卫生

    【概 况】 盘锦市医疗卫生资源有其特殊性，地方与油田各有一套医疗卫生机构，市卫生局对全市医疗卫生机构实行全行业管理。2012年末各级各类医疗卫生机构1129个，其中三级甲等综合医院2所，三级乙等医院1所，三级甲等专科医院0所，疾病控制中心5个，卫生院31所；病床 7674张，固定资产总值1.5亿元。专业卫生人员8 647人，其中执业医师3 313人，执业助理医师 3 354人，注册护士3 344人。2012年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗541万人次，住院手术3.3万人次，出院病人 5.3万人次。政府办医疗机构万元以上医疗设备共3 806台件，总价值4.93亿元。 盘锦市卫生局直管医疗卫生单位有17个，其中财政全额拨款11个，分别是市疾病预防控制中心（正处级）、市卫生监督所（副处级）、市中心血站（副处级）、市结核病防治所、市妇幼保健站、市120急救指挥中心、市健康教育所、市二界沟海港检疫站、市地病办、市医学会、市卫生科教中心；差额拨款为3所医院，即盘锦市中心医院（2012年12月29日，盘锦市第一人民医院、盘锦市第二人民医院、盘锦市第六人民医院、盘锦辽河医院整合而成）。盘锦市卫生局内设7个机构，即办公室、医政中医科、卫生监督食品安全与疾病控制科（行政审批办公室）、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、干部保健委员会办公室、爱国卫生运动委员会办公室、党群人事科。2012年，全市卫生工作在省市政府卫生工作目标考核中取得“七连冠”。

    【医药卫生体制改革】 坚持以医药卫生体制改革为核心，狠抓重点，破解难点，全市医改工作扎实有序推进。全市参合农民47.8万人，占常住农业人口的100%。新农合人均筹资标准提高到290元，受益达60余万人次，补偿资金1.32亿元，资金使用率95.4%。开展新农合支付方式改革试点工作，对50种常见病、多发病实行单病种付费；实行新农合大病保险制度，报销封顶线15万元，是全省平均水平的2.5倍，报销人数162人，报销金额389万元；大洼县新农合办被卫生部授予全国新农合工作先进集体。扩大基本药物制度实施范围，35个基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，全部实行网上采购、统一配送和零差率销售，全年基本药物采购总额3 769万元。乡镇卫生院与村卫生室标准化建设初见规模，大洼县唐家镇和所辖的5家村卫生室启动了医患交互平台建设。社区卫生服务机构内涵建设不断提升，兴隆台区兴盛社区卫生服务中心和新生社区卫生服务中心被评为省级示范社区卫生服务中心。稳妥推进大洼县公立医院改革试点工作，市直各医院均开展临床路径管理和单病种质量控制，“三甲”医院全面推行电子病历工作。

    【惠及民生的卫生项目】 牢牢把握卫生工作为人民健康服务的根本方向，咬住目标，抢抓进度，市政府卫生民生项目全面完成。4月26日，市中心医院开诊运营前期筹备工作全面启动，12月29日正式开诊运营。在全市开展重大疾病保障工作，共救治乳腺癌、终末端肾病等大病患者693人，实行重性精神病人管理达3 171人，为670名贫困白内障患者实施免费复明手术，为5 369名农村孕产妇免费增服叶酸，为5 193名农村孕产妇提供孕中期超声筛查；对5194名农村孕产妇实行住院分娩补助；65岁以上老年人管理率达80%以上。在全市医疗扶贫暨科普之冬活动中， 8支医疗卫生服务队分别深入到8个乡镇开展送医送药活动，共诊治 1325人，赠送药品、医疗器械合计达10.3万元，减免医疗费用18.67万元。

    【医疗卫生综合效能】 筑牢城乡医疗服务体系框架，依托载体，提升技能，城乡医疗卫生综合效率与能力不断攀升。以开展“三好一满意”活动为抓手，二级以上医疗机构普遍实行了临床路径管理，医疗服务质量得到进一步加强。三级医院所有临床科室全部开展临床优质护理示范工作，二级以上公立医疗机构70%临床科室开展优质护理示范工作。加强“三基三严”培训，夯实基础，提高技能，医疗质量得到加强。加强医疗技术管理，对二级以上医疗机构实行手术分级管理，加强新技术应用审核。市中心医院、辽河油田总医院接受了省卫生厅“三级甲等医院”的复核评审，综合服务能力得到进一步提升。组织市级专家完成全市12家二级医院复核评审工作，以评促改，以评促建，医疗服务整体水平有新的提升。

    【公共卫生服务】 坚持落实预防为主的基本方针，夯实基础，提升能力，人民群众的健康水平得到有效保障。圆满完成全球基金艾滋病项目、国家霍乱、流感/禽流感监测项目、国家重大传染病监测项目及省市公共卫生监测项目，儿童预防接种信息化建设试点在全省率先开展，放射卫生技术服务工作覆盖全省。全面加强婴幼儿与孕产妇保健工作，全市孕产妇死亡率连续7年为0，婴儿死亡率为3.09‰，这两项指标在去年省政府绩效考核工作中位列全省第一。开展血浆病毒灭活新技术，盘锦市连续四届被评为全国无偿献血先进城市，市中心血站荣获全国卫生系统先进集体。健康教育工作成绩突出，在第五届全国健康教育与健康促进大会上做了经验交流。大力开展爱国卫生运动，全市清理垃圾3万立方米，建成5 000户农村无害化卫生厕所。卫生应急工作经受住了考验，在盘锦市“3·06爆炸事件”应急处置工作中，全市医疗急救队伍反应及时、行动迅速、处置高效，为现场伤员的救治赢得了宝贵的时间，充分发挥“卫生急先锋”的作用。参加了卫生厅组织的 “大练兵、大比武”活动，取得较好成绩，为盘锦市卫生应急处置积累经验。

    【卫生全行业监管】 牢固树立执法为民理念，规范公正、文明执法，卫生行业监管质量显著提升。与市卫生监督所和市辽河油田卫生监督所签署《行政执法委托书》，明确执法委托内容，规范依法行政职责。建立市县乡三级监督协管机制，实现卫生监督城乡间的无缝对接，形成了横向到边，纵向到底的网格化监管格局。开展打击非法行医、生活饮用水及涉水产品、公共场所、消毒产品、职业放射卫生、学校卫生等为重点的专项整治行动。重点强化对医疗服务秩序和公共卫生秩序的行业监管，对全市1 560家公共场所和958家医疗机构实行“亮证经营”，置于群众监督之下。各级卫生监督部门共出动卫生执法监督员11 000人次，检查各级各类被监管业户4 500户次，吊销2家严重违法的医疗机构的执业许可，各类罚没款金额达25.2万元。加强卫生行政服务职能，规范卫生行政审批程序，市级行政窗口共受理行政审批事项727件。

    【卫生队伍整体素质】 注重人才队伍建设，强化培训，注重建设，医护人员的技能与素质不断提升。通过直属单位岗位聘任，完善分配激励机制，健全绩效考核制度，保障基层医务人员合理收入，促进人才合理流动和竞争上岗。市中心医院在人力资源配置上，严格履行聘用程序，确保了整合过程平稳高效。加大人才引进力度，全市医疗卫生单位引进各类人才111人。深入实施 “科教兴医”工程，多渠道提升卫生人才队伍素质。完成县区、乡镇和社区医疗卫生机构中技术和管理人员各类培训19项，培训人数达1 038人次。全市继续医学教育覆盖率达到95%以上。全年派出业务骨干到国内知名医院进修学习30人次，对全市22个重点学科开展了自评工作，加强科研成果和新技术的研发与引进，全市引进新技术、新项目26项，发表省级以上论文120篇，获得市政府科学技术进步奖共42项。

    【卫生行业作风建设】 狠抓卫生行业作风和软环境建设，完善机制，注重实效，全市医疗卫生系统社会形象整体提升。在全系统开展“诚信服务杯竞赛”活动，聘请247名社会监督员，定期召开座谈会，遏制收受“红包”、医药购销领域商业贿赂等行业不正之风。走访300名出院患者，发放社会问卷1 500份，群众对医疗服务的综合满意度达到97.94%。构建党风廉政惩防体系，处理民心网投诉6件，办结率和满意率达100%。强化《盘锦市卫生局“双十”禁令》的落实，坚持医患双向承诺制度。深入开展创先争优活动，结合“万名干部大走访，结对帮扶送温暖和助基层”活动，全系统干部职工共帮扶194户贫困家庭，捐款捐物累计达10万多元。在全市137家参评的行业作风及软环境建设民主评议中，市局机关和市疾控中心进入优秀单位行列。

爱国卫生活动

    【爱国卫生月活动】 2012年4月是全国第24个爱国卫生月，活动开展前，制定《盘锦市关于组织开展第24个爱国卫生月活动实施方案》，明确了活动的意义、目的以及活动的10项内容和四个整治阶段。活动期间，各县区、经济区和辽河油田的领导高度重视，及时组织召开会议，亲自部署整治任务，亲临现场组织指挥。辽东湾新区重点整治区域内的环境卫生，为外来投资者创造良好的外部环境；大洼县为实现“镇容整洁，环境优美”的目标，把榆树镇作为环境卫生整治的样板镇，在全县推开，而且还被省爱卫会评为省级卫生先进镇；盘山县动员社会各界参加环境卫生整治行动，掀起“整治环境，人人有责”的整治热潮；双台子区采取考评、积极受理群众投诉、大力开展宣传教育等六项措施，突出老城区的整治重点。兴隆台区为加大整治力度，区爱卫办分组深入到各街道、社区，对环境卫生整治情况进行地毯式地排查，并对环境卫生差的点位进行拍照记录，逐一落实到责任单位，限期改正，跟踪督办。辽河口生态经济区大力整治境内铁路沿线的卫生，为过往旅客创造良好的视觉环境。活动月期间，全市共投资130余万元，出动人力18万人次，车辆1 000余台次，清理垃圾4.5万立方米，清理违章占道68处，拆除私搭乱建45处，规范各类广告牌匾71块，清理小招贴4万多张，清洁水面1 900平方米，保洁铁路沿线1 800延长米。

    【城乡环境卫生整洁行动】 按照《盘锦市“迎全运、创卫生盘锦”城乡环境卫生整洁行动督导考核评估实施办法》，严格对照检查，狠抓薄弱环节的治理，做好固强补弱工作。加强检查督办。市爱卫会和市卫生监督所爱国卫生监督科，经常深入到各县区对环境卫生治理情况进行检查巡查，发现各类影响环境的问题237个，下发通报简报7期，查禁运输车辆滴洒遗漏800辆次；查禁随意倾倒垃圾113起；查禁露天烧烤摊点514处；清理违规种植小菜园4.3万平方米；取缔违规销售冥品710处，制止在城区内焚烧冥品611起；施划停车泊位7 000个；查禁利用市政设施排烟31起；查禁超时、超标排放噪音17起。在爱国卫生月活动的基础上，督促有关部门突出整治福达客运公司处在兴隆台区的中心地带，院内垃圾成堆，杂草丛生，凸凹不平的状况。重点整治双台子区朝阳路位于繁华的商业区，路面坑连坑，洼挨洼，雨天道路泥泞状况。整治盘沈公路高家到高升大约1.5公里的坑槽路段状况。整治兴隆台区荒地社区北侧天然的建筑垃圾排放场等。在开展“迎命运、创卫生盘锦”城乡环境卫生整洁行动中，注重把卫生创建和卫生评比活动融入其中，抓先进带后进，抓典型促全面。2012年，盘山县爱国卫生办公室、大洼县气象局等10个单位被省爱卫会评为爱国卫生先进单位；辽东湾新区荣兴街道办事处等33个单位，34个个人被市爱卫会评为市级先进单位和个人。

    【病媒生物防制达到控制标准】 各县区爱卫办高度重视病媒生物防制工作，并把此项工作作为卫生城市、文明城市和城乡环境卫生整洁行动的重要内容，依据《国家卫生部病媒生物防制管理办法》，建立完善的组织机构，市县区均成立病媒生物防制工作领导小组，形成市、县（区）、街道、社区四级防制网络，坚持依靠科学方法，采取环境综合防制措施，把拆迁小区和居民区、绿地、下水井、暖气沟等环境治理作为重点，减少病媒生物的孳生。强化技术培训与监督检查，确保各项工作落实到位。针对春秋季节是各种病媒生物繁殖活动高峰期，也是病媒生物防治的有利时机，各级爱卫会利用爱国卫生月活动的时机，组织病媒生物防治工作的培训学习，在全市集中开展病媒生物防治活动。盘锦市爱国卫生委员会、兴隆台区政府组织专业消杀队伍分别在兴隆台区紫园小区、科学家花园等32个小区进行熏杀蚊蝇和灭鼠活动。对公共场所、居民小区、居民住户投放消杀药品进行统一消杀，有效控制了传染病的流行。全市全年共投灭蚊蝇烟剂12 000枚，城乡投入鼠药共108吨，通过各级疾病预防控制中心检测，全市“四害”指标均低于国家控制的标准。

    【绿化美化工程】 全面实施“156121”绿化系统工程。新增绿地面积190公顷，绿地率递增3.2%，绿地率达到38.64%，绿化覆盖率递增3.2%，绿化覆盖率达到42.98%，新增公共绿地面积134公顷，人均公共绿地面积达到7.21平方米。全市共植树54.9万株。启动建设一统河、六零河、螃蟹沟、双绕河等6条滨水景观带。建设金城路、惠宾街西段、东跃街等共计18条景观路绿化工程。重点建设提升向海大道和中华路绿化景观。完善日月兴城、水木清华、等10处居住区绿化。积极开展节约型园林建设，强化园林绿化管理，确保城市街路、公园、游园、绿化带、居住小区、单位庭院等绿地的树木及时返青，草坪及时返绿，绿地养护达到无杂草、无杂物、无枯枝败叶、无病虫害的标准；绿篱修剪整齐，无缺株断线现象。及时协调指导各居住小区、机关企事业单位庭院和责任区的绿化工作，逐步提高专用绿地养护管理水平和种植技术，树木成活率达90%以上。

    【健康教育】 抓好健康教育，提高全市人民的健康素养，这是健康教育的目的和要求。2012年，以建设“健康街道”活动为载体，推动全市各个街道社区卫生工作向规范化，自主化和系统化方向发展，积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境。双台子区的建设街道、兴隆台区的振兴街道等7个街道被省爱卫会评为“健康街道工作先进单位”。强化《烟草控制框架公约》宣传，在世界卫生组织发起的第25个世界无烟日前，市县区健康教育所组织人员到繁华的商业区和人员密集场所采取发传单、悬条幅等形式向过往群众宣传吸烟的危害，逐步推进控烟工作。充分发挥医院教育基地的作用，对全市医院开展经常性的督导、检查，发挥市中医院、市妇女儿童医院的典型示范作用，推动了医院健康教育的可持续发展。全面完成2 000座卫生厕所的建设任务；保质保量地完成了水质监测工作，全年生活饮用水水质监测总合格率达98%以上，水源水质符合国家标准；认真落实城市环境保护工作，大力开展环境综合整治，全市环境质量保持稳定，空气环境质量继续保持在国家二级标准；对公共场所卫生全面实行量化分级管理，量化管理率达80%；抓好食品药品卫生整治，加强了食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒等情况的管理，进一步加强餐饮服务业食品安全监督量化分级管理工作，保证市民吃上安全、健康、放心的食品。

食品药品监督管理

    【日常监管】 强化药品生产全过程监管，制定《盘锦市2012年药品安全监管工作计划》,开展药品生产领域集中整治、基本药物质量监管、持续推进电子监管、中药生产监管、委托（受托）生产监管、高风险药品生产监管以及日常监督检查等各项工作。对全市8家药品生产企业进行32家次监督检查，检查覆盖率100%，对检查中发现的缺陷项全部监督企业整改落实到位，从源头上保证药品质量安全。药品流通领域监管成效显著，累计完成42家药品零售企业的现场验收、发证、材料归档及电子档案的录入工作；完成117家药品零售企业《药品经营许可证》许可事项变更工作。完成14家药品零售企业GSP认证现场检查工作；对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品实施专项检查，未发现有违规经营行为和流弊现象。全面开展医疗器械经营使用单位的监督检查工作，全年累计出动执法人员800 余人次，检查生产企业1家，经营企业310 家（含药械合一连锁企业），医疗机构70家。保健食品、化妆品监管工作有序开展，全年共核发、换发、变更保健食品经营企业备案批件478家。共检查保健食品生产企业3家、保健食品经营企业670家，化妆品生产企业4家、化妆品经营使用单位520家。其中盘锦市的保健食品备案程序以及亮牌管理工作，得到辽宁省食品药品监督管理局的好评，被省局推荐参加2012年度全国保化监管先进单位评选。餐饮服务食品安全监管工作全面展开,共核发《餐饮服务许可证》491件，检查餐饮服务企业4 300余家；全市各级餐饮服务监督管理部门全面按照《辽宁省加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》的安排部署，在全市范围内积极推进食品安全监督量化分级管理工作。

    【重点工作】 盘锦市卫生局与盘锦市发改委联合印发《盘锦市食品药品监管系统十二五规划》，并稳步推进实施。全力确保基本药物质量安全，强化对辖区内基本药物生产企业的监督检查，全年对全市5家基本药物生产企业监督检查10次，完成46个国家基本药物品种工艺和处方核查建档。实施全品种电子监管，目前盘锦市已有4家企业完成电子监管生产线改造，并已注册入网，对国家基本药物品种可实现赋码销售并及时上传信息。新版药品GMP实施工作有序推进，结合盘锦市实际制定《盘锦市推进新版药品GMP工作实施方案》，明确任务，分类指导，重点推进，建立新版药品GMP进度季报告制度，及时了解企业实施新版GMP的进展和遇到的问题，积极组织辖区内的药品生产企业和GMP认证检查员参加培训，为促进盘锦市企业顺利完成产业升级，通过新版GMP认证打下良好基础。积极开展餐饮服务示范工程建设工作，在全市范围内重点打造示范县1个、示范街4条、示范店30个，经全省示范建设评比，盘锦市的大洼县成为辽宁省首批8个餐饮服务食品安全示范县之一，全市共有2条餐饮服务食品安全示范街被评为省级示范街，9家餐饮企业荣获省级示范店荣誉称号。依法行政工作成果显著，紧密结合食品药品监管工作实践，开展“法治政府规范化建设年”活动，着力提升食品药品监管队伍的依法行政意识，权力运行规范化建设得到加强。行政执法案卷评查工作进一步深入，在辽宁省卫生局的指导下，全市食品药品监管系统组织开展行政执法现场行为规范及文书制作点评巡展活动，全系统行政执法人员70余人接受了培训，提高了行政执法现场行为的规范化水平。

    【专项整治】 组织开展为期四个月的药品生产流通领域集中整治行动，全市共检查药品生产企业8家，药品经营企业691家，检查覆盖率100%，给予警告、责令限期改正企业68家，立案28起，罚没款总计4.6万元。相继开展无菌和植入类医疗器械生产经营企业、体外诊断试剂和隐形眼镜经营企业专项整治，共检查无菌产品生产企业1家、植入类医疗器械经营企业4家、无菌经营企业18家、体外诊断试剂企业5家、隐形眼镜医疗器械经营企业23家，检查覆盖率100%，共下达整改意见书10份，并监督企业在期限内全部整改落实到位。开展了保健食品违法添加、化妆品使用禁限用物质的专项检查，共检查保健食品生产经营企业580余家，化妆品生产经营企业400余家，没有发现违法添加行为。组织开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品、学校食堂食品安全、餐饮服务环节餐厨废弃物等13次专项整治行动，共下达监督意见书443份、责令整改通知书81份；立案55件，罚没金额8.3万元；责令无证企业停业整顿48户；取缔无餐饮服务许可证经营企业18家；查没不合格食品原料470公斤；监督710名无有效健康证明的从业人员全部进行体检或调离食品操作岗位。

    【技术力量支撑】 整合资源、加大投入，全面提升硬件配备。盘锦市食品药品检验所积极争取财政和上级资金支持，完成微生物实验室、理化实验室和仪器室的改造工作，为增加餐饮服务食品、保健食品、化妆品的检验功能做好充分准备。检验能力不断增强，为药品打假工作提供技术支撑。全年累计完成药品监督检验1363批，其中监督抽验837批，不合格168批，不合格率20.1%。在铬超标药用胶囊事件中，盘锦市食品药品检验所作为省内有检验能力的两家市级检验机构之一，承担全省大量的明胶空心胶囊及胶囊制剂的检验任务，受到了省卫生局的表扬。市食品药品检验所还参与中检院“X荧光法”检查有害金属和化学药质量标准研究与评价技术平台等课题的研究工作。抽样任务全面完成，为风险防控提供保障。医疗器械抽样机制不断完善，重点对医院、乡镇卫生院、社区服务站进行抽样，共抽取检品17台（件），全面完成了省局下达的抽样任务。积极完成保健食品、化妆品和餐饮服务食品的抽样工作，盘锦市食品药品监督管理局完成保健食品18个批次、化妆品5个批次的抽样任务和餐饮服务食品200个批次的抽样送检任务，县区局完成了国家规定的8个重点品种800个批次的抽验任务。不良反应监测工作进一步加强。全年共上报药品不良反应报告989例，新的严重的465例，占报告总数的47.0%；医疗器械不良事件报告77例；成功承办“辽宁省第一届药械安全性监测工作学术研讨会”和“全省2012年药械安全监测中期工作会暨培训会议”。稽查打假工作深入推进，严厉查处各种制售假劣药械违法行为，全年共立案115起，结案82起，罚没款累计金额40余万元。继续加大与公安机关的联合打击力度，成效显著，全年共协助公安机关核查、检验确认假药品种6个，核查非药品冒充药品品种160余个。

    【铬超标药用胶囊事件】 2012年，盘锦市集中人力物力全面排查使用胶囊的4家药品生产企业，在两个月的时间内，全面查清全市胶囊剂药品生产企业明胶空心胶囊的购入使用情况，对已生产的胶囊剂药品实施有效控制，对不合格的空心胶囊及其产品采取扣押的行政强制措施，对已售出的不合格胶囊制剂责令生产企业立即召回。并按省局要求对有关企业进行立案调查，采取没收违法所得和没收不合格胶囊制剂的行政处罚。

体育

    【完成奥体中心场馆建设】 2012年体育局强化监督和协调，确保奥体中心按照《第十二届全运会竞赛场地基本要求》标准施工建设和全力推进。年初全市成立以市长蹇彪为主任，常务副市长高科为副主任的盘锦赛区工作委员会，共设置15个工作机构和34个工作职能部门，成立专门机构集中驻会到全民健身中心办公。10月，调整副市长王庆良任综合办公室主任，市政府副秘书长李洪秀、项目办主任宋族明任综合办公室副主任，具体负责全国第十二届运动会盘锦赛区各项工作的协调开展。奥体中心由中建八局承建，华体公司负责体育工艺。总占地面积48公顷，规划建筑面积12万平方米。其中：体育场建筑面积45 100平方米，设有座位37 000个；综合馆建筑面积16 350平方米，设有座位5 200个；网球馆建筑面积8 890平方米，设有座位2 900个；游泳馆建筑面积24 498平方米，设有座位3 000个；商业综合体建筑面积26 420平方米。2012年中建八局和华体公司倒排工期、攻坚克难、日夜奋战，在施工过程中克服了种种困难，保质量、保安全、赶时间、拼速度，誓师保证项目的建设工期和质量。十二运组委会多次到盘锦市督导、检查奥体中心场馆建设，对工程进度和质量给予高度评价和认可。2012年12月21日奥体中心主体工程竣工，十二运组委会到盘锦检查验收，奥体中心取得三项全省第一，即第一个合格、第一个工程备案、第一个完成功能室建设。2012年奥体中心项目被省总工会、十二运组委会评为2012年度辽宁省优秀工程项目。

    【推动全民健身设施建设】 2012年，完成辽宁省政府与盘锦市政府签订的《十二运工作责任书》的全民健身设施建设指标。年内，市本级完成青少年户外体育活动营地和健身步道工程选址工作，并于10月份启动工程建设。两县两区、辽东湾新区、辽河口经济区现有乡镇27个，行政村310个，街道26个，社区178个，2012年底城市街道、社区体育设施覆盖率达到100%，农村乡镇、村屯体育设施覆盖率达到85%。2012年全市完成12个笼式篮球场和5个笼式足球场建设，完成省政府与盘锦市签订的《十二运责任书》指标任务。

    【体育彩票销售】 2012年寻求在体彩销量上有更大突破，强化体彩宣传和对全市彩票发行站点的监督管理，通过改进营销管理手段，加大培训力度，扩大销售量，截止上半年，全市的体彩销量达到1. 45亿元，超额完成辽宁省体育局下达盘锦市全年1. 4亿元的指标任务，全省销量排名第三，增幅位列全省第二，得到辽宁省体育局和辽宁省体彩中心高度赞誉。截止11月末，全市体彩销售达到2.14亿元，突破2亿元大关，全省同比增幅排名第一，全省销售额排名第三，仅列沈阳、大连之后。是自1996年体育彩票在盘锦市发行以后最高销售量，销售额占前16年销售总额的23.7%。
   
    【普及群众体育活动】 积极营造“迎全运、爱家乡、建辽宁”浓郁氛围，2012年广泛组织开展全民健身系列活动： 5月19日，全省联动，举办“全民健身、幸福生活”2012世界行走日活动。6月9日举办盘锦平安人寿第十七届“平安有约、健康同行”客服节开幕式。6月18日举办辽宁省第九套广播体操比赛盘锦地区初赛。4月18—6月30日，联合市直机关工委共同举办市直机关“三球赛”活动。7月30—8月3日，举办辽宁省第二届全民健身运动会中国象棋、国际象棋比赛。 8月31日在市体育场举行第十二届全运会倒计时一周年盘锦赛区揭牌庆典仪式。9月7日在湿地公园举办中国盘锦第五届湿地旅游周帆船帆板挑战赛。9月26日在全民健身中心举办辽宁省第二届公路自行车快乐骑行（盘锦赛区）接力赛活动，广大市民参与健身活动的热情逐步提高。

    【提升竞技体育水平】 以培养优秀体育人才为目标，积极推进体教结合，大力加强业余训练工作力度，选好苗子、打好基础。6月6日，盘锦市籍运动员孙亚楠代表国家队，参加并夺取2012年全国女子自由式摔跤锦标赛48公斤级比赛的冠军，并获得该级别世界锦标赛冠军、亚军，是继上年代表国家队获得世界杯赛冠军后再一次取得殊荣，为国家和盘锦市争夺了荣誉。