，达成项目合作意向8项，意向授信5亿元。

    小企业信贷服务工作不断深入。在搭建推进小企业信贷服务“四大平台”基础上，年内，盘锦银监分局建立四项制度，向开展小企业贷款的银行机构提供信息服务，对小企业贷款投向、投量及质量进行分析监测，全面及时掌控小企业贷款发放过程中的动态变化，定期开展违约信息通报，对涉及153家小企业3.3亿元的违约信息在全辖银行业内进行通报。督促各银行机构积极落实《商业银行小企业授信工作尽责指引》及“六项机制”建设。组织召开银企对接会3次，24家企业签订贷款意向及合同14项，金额5.1亿元。组织编印发放《小企业金融服务指南》1500余册，向小企业广泛介绍各银行机构服务特色、产品、小企业信贷政策、业务流程等五大类小企业急需的信贷知识。全年投放小企业贷款28亿元。

    金融支持社会主义新农村建设更加宽泛。农村信用社围绕“水稻、水产、畜牧、蔬菜和林苇”等盘锦农业主导产业，积极推进农业经济结构调整。全年累计投放农户贷款10.8亿元，支持粮食总产量达109万吨，水产品产量达26.5万吨；支持菜篮子工程建设，投放生猪养殖贷款5261万元、蔬菜种植贷款5758万元；针对年初罕见暴风雪受灾情况，投放各类生产自救贷款5223万元，支持受灾农户6242户。农发行在发放粮食收购贷款同时，大力培植产业化龙头骨干企业，全年向省、市级粮食加工等农业龙头企业发放贷款2.1亿元。农行向东郭、羊圈子两大苇场发放封闭贷款等涉农贷款3200万元。

    【银行业改革】

    农业银行围绕总省行提出的股改方针，积极做好股份制改造前的各项准备工作，围绕资产重组和法人治理结构两大主题，完成了不良资产处置相关准备工作、固定资产确权以及财务集中改革等重点工作，为深化股份制改造打下坚实的基础。农村信用社改革顺利，在3家联社顺利实现票据资金兑付的基础上，全辖保值贴补和股金分红补贴也全部到位，税费减免政策得到有效落实，政府各项扶持政策落实到位，有效增强了农村信用社的资金实力。邮政储蓄银行的组建步伐加快，审批43家邮储分支机构，盘锦市邮政储蓄银行通过挂牌成立申报审核。

    【调查研究】

    2007年盘锦银监分局信息调研工作围绕在实践中调研、在调研中提升、调研为监管服务的指导思想推开。对调研信息工作实行三项制度：一是目标管理制度。确定每个人的信息调研工作量。二是信息约稿制度。根据信息需求，不定期地向有关科室约稿。三是通报考核制度。每季度对任务指标完成情况进行考核通报。同时，为扩大调研信息面，实行辖内机构高级管理人员上报调研材料制度，并把这项工作完成情况作为高级管理人员年度履职考核重要内容之一。截至12月末，刊发分局动态77期，被辽宁省局的监管动态、参阅件、风险动态及地方各类载体采用近20篇，综合采用率达25%。分局党委书记白玉辉撰写的《深入贯彻落实科学发展观 开创盘锦银行业安全、稳健、高效运行的新局面》一文，被辽宁省局的监管动态采用，并在《盘锦日报》上发表；《搭建“专业化监管”架构提高监管有效性》在省银监局举办的“我的岗位之我见”征文中获得二等奖。

    【基础建设】

    全面加强行政管理和各项基础工作。突发事件处置能力得到提高，制定《盘锦银监分局突发事件应急预案》，成立领导小组；督查督办工作取得成效，全年通过下发督办、催办单等形式完成督办事项30余项，确保重要工作及时完成；推进办公自动化建设，公文传输与办公自动化两套系统运行稳健；加强机要和保密管理工作；进一步加强安全保卫工作，组织召开全市银行业安全保卫工作会议,对各银行业金融机构安全保卫及枪支管理情况进行现场检查,在重大节日和重要时期组织机构对安全隐患进行自查和检查，确保机构安全稳健运行；全面加强办公楼管理；加强对金融许可证的管理，加强对空白许可证和实物证的管理，建立各项登记簿，严格执行操作规程，确保金融许可证安全无丢失。

 

盘锦市农业发展银行

    【概况】

    2007年,坚持以风险防范为前提，以业务经营为中心，积极开展各项工作。信贷规模不断扩大,资产质量明显改善,各项业务继续保持良好的发展势头，各项经营指标完成较好；盈利水平和经营效益同比提升,风险防控水平进一步提高。年末，全行贷款余额为459492万元，较年初增加100728万元;各项存款余额76630万元，旬均存款余额43643万元，超省行下达计划9903万元;实现中间业务收入44万元，同比增加19万元，超省行计划7.32%；各项收入19319万元，同比增加4560万元；各项支出12876万元，同比增加3564万元；实现利润6443万元,同比增长996万元，人均利润76.7万元;不良贷款余额18106万元，比年初下降1237万元，不良贷款比率3.94%,比年初下降1.45个百分点，不良贷款实现“双降”；各项费用均控制在省行核批计划之内，全面完成或超额完成了各项工作任务。

    【经营与管理】

    认真履行支农职责，实现业务快速有效发展。认真贯彻落实总、省行各项政策规定，完善和坚持各种行之有效的措施，切实履行信贷支农职责，在继续做好传统粮油购销业务的同时，在政策允许、有效防范风险的前提下，积极拓展业务范围，不断扩大贷款规模。认真做好支持各级储备粮收购和管理工作。年末，2006粮食年度发放国家储备粮贷款5279万元，支持企业购入粮食2978万公斤，确保政策性业务不出问题。积极支持粮食企业搞活经营。全年累计发放粮食收购贷款14019万元，同比增加127104万元，增幅44.3%，支持企业购入粮食243788万公斤，同比增加49380万公斤，增幅25.1%。积极支持农业产业化经营，注重培植当地产业化龙头骨干企业的发展。到12月31日，对盘锦利是、鼎翔、柏氏、兴牧集团等四户省级龙头企业发放信贷资金14600万元。对市级产业化龙头企业、盘锦富顺农牧公司、盘锦五谷磨坊公司、盘锦阳光米业公司等企业作为重点营销对象，发放贷款7110万元。统筹兼顾，促进业务协调开展。抓大不放小，在有效防范风险前提下，积极营销中小客户。与市中小企业担保中心合作，积极营销盘锦意丰、民发、白羽王等12户农业小企业。全年投放小企业贷款6500万元，缓解了小企业资金瓶颈问题，促进了农业小企业的发展。

    【各项经营指标走势良好】

    一、面对严峻的经营形势，加大客户营销力度，努力增加收入收息来源，降低运营成本，控制费用支出。严格制度管理，提高经营水平。通过落实《经营绩效考评实施细则》，实行考评指标与监测指标相结合的方式，加大考评力度；对完成指标的县行领导班子设立专项奖励资金，调动了基层行的工作积极性；定期开展经营情况分析。通过分析影响业务经营的不利因素，有针对性地提出加强和改进经营管理的具体措施。坚持按月监测，按季通报指标完成情况，促进经营管理水平不断提高。扩大业务经营，提高收贷收息水平。加大信贷投放力度，贷款规模的有效增长，带动效益增长。各项贷款月均余额415643万元，同比增加125432万元，增加利息收入8590万元。落实各项工作措施，提高了收息水平。通过层层落实收息责任制，加强收息情况分析和回笼款管理，及时督促企业销售库存，年末利息收回率73.42%，同比提高8.4个百分点。积极做好财政资金拨补工作。市、县行积极协调督促地方政府、财政部门将利息补贴及时纳入预算，保证补贴拨补到位。积极开展增收节支，规范财务管理。及时开展收支情况自查，进一步规范财务开支的审批和操作程序，规定大额支出的申报，审批权限，力求做到增收节支。强化营运资金管理，灵活调度和压缩资金头寸，减少利息支出。加大存款组织工作力度，努力降低营运成本。严格执行风险保证金制度。按照企业信用等级，确定风险保证金比例，12月末企业经营风险保证金存款27630万元；做好新增客户存款，开辟“绿色结算通道”。对新开户的企业，积极为其办理各项业务及手续，简化办事程序，优质高效服务。年末，机关团体及其他企业旬均存款余额达1260万元。做好财政资金及担保中心的存款组织工作。利用与财政部门及市担保中心的业务关系，积极做好存款的营销组织工作。全年财政存款旬均余额5680万元，市担保中心定期存款余额1580万元。加快中间业务开展，确保实现有效增长。

    二、下大力气开展中间业务工作。积极开展保险服务，提高企业对保险工作的认识。3月份发生的暴风雪灾害后，代理保险人员及时组织企业报险，并全程参与保险公司的勘察理赔工作，使参保企业满意地得到赔偿，增加了企业参保的主动性和积极性。在与太平洋保险、平安保险、新华人寿联合保险的基础上，与盘锦中华联合保险公司签订合作协议，为企业增加选择机会。采取“双单”作业方式，逐步完善代理保险工作。对新发放贷款形成的物资及时参加投保，签订保险合同。防止了企业因投保不及时造成意外损失，又避免集中一次性投保带来的工作难度。年末，超额完成省行下达的41万元中间业务收入指标。

    三、加强信贷管理，有效防范信贷风险。坚持以规范操作为前提，进一步加强信贷管理工作，信贷风险的防控水平得到进一步提高，信贷资产质量得到不断优化。严格执行总省行新的信贷管理制度办法，规范操作流程，落实岗位责任制，执行贷审委工作制度，减少办贷环节，提高力贷效率。有效控制新增贷款风险，严格区分政策性与商业性贷款业务。在信贷资源的配置和贷款风险的防控上实行不同的政策。对政策性贷款在信贷资源配置上给予优先保证，在贷款管理操作上，简化审批程序，加大封闭管理力度；对商业性贷款，坚持防范和控制风险为主，根据企业和风险随能力和效率优先的原则配置信贷资源，在贷款管理操作上，加强信贷管理和风险防范的力度。先后2次完成对客户信用等级评定和统一授信工作。根据总、省行的部署，及时完成2次对客户的统一评授信工作，并结合评授信结果，采取区别对待的信贷管理措施和支持政策，把好风险防范的第一道关。加强贷款调查和审查。对上报的各类贷款，前后台信贷部门加大调查审查力度，全面了解和掌握企业的各项资料，并结合CM2006系统中的预警提示信息，有效防控信贷风险。强化对信贷基础工作的检查。组织4次信贷检查，从贷前调查到贷后管理，从资金使用到货款回笼，对各环节都进行检查，确保各项贷款资料的真实有效合规完整，确保贷款批复的各项要求落实到位。开展呆账认定与核销工作。把呆账核销工作作为重点，组织市、县行信贷人员成立专门小组，收集和整理相关资料，确保工作的完成。2007年,共核销呆账贷款2083万元。加强不良贷款的现金清收。市行组成现金清收工作领导小组，委派专人到重点地区、重点企业组织对不良贷款的清收工作，确保不良贷款现金清收任务的完成。到年末，全行已累计现金清收不良贷款1634万元。采取有力措施，防范信贷风险。2007粮食年度原则上要求企业法人在贷款前要办理不低于50万元的个人有效资产抵押。其次，在贷款前，粮食购销企业要办理有效资产抵押。对全市原有粮食购销企业采取专业担保公司担保方式，进一步防范和弱化了信贷风险。

    四、加强内部管理及职工队伍建设,树立良好的企业形象。加强财会、信贷等各项工作的基础管理，开展综合业务会计9个应用系统的上线运行管理，坚持检查辅导制度，内控机制不断健全；严格执行各项财务规章制度，合规经营意识得到进一步增强;积极做好CM2006系统上线运行工作。与此同时，扎实开展“四无”创建活动，实现“四无”创建目标。制定《盘锦市分行2007年培训计划》，结合CM2006信贷系统上线及会计支票影象系统实际工作需求，举办各种形式培训班3期，培训员工65人次,员工综合素质有明显提高。

 

中国工商银行盘锦分行

    【概况】

    2007年，全行上下认真贯彻落实总省行各项工作部署和市行确定的“抓服务、增占比、压不良、防风险、增效益、促发展”十八字经营工作方针，狠抓各项工作措施的落实，顺利完成各项改革与发展任务，不良贷款清收处置、中间业务收入、票据营销取得历史性突破，拨备前、拨备后利润双破亿元大关，经营管理工作呈现良性发展势头。主要反应在：中间业务收入创历史新高，中间业务收入实现4517万元，同比多收入2602万元，增长136%。新业务快速发展，银行卡直接消费额同比增加27611万元，增长89%；发卡量净增25701张；国际结算量同比增加1816万美元，增长87%；网上银行交易额614亿元，同比增长34%。销售开放式基金同比增加109933万元，增长13.7倍。债结构得到有效调整，人民币活期储蓄存款比年初增加22939万元，比年初提高4.43个百分点。资产质量不断改善，全口径各项贷款余额214225万元，比年初增加76193万元。累计清收转化处置不良贷款28415万元。年末，剔除兴达后，不良贷款余额比年初下降24132万元，不良率比年初下降22.91个百分点。拨备前、拨备后利润大幅增盈，在提足拨备的前提下，实现拨备前利润10018万元，同比增盈2149万元，增长27%；实现拨备后利润10178万元，同比扭亏增盈23906万元，增长374%。实现全年安全无事故、无案件，无违规违纪现象的发生。

    【存款】

    实施稳存工作措施，存款结构调整成效显著。针对储蓄存款分流因素增多，对公存款受重点客户实行账户日间透支管理等因素影响基础不稳的严峻形势，制定并实施一系列稳存增存工作措施，最大限度地稳定各项存款。以调整存款结构为主线，做好代发工资、奖金、代理保险给付等特殊储源揽储工作，实现活期储蓄存款及活期占比的“双提高”。年末，活期储蓄存款较年初增加22939万元，比年初提高4.43个百分点。做好网点优化、升级改造工作，撤并4个低效网点，完成市府大街储蓄所、油田支行营业部两个贵宾理财中心的装修改造和渤海路储蓄所的动迁改造。重点围绕辽河油田、社保、财政、公积金、机关团体等对公核心客户有针对性地走访营销，为81户核心客户制定金融服务方案，提供个性化综合服务并配备客户经理，较好地稳定了核心客户存款份额，延长存款留存时间。通过采取措施有效抑制储蓄存款、公司存款的下滑态势，机构及同业存款增势喜人。

    【贷款】

    不良贷款清理、压缩与信贷营销同步运作，资产质量不断改善。对不良贷款户分类排队、逐户梳理，确定诉讼清收、以物抵债、呆账核销等多项处置预案，建立领导包户、集体会诊、周例会、月通报等工作制度，成立清收项目组，落实每一个不良贷款户的清收时限和工作责任。在工作中，采取区别对待的清收策略，一方面加强与政府、法院的沟通协调，加快胜诉案件执行进度，发挥以物抵债通道作用，及时申报核销不良贷款，不良贷款大户清收取得重大突破。加大抵贷资产的推介力度，提高受偿率，节约拨备。加强存量贷款管理，严防不良贷款反弹。另一方面，对企业生产经营有困难但有还款意愿的企业，采取按月偿还本金利息的退出策略，较好地解决企业还贷资金不足与银行风险管理要求的双重矛盾。多措并举，全年清收转化处置不良贷款28415万元，实现不良率压降到10%以下的工作目标。

    稳定存量贷款市场份额，贷款和票据营销成效突出。稳定存量公司贷款份额。把稳定存量客户贷款份额作为工作重点，解决华锦集团办理再融资和乙烯公司新增贷款投放问题，全年累计投放公司贷款179630万元。拓展个人信贷市场，大力发展个人信贷业务，理顺房屋和汽车抵押登记流程，简化贷款手续，方便客户办理业务所需。实现个人纯按揭贷款、二手房贷款、自用车消费贷款、综合消费贷款零的突破。年末，各项贷款214015万元，比年初增加85145万元，扭转了三年间贷款持续下降的态势。为企业发展提供多方面资金支持。积极营销银行承兑汇票业务，为符合签发条件的骨干企业签发银行承兑汇票，签发额创近年来新高。采取票据营销与风险防范两手抓策略，突出营销域内票据业务，发挥票据贴现对信贷业务的补充作用，全年实现贴现利差收入是上年收入的2.12倍。积极为盘锦市中小企业担保中心等机构代理委托业务，增加委托贷款额度和客户数量，协同解决中小企业融资难问题，拓宽中小企业融资渠道。

    【中间业务及新业务】

    加快中间业务和新业务拓展步伐，推进经营模式和增长方式的转变。把抓中间业务和新业务增收工作作为调整收益结构的重要支柱，发挥联合营销优势，实现了中间业务收入的历史性突破。全年实现中间业务收入4517万元，同比多收入2602万元，增长136%。大力发展理财业务，理财产品代销增势迅猛。抓住资本市场活跃、财富效应显现的有利时机，广泛开展多种形式的理财产品营销活动，聘请基金管理公司的权威人士举办理财讲座，向客户宣传多元化的投资理念，促进了理财产品的销售。全年销售个人理财产品153811万元，实现业务收入2159万元，是上年收入的5.46倍。电子银行业务保持同业领先优势。开通电信缴费、通用缴费和网银定向付款业务，实现省行、市行级重点客户全部应用网上银行产品。全年新增电子银行客户63710户，客户数量达81131户；网上银行交易额614亿元。电子银行客户数量、交易额居同业首位。银行卡业务发展势头强劲。巩固和扩大“以卡加油”、“烟草访销”项目成果，提高铁路货运项目刷卡交易额，扩大银行卡规模效益。全年发卡量净增25701张，发卡规模达到57901张；直接消费额58671万元，同比增加27611万元。发卡规模和直接消费额居同业首位。代理业务领域不断拓宽。继成功营销天源证券盘锦营业部第三方存管业务后，又与联合证券、中信证券等七家券商成功合作，推动了第三方存管业务发展。积极营销企业年金业务，实现了年金业务零的突破。完成国税、地税指定对公客户的税库银联网上线运行工作，取得地税个体户以卡缴税独家代理行资格。

    【经营效益】

    深挖收息潜能。对欠息企业进行监测，督促早收尽收，提高收息工作水平。全年收息同比多收1008万元。科学合理调度资金，提高资金营运效益。日均备付率0.99%，低于控制目标0.31个百分点。规范集中采购行为，加强管理降低成本。全年节约采购成本66.5万元。实行公务用车改革，降低经营成本。制定公务用车改革方案和实施细则，出台相关办法，公务用车改革实施4个月来，节约费用25万元。通过采取一系列增收节支措施，拨备前、拨备后两项利润均突破亿元大关、同比大幅增盈。实现拨备前利润10018万元，同比增盈2149万元，增长27%；实现拨备后利润10178万元，同比扭亏增盈23906万元，增长374%。

    【内部管理】

    建立和完善内控管理制度，部署落实《业务操作指南》推广应用工作，组织开展“经营风险”和“重要经营管理事项”大检查工作，强化制度执行力。加强党风廉政建设，认真落实反腐倡廉的各项工作要求。贯彻落实《案件防范长效机制实施办法》，围绕18个风险点组织风险排查工作，开展“模范遵章争当表率，党员身边无案件”活动。深入细致地做好员工思想行为动态考核，开展“三个一”活动，建立员工思想行为动态考核档案，案防工作水平进一步提高。完善以“五色预警”为核心的标准化检查新模式，推行总会计、营业经理标准化管理，有效防范和化解操作风险。加强安全保卫工作，实现全年安全无案件。顺利完成市行本部机构人员定岗定员和支行内设机构扁平化改革任务，转岗21人全部充实到业务岗位。平稳推进人力资源管理提升项目，初步建立起以岗位为基础的人力资源管理体系。实施激励机制改革，出台《全员营销考核奖励办法》，提高产品营销奖励标准，制订“个人业务产品价格表”，配套开发“个人业务产品销售电子台账系统”。推进业务流程改革，各版本升级测试、培训、投产工作顺利进行。开展“优质服务年”活动。将服务质量考核纳入“行长经营绩效综合考评办法”，制定“员工服务质量考核标准”，推广以员工星级服务为核心的规范化服务考核。加大服务监督和检查力度，在部分网点安装服务评价器，接受客户监督，以约束机制规范员工的服务行为。制定“包点坐堂”长效工作机制，深入推进“包点坐堂”工作的落实。

 

中国农业银行盘锦市分行

    【存款】

    全行人民币各项存款余额为618851万元，比年初下降74491万元，完成省行年度计划的-122.12%，其中，储蓄存款余额为511099万元，比年初下降55638万元，完成省行年度计划的-154.55%；对公存款余额为107752万元，比年初下降18853万元，完成省行年度计划的-74.41%。外币存款余额为192万美元，比年初下降292万美元。

    【贷款】

    全行人民币各项贷款余额331729万元，比年初增加14817万元。外币贷款余额114.5万美元，与年初持平。全行不良贷款余额（五级）为191819万元，不良占比为57.82%。剔除清查出不良贷款进帐因素外，不良贷款较年初下降2552万元。

    【清收不良贷款】

    全行不良贷款共清收10336万元，完成省行年度计划152%。其中，清收本金8440万元，利息1896万元。

    【中间业务】

    全行中间业务收入3200万元，同比多收1799万元，完成省行年度计划的199.10%。其中，保险代理手续费收入227万元，完成省行年度计划的101%；银行卡手续费收入实现895万元，完成省行年度计划的105.29%。全行共办理国际结算业务3492万美元，完成省行年度计划的87.3%。

    【财务成果】

    全行总收入实现41743万元，其中贷款利息收入9693万元，总支出51140万元，收支轧差，账面利润为-9397万元，消化历史包袱8211万元，应付利息补提6515万元，经营利润为-1186万元，较省行计划增亏4186万元。

    【股份制改造相关准备】

    年内，围绕资产重组和法人治理结构这两个主题，统一思想，提高认识，建立反应迅速、协调有力的工作机制。成立“一把手”为组长的领导小组，成立4个督导小组，实行工作指导与业务督导相结合的工作机制，为做好股份制改革提供了组织保障。层层召开股改工作动员会，使全行上下充分认识到股改的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，做到思想上共识，行动上统一，增强全行员工的责任感、使命感和紧迫感。3月21日，盘锦市农行召开不良资产处置相关准备工作培训班，对不良资产处置的相关业务进行系统的培训，同时拉开全行股改准备工作的序幕。明确职责，签订责任状，抓好不良资产处置工作。市农行与其各支行和内部相关部门签订责任状，做到责任明确、流程严谨、时限确定、人员保证，建立职能清晰、简洁高效、协调有力的工作机制，初步完成不良资产处置相关准备工作。市农行的4个督导组随着清查工作的开展进入被督导银行开展工作，面对面督导检查。全行共从正常、关注类贷款中清查出不良贷款1865户，金额34960万元。历时一个月，在省行规定的时限内，完成不良贷款尽职调查和档案资料整理工作。积极开展法律尽职调查工作。及时与上级行及中介机构沟通咨询，按时上报9个单位、13个大项内容的调查问卷清单、33张表格电子文档资料和36本纸制文档资料。高标准、严要求，完成不良贷款责任认定及责任追究工作。各单位依据尽职调查结果，逐笔进行责任认定，并形成责任认定报告，填制责任认定及追究情况表，做到责任事实与责任人见面，增强了工作的透明度。为了顺利做好不良贷款责任认定和追究工作，市农行进行案例实际演练，分专业写出免责、已追责及需追责的案例，下发到各支行借鉴和指导。各督导小组积极深入所包单位，深入基层、深入一线，加强指导和督导。市行党委严格把关，先后召开3次党委扩大会议，专题研究不良贷款责任追究工作。并研究制定具体的责任追究标准，以指导全行的责任追究工作。全行需进行责任追究8965户，已追责的8790户，追责率98%；免责175户，免责率2%。本次共追究责任人312人。内攻外援，全力做好土地、房产确权工作。由于国家政策调整以及盘锦市农行经营管理中存在的部分问题因素的影响，土地、房产等固定资产管理相对混乱，增加了确权工作的难度。为了确保省行提出的时间与进度同步的要求，从内部攻关入手，坚持个个击破的策略，逐个理顺宗地、房产的来龙去脉，为确权工作奠定基础。积极争取政府的支持，增加外部援助力量。行长亲自带领相关部门负责人主动与市政府沟通协调，及时向市政府汇报确权工作的实际问题，得到了市政府的支持，市政府专门召开业务会议，要求相关部门积极配合农行的股改工作。8月末，完成了土地房屋确权工作，成为全省第一个全面完成此项工作的二级分行。共完善土地产权证55宗，面积38830.37平方米；完善房屋产权证71座，建筑面积32728.23平方米。土地房产按宗数（项数）、面积计算确权率实现4个100%。全力消化历史包袱。全行按照有利股改、有利于规范管理、有利于持续发展的原则，进一步做好优化财务重组前各项历史包袱的处置工作，以达到全面净化资产负债表。按照省行要求，对历史包袱进行全面清理，做到能消化的尽全力消化。全年共消化历史包袱8211万元。其中：表内应收利息179万元，；房改损失334万元；案件损失731万元；以资抵债资产处置损失24万元；补提应付利息6515万元；减员支出145万元；消化费用包袱62万元；消化外汇营运资金损失193万元；其他损失28万元。

    【综合经营水平提升】

    强化资金组织工作。积极开展“伴你成长，金钥匙春天行动”个人业务综合营销活动。制定营销方案，并聘请专业人士和省行领导举办个人理财业务讲座，全行81名贵宾客户与理财专家面对面交流，增进感情，拉近距离。全行抓住“两节”期间资金回笼旺季的有利时机，积极开展吸储增存活动。2月末，全行储蓄存款净增25411万元，完成省行一季度计划的141.17%。从3月份开始，受基金、股市的影响，资金严重分流，再加之兴隆台区政府集资、油田管道一公司整体搬迁、农业信用社融资扩股，使储蓄存款额大幅度下滑。对此，采取大力吸收对公款。重点吸收盘锦港有限公司和辽宁宏冠船业有限公司、华锦集团等大客户。重点维护的盘山和大洼县政府财政等部分老客户（仅代发工资存款滞留额达6000余万元）。虽经过努力，但全行的对公存款仍呈下降趋势。按照“结构优化、存量搞活、突出重点”的原则，全行上下积极营销资产业务。重点支持天龙药业、河运公司、金碧汽车、天兴科技、双益百货等民营企业，投放增量贷款6800万元。向国有大型企业投放贷款57800万元,其中华锦集团投放增量贷款32400万元。积极支持“五点一线”建设，全年共向辽宁宏冠投放项目贷款2000万元。优化小企业信贷流程，在有效防范风险的前提下，简化审查审批手续，推出简捷快速式小企业贷款，提高小企业的融资效率，降低了融资成本，新增小企业贷款900万元。并与市中小企业担保中心合作，累计发放小额下岗失业人员担保贷款478万元。不断增强服务“三农”工作力度，发放涉农贷款3200万元，其中向东郭、羊圈苇场发放封闭贷款3000万元，意丰肉联公司200万元。全年累计投放贷款122150万元，累计签发银行承兑汇票13958万元，支持了地方经济发展，使信贷结构得到调整和优化。实施资产清收工程，提高资产质量。指导全行将不良贷款清收管理作为“生存工程”，明确清收的重点就是2000年以后新发放形成的不良贷款。全年清收个人贷款5418万元。加大依法清收力度，继续采取委托律师清收措施，加大对以往胜诉未执结案件的清收力度。全年共依法清收不良贷款本息520万元。建立激励机制，促进清收工作的开展。调动全员参与清收的积极性，出台奖励措施，即清收本金每万元奖励效益工资50元，表外息100元，并按清收额的1%奖励费用，激励机制的拉动，激发了员工清收的积极性，超额完成了省行下达的清收计划。

    拓宽收入渠道，努力增收节支，力争完成利润计划。实施“创收工程”，拓宽增收渠道，积极组织有效收入。层层落实收息任务，加强表外息的清收力度，重点抓好个人住房贷款、国营农场、中小企业的表外息清收。全年共清收表外息2062万元。积极发展中间业务。主要以银行卡、代理保险、代售基金国债为主。在银行卡工作上，重点围绕卡收入做文章，新发卡52000张，持卡消费额32680万元，网上银行业务新增企业注册客户11户，个人注册客户549户，实现网上银行交易额6.8亿元，银行卡及电子银行手续费收入实现895万元，同比多收128万元。在代理保险工作上按照“全面介入、重点合作、末位淘汰”的原则，适时调整产品结构，整合代理险种。全行共实现综合保费收入11447万元，实现手续费收入226万元，手续费收入在全省系统内排名均列第六位。积极做好基金、国债代销工作。累计销售国债3080万元，国债手续费收入38万元；基金累计交易额170719万元，其中认购基金金额13515万元，申购基金金额95983万元，赎回基金金额61221万元，基金手续费收入1636万元，基金交易额及手续费收入均位居全省首位。抓住宏冠船业公司、远东锦星、盘锦润丰农资有限公司等外汇结算大户，国际结算实现3492万美元，同比增加729万美元，完成省行计划的87%。大力营销西联汇款、结汇业务，办理西联汇款33万美元，全行结售汇总量3304万美元，完成省行计划的144%，代客理财销售实现386万美元，实现收入8.8万美元，完成省行计划的3143%。全行实现外汇中间业务收入（折合人民币）127万元。完善内控建设，强化风险防范，确保全行安全稳健运营。完善内控建设，强化风险防范，有效遏制各类刑事、经济案件发生，保持业务稳健运营的基础。全行围绕“合规经营、防范风险、稳健发展”这个中心，积极开展业务操作风险、案件专项治理、自律监管等多层次、多角度的检查督导，进一步健全内控制度，有效地防止违规违纪现象发生，为全行业务经营营造了良好的发展环境。实施规范化管理，夯实内控基础。强化了信贷基础管理工作，严格按照信贷流程操作业务，坚持在线监测与现场检查相结合，提高了风险预警频次和质量，有效防范信贷风险；加强授权管理，杜绝了超越权限办理业务现象发生；统一合同文本使用标准，进一步规范全行的合同管理；加强生产系统安全管理，确保计算机生产系统安全运行，为全行的业务经营提供了强有力的科技支撑；调整充实会计监管力量，实行会计结算与计划财务部门分设，成立查库飞行队，组建对帐中心，建立健全财务会计监管核算制度，加强了业务检查指导，提升了会计核算水平。通过实施规范化管理，使全行的内控基础得到了进一步夯实。

 

中国建设银行盘锦分行

    【概况】

    2007年，全行以加快零售网点转型，提高综合竞争能力为目标，深入落实“以客户为中心”的经营理念，努力推进机制和产品创新，调整优化结构，强化基础管理，服务水平和服务效率明显提升，竞争能力进一步增强，全面地完成省行下达的KPI指标和综合经营计划，迈入了从“同业最大”向“同业最强”的发展轨道。年内，有8项指标在本地区各银行同业排名第一：效益第一，实现考核利润1.3亿元；存款总量第一，达到了134亿元；基金、保险、利得盈等理财产品销售量第一，达到33.6亿元；中间业务收入第一，突破6300万元；银行卡发卡总量第一，突破41万张；刷卡消费交易额第一，达到4亿元；获盘锦市行风民主评议评比排名第一；获得国际标准认证资格的金融理财师人数第一，达到11人。荣获总行“八一”工程营销活动“先进集体奖”；全省建行住房金融与个人信贷业务营销活动7项奖项；全省积分管理工作先进单位等20余项荣誉称号。

    【负债业务持续协调发展】

    年末，建行全口径存款时点余额为134.7亿元，比年初增加18亿元，完成全年计划的148%。其中，企业存款65.4亿元；个人存款69.3亿元。存款总量稳居全市同业第一位。全口径存款日均余额109亿元，比年初增加14.9亿元，完成全年计划的149%。其中：企业存款日均余额43亿元，比年初增加13亿元。个人存款日均余额66亿元，比年初增加1.8亿元。

    【贷款投放稳步增长】

    各项贷款余额19亿元，新增1.7亿元，增长率为10%。累计发放贷款6.1亿元，累计授信98.5亿元。其中，公司类贷款余额14.3亿元，新增1000万元，授信增加83.76亿元；个人类贷款余额4.3亿元，新增1.6亿元。在信贷投放中，全行坚持注重质量、突出重点，进退并重的原则，加大对华锦集团等重点客户的扶持力度。对华锦集团45万吨乙烯改扩建项目和乙烯原料工程项目追加67亿元的一般额度授信，使华锦集团的授信额度由原来的11亿元增加到79亿元，成为超过鞍钢仅次于省交通厅的全省第二大一般额度授信客户。充分利用全省棚户区改造项目加快实施的有利时机，加强同政府有关部门的联系，有选择地积极介入盘锦市的棚户区改造项目。对条件都比较成熟、有一定实力的开发企业进行棚户区改造的项目给予1.68亿元的贷款支持，并初步在预决算审查、个人住房贷款方面与企业开展业务合作，充分发挥公司业务的龙头作用。继续加大对辽河油田三产企业的支持力度，全年共投放贷款2.8亿元支持油田三产企业的壮大和发展，实现了银企的双赢。

    【不良贷款回收和处置成效明显】

    到2007年底全行不良贷款余额为5106万元，比计划5983万元减少877万元，完成省行压缩计划的117.18%，不良贷款率2.72%。共处置不良贷款1812万元，其中现金回收997万元，收取抵债资产643万元。

    【中间业务增速加快】

    2007年，累计实现中间业务收入6368万元，比上年增加4614万元，增长2.63倍，完成全年计划的185%，中间业务收入占比达到14%，比上年提高8.19个百分点，创历史最好水平。在代理基金销售实现手续费收入大幅度提升的同时，成功为盘锦市市政公司办理委托贷款业务6000万元的展期业务，实现收入6万元；新开办财务顾问业务，增加中间业务收入25万元；实现中央财政授权支付业务手续费收入3万元；争取与房地产开发公司合作，扩大营销范围，增加审价咨询收入，全年完成审价咨询业务1.3亿元，实现收入67.21万元。在经办传统业务的基础上，拓宽经营范围，积极与盘锦市荣泰房地产事务所配合，大力开展房地产评估业务。实行企业信用等级评定4笔，实现咨询收入1.6万元。

    【加快零售网点转型与建设】

    2007年，盘锦分行网点转型改造与实施成为业务发展的最大亮点。截至年末，全行成功实现23个网点的转型工作，并有20家网点顺利通过了总省行验收。各经营网点由“核算交易型”向“营销服务型”转变的系统工程稳步推进。

    【经营效益明显提高】

    按权责发生制口径计算，实现考核利润12948万元，完成省行全年计划的137.03%；实现纯利润8675万元，完成省行全年计划的137.20%；创造经济增加值6261万元，完成省行全年计划的157.39%。

    【客户满意度提高】

    2007年行客户满意度指数达到了7.42，员工收入由全省的第10位提高到第6位，员工满意度达到61%，比全省平均水平高5个百分点。

    【实施全面推进各项业务发展措施】

    一、不断完善以经济增加值为核心的绩效考核评价机制，优化财务资源配置，大力促进业务发展。坚持和完善以经济增加值为核心的绩效评价体系，结合行业务不同阶段的发展情况，先后两次修订了《盘锦分行2007年度绩效工资分配办法》和《盘锦分行2007年度非人力费用挂钩配置办法》，对公司、个金、网银业务中的产品价格和比例做出调整。在产品价格调整方面，依据产品销售情况、市场变化情况动态调整产品价格。通过实施产品计件购买制，调动全员发展中间业务的积极性。同时，推行人民币内部资金全额计价，积极引导各经营单位积极调整经营行为，优化调整资产负债结构，提高盈利水平。

    二、点面结合开展持续营销，促进个人业务持续发展，提高个人单元的效益贡献度。在2007年一季度“建行贺新春，龙卡通天下”旺季营销活动的基础上，二季度启动“相约建行，礼享春天”，以个人客户忠诚度为主题的个人业务单元联动营销活动，把2007年确定为银行卡业务发卡年，开展以乐当家理财卡、账户金、基金持续性销售、自助设备等重点产品专项营销活动。根据暑期等时段特征，结合第三方存款业务发展趋势，开展VISA理财消费奥运营销、银行卡消费促销活动，并深入推进全年借记卡消费积分兑奖及“建行 国美”联合营销工作，积极参与向全辖推出非金融信息咨询服务。抓住“十一”黄金周热点，积极开展个人金融业务营销，开展“刷卡消费有奖”营销。针对基金定期定额业务、自助设备功能、本外币理财产品等组织多次个人金融理财讲座进社区、进企业、进政府机关活动，取得显著成效。2007年，代理基金销售累计达28.74亿元，同比增长10.3倍，系统内排名第一；代理基金业务实现手续费收入4324万元，同比提高3910万元，增幅9倍，全省排名位于第三位，遥遥领先当地同业。通过加快网点转型建设和持续营销活动，个人单元的效益贡献度大幅提高。个人金融业务实现全口径中间业务收入5812.95万元，同比多增4400万元，增速达到357％，高出全行中间业务收入增速65个百分点，占全行中间业务收入的88％，同比提高24.07个百分点，完成全年计划的215％，居系统内第四位。

    三、国际业务发展再创新高。进一步密切与“盘锦辽河化工集团进出口有限责任公司”、“辽河油田凯特石油设备有限公司”“辽河油田进出口公司”三大进出口企业的关系，提高国际业务承办率。全年国际结算量达9521万美元，完成省行计划190.42%，在辽宁地区增量排名达到第5位。结售汇达到8723万美元，完成省行计划的74.46%。在辽宁地区增量排名达到第2位。地区占比由上年末的15%升至2007年末的25%。

    四、电子银行渠道占比显著提高。通过开展系列营销活动、增强部门联动以及加大培训力度等措施，电子银行渠道占比达到20.68%，比上年提高8.17个百分点，完成省行计划的108%。ATM与网点配比达到1.25，自助终端与网点配比达到0.71。自助设备柜面替代率由年初的9.55%提高到19.13%，提高近10个百分点，大部分转账、缴费、查询及2万元以下存取现交易迁移到自助渠道上完成，大大减轻了柜面压力。

    五、实现信用卡数量和质量的同步发展。本年在规范和加强银行卡业务管理工作的基础上，以提高商户及收单业务市场份额为目标，开展一系列银行卡促销活动，实现信用卡数量和质量的同步发展。本年贷记卡发卡和消费额分别完成省行计划的131%和103%；借记卡消费额完成省行计划的200%。贷记卡账户活动率为47.83%，超过省行计划2.83个百分点。

    六、加快推进各项改革，夯实持续发展的基础。根据省行战略规划要求，结合自身实际情况，制定盘锦分行2007~2009年发展规划，作为未来三年发展总体纲领。按照省行统一部署，稳步推进一系列战略规划措施：完成IT集中管理，平稳有序地做好设备上缴和人员安置工作；企业资源管理财务（ERPF）系统成功切换上线，将财务集中至省行统一管理；开展岗位评估与评价项目，为省行建立以岗位为基础的薪酬体制提供依据。撤销锦采支行、双台子支行两座分金库，实现现金由分行统一调拨模式，消除风险隐患，提高中心金库的集约化作业水平。颁布实施《机关为基层服务实施细则》，创新服务模式，开通物品集中配送“直通车”，最大限度减少网点事务性工作，使前台员工将更多时间，用于客户服务和产品销售。实行分行集中整点挑残制度，为网点转型提供强有力的中后台支持，有效地减轻了前台柜员的工作压力，大幅降低了基层网点的现金无效占用。

    七、不断细化基础管理，切实提升管理水平。继续强化风险管理，坚持平行作业，将风险防控关口前移；成立关键风险点抽检小组，对基层机构进行定期抽检，切实加强了风险监控和管理；继续推进贷款质量十二级分类工作，科学认定资产质量变动情况。同时，把降低不良资产工作放在首位，狠抓信贷资产质量。充分发挥资产保全业务集中管理优势，加快不良资产回收和处置速度。2007年，全行处置不良贷款1812万元，其中现金回收997万元，收取抵债资产643万元，非重组上调168万元，损失类贷款核销4万元，各项指标均超额完成省行计划。

 

中国银行盘锦分行

    【概况】

    2007年，全行实现本外币汇总折人民币净利润753万元，较上年同期增加2918万元,增幅61.62%,完成省行计划6890万元的111.07%;净收入19626万元，较上年同期增加8950万元,增幅83.83%,完成省行计划17204万元的114.08%；中间业务净收入3825万元，较上年同期增加2473万元,增幅195.49%,完成省行计划1700万元的219.88%，中间业务净收入占比19%；三项费用支出总额6351万元,成本收入比32.36%；人均净利润16.04万元。

    【存款】

    年末存款余额为910217万元,较年初增加114574元，完成省行计划89500万元的128.02%。其中，全辖人民币储蓄存款余额为467040万元（含人民币信用卡19882万元），较年初下降1223万元，单一储蓄存款较上年同期少增加61027万元，捆绑较年初新增56933万元，完成省行捆绑考核计划54000万元的105.43%；公司存款余额为439621万元(含公司卡91万元)，较年初增加115179万元,增幅35.50%，较上年同期多增72490万元。完成省行计划35000万元的329.08%；金融机构存款3556万元，较年初增加618万元，完成省行计划500万元的123.60%。外币存款余额4870万美元,较年初下降425万美元。本外币合计一般性存款的市场份额为17.52%，较年初上升0.75％，列全市第二位；人民币一般性存款的市场份额为16.99%，比年初上升0.87个百分点,新增市场份额及新增额列全市第三；外汇存款的市场份额为78.03%，比年初上升9.19个百分点，列全市第一。

    【贷款】

    人民币贷款余额211573万元，较年初增加60048万元，完成省行计划60000万元的100.08%；外币贷款45万美元，较年初减少86万美元。零售贷款余额26540万元，较年初增加4153元，完成省行计划3500万元的119%。共办理银行承兑汇票291笔,承兑汇票票面金额合计64871万元，余额16570万元，全年累计取的手续费收入32.44万元；累计办理票据贴现业务84笔，同比增加20笔；合计票面金额为17281万元。实现利息收入241万元，完成省行计划的109.55%。外币贷款余额45万美元，较年初减少86万美元。本外币合计贷款市场份额为12.05%，列全市第四；人民币贷款的市场份额为12.04%，比年初上升1.01个百分点,列全市第四；人民币贷款新增额占全市新增额的16.29%，列全市第四；外汇贷款的市场份额为28.30%，比年初下降24.95个百分点。

    【资产质量】

    授信资产本、外币汇总折合人民币不良余额为75万元，较年初减少56万元，不良率为0.03%。资产优良率列全市第一。

    【网上银行业务】

    对公网上银行新增客户15户，完成省行计划的100%；网银交易6308笔，共实现网银交易量1744800万元，完成省行计划1650000万元的105.75%，同比增加821704万元。

    【国际结算】

    国际结算量为15504万美元，完成省行下达国际结算量指标11200万美元的138.43%。市场份额为60%，较年初略有下降。

    【推出经营与管理新措施】

    年初确定目标客户，并通过大量的高效率工作，营销成功。如为中铁十三局三公司核定5亿元授信总量，实现投放3500万元；为辽宁兴隆百货集团有限公司核定5400万元的授信总量，为辽宁天意实业股份有限公司核定8000万元授信总量，全部投放。开展公司客户财务顾问服务，增加中间业务收入。先后向盘锦三环燃料油有限公司、辽宁兴隆百货集团有限公司、盘锦北方沥青燃料有限公司等授信企业收取财务顾问费62.8万元，提高了的议价水平，为公司条线中间业务收入走出新路。发挥国际结算业务条线和公司业务条线合力作用。2007年，国际结算业务条线和公司业务条线加强沟通，对客户资源进一步梳理，对本地区内对公及结算客户分层次，量身订做适销对路的产品。以公司授信带动国际结算，以国际结算促进公司授信。如在公司业务支持下，国际结算共为授信客户盘锦北方沥青燃料有限公司等企业叙做14笔商业发票贴现和融易达业务，总金额20320万元，带来121万元中间业务收入和81万元贸易融资利息收入，填补此项业务的空白，为企业提供新的融资渠道，降低企业融资成本，进一步提高授信客户的忠诚度。

    【个人金融业务有新突破】

    实现个金业务首季满堂红。储蓄、银行卡、消费贷款等业务全部完成开门红任务指标，银行卡工作创下全省第一名的佳绩。个人中间业务收入创历史新高。2007年，共实现个人中间业务收入2716万元，完成省行计划973万元的279%，较上年增加1840万元，增幅为210.05％。零售贷款扭转了落后局面。2007年，增加4153元，比上年多增5453万元，新增额度列全市第二位，并超额完成省行计划。加大宣传营销力度。在春节期间，与兴隆大厦联合开展“喜迎新春、刷卡有礼”活动，在情人节期间开展“浪漫情人节、浪漫情侣卡”促销活动；借助盘锦日报、辽河石油报、盘锦电台等媒体，宣传推介中国银行个人金融新产品和新信息达40余次；高考期间，组织有关人员到考点附近宣传中国银行产品；利用车展的时机，在步行街进行为期两天的宣传活动，挖掘部分潜在客户和有实力的经销商，截至12月末，共办理汽车贷款49笔，金额达932万元，市场占有率100%。创新业务，寻找业务新的增长点。积极营销大型企业的银行卡项目，经过多次沟通与运作，与辽宁兴隆百货集团签订整体合作协议。

    【强化风险控制】

    建立内部控制三道防线，将原监察保卫部更名为监察内控保卫部，增加内部控制和法律合规职能，负责全行二道防线内部控制工作。在各条线部门、各机构设立内控合规员岗位。使分行的内控工作在组织上得到了保障。对员工进行“八小时以外”进行有效监督管理。每月组织员工认真填写《盘锦分行员工八小时以外异常情况报告表》，明确对涉及黄、赌、毒、违规买卖股票、经商办企业等行为的报告制度。组织各基层行、处和市行各部门深入开展走进社区、走访家庭、召开座谈会等活动，加强对员工“八小时以外”活动的监督。全面落实强制休假、轮岗代职制度和推行业务经理派驻制。分别对12家机构“一把手”完成强制休假工作，完成率100%；对全辖关键岗位人员轮岗81人次，强制休假91人次；并按照总、省行要求，在全辖范围内推行业务经理派驻制。组织开展重大差错专项治理工作，对普遍存在的、风险性较大的、反复发生的重大差错进行集中专项治理，差错率由治理初期的0.43%,下降到年末的0.09%,连续半年未出现重大差错,共享监督结果，提高监督效能,将监督出现的问题通报全辖，以警示和促进有关人员认真履行岗位职责，严格执行各项业务操作规程，努力规避各类操作风险;开展和规范再监督及监督员质量考核工作，进一步完善和优化包括事后监督档案传递、差错管理等各环节的监督流程。

    【改革与创新】

    2007年，积极组织各条线对本地区同业进行全面、深入的调查研究，了解市场，了解对手，分析自身的优势与劣势，并据以调整和实施经营战略，为全面长期健康发展，提供根本保证。树立科学发展观，用以指导全局工作。科学的布局各项业务的发展规划，使之保持长期、可持续发展；科学地安排风险管理、内部控制等工作，严格控制风险；建立科学的绩效管理机制，突出竞争力导向作用，进一步体现价值分配的合理化，激发员工积极性和创造性。通过科学的分析计划，落实任务；通过实施有效的授权管理，加强部门沟通和协作，上下信息畅通；通过加强监督检查，保证各项决策必须坚决执行，迅速落实，及时反馈。以客户为中心，加强客户关系建设，培育更多的、忠诚的、稳定的客户群。以客户价值系统为导向，进行动态的可持续发展的客户关系维护；着力培养员工特别是客户经理对客户需求的预测和反映能力；迅速将新观念、新产品及时有效的向客户推荐的能力，以最优的服务、将客户所需要的产品送到客户手中；在观念上从过去单纯强调以为客户服务为中心转向以客户需求为中心，从被动地满足客户需求转向长足性地满足客户需求转变。全年，新增企业户193个；新增卡户39240个；新增大客户530个；新增消贷客户826个。

    【文明优质服务】

    年初，行党委认真贯彻总省行关于行文明优质服务的工作部署，召开专门会议研究落，决定将文明优质服务作为工作考核的一项重要内容，责成主管部门定期检查，并在行务会上及时通报检查结果，随时纠正出现的问题。2007年，分行整体参加省银行业协会组织的文明优质服务竞赛，这就要求全行所有机构，所有部门，所有员工都必须按省同业协会的要求去做，并达到标准。以整体形式参加竞赛，就是借此机会，培养以客户为中心，想客户之所想，急客户之所急的理念，进而吸引最广大的客户群，提高核心竞争力。

    先后3次组织全体中层干部集中观看由工会和内控监察保卫部联合刻录的各机构网点工作情况的录像，集体评议每一个机构的服务情况，当场表扬先进，批评落后，提出改进意见。通过剪辑监控录像，不仅清楚的掌握员工的服务情况，还掌握各机构的内部管理、员工精神状态、环境卫生等情况。有效的约束员工的行为，促进员工良好工作习惯的养成。由于齐抓共管，并进行全方位的服务工作后评价，每一个机构都发生明显的变化，文明优质服务整体水平得到全面提升。

 

盘锦市商业银行

    【概况】

    2007年末，各项存款较年初增加176481万元，增幅39%。其中，储蓄存款较年初增加56999万元，增幅23%；对公存款较年初增加119482万元，增幅57%；存款规模继续扩大，资金实力进一步增强。实现年末各项存款达到60亿的目标。各项贷款余额较年初增加71642万元，增幅27%；全年累计发放贷款669笔、201056万元。全年营业收入较上年增加9408万元，增幅73%。利息收入创历史新高。实现拨备前利润4481万元，比上年增加1674万元，增长60%。

    【存款持续上升】

    全年储蓄存款账户增加11136户，在全市储蓄存款普遍下滑的情况下，实现56999万元的增长。增量列全市各银行金融机构首位，储蓄存款达到了历史最高水平。全行对公存款增加近12亿元，是历年来对公存款增长最高的。两项存款的上升，增强资金实力，有效应对了央行十次调整存款准备金的考验，为稳定经营奠定了基础。

    【信贷投放集中支持地方经济发展】

    2007年全行净增贷款7.1亿元，累计发放贷款20亿元，主要用于盘锦大型项目建设和中小企业发展。新增贷款的投向包括：（一）为响应市政府大力扶植民营企业发展的号召，支持全民创业活动的开展，发挥地方性商业银行的优势，对信用好、实力强、有发展前途的民营中小企业进行重点资金支持，对盘锦星河汽车销售服务有限公司等100多户中小民营企业发放3亿多元的贷款。（二）为政府重大项目和基础设施建设保驾护航，按照市政府的要求，为盘锦市辽滨经济区开发建设有限责任公司、盘锦为民食品工业发展有限公司、盘山县城市建设投资有限公司、盘锦市市政工程建设总公司等企业发放了近2亿元的贷款，有力地支持了地方经济的发展。（三）为拓展辽河油田市场，提升盘锦市商业银行在全市各层面的良好社会形象，培植我行的优质客户群体，增加息源和存款，进一步调整信贷资产结构，为盘锦辽河油田金宇集团有限公司等20余户油田企业发放9000余万元的贷款。（四）为进一步办好下岗失业人员小额担保贷款业务，协助市里安顿好下岗失业人员，到年末发放下岗失业小额担保贷款610笔，余额共计1513万元。

    【资产质量提高】

    将清收盘活不良贷款作为一项战略任务对待，一手把握住新增贷款质量关，一手抓历史不良贷款的清收、转化盘活，促进信贷质量优化。加强信贷制度建设，规范贷款行为。按照商业银行的要求，重新完善《信贷管理办法》、《新增贷款授权授信管理暂行办法》等一些规章制度，制定信贷业务操作规程，规范统一贷款资料、合同文本等，建立适合商业银行当前信贷业务的管理体系。强化贷款集中和风险管理。坚持民主集中制原则，规范贷款程序，提高贷款项目的审议水平，保证信贷投放质量，最大限度地降低风险。加强信贷监管工作。总部对到期贷款和大户贷款实行预警提示制，提前开展工作，落实还款意见。加大利息催收力度，逐笔逐户清收利息。努力推进不良贷款的压缩。压缩不良贷款，提高资产质量。年初，制定不良贷款清收计划，按季考核，并与绩效工资挂钩。对各基层单位实行定期双降考核，对比例和余额不降反升的单位必须调查原因，明确责任，同时与绩效工资奖惩挂钩。总部成立抓降领导小组，定期召开不良贷款抓降工作会议，定期检查，一户一策，根据企业的不同情况，制定具体的盘活处置方案，通过使用法律、行政等手段、运用清收、诉讼、以物抵贷等多种形式进行清收。全年压缩不良贷款999万元,不良率较年初下降2.3个百分点。努力解决历史遗留问题。大连长江广场贷款是盘锦市商业银行第一贷款大户，长期以来，受多种因素影响还款还息困难，为有效解决这个历史问题，行领导班子经过反复考察论证，在采取多种有效的保全措施的基础上，给大连长江广场注入2亿元资金，采取封闭式管理，支持其开发新的项目。加强抵贷资产和置换资产的管理。对抵贷资产和置换资产进行了全面清理和检查，进一步解和掌握情况，重新建立抵贷资产和置换资产台账，逐户逐笔录制卡片账，补充完善各项管理制度，制定《以物抵债资产保管办法》、《资产管理员岗位责任制》。进一步明确责任，使抵债和置换资产做到有章可循妥善管理。

    【盈利水平提升】

    2007年底，全行各项收入22376万元，比上年增加9408万元，在提取拨备3000万元的前提下，实现利润1481万元。努力增加贷款利息收入。全行上下主动营销并积极发放优质贷款，贷款规模大幅度增长，贷款收息率进一步提高，全年实现贷款利息收入19021万元，比上年增加6103万元，收息率达75.8%，比上年增加11个百分点。合理运用资金。根据资金市场形势和全行资金运行情况，在保证资金头寸的前提下，合理调度和运用资金，努力拓宽资金运用渠道。强化财务成本控制。在继续实行费用资金分类核算、目标管理、总行审批、集中采购等措施的基础上，进一步强化支行的费用预算观念，确保固定费用不超支，变动费用随业务的增长同比例增加，有效地实现了费用控制目标。

    【内控管理不断规范】

    以案件专项治理为契机，强化内控，提高管理水平。以标准管理促规范。进一步完善和修订内控管理制度，完善《盘锦市商业银行股份有限公司章程》，制定股东大会、董事会、监事会和高级管理层等相关13项议事规则和管理办法，健全董事会和监事会办事机构，进一步强化“三会一层”相互制约机制。完善《盘锦市商业银行非信贷资产风险分类标准》，成立盘锦市商业银行不良贷款问责委员会，制定《盘锦市商业银行不良贷款责任认定处罚办法》。编撰《盘锦市商业银行业务操作风险点指引》，为风险监督控制提供了操作上的依据和保障。开展案件治理，消除风险隐患。根据银监会防范风险“十三条”的要求，对可能引发案件的重要环节实施重点排查，从信贷资金管理、抵债资产管理、资金管理、账户管理、会计管理、财务收支管理、计算机网络管理、储蓄存款管理、安全保卫管理等九个方面进行认真细致地排查，对贷款授权授信、贷款审批、大户企业、关联企业、抵债资产合法性、内部资金拆出拆入、营业收支等重点逐一进行自查、排查，对自查、排查中发现的问题进行整改，组织开展全员的风险培训，严肃制度和纪律，对违规违纪人员做出教育帮助、组织调动、纪律处分、经济处罚、解除劳动合同等处理，纠正错误行为，推进依法合规经营。发挥职能部门和内审稽核的作用，对经营管理的过程实施全方位的监控、检查。业务部门按照分工，从不同的角度加强总部与基层单位的沟通，随时掌握业务办理情况，控制经营运行。同时，加大督导、检查力度，组织多次专项业务检查，及时消化处置存在的问题，保证经营有效开展。内审部门对全行经营进行合规性检查，提出内审意见，消除隐患。加强安全保卫工作。采取以人为本，人防、技防相结合的方法，强化安全观念，按照公安部门有关网点改造的要求，增置防护设施和设备，形成多层面的保卫防范体系。

 

辽宁省农村信用社联合社盘锦办事处

    【存款】

    2007年末，存款余额为267807万元，较年初增加41900万元，增幅达18.6%，完成省联社计划的104.8%，存款增加额实现历史性的突破。其中储蓄存款185500万元，较年初增加8078万元，完成计划的34.8%；对公存款82307万元，较年初增加33822万元，完成计划的201.3%。低成本存款余额为126745万元，占比为47.3%，超额完成省社下达39%的计划。

    【贷款】

    2007年末，贷款余额为190872万元，较年初增加38564万元，贷款增长幅度达25.32%。其中农户贷款余额为67448万元，较年初增加18282万元，增长幅度达37.2%，农户贷款余额占比35.3%，增加额占比47.4%。其中：小额信用贷款余额为209万元，较年初增加271万元；农户联保贷款余额为19214万元，较年初增加6945万元；农村工商业贷款余额为33019万元，较年初增加2775万元；其他贷款余额为87282万元，较年初增加18269万元。全辖累计发放各项贷款226518万元，较上年累计多发放贷款43820万元。

    【盈利状况】

    全年实现总收入18586万元，比上年增加1448万元，增幅达8.45%。其中：利息收入实现17532万元，比上年增加3150万元，增幅达21.90%，完成省社计划109.6%；人均收息由上年的22.4万元，上升到26.2万元。中间业务收入实现67万元，比上年增加43万元，完成计划额的239.3%。各项支出15658万元，比上年增加383万元。增长幅度为0.22%。收支轧差，全辖实现账面利润3213万元，比计划1670万元增加1543万元，完成计划额的192.40%。

    【开展存款百日竞赛活动】

    2007年，全市存款呈下滑态势，给经营工作带来压力。4月20日开始，开展存款百日竞赛，下大力气抓存款。通过开展存款百日竞赛活动，大力吸引城乡资金，特别是加大域外存款的吸引力度。竞赛百天，全市增加存款25231万元，完成竞赛计划2亿元的126%。

    【营业网点保本点测算】

    办事处把兴隆联社作为规划重点，在减少租赁网点的基础上，加快服务盲区的市场调研，包括西水湾、润城苑等人口密集的住宅小区，同时做好存量网点的形象升级，逐步建设能够代表农村信用社企业形象的精品网点，提升企业形象。进一步加快占领农村阵地的步伐，扫除农村的支农死角，对没有农村信用社的乡镇经过可行性研究，批准大洼县联社东风分社和盘山县联社羊圈子分社筹建，东风分社于10月份开始营业。购建或装修盘山胡家信用社、兴隆台赵家储蓄所、大洼县联社营业部储蓄专柜等，扩大了营业面积，改善了工作环境。

    【粮食综合直接补贴】

    2007年，全市历时一个月，发放粮补15万户，金额8009万元。全市粮食直接补贴，总体上完成了省联社的工作部署，确保了资金安全发放。

    完善储蓄管理制度。办事处从储蓄核算入手，加强储蓄核算管理，对储蓄核算进行规范，明确员工的岗位责任，强化内控管理，确立全体员工的风险防范意识，并在全市范围内重要岗位进行轮岗，对储蓄所进行了整体轮岗。深入开展储蓄核算自检自查，检查和责任追究力度空前,全年共处罚89人次，罚款10980万元，评选十佳网点10个，不合格网点2个。

    【开展服务创优工程】

    办事处确立以东兴信用社为点，以点带面，拉动全市优质文明服务工作的开展为推进市农村信用社优质文明服务工作的深入开展，发挥优质文明服务金牌示范单位的辐射作用，推动全市“服务创优工程”的全面开展。在窗口服务推动月中加大和老百姓的交流渠道，推出群众满意问卷调查；发挥示范人员典型引路作用；规范柜面人员服务行为和服务语言，促使“服务创优工程”取得成效。

    【业务创新工程】

    为稳步推进全市代理保险业务的开展，实现业务收益的多元化，办事处制定《盘锦市农村信用社开办代理保险业务绩效考核方案》。6月份与太平洋财产保险公司联合召开代理保险骨干人员业务培训班，对90余名代理保险骨干进行培训，参加7月份的代理保险考试。在代理保险产品上突破了以小额贷款挂钩的“安贷保”单一产品，逐步开展财产保险。2007年，全市代理保险保费已经突破110万元，手续费收入达到33万元。

    【适时投放贷款】

    全市涉农营业机构在贷款的发放上，突出“早”字，在投放方式上突出“活”字。结合信用社资金投放能力，及早筹措资金，向人民银行申请支农再贷款3.5亿元。在坚持发放联保贷款的基础上，大力推广农户小额信用贷款。为方便农户，转变观念，由“等待放贷”变为“主动上门营销”。全年累计投放农户贷款10.8亿元，用于种植粮食和水产生产。

    【菜篮子工程建设】

    针对生猪存栏数下降，猪肉价格上涨较快的实际情况，办事处按省联社、银监局要求及时向生猪养殖加工户进行贷款投放。截至年末，累计贷款投放5261万元，其中养殖业投放4560万元；屠宰加工业投放贷款340万元；饲料业207万元；储备业352万余元。同时办事处还组织全辖信用社向设施农业贷款5758万元，建大棚1.7万栋，面积4333.33公顷，生产蔬菜14.5万吨，实现产值800万元。

    【信用乡（镇）村建设动态管理】

    两县联社在推进创建信用村、镇的同时，针对现有村镇建设实际条件和历史记录，先后多次下乡检查，严格把关对不符合信用乡镇、信用村、信用户的重新核准工作。2007年全市增加信用村1个，使信用村总户数达67户，信用乡（镇）两个。农户信用评级应评级户数101722，评级户数96876户，评级率达95%。全市应入库个人征信94655户，入库户数87131户，全市入库率达92%，达到人民银行要求的入库标准。

    【帮助受灾农户恢复生产】

    3月4日暴风雪灾情发生后，办事处及时采取有效措施帮助农户生产自救。在暴风雪过后仅两天，全市信用社各机构共筹集资金1.2亿元。同时要求简化贷款手续，对无法到期按时还贷的农户，主动办理贷款展期手续，延长贷款周期，针对部分受灾较重的农户，信用社主动下调贷款利率。截至年末，全市农村信用社共对6242户受灾农户投放各类生产自救贷款5223万元。共办理展期贷款155户、120万元；办理借新还旧贷款153户、139.8万元；办理利率下浮贷款2483户、1849万元；发放恢复生产贷款5939户、4963万元；发放省财政贴息恢复生产小额信用贷款2483户、1849万元。

    【推进中小企业信贷服务】

    为拓展信贷业务领域，全市信用社在重点支持“三农”的基础上，对中小企业加大扶持力度。在贷款利率全国银行业上调的情况下，从扶植小企业发展出发，将原来执行的贷款利率下调3.235个百分点。同时全市信用社针对中小企业贷款“需要急，金额小，频率高”的特点，充分利用多种贷款方式为小企业融资提供方便快捷的信贷服务，截至12月末，全市信用社累计投放支持小企业贷款37333万元，支持小企业274家，小企业贷款余额已达36424万元。

    【票据兑付取得初步成功】

    2007年，全市信用社树立“以票据兑付为第一要务”的思想，通过努力，盘山县、双台子区、兴隆台区三家联社在7月15日申请兑付，并于9月16日顺利通过人民银行总行及银监总会的考核，共计兑付票据金额18016万元，在央行专项扶持资金科目反映。市信用社票据兑付机构通过率达到75%，额度通过率达90.6%，均高出全省平均水平。大洼县联社本着尊重历史、真实反映的原则，对全年的贷款形态进行了规范。

    【各项政府扶持政策得到落实】

    保值贴补全部到位。对1994~1997年期间亏损农村信用社因执行国家宏观政策开办保值储蓄而多支付的保值贴补息，由国家财政予以拨补，补贴盘锦市的数额共2091万元，从2005年起分3年拨付，每年拨付总额的三分之一，全部用于冲减历年亏损挂账。股金分红补贴全部到位。2005年末，全市10家亏损信用社股金总额为9999万元，省、市、县三级政府财政股金分红补贴每年补贴275万元，2005、2006两个年度全额到位。费减免政策得到落实。从2004年1月1日起至2009年底，对农村信用社减半征收企业所得税。从2004年1月1日起，对农村信用社按3%的税率征收营业税。截至2007年12月末，盘锦市农村信用社减免当年营业税万元。

    【经营成果稽核检查】

    为确保2006年度会计决算真实、准确，按照省联社的要求，办事处对全辖4家联社的经营成果的真实性进行全面检查，检查面达到100%。重点检查年终决算是否核对准确，是否有虚假收入或以贷收息，贷款形态是否真实，是否按责权发生制原则分摊当期成本等，全辖信用社经营成果真实、合规，较好的完成了各项经营指标。此次检查历时11天，计176人/次，形成报告4份，查实问题9个，对存在问题的联社进行了通报，及时下发整改通知书，并要求限期整改。

    【序时定期检查各社经营活动】

    为及时掌握各基层信用社的各项业务经营情况，有效控制各类经营风险，堵塞经营中存在的漏洞，将存在的问题及时纠正和处理，年内，办事处对全辖所有营业网点的会计、出纳基本制度、现金管理、贷款发放的合规性和内控制度等方面进行4次序时稽核和2次跟踪检查。共对辖内30家基层社进行各类检查208次，350人次，检查现金40000余万元，检查重要凭证24万余份，检查抵（质）押物品20000余万元，检查各种登记簿900余本，传票2000余册。提出处理意见96条，规范各营业机构的业务操作，提高依法经营意识，增强管理制约机制。

    【专项稽核】

    积极开展对各个网点业务经营活动进行常规稽核的同时，先后开展4次、16人次，为期两周的库存现金和重要空白凭证的大检查工作，检查现金32520万元，重要空白凭证15283本，及时纠正少数机构库存现金超限额的问题，密切关注资金流向，预防内部人员利用职务之便作案。加强对个别人员进行重点监控。加大内控制度检查，做到不留死角，对各基层社的内控制度执行情况加大检查力度，督促员工坚守制度，合规操作，检查中发现和纠正内勤人员临时性请假，要求3人临柜，而实际2人临柜的问题，纠正未经授权代班上机办理业务的微机管理不严密的问题，纠正对公存款按月对账不全的问题。实行重要岗位人员轮换制度，规避操作风险和道德风险，全年共计交流156人次，其中，会计人员25人，为期40天，储蓄人员131人，为期15天，降低了重要岗位人员由于长期在一个岗位上发案的风险。

    【加强安全保卫工作】

    加强“三防”建设，确保经营安全。从健全组织领导机构入手，严格落实“一把手”负责制，把目标管理摆在重要位置，层层签订安全保卫目标责任状。办事处对全辖70个营业机构每季度至少检查1次，对检查中违反保卫制度，不执行操作规程的相关责任人及时进行通报批评，并予以相应的经济处罚，全年共处罚违规人员9人。做好重点时期的安全保卫工作。在重大节日及“十七大”会议期间，对安全保卫工作进行专门安排，保证此期间的安全、和谐、稳定。全面加强安防设施建设，通过公安、消防部门验收，合格率100%。

    【深化人事制度改革】

    根据省联社的统一部署，2007年，盘锦办事处把员工优化作为一项重要工作。完成了省联社下达的优化员工73人的目标。其中，正常退休4人，劳动关系置换37人（男21人，女16人），内部退养28人（男11人，女17人），自愿解除劳动关系4人（男2人，女2人）。本着“公开、平等、竞争、择优录取”的基本原则，招聘28名全日制应(往)届普通高等本（专）科毕业生。根据省社的统一部署组织全市81名业务岗位临时工参加省联社组织的统一考试，有73名通过考试，签订3年合同。

 

中国人保财险盘锦市分公司

    【业务发展】

    2007年，根据省公司最终下达目标和整体业务发展情况，全年实现保费收入18452.5万元。其中，车险保费13025.8万元，比上年增长30.2%；非车险保费5426.7万元，比上年下降3.2%。全年赔付支出16552万元。保费收入同比增长18.05%，完成全年的计划目标和任务。年内，完善考核激励机制，引导各基层公司加快发展。结合自身实际，扩大业务费用概念，实行总费用率考核与财务资源分类管理。突出激励发展的导向，实行业务费用100%与实收保费挂钩，对超计划增长实施一定的费用倾斜。建立保费费用率、综合成本率和预算赔付率综合考核体系，确保费用资源配置与业务发展、赔付成本控制相匹配。积极应对市场变化，先后出台季度业务发展及效益险种发展奖励方案等，促进业务快速发展。公司的车辆险业务保费的增速继续居全省系统第一位。财险市场份额占全市保额的53%，继续保持着行业的领军地位和市场的主导作用。2007年，针对市场的多极化发展格局，制定积极有效的措施办法，主动出击，紧盯市场，全力促进业务的发展。加强公关协调，市公司系统两级班子积极对地方党政部门、企事业单位及辽河油田的大行业、大客户开展走访，逐步建立紧密型的友好关系，为基层展业创造宽松环境。经过工作，华锦集团的乙烯二期扩建工程的承保业务取得新的进展。公司确立以交强险为契机，推动交强险和商业车险同步发展的新思路，车辆险业务保持了良好的发展态势。进一步强化与兼业代理单位的合作关系，与7家4S店合作签订代办合同，巩固和扩大了城市销售网络建设。积极加强与地方政府部门的联系，不断推进农村销售网络建设，农村综治保险、农信社代办业务开始启动。在两县新增设8家业务销售服务机构，相继组织开展“超越自我”车险、非车险双过半展业竞赛、“夏日激情”财产险新增业务、家财险业务，以及责任意外险业务竞赛等活动。车辆险在省公司激励政策的基础上，出台多项奖励政策，对五小车辆以及新增和竞回车险业务给予额外奖励。积极有效的竞赛活动，形成全系统抢市场、赶同行、抓回流、增份额的劳动热潮，极大地促进全年的业务发展。对辽河石油勘探局保险采购招标圆满成功。

    【内部管控】

    承保质量管理严把入口关。加强承保数据质量管理，严格按《三个中心操作指南》要求把好入口，降低承保数据质量差错率，把好数据质量关。每月准确完成应收保费统计上报工作，给总经理室及产品线提供数据依据。根据理赔中心及产品线提供的材料及时录入黑灰名单，并在承保、核保中加以限制或拒保，较好地把住入口关。法定分保、协议分保、AIG分保及商业分保方面工作取得新进展。理赔管理与服务水平得到提升。修订《理赔服务实施方案》、《加大反保险欺诈和追偿力度竞赛方案》、《控制未决赔款发展管理办法》等3个文件，拿制度约束人，用制度管理人。成立理赔监督委员会，对理赔人员执行和落实理赔政策措施情况进行监督。对赔案实行两级会商制度。对额度大、难度大的赔案提交市公司理赔管理委员会集体会商，超权限大要案、疑难案件必须经理赔管理委员会集体研究审批。对出险的大要案，由“95518”专线通知给相关基层单位和事业部，共同参于查勘定损，以提高理赔工作的透明度。严格细化医疗跟踪环节，对伤者的医疗费用进行严格审核，降低赔付。全年共跟踪伤人案件1168件，跟踪率达100%，扣除不合理金额385.6万元。大力推进数据质量建设，提高信息技术利用水平，根据总、省公司对运维工作的要求，制定管理规定。着力提高车险精细化管理水平。坚持并完善近年来形成的有效管控手段，不断提高车险承保质量；先后开展“打击虚假赔案专项行动”和“07降赔突击行动”，不断提高车险理赔质量；继续实施车险专项考核办法，强化分管领导责任。针对部分非车险种特别是企财险业务质量和盈利能力下降的情况，将加强非车险业务质量管控作为重要工作来抓。制定企财险业务质量专项考核办法，强化公司分管领导和相关人员责任。继续按产品线逐月下达应收保费控制目标，运用应收保费预警管控系统，严格管控和催收应收保费。强化财务基础管理，压缩行政开支。

    【服务工作】

    开展首届客户节活动。通过首届客户节，客户增进相互的了解，加深彼此的友谊，达成继续友好合作发展的共识。抓住奥运保险合作机遇，开展“金牌服务工程”和“理赔无忧”活动，全力打造文明优质服务形象；加强客户信息源头管理，强化“95518”专线回访功能，完成全市系统大客户的信息收集和归类工作，初步制定“VIP客户服务实施方案”和“大客户定期走访制度”，积极探索大客户差异化服务途径；建立《星级客户理赔服务登记表》，全程跟踪星级客户在出险报案后的各个环节，由“95518”专线回访员定期对客户进行满意度回访；尝试电话营销服务模式，并取得初步成效；组织开展保险知识“进社区、进农村”活动，将服务工作面向社会、面向大众。

 

中国人寿保险股份有限公司盘锦分公司

    【概况】

    2007年，实现总保费34037万元，完成年计划的78.25%；期交保费实现5095万元，比上年增长2.35%，完成年计划的85.92%；中介代理趸交实现7901万元，完成年计划的63.21%；中介期交实现82万元，团体长险保费收入实现3446万元，比上年增长56%，完成年计划的95.72%；短期险保费收入实现2273万元，完成年计划的105.72%。

    【经营】

    2007年盘锦分公司遵循保险企业发展的客观规律，确立“做实业务，加快发展，优化结构，提高效益”的经营指导思想，果断停办不规范的Y字头业务。经营中进一步加大业务结构的调整力度，经营品质得到新的提升。扣除Y字头业务，净增期交保费1500万元，增长3%。

    【销售管理】

    在个险渠道上，以低成本运作使个险业务呈现正增长。2007年，个险渠道采取低成本运作，从业务员拜访量抓起，以各种形式的产品说明会为突破口，创造了美满一生的销售高潮。“财富人生”增员活动的开展使新人增长成为新的保费增长点。在省公司大干80天业务竞赛中，个险业务完成率取得全省排名第4位的好成绩。年初销售人员913人，到12月末达到1293人，人力净增长380人，持证率达100%；AMIS中总人力达到地区人口的1.16‰，在全省唯一率先达到并超过地区人口1‰目标，增员达标率为全省第一位。在团险渠道上，抓大不放小，团险业务超额完成全年任务。团体长险保费收入实现3446万元，比上年增长56%。短期险保费收入实现2273万元，完成年计划的105.72%。

    【中介业务在调整中发展】

    由于投资市场的影响，2007年中介业务形势比较严峻。中介保费规模比上年下降较大。2007年，先后出台各种管理办法和增员方案，加强例会管理、追踪管理和活动量管理，为发展优良资源，全面开展趸交、期交、自营、个险、短险业务，打下坚实的基础。

    【县域保险业务进一步发展】

    2007年，盘山县、大洼县公司共召开各种形式的说明会、讲座158场，创建农村营销服务部31个。大洼县支公司农村网点覆盖率已达100%，盘山县支公司接近100%覆盖率，共有网点营销人员427人。

    【业务运行管理】

    顺利完成新契约、核保及分保、收付费、保全、理赔、单证及档案、回访、二线支持、投诉受理等各项日常业务，新业务在加强自身学习的同时全面落实“送培训进职场”工作，规范短期险业务管理、理赔业务管理和单证管理流程，完成各种业务系统的上线测试工作。通过设备维护、网络安全防毒等保证公司30余套应用系统和日常办公的正常运行，为各部门提供200余次数据服务，同时加强了信息技术管理。

    【风险管理】

    为整合公司监督力量，加大监督管控力度，防范化解经营风险，公司于2007年成立了监察部并配备了合适人选。年内，对4个销售单位进行专项费用审计，完成了股份公司制度梳理工作，完善404管理层及业务流程的更新和测试工作，认真落实反洗钱工作。通过接待保监部门、上级审计和内控部门、地方税务部门等的检查，进一步提高了依法合规经营和防范风险的意识和管理水平。

 

中国太平洋财产保险股份有限公司盘锦中心支公司

    【概况】

    2007年，实现保费收入3152万元，完成全年计划的110%，较上年增长680万元，上升28个百分点，占有市场份额9％。其中，机动车辆险保费收入为2192万元，占总保费的70%；企财险保费收入为380万元，占比为12%；货运险保费收入为50万元，占比为2％；责任险保费收入为72万元，占比1％；家财险保费收入为47万元，占比2％；其他险种收入为411万元，占比为13％。全年共立案4528件，结案4014件，结案率为88％。累计赔款支出2272万元，综合赔付率72%。综合费用支出总计706.7万元，综合费用率为22.42%，完成了省公司下达的各项指标。

    【开拓市场】

    围绕市场需求，制定年度车险和非车险业务具体措施。利用交纳车辆强制性保险拉动商业保险,使车险业务发展实现良性互动。采取灵活的业务和财务措施，将有限的资源向业务一线倾斜，向优质业务倾斜，加大业务推动力度，全面提升车险市场化运作能力，确保车险业务稳中有升。提高车辆手续费计提比例，激发员工直销热情，扩大车险业务的市场份额。始终坚持优先发展政策，利用费用杠杆，投入资金保证非车险业务快速增长。结合省公司竞赛方案落实指标，积极开拓非车险业务。在辽河石油勘探局保险招标中，再次成功中标，推动了非车险业务，非车险业务比上年增长68个百分点，超额完成非车险的全年任务指标。

    加强与银行代办、车行代办及其他中介单位的合作。不断加强与中介代理的合作，构建战略合作机制。制定合作沟通机制，与各银行代办机构建立密切关系。通过开展多种形式的业务活动，促进银保业务持续快速健康发展。与建行、农行、农发行建立牢固的伙伴关系，充分发挥代理人员的工作主动性和积极性。截止到12月末，三家银行代理保费552.8万元，比上年增长20％。出台业务政策，占领车辆经销市场。将4S店确定为渠道业务的重中之重，积极利用维修站的专业管理模式，促进公司与4S店的合作关系，使代办业务有所突破，仅上海大众一家代理保费达85.5万元。

    【防控风险】

    以防范和化解风险为目标，从承保、财务、应收保费项基础工作入手加强管理。

    一、把好“入口关”，提高承保质量。精耕细作，力争使每张保单出效益，对老旧车型的单车承保，本着谨慎的原则控制承保，杜绝混淆车辆使用性质现象的发生，确保保单录入信息的真实性以及费率适用的准确性；对于规模业务则给予充分的支持，在不违反保监局规定的情况下，优先承保。

    二、根据省公司的费用政策，在充分考虑经营需求、管理现状和可用费用资源基础上，本着维护基本运营、优化引导、适度差别的原则，在上级公司的政策框架下，制定出2007年度的财务预算。为用好有限的费用资源，对费用管理进行改革，强化费用管理措施，开源节流大力压缩行政费用，合理安排和使用费用，做到优先满足经营需要，保证业务经营的正常运行和费用管控目标的实现。

    三、建立健全应收保费的规范管理机制，计财部负责全面监控、落实责任，按月催收，严防死守应收总量，锁定坏账额度，最大限度控制死应收的增长，做到笔笔跟踪，心中有数，从而使应收保费得到较好的控制，切实防范风险，尽最大可能避免对利润目标的实现造成负面影响。

    【理赔服务】

    逐步健全和完善以客户为中心的理赔服务体系，把它贯彻到业务活动的全过程，既包括员工行为及公司的软、硬件环境，也包括超前思考客户的需求和个性化的特殊需求。

    提高第一现场查勘率，做到第一时间赶到事故现场。要求理赔员掌握出险的全面情况，不断提高现场的查勘率，及时、全面、准确地收集证据，掌握第一手材料。对于每个人伤事故，派人伤核损人员到医院调查取证，尽量减少赔款中的水分。据统计，全年仅人伤案件就剔出不合理费用47.1万元。制定责任追究制，将责任落实到人，增强理赔服务观念，加强理赔过程回访工作，杜绝一切违规违纪行为的发生。实行差别化服务，对大客户、优质客户建立绿色通道。如对于辽河局统保业务，实行专人负责制，专人专线、节假日、全天无休理赔服务。简化理赔流程，实施“三快”服务，即报案受理快，查勘定损快，支付赔款快，力求为客户提供快捷简便的理赔服务。积极应对重大事故，提供快速理赔服务。2007年3月，特大暴风雪灾害，在太保公司投保的28家粮库和2家企业造成不同程度的损失，估计损失约200余万元；车险报案64件，估计损失约32万元。灾害发生后，为确保雪灾后查勘理赔和客户服务到位，总经理室立即成立领导小组，确定查勘定损原则，细化流程，先难后易，抓紧结案。班子成员亲自带队，组织6支小分队全力投入到抗灾减损的工作中，对重点标的实行突击施救措施，在最快的时间内把赔款送到保户手中。