服务业（商业）

　　【概 况】 2014年，全市社会消费品零售总额实现321亿元，比上年增长11.9%；服务业增加值实现450亿元，比上年增长7.2%，服务业增加值占 GDP比重达到34.5%，比上年增长0.8个百分点。两个城区服务业增加值实现282.4亿元，比上年增长7.7%；城区固定资产投资预计完成419.2亿元，比上年增长7.5%；城区公共财政预算收入预计完成44.4亿元，比上年增长1.5%。全市服务业地税收入实现 46.3 亿元,占全市税收的比重达到 50.5%。

　　【农产品市场体系建设】 以远中农产品交易市场、宏进农副产品国际商贸城等大型现代化农产品批发交易中心为核心的农产品市场体系建设如火如荼，金社裕农村屯标准化连锁超市网络和中佳农贸市场、旭海河蟹、希望天承等一大批建设和改造项目加快推进，市场布局进一步优化，龙头企业快速成长，产销衔接规模不断扩大。经过不懈努力，盘锦市与沈阳等三市被确定为国家农产品流通和农产品市场体系建设集中连片试点市。

　　【对上争取资金和扶持政策】 立足扶优做强和培育新增长点，积极对上争取资金和政策扶持。在全省统拨的省服务业发展专项资金1亿元的基础上，又争取各种专项资金5000万元以上，稳居全省前列。在省服务业委的大力支持下，经过艰苦的努力，历时两个月时间，积极为辽宁宝来石油化工集团瑞东石化贸易有限公司争取成品油批发经营资质，目前国家商务部已经正式批准，该资质的取得为辽宁宝来集团争取成品油进口权奠定坚实的基础，为活跃盘锦市的石油流通市场注入生机和活力，是上年辽宁省获批的惟一一家企业。

　　【镇域服务业发展】 结合农村环境集中整治和宜居乡村建设，以村“四个一”工程建设为切入点，充分发挥示范村镇的引领和带动作用，加快推进镇域服务业快速发展。各县区、经济区纷纷推出自选动作，镇村服务业业态进一步完善，主导产业定位进一步明晰，发展效果初步显现，是落实四年行动计划的创新之举，已成为全省服务业发展的新亮点。全市现已建成商贸中心14个、村澡堂171个、农贸中心30个、超市767个、饭店918个、宾馆101个、美容美发483个、卫生院（所）214个、电器维修站点138个，农资销售中心215个、农机修理店铺183个，基本形成购物有超市、宴会有饭店、看病有医院、洗澡有浴池、修理有店铺的镇村服务业网络体系。

　　【“夜经济”发展】 以扩消费和丰富群众业余生活为目标，全方位、高频率强力推动“夜经济” 发展。全市“夜经济”活动主题丰富多彩，14条特色街区、4个夜市，特别是新增的16个季节性美食广场、50个文化体育活动站点，有效拉动了消费，丰富了市民夜晚生活。全年夜晚销售额实现 88.4亿元，占全天销售比重为33%。

　　【服务业集聚区建设】 以完善功能、集聚业态为主要抓手，着力推动服务业集聚区做优做强。将盘锦市湿地温泉旅游片区进行整体包装上报，盘锦红海滩湿地温泉旅游产业带成功跻身省级服务业集聚区，至此盘锦市省级服务业集聚区达到6 个，继成为第一批省级物流示范园区之后，辽东湾临港物流集聚区又荣获全国优秀物流园区称号。

　　【服务品牌创建】 围绕加快全市服务业发展的工作目标，全方位、宽领域、多层次的扎实推进商贸系统“青年文明号”争创活动。经过积极努力，服务业委被全国青联命名为“突出贡献青年文明号活动组织单位”，是全国商贸系统唯一一家获此殊荣的单位。

　　【商贸流通体系建设】 城乡商贸服务业态逐步健全，重点商贸龙头企业不断发展壮大，限上法人企业零售额增速实现10%，高于全省平均增速 3个百分点，限上法人企业个数比上年同期增长 26.7%。传统商贸流通产业提档升级步伐加快，电子商务、现代物流、连锁超市等现代流通方式实现跨越式发展，电子商务销售额增长35%，20家重点物流企业营业收入增长29.8%，全市新增连锁商贸网点298家，其中新增农村标准化超市237 家，初步形成了经营模式多种多样、网点布局科学合理、服务方式利民便民的现代城乡商贸流通体系。

　　【电子商务】 继2013年年初同沈阳、大连一齐跻身全国电子商务发展百佳城市后，在省服务业委和商务部电子商务中心指导下，盘锦市电子商务发展思路更加清晰，“一网两园三基地、一城一馆两平台”建设取得实质性进展，以“赶街”农村电子商务服务网络为主要载体的农村电子商务体系建设全面启动，淘宝镇、淘宝村建设快速推进。

　　【会展业】 把招商和培育域内自办展会作为推进会展业快速发展的重要举措来抓。在成功引进中物联2013全国物流园区工作年会的基础上，又成功引进2014中国石油流通发展高峰论坛暨盘锦辽东湾石化流通产业发展峰会，中石油、中石化、中海油等国际国内石油流通领军企业的三百余名企业家云集盘锦，通过招商洽谈对接会，宣传了盘锦，推介了辽东湾，搭建了招商引资工作平台。中国石油及海洋工程装备博览会、中国稻米交易会、盘锦河蟹文化节等展会已成为国内外知名展会。

　　【服务业重点项目建设】 以问题为导向，狠抓重点项目建设和竣工企业运行服务工作，着力解决制约性难题。2014年全市服务业在建项目共计201 个（新开工项目56个，续建145个），其中：全市重点行业项目75个（新开工20个，续建55个），重点项目当年完成投资185亿元，全部项目全年完成投资420亿元。泰为汽车产业城、远中集团三期和万达广场等项目建设中的一大批问题迎刃而解，助推全市服务业项目建设步伐。

　　【酒类管理】 酒类流通市场日常监管。2014年，支队共出动执法车辆500余台次，人员1800余人次，深入所有批发商和城乡市场、超市，逐户按品种检查，并深入矿区进行抽查，重点检查各大型名烟名酒店，依法查处无“三证”销售酒类商品和未执行《酒类流通随附单》制度的违法行为，立案56起，结案56起，没收啤酒1248瓶、散白酒410斤，罚款36200元。

　　酒类流通市场专项检查。5月份起，按照《盘锦市学校及周边食品安全百日专项整治行动实施方案》要求，根据服务业委职能，对学校周边的饭店、超市等酒类经营者进行全面规范检查。利用两个月的时间，共检查29所学校周边的食品商店和餐饮单位302户，下达责令整改245 份，立案16起，结案16起，罚款10000元。

　　啤酒市场专项检查。在夏季时节，尤其在盘锦市“夜经济”市场的不断深入开展期间，啤酒销售量日渐增大，支队全面开展啤酒市场的专项检查，两个执法队伍也深入到城区的各个夜市中进行监督检查，对于无批发许可证进行啤酒商品批发的行为，以及经销的酒类商品不具备“厂家三证”、“质检报告”、超过保持期进行销售的行为进行严厉查处，保证了啤酒市场的有序经营和市民的饮酒安全。

　　【行业协会】 盘锦市家庭服务业协会成立于2010 年5月，由会长及9名副会长和秘书长组成，吸纳单位会员46家，理事副会长单位11家，个人会员 60人。盘锦市餐饮烹饪协会成立于2008年7月，由会长及10家副会长和秘书长组成，吸纳会员单位 60家。盘锦市美容美发协会成立于2002年5月，由会长及11名副会长和秘书长组成，吸纳全市90家单位和个人会员。 （ 王 莉）

 

　　供 销

　　【全国总社改革发展联系点工作】 2014年，市供销社认真贯彻落实国发（2009）40号文件精神，积极做好全国总社改革发展联系点工作。做到逐项任务、逐一环节、逐个时段、逐名领导分解。涉及“新网工程”建设的各项任务指标，要求必须认真做好安排部署、分解落实和监督检查，要保质保量完成任务。经全体干部职工的共同努力，全年任务顺利实现，2014年全市供销社系统商品经营销售额为19.27亿元，比上年增长8.25%；利润为885万元，比上年增长7.92%。 11月20日，省长李希来到盘锦，就供销社流通体系建设工作进行专题调研。李希省长对盘锦目前的发展给予了充分肯定，希望在全省逐步推广盘锦供销社的模式，将助农增收、推进农村现代化、建设美丽乡村工作紧密地结合起来；同时强调省政府将继续加大对农产品流通领域的公益性投入，在政策和资金方面支持供销社系统通过改革试点全面加强农产品现代流通体系建设。市供销社积极争取各级党委政府和系统部门的支持， 2014年市社对上争取资金实现174万元。

　　【基层组织体系建设】 盘锦市供销社已经制定了《盘锦市供销社基层组织体系建设规划》，根据规划要求，2014年市供销社大力加快基层组织体系建设，形成了以基层供销社、农民专业合作社、农村综合服务社、专业协会和网络终端等为载体的，运转有序、效能优良的基层组织网络。 2014年市供销社兴办专业合作社14个，综合服务社31个，新增基层社2个，新建协会2个。目前市供销社共领办农民专业合作社113个，入社农户 13535户，入社股金18127万元，销售收入44724万元，带动农户12620户，帮助农民实现收入2620万元。真正实现了基层组织数量明显增多，组织体系和经营网络更加完善，组织功能和服务能力明显增强的发展目标。2014年，全市新建和完善各类服务组织269家，市场占有率达到了80％。其中农资网点63家，全系统销售化肥6万吨，农药280 吨，农膜400吨，育秧片4万捆，稻种200万斤。

　　【全市村屯标准化超市建设】 2014年市政府开启了覆盖全市乡村的“四个一工程”，市供销社负责在全市农村建设标准化超市。村屯标准化超市建设是盘锦市重要的民心工程，对此市供销社周密部署、全力以赴，将超市建设工作做好做实，以满足广大农民群众多样化和安全化的购物需求。2014年市供销社及金社裕农集团与各县区乡镇合作，共同将综合超市、标准超市以及村委会所在屯的超市建完，总计231个，新增营业面积近40000平方米。其中覆盖500户以上的综合超市29家，覆盖300—499户的标准超市49家，覆盖 100—299户的小型超市119家，覆盖99户以下的便利店34家。市供销社与各县区乡镇对接、选址，由乡镇建设，再交付给金社裕农百货超市公司进行装修、布货、营业。

　　【全市中小学食堂食材统一配送工作】 按照市委、市政府的要求，从2014年3月初开始，市供销社系统龙头企业辽宁金社裕农供销集团陆续为全市各义务教育学校、公办高中、高中等职业学校食堂统一配送食材。配送食材包括米、面、油、鱼、肉、蛋、菜、果、调料等生鲜和非生鲜商品。在食材配送工作中，市供销社和集团克服了时间紧、任务重、情况复杂、业务生疏等多方面难题，加班加点组织货源、开展培训、制定流程、完善制度，确保配送工作顺利推进。集团保证所有农产品经过农残检测，保证生鲜及食品安全；保证全部百货商品 “三证”齐全，符合国家标准；保证农产品供应价格在全市最低，并提供正规的票据实行规范结算，同时接受学校和家长监督。2014年，全市共有36家学校食堂参与到食材统一配送工作中。

　　【引领地域电商行业发展】 2014年，盘锦市电子商务协会正式成立。协会现已吸纳130余名单位会员，举办免费电商培训班六期。集团电子商务公司制作的盘锦电商网已经上线运行，共设15个专栏，为本地部门和企业搭建更为广阔、开放、公益的网络平台，有效促进了各类信息及时有效的传递和交流。由市政府委托市供销社与淘宝网联手打造的O2O电商平台“特色中国大洼馆”于年底前上线。大洼馆致力于推广盘锦地域特色农产品，以盘锦大米、盘锦河蟹、碱地柿子、干鲜蒲笋、河鲜海产、苇海珍禽及各类特色食品为主，各类优质农产品将通过大洼馆进入到更为广阔的市场空间中，走向全国各地。为进一步规划盘锦市电子商务产业，市供销社拟建设占地50亩、建筑面积20000平方米的盘锦市电商产业园，该项目年底前已完成选址，2015年开始动工。

　　【群众路线教育实践活动】 市供销社党委按照中央、省、市委的统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。活动期间，市社党委召开学习讨论交流会3次，征求到意见建议169条，共形成10 万余字文字材料。

　　【市供销社综合改革试点工作】 按照总社和省社关于改革试点工作会议精神，市供销社深入基层开展调研，实地掌握了两个县级供销社、市社直属企业的整体情况，并根据改革的总体要求，原则、目标、任务，制定综合改革试点实施方案。《方案》中确定了以增强市县供销社的独立经营能力为核心，以市级社、县级社改革为重点，通过组建集团、联合与合作打造龙头企业等途径，促进供销社经营能力、管理水平、决策意识显著提高，整体综合实力明显增强。即通过改革，把供销合作社改造为既承担政府职能、又具备经营能力的全市性为“三农”提供综合服务的骨干力量。 （杨文端）

 

　　粮 食

　　【粮食购销】 全市各级粮食部门认真落实粮食政策及相关惠农政策，鼓励多元化市场主体入市收购。全年完成域内生产者购进粮食90万吨（其中水稻79万吨），销售粮食99万吨，保证了农民增产增收。预计实现农民增收近4亿元。

　　【粮食储备】 加强储备管理，适时完成轮换计划，实现了各级储备粮油推陈出新。全年完成市级储备粮轮换计划XXX万吨；适时启动了盘锦市水稻、玉米最低保护价政策，维护了种粮农民利益；完善了粮食应急机制，做好保价稳供工作，落实应急储备大米1000吨；军粮供应工作保质保量，有效促进了军民融合深度发展。

　　【粮食市场监管】 开展粮油库存检查工作，共清点省储、市储稻谷货位XXX个、数量XXX万吨，通过检查认定全市粮油库存数量真实、质量良好、账实相符、账账相符、储存安全、管理规范；开展专项检查，维护流通秩序。全年开展综合检查6次；收购资格核查6次；粮食收购活动检查47次；政策性粮食出库检查11次；粮油库存检查11次；统计制度执行情况检查6次；粮食质量检查2次；粮食仓库清查15次，共计出动人员745人次，检查企业400个次。从源头上打击了囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序等违法行为；粮油监测工作取得新成效，实现了“监测全覆盖，监管无盲区”的工作目标。

　　【稻米精品工程】 出台《关于盘锦大米品牌整合实施意见》，对盘锦大米品牌整合制订了具体职责、办法和措施，对盘锦大米包装和商标使用进行了规范，实现了统一品牌、统一标识、统一包装、统一质量标准。加大做大做强大米品牌力度。鼎盛米业、源源生态农业被中国粮食行业协会评为第五批放心粮油示范企业；鼎翔米业在全国重点粮油企业专项调查中，跻身全国大米加工企业50强；晶泽米业入选被第四届中国粮油财富论坛中国粮油榜“中国百佳粮油企业”；辽禾米业、鼎翔米业、益海嘉里（盘锦）粮油工业有限公司荣获全国粮食行业首批节粮减损示范企业；中国北方粮食城荣获中国饭店协会“2014全国饭店业最佳粮油产品服务商”；辽河三角洲米业通过ISO9001国际质量体系认证，经中国绿色食品发展中心批准使用“A”级绿色食品标识。全市各类所有制企业大力推进稻米精品工程，积极在域内外扩大销售网络，将精品大米打入全国各地商超高端市场。全年销售精品大米预计超过25万吨，仅此实现盈利近亿元。

　　【粮食产业发展】 举办展销会，为盘锦大米产业发展造势。2014年再次成功召开了北京展销会。本次展销会实现大米交易量12万吨，成交额12 亿元。现场销售大米115吨，实现销售收入138万元。展会期间市粮库、千鹤米业等企业签订精品大米购销合同4万多吨，预计销售收入3亿多元。组织企业参加展会，扩大盘锦大米行业影响力。组织大米加工龙头企业参加第79届柏林国际绿色周，山东青岛全国农博会，江西南昌粮油精品展销会，在合作交流中大力推介生态盘锦，宣传盘锦大米品牌。通过宣传推介，盘锦大米产业地位不断攀升，盘锦大米加工企业行业影响力全面突起。

　　【项目建设】 积极争取商品粮大省奖励资金1956 万元，用于粮食产业化项目和仓储设施建设，项目建成后，将进一步提高盘锦市粮食产业发展水平，全面提升粮食收储和供应保障能力，保障国家粮食安全。编制完成了《2013—2020年全市粮食流通产业发展规划》，并已上报市政府获得批准。按照国家振兴东北老工业基地重点工作责任分工，已将《盘锦市粮库粮食流通产业园区项目》（投资6500万元）、《全市新增仓容建设项目》（2014-2017年全市计划投资1.71亿元，新建现代化平房仓27栋、新增仓容36.5万吨）、《全市维修改造危房老库工程项目》（2014—2017计划投资2339.2万元，维修老库仓容17.45万吨），同时上报省级管理部门立项审批。

　　【爱粮节粮活动】 开展爱粮节粮宣传周活动，10 月16日是第三十四个世界粮食日，省农委在盘锦市召开了辽宁省爱粮节粮宣传启动仪式，多层次多角度宣传报道粮食生产、流通及消费等环节开展节约粮食减损工作，面向社区居民，青少年宣传节粮与健康知识，动员全社会力量共同参与减少粮食损失浪费；建立了两个全市中小学生爱粮节粮教育基地，参观的中小学生人数已突破500人次。 （刘金波）

 

　　烟草专卖

　　【经济运行稳中有进】 以调控市场，培育品牌为手段，以“稳、调、进”措施为保障，拉动卷烟品牌结构提升，实现经济指标稳步增长。卷烟销量有所增长。全年销售卷烟51439箱，比上年增加 1690箱，增长3.40%。卷烟结构持续提升。实现单箱销售收入27105元，比上年增加2163元，增长 8.67%，单箱值在全省率先超过全国平均水平。二类以上卷烟销售20361箱，比上年增加3934箱，增长23.95%。重点品牌和细支卷烟销售态势良好。实现重点品牌销售43016箱，比上年增加2206箱，增长5.40%，细支卷烟销售1861箱，比上年增长103.91%。经济效益稳步增长。实现利税3.01亿元，比上年增加4950万元，增长19.68%，增幅列全省第一位。市场掌控能力不断增强。深入开展市场调研，适度调控投放节奏，加强品牌培育和终端建设，市场掌控能力明显增强。物流建设积极推进。新建物流中心项目前期策划工作正式启动，顺利通过前期论证，已递交国家局审核。按照省局方案及有关部署，推进物流中心非法人实体化运作，圆满完成第一阶段任务。

　　【规范管理】 坚持把严格规范作为企业健康发展的生命线，切实提高内部监管质量，形成内部监管机制，提高规范水平。整顿规范工作取得新进展。扎实推进“两项工作”，建立健全企业内控机制，充分发挥管理委员会的监督职能，促进规范运作，加强对“三重一大”事项的监督管理，严格执行“六个严禁、一个严控”工作要求，卷烟经营行为进一步规范。市场监管取得新成效。重点开展了“五一行动”、“风暴2014”、“秋风”等专项行动，全年查办案件439起，查处涉案卷烟385.97 件，收缴罚没款17.74万元。破获一起符合国家局标准的销售假烟网络案件，查获假烟 427.8件，案值160余万元，有力维护了地区市场秩序。专卖内管力度进一步加大。建立完善内控制度，开展异常情况调查和真烟非法流通治理工作，对销售大户和卷烟落地销售情况开展监管，确保了卷烟经营规范有序。法治建设扎实推进。开展“3·15”、“6·29”、“12·4”法制宣传活动，营造良好的专卖执法氛围。编制法律知识题库，开展法律知识培训和测试，增强企业员工的法律意识。完善行政监督和经营监督职能，为化解矛盾、防范风险提供有力保障。审计监督发挥作用。依据国家局、省局费用管理办法，以“三项工作”、食堂费用审计、“三公经费”支出、福利费开支、发票审核为重点，积极完成内部审计工作，有效发挥监督保障作用。

　　【基础管理】 全面加强企业质量目标管理，实现管理水平的持续提升。成本费用得到有效控制。依托财务报销系统，加强成本费用管理，费用指标较同期相比有明显下降，三项费用支出总额5655万元，比上年下降9.81%，三项费用率 4.75%，比上年降低1.17个百分点，为企业平稳发展奠定基础。资产管理得到加强。严格执行资产管理流程和标准，加强账销案存资产的管理工作，完成闲置资产的评估、拍卖，有效盘活企业资产存量，国有资产保值增值率达到110.62%。对标和创新工作取得新成效。对标指标整体水平明显提升，14项指标优于同期水平，各项指标的提升幅度处于全省前列。科技创新实现“零”的突破，提报的创新项目成功通过省局科技创新立项审批。信息化建设取得新进展。强化核心设备管理，拓展系统功能，确保信息系统安全稳定运行，为决策提供数据支持和技术支撑。安全生产责任制得到认真落实。狠抓安全行为规范，加大安全检查和隐患排查治理力度，顺利通过安全标准化复评验收。

　　【队伍建设】 大力加强干部职工队伍建设，系统开展政治理论和专业知识的学习与培训，提升员工素质，增强企业软实力。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强思想政治建设。原原本本学习习近平总书记重要讲话精神，打牢思想根基，主要领导作专题辅导讲座，进一步丰富干部职工理论知识，升华思想认识。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设。认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实深入开展各环节工作。认真开展学习，广泛听取意见，深入查摆问题，严肃开展批评，狠抓整改落实，推进建章立制。活动中确定整改措施18 条，整治内容13项，严格执行国家局制定出台的 “1+12”个制度及省局相应规定，建立制度7项、修改制度10项、废止制度9项，有效解决服务群众 “最后一公里”的问题。扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，积极开展廉政教育和廉政文化建设，加强对“三重一大”事项的监督检查力度，强化对领导干部权力运行的监督，广大党员尤其是领导干部廉洁从业的自觉性进一步增强。深化收入分配制度改革，规范收入分配管理。按照省局有关规定，严格执行工效挂钩政策，合理确定员工岗位绩效工资标准，使全体员工薪酬待遇逐步趋于合理。积极倡导“快乐工作，快乐生活，爱岗敬业，多做贡献”的行业文化理念，积极开展扶贫帮困，参与“大走访、送温暖”活动，全年共帮扶困难户30户，捐款捐物近万元，履行了社会责任，展示了企业形象。有序开展教育培训和技能鉴定工作，队伍能力和素质得到进一步提升。认真做好教育培训的计划、实施、选派、评估和评价，全面推进各类专业性技能鉴定，专业技术人才队伍建设得到明显加强。 （金靖诗）

　　

　　盐业经营管理

　　【概 况】 2014年，购进食盐6100吨，销售食盐 6200吨，其中盘锦市盐业公司销售食盐4400吨，大洼县盐业公司销售食盐1800吨；库存食盐1400 吨。碘盐覆盖率达100%。食盐批发企业碘盐合格率为100%；食盐统一包装和防伪率达到100%；食盐价格按照国家规定认真执行。食盐市场供需平稳，食盐库存合理，确保了食盐安全。

　　全市全年生产工业盐28.07万吨，销售盐产品 23.88万吨，渔盐产能3万吨、畜牧盐产能3万吨，主要销往黑龙江、吉林、河北、内蒙古及辽宁省各市。

　　【盐政管理】 加强执法队伍建设，树立正确执法理念。深入学习党的十八大报告精神，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动，树立执法为民、文明执法、教育为先的执法理念，把维护好百姓食用盐安全和稳定盐业秩序作为执法工作的重点。

　　加强行政执法技能培训。组织了以案件讨论，制作现场勘验笔录，搜集确认证据和行政执法实践中应注意的问题等为主要内容的专题培训，提高了执法人员素质，提升了执法水平。组织全市盐业行政执法人员共计17人参加全省盐业行政执法证资格培训和考试，全部通过考试并取得执法资格。

　　及时做好储备食盐的品种更新和循环补充。为满足市场多样化需求，在2013年设立无碘盐销售专柜的基础上，2014年盘锦市又增加了孕妇盐食盐品种，进一步丰富了食盐供应品种。

　　加强碘盐宣传。以“3·15”、“5·15”和 “12·4”等大型宣传活动为契机，通过设置咨询台、悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传单、宣传画、加碘食盐等形式，大力做好碘缺乏病防治和涉盐法律法规宣传工作，指导市民“科学补碘”，合理用盐。全市全年共出动宣传人员50余人次，发放宣传画200多张、宣传单5000多份、宣传手册150本、发放碘盐300余袋，接受群众咨询 3000多人次。开展“科学补碘、健康用盐”下乡宣传活动，不留死角，扩大了宣传覆盖面。

　　强化食盐应急保障管理。完善《食盐供应应急预案》的配套措施，搞好不同范围的《食盐供应应急预案》演练，并做好食盐储备工作，加强储备食盐的监管，库存保持月平均销量3个月的储备量。

　　助力制盐企业发展。引导制盐企业积极调整产品结构，谋求多元化发展，先后为两家制盐企业协调办理渔盐和畜牧盐盐产品生产许可证，使盘锦市制盐企业由生产单一的工业用盐、除雪剂向生产食用盐方向发展，提高了市场竞争力，企业各项经济指标平稳增长。各制盐企业不断提高工艺，盐产品质量得到了很大提高，本地所产工业盐均达到国家二级品以上标准。但企业由于工业占地等原因产能日渐萎缩，原盐生产能力不断下降。

　　【盐政执法】 加强盐业市场监管，加大盐政执法力度。采取日常市场监管和专项整治相结合，突击检查和正常巡查相结合的方式，对全市食品加工企业、食盐销售网点、代购代销店等进行定期和不定期排查，从而堵住了私盐、假冒盐、劣质盐流入盘锦市食盐市场，坚决打击了盐业违法犯罪活动，维护了全市食盐市场秩序和食盐安全。

　　在全市范围内集中开展了“两节期间盐业市场专项整治行动”和“学校及周边食盐安全百日专项整治行动”，防止假冒伪劣盐产品流入食盐市场。对全市食盐生产和批发企业的食盐库存进行了巡查；对全市集贸市场、餐饮单位和超市、商店进行了检查；对多家学校、幼儿园食堂和副食品酿造、酱菜腌制企业开展了用盐行为检查；没有发现涉盐违法行为。对工业盐用户进行走访，深入用盐场所，了解用盐情况，及时提供服务。

　　开展食盐安全隐患排查工作。建立《食盐安全排查清单》，排查熟食加工点42家，食盐零售商店2000余家，学校及单位食堂、酒店和饭店 590多家，对发现的问题及时进行整改，并跟踪落实。同时，加大对食盐生产库存的监督检查和质量检测，确保质量安全，有效保障了食盐安全，全市食盐合格率达100%，全年无一例食盐中毒案件发生。

　　盐业执法取得明显成效。全市全年累计出动盐政执法人员580余人次，执法车辆200余辆次，全年共计检查零售商店、个体代销点3000多家次。全年无复议案件和行政诉讼案件。全市全年共查处涉盐案件16起，查获非法盐产品2.06吨，盐业违法案件举报查处率100％，结案率100%。（刘雪兵 蒋艳玲）

 

　　中国石油天然气股份有限公司辽宁盘锦销售分公司

　　【市场营销】 2014年，成品油市场价格波动频繁，地方炼油厂低价倾销，给盘锦分公司油品批发销售业务带来了前所未有的困难。面对复杂的市场形势，盘锦分公司充分利用省公司降价促销政策和小额配送优惠措施，吸引新老客户增加油品销量。

　　二次物流系统建设。2010年3月二次物流正式上线，经过5年的运行，现已完全趋于成熟。二次物流系统生成订单后通过集成平台下发到油库库管理系统，油库管理系统通过配送计划执行付油，油库付油后生成付油订单同时反馈到二次物流管理系统、加油站管理系统和ERP系统，加油站通过加油站管理系统收到的收油单进行收油，同时将收油反馈传递到二次物流管理系统，整个二次物流配送过程结束。

　　【加油站管理】 随着中石化加油站的逐步壮大和社会加油站的存在，盘锦零售市场竞争日益激烈。按照年初和月初制定的考核目标进行严格的月度和年度考核。每月形成月度销量考核表，作为人事部门进行绩效考核的依据。全流程诊断工作。依据加油站不同特点细化分类，结合实际制定分类营销策略，分别采取了场地划线、弹性排班、调整加油机布局、增设发卡点、设置指示牌等措施，分站制订提量方案。岗位培训。各片区、经营部对员工实行专业化培训，尤其是提升服务质量，加大“开口营销”的培训力度。同时，加强片区和经营部的监控，加大管理执行力度，提升加油站服务水平。

　　【非油业务】 狠抓纯商品销售。盘锦分公司因地制宜，选取适销对路商品进行促销，在重大节日积极开展主题促销活动，大幅度增加促销商品品类，营造出浓厚的节日氛围；做到节日促销常态化，多次与福临门大豆油、恒大冰泉等供应商洽谈协商，争取商品的最低供货价，并与供应商强强联合，定期推出促销品与赠送商品，增加促销手段与盈利能力。

　　润滑油品种结构。在润滑油换季季节，充分利用省公司新品润滑油奖励的有利时机，在原有客户的基础上，加大对昆仑小包装等高端油、脂的销售力度，扩大终端客户的需求，在新客户的开发上下功夫，做到销量与利润双丰收。

　　【质量安全环保】 2014年，盘锦公司一般及以上生产安全事故、环境污染和生态破坏事故为零；干部、员工安全生产合同签订率为100%，施工安全生产合同签订率100%，重要生产岗位持证上岗率为100%，无等级设备事故，无油品数质量事故。

　　环境管理。按照辽宁省、盘锦市环保局推进 “蓝天工程”要求，盘锦分公司对加油站进行了油气回收改造，以此减少油气挥发，降低环境污染。2014年底，盘锦分公司办理了海滨、荣兴、临港三座新建加油站环保手续，取得了环保部门下发的审批文件。

　　大力推广并有效运用“两书一表”、作业许可、工作前安全分析等基层风险管理工具，加强HSE信息系统应用情况的应用和考核，实现盘锦分公司HSE体系建设工作的整体推进和平衡发展。预案管理与演练。按照辽宁销售公司应急预案管理要求，盘锦分公司切实开展应急预案修订和备案管理工作，增强应急预案的实用性和可操作性。

　　【财务管理】 盘锦公司紧紧围绕省公司财务工作总体安排,按照深入开展管理提升活动和全面提高财务管理质量的要求,强化风险控制,完善监督机制,加强队伍建设，为实现公司平稳有效健康发展提供有力保障。分公司所有涉及现金结算的加油站全部实行上门收款。并推行对公银企直连付款业务。取消支票、电汇支付方式，按照“先做凭证后付款”的原则，由出纳员、初审岗和复审岗逐一审核后对外付款，保证了付款业务的安全性和及时性。调整加油站POS 机结账时间，解决因结账时间不一致而产生银行回单金额与加油站销售日报表金额不一致的问题。通过实现资金缴存业务与大零管系统、卡系统的有效集成，大大提高了资金缴存准确性。年初，对于工商银行录入银企互联数据信息不详细的问题，省、市公司与工商银行积极沟通协调，使得资金缴存自动勾兑率大幅提高。继续开展资金安全大检查。对单位资金、发票和业务流程等方面进行了一次全面大检查，消除隐患，防范资金风险。实现发票系统二维码认证的升级工作，圆满完成税收专项检查，降低企业税收风险。按照集团公司和国家税务总局要求，从6 月28 日开始，公司开展 2009—2013年度税收风险管理自查工作，此次自查时间跨度长、涉及税种面广， 10 月 31 日自查税款全部入库，规避了企业迎检风险。

　　【人事与劳动工资】2014年，盘锦分公司进一步完善薪酬分配制度和绩效考核体系，完善加油站薪酬管理方式，发挥加油站人员的积极性、主动性，挖潜增效，全面提升加油站的创效能力、人均劳效、规范管理。

　　坚持以效益为中心，严格控制用工总量。按照“精简、优质、高效”的人员配置原则，摒弃不符合现代企业的发展规律的“人海战术”。在核准加油站的布局位置、付油量、付油机数、工作条件的基础上，统一标准核定用工人数，压缩二、三线人员。

　　不断对全员的薪酬收入情况进行实时统计、分析，认真查找人员结构和收入分配方面存在的突出问题，制定了《中国石油辽宁盘锦销售分公司2014年薪酬总额与经营管理指标挂钩实施方案》，合理确定绩效工资。加油站绩效考核以 “三核定”为主线，辅以相配套的加油站薪酬分配制度，完善加油站薪酬管理方式，发挥加油站人员的积极性、主动性，挖潜增效，全面提升加油站的创效能力，基本实现一线人员同工同酬。

　　2014年，实现了工资计划执行率100%、合同签订率100%、保险参保率100%、培训覆盖率100%。

　　【社会保险】 依照规定为在册员工建立基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五种险种及住房公积金，按照相关政策为自愿参加企业年金的员工建立年金账户，按时为职工缴纳各种保险和公积金，参保率是100%。

　　【合同与法律事务管理】 合同管理严格执行合同 “三项”审查制度，严把合同审查关，对合同履行情况进行监督。通过建立制度，明确责任，细化流程，梳理业务，使合同履行风险得到了有效的防控，确保不发生例外事项与法律纠纷

　　【纪检监察与审计】 2014年，盘锦分公司党委在上级公司党委的正确领导下，围绕企业经营发展中心，全面开展思想政治建设，积极探索提升基层党建工作水平的有效方法和途径，不断提高职工队伍的整体素质，企业精神文明建设水平得到进一步提升。

　　【工会工作】 文体娱乐活动。2014年2月20日—3 月14日，组织职工开展为期17天的职工健康体检活动，确定了15项检查项目，并为女员工增加了妇科检查项目。4月25日，盘锦分公司在湖滨公园举办了第三届“迎五一”职工健身长跑活动。5月 13日，公司举办了第一届职工羽毛球选拔赛。（孙宇丽 伊 楠）