商业

    【概况】

    盘锦市商业局是主管全市流通服务业的政府工作部门。内设办公室、政策法规科、市场科、商务发展科、生产资料流通科、整顿规范管理办公室等6个职能科室。下属酒类管理办公室、再生资源管理办公室、散装水泥管理办公室、生猪定点屠宰管理办公室、煤炭管理办公室5家事业单位。按法律规定，全局行政许可年审审核备案收费事项共10项，其中许可类有：行政区域内生猪定点屠宰的设立审批，酒类批地经营许可。审查类有：煤炭经营资格审查，拍卖行资格审查，典当行资格审查，报废汽车资格审查。审核类有：成品油零售经营企业资质审核，报废汽车回收企业资质审核。备案类有：再生资格经营资格备案。收费类有：散装水泥收费。全局有对煤炭经营、生猪屠宰、酒类经营、散装水泥、再生资源回收、典当、成品油经营、美容美发业、零售商供应商公平交易、零售商促销行为、原油市场经营，共11种违法案件查处权限。

    【商品流通服务业呈增长态势】

    2007年，全社会消费品零售总额实现107亿元，增长16.8%；生产资料销售额实现81亿元，增长13%；农村消费总零售额增幅高于城市2个百分点。发展质量有新提高，实现商业增加值27.5亿元，增长13%，高于全市平均水平5个百分点。实缴税金4.4亿元，增长10%以上，万元零售额增加值率及利税率比上年提高1个百分点。以项目建设为重点的商业投资有较大增加，全市投资500万元以上商业项目15个，投资总额8.1亿元，全年完成5.6亿元，有9个项目投入使用。流通业现代化水平有新提高，现代服务业增加值增长20%以上，新业态、新模式、新技术发挥着引领商业创新进程。商业企业全年新增就业人员11000人，占全市新增就业岗位30%左右。流通服务业为县区财力增长的贡献在加大。流通服务业入库税金已占财政收入的50%以上，双台子区达到70%以上。农村市场体系建设和流通体制改革有了新进展。以“万村千乡市场工程”、农商采购对接、连锁经营等形式的试点和推进，开创了新农村建设中流通业发展的新路径。

    【商业重点项目】

    以产业创新、科教创新为重点对全市投资500万元以上的重点项目进行跟踪推进与服务，有15个项目列入推进范围，年末有9个项目竣工投入运营，有6个项目进入实质性建设。其中，双益物流园区项目投资1.5亿元，完成一期工程4000万元；兴隆石化物流产业项目投资0.98亿元，完成一期仓储库和储油罐1.5万立方米、1.5公里铁路专用线建设，二期工程征地和总体规划已经完成，计划2008年末投入运营。圣鑫商厦项目计划投资2.5亿元，通过政府审批；兴隆农产品批发市场项目投资4300万元，按现代化、高档次、多功能标准设计，年内完成项目选址、设计和资金筹措；红旗商贸购物中心项目计划投资4.5亿元，设计12万平方米，建成盘锦市第一家大型购物中心，年内投入3000万元，完成土地征用和规划设计，2008年开工建设；大千物流扩建项目计划投资2000万元，年内完成选址和规划，2008年投资建设并运营。

    【构建农村流通体系】

    组织实施“万村千乡市场工程”。组织4家商业企业以此为载体，加快发展农村加盟连锁经营，为农业生产和农民消费提供方便、实惠、安全、放心的购物和消费环境。全年新增农村连锁店200家，总量达到800家。建设生产资料配送中心1个，生活资料配送中心2个，总投资3000余万元。试点企业投资200万元，在新农村建设试点村建设16个生活用品直营店，按城市超市标准配置货源。实施农村市场工程建设。重点扶持河蟹市场、蔬菜市场、大米市场建设，建成沙岭大米批发交易市场，改造扩建高升镇农产品批发市场，扶持胡家河蟹市场的建设。2007年年完成投资1500万元，扩大和完善为农民、为企业服务功能。实施“农村商务信息服务工程”。在大洼县10个乡镇、50个村开展商务信息工程试点，通过建立村级商务信息服务站，开辟新农村商务网络的形式，为农民提供快捷的市场需求信息服务，组织农企事业参加农产品网上购销对接等活动，达成农产品销售额1.6亿元，列全省第一位。加大政策支持力度，将新农村流通体系建设引向深入。在新农村流通体系建设中，争取国家和省财政扶持资金639万元。市政府十分重视农村市场体系建设，2007年开始，市财政专门安排200万元专项资金予以支持。

    【双进社区工程】

    “以便利消费进社区，便民服务进家庭”为内容，推荐1个“全能商业示范社区”重点培育5个省级商业示范社区和10个市级商业示范社区。通过政策推动和示范引导，兴隆四百、百特超市、辽河商业城、大商新马特等大型流通企业进入社区，开办食品、肉类、米油等连锁便利站。

    【屠宰和肉品质量专项整治】

    按照国务院和省市统一要求和部署，重点开展生猪屠宰肉品质量安全专项整顿。在生猪屠宰和猪肉质量安全整顿中，重点打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，全面清理和整顿不符合国家法律法规和国家强制性标准要求的定点屠宰企业。严把生猪进场的检疫关、肉品出厂检验关，病害肉无害化处理关。结合落实《盘锦市畜禽屠宰管理暂行办法》，对油田矿区的三家非定点屠宰厂届时实行关闭，由市定点屠宰厂统一配送，禁止不符合标准的乡镇屠宰厂的肉品在市区销售。确保城区居民、餐饮业、集体伙食100%的吃上从定点屠宰厂采购的生猪产品，农村居民95%吃上定点镇屠宰厂肉品。市腾飞食品有限公司投资500余万元，进行设备改造升级，并通过了ISO国际质量体系及HACCP质量控制体系认证的评定，成为符合国家标准的定点屠宰企业，改变了本市没有符合标准定点屠宰企业的历史。

    为应对猪肉价格持续高涨的市场变化，保证市场供应不断挡、不脱销，稳定市场，经市政府同意启动《盘锦市生活必需品应急预案》，决定从7月开始免收屠宰费，调动屠宰业户的积极性，同时对市级活体猪储备增加补贴，争取省级储备4000头，市定点企业还自购生猪803头，以低于市场价格1元的价格销售，对平抑肉价上涨发挥了一定作用。

    【商业领域对外开放】

    按照改造提升传统业态、大力推进流通现代化为目标，加大招商和引进力度，采取组织大型商业企业走出去、请进来、实际看、坐下谈等形式，赴中国香港、日本、欧洲等地务实招商，全年共引进国外知名厂商和品牌60个，国内著名品牌450个，引进先进经营管理机制10余项。香港新世界落户盘锦的商务谈判已经接近完成。大连大商集团开拓高端消费项目已经完成规划，2008年正式实施。流通业开放度的增强，提升了消费档次和水平，吸引许多周边城市消费者节假日到盘锦来购物。

    【困难企业改制】

    盘锦市商业局所属的3家商业企业列入市政府企业改制责任目标范围之内。按照市政府关于企业改制的最后期限和目标要求，因企施策、突破难点、推进改革。其中金属回收公司按照破产程序进行清算，以空壳企业消号；商业总公司入股盘锦大酒店的股份，归并给市国资委所属的资产经营公司。市百货大楼采取先租后卖的形式，集中处理企业内欠的800万债务。

    【整顿规范市场经营秩序】

    按照市政府常务会的要求，对城区生产资料市场的清理整顿和关闭搬迁，年内完成对钢材、木材市场、石材市场、旧物市场的清理整顿。市政府指派商业局牵头办理市人大第31号重点建议案，协调各部门统一认识，确定关闭钻井市场蔬菜批发市场业务，启动信实农产品批发市场功能。开展专项整治行动，对酒类批发、成品油市场、二手车市场、典当、拍卖市场、直销管理、反商业欺诈等进行专项整治，进一步规范了市场秩序。

 

供销

    【概况】

    2007年，全市供销社系统坚持合作经济理念，坚持为“三农”服务宗旨，围绕年初确定的“两个重点、两个发展、两个提高”这条主线，大力整合、改造、优化、提升传统的经营网络，推动农村合作经济组织协会发展，搭建为农服务平台，结合“新网工程”建设工作，推动农村现代流通的发展，较好的完成年初确定的各项工作目标。全市供销社系统累计实现商品经营销售额64049万元，利润92.4万元。

    【农村合作经济组织协会】

    一、开展信息交流，推进农业实用技术推广。通过各种形式和手段，在信息交流、实用技术推广、产品介绍等方面为会员提供服务，并取得一定效果。建立网站，搭建信息交流平台。根据协会实际工作和需要，于2007年1月盘锦市农村合作经济组织协会网站正式成立。网站设定9个栏目，在协会体系建设、最新动态、种植技术、养殖技术、政策法规、会员简介等方面都有较为详细的资料。主页建立与单位会员网站的链接，做到资源共享，方便快捷。开展实用技术讲座，送科普知识、农业技术下乡。年内，举办各种形式的实用技术讲座4次，接受培训的农民和农村“经济人”达800余人次，印发农村实用技术手册和传单等资料10000多份，农村受益人数在20000人以上。

    二、成立资金互助会，解决会员在发展生产中遇到的资金不足的问题。为解决部分农民会员在生产经营过程中缺少小额资金的问题，协会于6月成立资金互助会，自筹资金，无偿为会员提供借款，发展生产。年末，互助会共筹集资金60万元，经过资金审核小组实地考察、严格审核、立会研究后，共为9名会员无偿提供借款41万元。

    三、积极宣传政策法规，支持会员发展专业合作经济组织。2007年，该协会通过积极宣传贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，引领农民创办专业合作社。年内，规范发展专业协会2个，即大洼县养鸡协会和盘山县中草药种植销售加工协会；专业合作社2个，即大洼县清水裕丰养猪专业合作社和盘山县兴海养殖专业合作社。

    四、基层组织健康发展，桥梁、纽带和带头作用明显。协会成立以后，发展会员单位50个、会员14100名、经纪人126名。加入协会的各类专业协会、专业合作社大部分为龙头企业牵头领办，具有专业性强，覆盖面宽，带动作用明显的特点，在致富增收方面起到带动一方的作用。

    五、争取扶持资金，帮助农民合作经济组织健康快速发展。协会成立后，为利用好中央、省关于扶持农民专业合作经济组织的有关政策，积极争取相关部门的支持，在有关专业协会的认真配合下，2006年和2007年通过市供销社向省供销社、省财政厅申报扶持项目资金，经层层评比、筛选，盘锦市有5个专业协会获批得扶持，资金额92万元，近10000名会员直接受益。

    【发展壮大裕农集团】

    一、组建子公司，向集团化发展迈出坚实一步。从2006年底到2007年上半年完成3个子公司和1个仓储中心（盘锦裕农农资销售总公司、盘锦金社裕农米业公司、盘锦金社裕农肥业公司、盘锦金社裕农农资仓储中心）的组建工作。盘锦裕农农资连锁有限责任公司走上公司+农户，订单农业，连锁配送，集团化发展的道路。

    二、组建专业协会，在社会化服务中充分发挥桥梁和纽带作用。大洼县水稻生产经营合作协会是由大洼县供销社与盘锦裕农农资连锁有责任公司、大洼县农业技术推广总站联合组织发起，组织农民自愿参加的农民经济合作组织。2007年末，发展会员9000余人，该协会的成立，有效的解决农资市场出现的假冒伪劣、坑农害农现象，新品种、新技术推广所遇到的困难。

    【基层工作扎实开展】

    为进一步拓宽思路，更好地推进全市供销社基层工作的开展，2007年初市供销社就医药连锁项目到朝阳市供销社进行考察学习。9月份，根据市领导指示精神组成考察小组，赴河南省南阳市供销社，江苏省徐州、泰州市供销社和浙江省绍兴、瑞安市供销社进行学习考察，学习各地供销社就为“三农”服务、开拓农村市场、大力兴办农民合作经济组织等方面的经验，并实地考察基层供销社、专业合作社、资金互助会、协会、农村综合服务社、供销超市。考察回来后，形成关于基层工作、专业合作社、农业生产资料市场、资金互助会四个专项考察报告。进一步完善基层组织档案管理工作。在全市范围内兴建专业合作社、村级综合服务站等农村经济服务组织。为进一步摸清实际情况，市供销社对全市基层组织逐个进行调查，通过调查全系统现有规范化的基层服务组织99个，这些基层服务组织真正在农村发挥着为“三农”服务、引领农民致富、促进农业和农村经济发展的作用，市供销社为这些基层农村经济服务组织建立档案，实行跟踪管理。

    【完善企业管理机制】

    2007年，直属企业的运行机制得到进一步完善，逐步走上了规范化管理的轨道。各单位都以经济效益为中心，把创新经营机制、强化社有资产管理、开拓经营渠道、完善规章制度作为工作的着力点，使企业产权制度改革进一步完善，产权更加清晰，责权更加明确，充分地调动了干部职工的积极性，使供销社所属企业逐步走上规范化发展的道路。盘锦市再生资源行业协会初显成效，扩大经营业务。年初，为进一步推进再生资源行业协会的发展，组织人员到天津进行了学习考察，通过学习考察，借鉴经验，结合实际，对全市158个会员单位进行规范、整治、理顺、合并。同时，为扩大业务经营，协会组建了经营科和4个经营处，并先后与鞍钢、本钢签订销售合同200吨；土产公司通过市场调研论证，投资40万元，将闲置的库房改建成保鲜库，储存面积250平方米，可储存鲜果20吨，该项目添补了盘锦市保鲜存储市场的空白；棉麻公司积极开展营销，开拓劳保棉油田市场，仅棉花一项销售额达43万元。

    【农业生产资料供应】

    全市供销社系统仍然发挥着农业生产资料供应主渠道的作用。年内，全市供销社系统供应化肥50660吨、农药306吨、农膜530吨、育秧片10450捆，有力的保证了农业生产的正常进行。

 

粮食

    【2007中国优质稻米（盘锦）交易会】

    为进一步宣传推广优质稻米及稻米加工新技术、新设备、新产品，沟通市场信息，搞好产销衔接，推动稻米产业又好又快发展，由中国粮食行业协会、辽宁省粮食局和盘锦市人民政府于9月19日至21日共同在盘锦市辽河美术馆召开“2007中国优质稻米交易会”。本次交易会吸引了国内31个省市自治区、直辖市和海外的企业参展参会，嘉宾客商高达2600余人，馆内面积7000平方米，设标准展位176个，特装展位占80％。其中，盘锦设展位66个。馆外广场展位面积1155平方米。其中，全国粮油机械展位630平方米，盘锦名优新特产品及金秋河蟹展位525平方米。当天参加开幕式人数达2万余人。进馆参观人数达5万余人。在交易会期间，举办粮食购销企业大型签约仪式，122家粮食购销企业参加签约，交易总量超过99万吨，交易额达34亿元。其中，盘锦优质稻米交易量为50万吨。盘锦市政府与北京京粮集团签订“2008奥运会特供米战略协议书”。

    【盘锦大米成功荣获中国驰名商标】

    按照市政府的统一部署和要求，盘锦市粮食局将争创盘锦大米中国驰名商标工作列入到重点工作。在盘锦市工商局的支持和协助下，于2006年12月开始申报盘锦大米驰名商标工作，于2007年3月上报省工商局并一次性通过。8月份经过了国家工商总局审查批准。就此，盘锦大米荣获中国驰名商标，填补了全国米业的一项空白。

    【盘锦大米成功荣获中国名牌】

    按照盘锦市五届人大三次会议《政府工作报告》中确定的“盘锦大米”争创中国名牌的工作任务，统一思想，积极推进，解决实际问题，并提出深化盘锦大米集团的改革意见，深化体制和机制改革，建立7户粮食企业参加的松散型集团，使集团成为具有申报资格的行为主体，实现了大米资源的有效整合。2006年大米集团经营大米首次实现30万吨，大米销售额实现12亿元，跨入了名牌门槛。经过国家名牌产品推荐委员会批准，盘锦大米荣获中国名牌。填补了辽宁省粮食行业的一项空白。

    【积极推进大米市场和项目建设】

    积极推进大米市场和项目建设，组织调研，统筹规划。经过短时间的努力，完成了盘锦大米网站建设。其主要栏目有：协会职能、粮食快讯、大米动态、政策法规、行业管理、大米文化、粮食科学、企业之窗、产品展示，专题10个栏目。同时，抓好盘锦鼎翔米业集团的年产15万吨优质米项目，8月底投产，完成投资总额4430万元。

    【盘锦大米精品工程启动】

    2007年全市粮食系统启动“盘锦大米”精品工程。在全市各大主要商场、超市经销盘锦大米精品；在省内外重点城市增设盘锦大米精品销售网点；在兴隆台区石油大街建立盘锦大米精品“一条街”。盘锦鼎翔米业集团生产的“粳冠”牌盘锦大米、盘锦市粮库生产的“锦珠”牌盘锦大米、盘锦市友谊粮库生产的“圣”牌盘锦大米、利是米业生产的“利是”牌盘锦大米等均打入省内外各大超市。兴隆台区石油大街的盘锦大米精品专卖店由上年的3家发展到2007年的7家，实现了盘锦大米优质优价。由于启动盘锦大米精品工程，通过粮食流通环节后与省内邻市水稻价格相比每公斤增加0.14元，按全市7.5亿公斤商品量计算,农民可增加收入10500万元。由于实行盘锦大米精品工程可使企业增加收入6000万元。

    【整合大米资源 规范粮食市场】

    年初，盘锦市粮食局会同盘锦市工商局、盘锦市质量技术监督局制定盘锦大米产业发展、商标使用管理办法，整合大米资源，力争达到统一优质品种、统一品牌、统一质量、统一包装、统一标识。同时加强粮食市场监管，提高行政执法，依法管粮水平。全年开展粮食收购资格专项监督检查225家，下达责令整改通知书68份，警告3家，暂停粮食收购资格11家，取消粮食收购资格13家。

    【国有粮食企业产权制度改革】

    按照市委、市政府关于国有企业改革工作会议的要求，市粮食局召开改革动员会议，成立改革工作领导小组，对列入全市国企改革计划的市粮库、市友谊粮库、军粮供应站采取国有独资和国有控股改革方式。改制预案业经市政府同意，正在进行企业清产核资和财务审计工作。年内完成了市军粮供应站、市友谊粮库改制工作。

    【解决市直粮食企业离退休（养）职工的医疗保险】

    为彻底解决市直粮食企业离退休（养）职工的医疗保险问题，市粮食局按市政府的要求，与市直相关部门协调，采取多渠道筹集资金，处理对改制所遗留的问题。市直粮食企业现有离退休（养）职工870人，需要一次性缴纳医疗保险金1160万元，尚欠企业职工债务301万元。用市粮库占地补偿金、盘锦市友谊粮库部分闲置资产出售所得资金和争取部分粮食风险金，于上半年彻底解决了870名职工医疗保险问题。

 

烟草专卖

    【概况】

    盘锦市烟草专卖局、辽宁省烟草公司盘锦市公司其前身为盘锦市烟草专卖局、辽宁省烟草公司盘锦分公司，组建于1984年12月19日，2006年12月1日正式更名为辽宁省烟草公司盘锦市公司。实行辽宁省烟草专卖局（公司）和盘锦市人民政府双重领导，以辽宁省烟草专卖局为主的管理体制。内设综合管理办公室、财务资金管理部、安全保卫部、人力资源管理部、信息中心、纪检监察办公室、经济运行管理部、专卖管理办公室、内部监督管理办公室、物流中心、营销中心11个部室，所属三个直属单位：盘山县烟草专卖局、大洼县烟草专卖局、广大公司。2007年末，固定资产3879万元，现有职工293人，其中在岗232人，内退31人，退休30人。2007年卷烟销售完成41780箱，完成计划的100.07%。其中，一类烟销售2643箱，占总销量的6.33%，比上年增长27.43%；二类烟销售3280箱，占总销量的7.84%，比上年增长27.53%；三类烟销售5964箱，占总销量的14.27%，比上年增长4.56%；四类烟销售13393箱，占总销量的32.05%，比上年减少1.73%；五类烟销售16500箱，占总销量的39.5%，比上年减少5.69%。人民大会堂（一、二类）品牌烟销售1369箱，完成计划的100.63%；红塔山系列卷烟销售1046箱，完成计划的153.79%，成功完成市场品牌置换；低档烟销售16504箱，完成计划的103.15%。百牌号集中度达到99.62%。全年卷烟销售额实现47434万元，上缴税金4530万元。

    【卷烟销售网络建设】

    2007年，盘锦市烟草专卖局（公司）围绕省局网建工作总体目标，开展网建全面提升和打造全国一流卷烟销售网络工作，积极抢占网建全面提升阶段的14个至高点和新一轮网建的10个至高点。细化了客户经理、电访员、投诉受理员、送货员的工作流程和服务标准，实行城乡一体化访销配送，切实有效地占领农村市场。陆续完成与省外重点工业企业信息平台的对接，与18家卷烟工业企业形成稳固的货源供应关系，为全地区3450余户零售客户建立了动销台帐，完成物流信息平台对接、两打三扫、托盘对接、电子标签管理、透明化包装等多项工作，实现标准化管理，优化送货线路54条，减少送货人员9人，制定并实施物流中心的成本费用核算管理办法和考核办法。全年投资312万元，完成订单供货系统、督察考评系统、工商互动系统、数字化仓储系统（现代物流管理信息系统）、专卖管理信息系统、OA办公自动化系统的安装、调试、运行和维护工作。

    【专卖管理】

    2007年，盘锦市烟草专卖局（公司）以加强专卖内部监督管理和打击制售假烟网络为重点开展工作，完善各种规章制度16项。3月份制定《盘锦市烟草专卖局关于新许可证管理办法的实施方案》，9月份制定《盘锦市烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》，全年开展各种法律法规培训5次，参培人员达350余人次，组织涉及办证和执法人员的考试4次。以打击制售假烟网络为重点，开展堵源头、挖窝点、破网断线行动，采用发动群众发现线索、重奖举报人、主动出击、跟踪摸排等手段经营案件。建立打假联席会议制度，形成侦破网络、抓捕案犯、起诉、判刑全方位合作，增强了打假力度。2007年共清理有证无店65户，取缔无证经营24户，共查办卷烟违法案件176起，查获假烟270万支，缴罚没款26.96万元，依法追究刑事责任2人。

    【公益活动】

    2007年，盘锦市烟草专卖局（公司）积极开展救助灾害、扶贫帮困、献爱心等社会公益活动，树立了良好的企业形象。7月，盘锦市烟草专卖局（公司）为盘山县沙岭镇三合村小学苯中毒的事件捐款1.5万元；12月，参加献爱心、送温暖活动，向盘锦市民政局自然灾害救济办公室捐款13350元。

 

盐务管理

    【食盐专营】

    全年全市调入计划食盐5641吨。其中，市区及盘山县地区调入3738吨，大洼县地区调入1903吨。全年销售计划食盐5987吨。其中，市区及盘山县地区销售4053吨，大洼县地区销售1934吨。全市库存食盐1038吨。其中，市区及盘山县地区库存量为883吨，大洼县地区库存量为155吨。全市食盐质量合格率为百分之百，合格碘盐市场占有率为95%，碘盐食用率为98%，各项考核指标均达标。食盐价格到位，运行平稳。食盐定点批发企业进一步优化碘盐分装环境和仓储设施及产品检测条件。盘山县人民政府申请成立的盘山县食盐定点批发企业，得到省盐务局批准，正在组建中。

    【盐业生产及盐化工】

    2007年，全市共生产工业原盐20余万吨，其中甜水地区生产10万吨，羊圈子、东郭地区生产9万吨，太平、胡家地区生产0.5万吨，荣兴地区生产0.5万吨。全年销售工业原盐12万吨。工业盐产品质量进一步提高，生产工艺水平有了较大提升。部分非法小盐田“退盐还苇”。

    为合理开发利用盐资源，调整产品结构，拉长产业链，提高产品质量，盘锦海晶盐业有限公司在大洼荣兴地区建成投产溴素厂及阻燃剂厂。该企业投资的氯碱厂正在建设中。甜水地区的盘山县盐化工工业园区得到有关部门批准，山东海化集团和华东理工大学的专家对该园区地下卤水综合利用开发作完规划，对园区发展作以科学合理的定位。该园区正在诚招盐化工项目入驻。已形成盐、盐化工、卤水养殖共同发展，以盐产品为依托，大力发展盐化工的可喜局面。

    【盐政稽查】

    随着食盐专营力度的加大，根据盐政执法工作需要，全市盐政稽查人员扩充到35人。年内，重点清理整顿私自开采盐资源的行为。加大食盐市场执法力度，全年共查处盐业违法案件22起，查获违法盐产品80吨，罚款0.9万余元。

    【宣传活动】

    5月15日，盘锦市盐务管理局与卫生部门共同举办第14届消除碘缺乏危害宣传活动，宣传的主题是“坚持食用碘盐，防止出生危害”。该活动共设5个宣传点，发放传单20000份，免费发放碘盐2吨。新闻媒体参与了此次活动并发出相关报道。

 

石油销售

    【概况】

    2007年，中国石油天然气股份有限公司辽宁盘锦销售分公司（以下简称盘锦销售分公司）机关内设7个职能部室，下辖大洼经营部、盘山油库、零售中心、润滑油部4个二级单位。在用油库1座——盘山油库，库容总量21600立方米。关停油库1座——田庄台油库，加油站62座。截至年末，盘锦销售分公司用工总量716人，其中股份在册员工294人，存续在册员工70人，市场化用工352人，劳动合同签订率达96％。年内，接收安置大学生15人，办理退休手续3人。主要经营指标再创历史新高。全年实现销售量27.09万吨，完成预算计划119％，比上年增长12.27％。其中：零售量17.35万吨，完成预算计划的115％，比上年增长14.65％。其中：润滑油销售1.09万吨，完成计划244％，比上年增长136.2％；实现销售收入131460万元；利润3934万元，剔除因素后完成6706万元，完成预算计划的177％，比上年增长237％；零售比率64％，比上年增加1％，比预算减少2.65％；单站日销量9.21吨；银行卡销售21778.19万元，销售比27.46％；吨油现金营销成本217元，剔除因素后174.5元，完成预算计划的93％，比上年增加13元。安全管理等级事故和责任事故为零；环境污染和交通责任事故为零；职工队伍稳定，无群体进京上访事件。盘锦销售分公司被评为省级“文明单位”，连续四年获得“守合同重信用单位”，辽河高速加油站被授予省级“青年文明号”。

    【市场营销】

    积极应对不利的市场形式，化解恶劣气候带来的不利影响和资源紧缺的市场难题，把握市场机遇，承担社会责任，保障市场供应，提高经济运行质量。3月份，在遭遇历史上罕见的大雪时，库、站面对雪灾，积极启动应急预案，在最短的时间恢复油库、加油站正常生产，确保车辆加油，将雪灾的损失降低到最低点。为保证盘锦市场和油田采油厂供应，科学安排库存，及时组织油源，在第一时间将低凝点柴油送到生产一线。面对一季度不利的市场形势，组织开展灵活多样的促销活动，如大干60天“挖潜力、促销售、比贡献”主题零售竞赛活动和“加润滑油、送等值加油站商品”互动促销活动，提高销售量。积极争取资源，掌握销售节奏，稳定市场供应。在农业用油旺季，确保机构用户，确保重点工程市场和农业、海上市场用油。全年，汽油销售10万吨，汽、柴油比为1∶1.6，同比提高0.2%，机构用户销量5.3万吨，比上年增长15.8％。销售结构得到进一步优化。

    提升服务质量，继续贯彻落实新版《加油站管理规范》，弘扬王萍服务和管理理念，延伸服务内涵，设立加油站经理示范岗、标兵示范岗和经理提示板，纠正加油员在现场服务方面存在的问题。高速辽河加油站北中国高速公路评委会评为“高速公路优秀加油站”。

    【网络建设】

    2007年底，加油站总数增加到62座，新增2座。零售市场占有率达到80％，比上年提高2个百分点。为增强盘山油库的输转能力,减少损耗,降低运输费用,立项申请铺设长16.4公里盘山油库至辽河石化分公司的DN150汽油输油管线和DN150柴油输油管线各一条,项目总投资3707万元,提升了盘山油库的输油能力。年内，进一步完善销售网络建设，投资1174万元,先后完成辽滨经济开发区(永辉)加油站和陆家新区加油站的收购任务。根据中国石油天然气集团公司关于“集团公司未上市企业成品油销售业务整合有关事项的通知”精神，12月25日开始接收辽河油田勘探局所属油库和加油站。年内，投资200万元进行安全环保改造，先后完成盘山油库油罐区的阻油地面和地上消防管线工程。完成锦采、曙采两座加油站隐患改造和盘山站、赵家站两座加油站标准化改造工程；20座加油站“液位仪”安装工程。对29座加油站重新规划改造，修缮破损的付油场地，新建围墙，将罐区、付油区划分清除。重新包装陈旧的加油站罩棚，整改安全隐患，推进加油站标准化、定置化管理进程。优化网络布局。年初，将坐落在大洼区域的5座加油站划归大洼经营部管理。

    【企业管理】

    2007年，盘锦销售分公司继续夯实管理基础，促进科学发展。加大内控、QHSE两大体系运行情况检查力度。尤其是内控体系，辽宁销售分公司2007年手册完成由手工版向电子版的转换。在贯彻执行上，认真进行自测，扎实整改。8月，通过了股份公司内控验收测试。强化合同管理，严格按照程序办事，杜绝事后合同，杜绝法律纠纷。全年对外签订各类合同68份，总标的额10767万元。连续两年被辽宁省工商行政管理局授予省级“守合同重信用”单位称号。加强用工与人事管理。对社会用工，严格履行劳动合同，对各单位用工情况进行摸底调查，并与329人重新签订劳动合同，劳动合同率达94％；干部实行重点培养、跟踪考核、选聘上岗、因事设岗、定编定职，制定系统的岗位标准。同时培训后备干部，通过多种形式，有计划地进行培训和锻炼，对机关部室主任岗位和新增加油站经理岗位进行调整和补充，对公司领导班子及中层以上领导干部进行了民主测评，民主测评优秀率达90%。加快推进信息化管理步伐。零售信息管理系统完成全地区加油站站级管理，实现一卡在手，全市加油；盘山油库实行液位仪计量监控系统管理；完成OA办公自动化系统升级工作；人力资源管理系统前期数据采集工作完整准确；财务管理系统顺利完成6.0系统升级换代工作，10月开始进入财务7.0系统试运行阶段，为科学管理奠定了基础。

    【安全管理】

    2007年，盘锦销售分公司贯彻落实“谁管谁负责，谁干谁负责”的思想，层层落实责任。真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位。加大检查力度，整改安全隐患。坚持每月对库、站进行一次安全检查与纠“三违”检查制度，基层二级单位不定期的进行自检，查找安全隐患。对存在的违章行为和安全隐患，当场研究解决办法和具体措施。全年共查整安全隐患400项。抓制度落实，规范运作。全面执行油库新制度，各种新记录，执行HSE管理体系作业程序和加油站管理规范，组织开展HSE管理体系内审工作。倡导“做事要细、管人要严”的思想，一级检查一级，一级对一级负责。加大库存盘点力度，每月对油库进行一次油品库存盘点，加油站采取抽查的方法进行盘点工作，通过库存盘点，未发现大盈大亏现象，做到账账相符，账货相实。开展安全培训与演讲比赛活动，提高员工安全责任意识。5月，聘请省安科院的老师对加油站经理及安全员进行三天全日制脱岗培训，并进行考试，考试结果全部通过。举办盘锦销售分公司“综合治理、保障安全”主题演讲比赛，并在盘锦市“中国人寿”杯“综合治理、保障安全”主题演讲比赛中，获得第三名。10月份，举办盘锦销售分公司第六届安全生产知识竞赛，大洼经营部第三代表队荣获本次竞赛第一名。12月份聘请市消防局专家组织油库及加油站员工消防安全岗位资格培训，参加人数达20人次，全部通过考试，取得上岗资格证书。