科 技

　　【概 况】2014年，全市科技工作以创新驱动发展、加快转型升级为主线，圆满完成年初制定的各项目标任务。全市高新技术产品增加值达到 233亿元，比上年增速超过20%；全市发明专利申请量增长15%、发明增长23%、全省排名第一。 2014年市科技局获得省政府绩效考核单项优胜奖。

　　【重大关键技术攻关】市科技局紧紧围绕全市两大基地建设，选准制约产业发展的基础性、关键性技术难题，积极组织企业进行科技攻关，引导、支持企业开发高新技术产品。重大科技专项取得突破。渤海装备辽河重工公司的“350英尺自升式钻井平台研制”项目获2014年省科技创新重大专项1000万元的支持；和运新材料公司的“稀土异戊橡胶合成技术引进及新工艺开发”项目获 500万元的重点支持。另外，还有14项科技项目也分别获得省创新资金支持。重大科技项目攻关取得成效。重点开展市级重大科技攻关项目30多项，多个项目实现突破性进展。其中，辽宁天意公司攻克了长期被外国公司垄断的一系列关键技术，开发出旋转导向钻井系统样机，可提高钻井效率10%，油气采出率15%以上，该项目已达到国际先进水平，填补了国内空白。光合蟹业公司的“大规格河蟹高效选育养殖技术开发”项目，在国内首次进行河蟹单体养殖试验，开展河蟹室内工厂化大规模养殖，为室外养殖提供大规格苗种，开创出一个新的养殖模式。这些重大科技项目的实施，对全市主导产业的企业结构调整、增加效益、提升核心竞争力起到了极大的促进作用。

　　【支持辽东湾新区发展】市科技局坚持把辽东湾新区作为科技与经济结合的主战场，充分发挥国家级开发区作为盘锦市科技创新高地的重要作用，引领新区“高”、“新”重点产业快速发展。对重点项目进行支持。针对新区海工装备、新材料等产业竞相发展的态势，积极推荐项目申报科技攻关计划项目，使新区内企业的核心竞争力得到提升。支持大连理工大学科技实验室建设。利用大学科研及设备的优势，引导支持企业与大连理工大学盘锦校区共建校企研发中心。引进高新技术企业。积极探索自主创新示范区建设，为使更多的高新技术企业入驻新区，与北京中关村企业进行多次洽谈，目前已经与5家企业达成意向协议。这些高科技企业的入驻将为新区发展增添新一轮的活力。

　　【产学研合作】市科技局加快发展地方与高校院所的全面合作关系，积极构建高效、有序的协同创新机制，打通科技成果的转化通道。积极落实市校全面合作协议。加快推进“一院十校”的科技成果在盘锦市转化，支持道博尔公司与天津大学合作的“开发油田火驱尾气高效利用技术”等产学研合作项目15项，科技成果转化项目12项。积极搭建院校和企业对接数据库。完成企业技术难题和院校科技成果数据库的建设，目前两个数据库已经在盘锦科技信息网上投入使用。全市100 多家科技型企业可以利用数据库与院校实现简便的对接合作。开展院企合作。组织企业与中科院沈阳分院、大工盘锦校区、天津大学、沈阳化工大学等多家大学进行多次项目对接，同时，精选与盘锦市重点发展产业密切相关的院校成果和专利技术500余项汇编成册，方便企业与院校进行合作与对接。组建创新战略联盟。借鉴南方先进经验，在全省范围内率先启动创新战略联盟建设。围绕盘锦市产业发展方向，组建了精细化工、能源装备和水产业3个技术创新战略联盟。目前，能源装备和水产业两个联盟已经基本组建完成，精细化工战略联盟正在积极筹建，联盟将为全市中小企业搭建迅速发展壮大的平台。创新水平得到提升。组织企业申报省专利技术转化计划，其中3 个项目列入计划，提高了企业科技创新水平。辽宁华孚有限公司的“压力溶气气浮系统”项目获得中国专利优秀奖。由于充分调动了企业创造知识产权的积极性和自觉性，发明专利有效量也在稳步提升。2014年，专利申请量991件，专利授权量为712件，其中发明专利申请量为245件，均比往年有较大幅度提升。同时，组织对全市优秀成果项目评审57项，向省推荐9项科技奖励，其中二等奖2项，三等奖7项，盘锦市获奖项目的质量和水平相比往年都有明显提高。

　　【研发中心建设】 市科技局针对盘锦市企业研发能力不足的薄弱环节，加快引导企业以各种形式建立研发机构。截至2014年，全市建成精细化工、工业装备结构分析2个国家级重点实验室，1个国家级知识产权培训基地，17个省级企业工程技术研究中心，1个省级重点实验室和23家市级工程技术研究中心。其中一些企业研发中心的研究成果已经达到国际先进水平。例如辽宁陆海研究院完成自升式钻井平台系列产品自主设计，突破了国外对此项核心技术的封锁，水平位于国内海洋工程领域前列，现在正在争取国家级工程技术中心的认定。同时，依托大连理工大学盘锦校区，搭建精细化工产业共性技术创新平台；依托陆海研究院、橡胶研究院搭建能源装备和橡胶产业专业技术创新平台；依托光合蟹业有限公司搭建水产专业技术创新平台。3个平台相继被列入省级创新平台，为盘锦市主导产业发展提供技术创新支撑。这些研发中心和平台的建立为企业实现技术升级、抢占市场份额起到了至关重要的作用。

　　【科技体制改革】 市科技局通过引进市场机制，突出企业在创新中的主体地位，进行制度创新、政策创新，激发创新源泉的涌动，在全市范围内营造促进科技创新的良好氛围。不断深化科技管理体制改革。积极开展“提高机关效率”、“正风肃纪”等专项行动，对18项内部管理制度逐一研究完善。同时做好内部岗位设置、规范工作流程和领导干部追责机制等工作，建立起权责明晰的科技管理体系。完善科技创新体系。牵头制定出台盘锦市《推进产学研协同创新实施意见》、《盘锦市科技专项资金使用管理办法》及《关于支持科技小巨人企业发展若干意见》，使得企业作为创新主体的地位得到加强，实现科技资源的有效配置。鼓励科技与金融结合。举办“科技板”挂牌培训班，成功组织推荐32家企业在辽宁省股权交易中心“科技板”挂牌。其中，盘锦博亚惠农科技有限公司通过发行私募债券，成功实现融资2000万元。知识产权保护工作呈现新局面。利用“科技宣传周”、“知识产权宣传日” 和举办“专利培训班”等活动营造尊重知识、鼓励创新、加强知识产权保护的氛围。加大保护知识产权的力度，对十几家企业进行执法检查，检查商品逾几千件，共计立案处理26件。

　　【高新技术企业发展】 市科技局围绕盘锦市主导产业、特色产业，着力培育一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技“小巨人”企业，促进经济结构调整和发展方式转变。高新技术企业不断壮大。加大高新技术企业认定办法、优惠政策等宣传力度，组织市电力研究所等多家企业申报高企认定。2014年新通过评审高新技术企业 4家，目前，全市高新技术企业数量已达32家。研究出台培育科技小巨人企业发展的若干意见，通过技术、人才、金融、财政政策、公共服务等手段，充分激发中小企业创新活力，引导企业发展壮大。2014年支持12家小 企业实施科技攻关。特色产业科技孵化器初见成效。以大连理工大学和省级高新区为依托，积极吸引民营资本投入，培育一批具有自主知识产权的“品牌”企业。其中，省级高新区内建成科技型中小企业孵化器1家，省级以上研发机构10家。（张广玲）

　　【盐碱地利用研究】 2014年共开展各类研究项目31项。其中省（部）级项目15项，分别是： “环渤海辽宁增粮技术集成与示范”、“水稻高产、优质、多抗新品种选育”、“辽宁南部稻区粳稻新品种培育与扩繁”、“辽宁省蜘蛛资源调查及应用”、“辽宁省两系杂交水稻工程技术中心”、“水稻标准化技术研究与示范”、“水稻适宜机械化工厂育苗技术研究与示范”、“滨海稻区机插水稻精确定量施肥技术研究与示范”、 “主要农作物南繁育种基地建设及育种技术体系构建”、“辽河三角洲稻区天敌资源开发与应用”、“提高赤眼蜂防治水稻二化螟应用潜力的研究”、“北方粳稻航天育种技术研究及其应用”、“辽宁省滨海稻区优质水稻原原种繁育基地项目”、“葡萄新品种着色香栽培试验示范”、“超级粳稻高效育种及高产技术创新研究”。市（局）级项目1项，“大洼县高标准农田建设”。自选项目15个。

    2014年，通过审（鉴）定项目8个，分别为：《水稻新品种桥科951》通过国家级审定；《水稻新品种盐粳5 0》、《水稻新品种盐粳 939》通过省级审定；《粳型水稻光温敏核不育系LY046S》、《粳型水稻光温敏核不育系 LY056S》、《粳型水稻光温敏核不育系LY156S》和《粳型水稻光温敏核不育系LY201S》通过省级鉴定，成果为国际先进水平；《滨海盐碱稻区机插水稻超高产栽培技术规程》通过盘锦市地方标准鉴定。

    共有4项科技成果获奖。其中《利用光温敏核不育系创造北方粳稻种质资源》获辽宁省科技进步三等奖；《水稻新品种桥科951选育与推广》获盘锦市科技进步奖二等奖；《葡萄新品种碧玉香选育与开发》获辽宁省科技贡献三等奖；《水稻新品种盐粳228选育与推广》获辽宁省科技贡献三等奖。

    2014年度，研究所科技人员共发表论文49 篇，4篇论文获辽宁省自然科学学术成果三等奖，参加所内优秀论文评选的17篇，有6篇论文分获一、二、三等奖。

    2014年，研究所的科技成果不但在本省被大面积应用，而且推广至河北、山东、江苏、新疆、宁夏等地区。各类科技成果累计推广应用达 400多万亩，创社会经济效益5.6亿元，有力地促进了北方农业和农村经济的持续发展。

    2014年研究所被盘锦市科协评为 “创新创优”工作先进集体。1人被省总工会授予“五一” 劳动奖章。（吴东凯）

　　【湿地（芦苇）研究】一、科学研究取得新成果。在省科技厅申报立项的《苇田高产高效生产模式与芦苇湿地保护技术示范项目》，全部完成了课题计划，通过估产每亩芦苇产量预计达到800公斤，比上年增长8％左右，为全市芦苇单位面积产量350公斤的 2.2倍，生态养殖每亩增加收入30元，实现了课题研究的预期目标。在省湿地中心批准立项的《羊圈子渔南退化芦苇湿地恢复示范项目》，超额完成了课题计划，恢复芦苇湿地面积2000多亩，实现了当年恢复，当年达产的预期目标。同国土资源部青岛海洋地质研究所、美国地调局湿地研究中心、丹麦奥胡斯大学等单位合作，在国土资源部批准立项了《辽河三角洲湿地生态修复示范区建设项目》，该项目已经完成了翅碱蓬播种、管理、数据采集及分析、监测工作，接受了年度联合检查验收，取得了优异成绩。同中国海洋大学等单位合作，国土资源部批准立项——国家水体污染与控制重大专项“十二五”课题《辽河河口区水质改善与湿地水生态修复技术集成与示范》，全面完成了年度课题计划，接受了年度联合检查验收，取得了优异成绩。在市科技局批准立项《辽河三角洲滩涂湿地翅碱蓬人工繁殖技术的应用与推广》，全面完成了年度课题计划，翅碱蓬人工繁育面积达到3000多亩，实现了课题研究的预期目标，正准备接受检查验收。在市有关领导与市科技局、财政局的鼎力支持下，第一次申报中央补助地方科技基础条件专项资金项目——《盘锦市湿地科学研究所实验室仪器设备购置与基础设施维修改造项目》，该项目争取中央财政资金160万元，在市财政局的指导下，市采购办正在按程序购置仪器设备。

    二、科技服务取得新成绩。根据市海洋与渔业局的要求，承担了2011年度海域海岸带整治修复项目中的《双台河受损滨海湿地景观修复示范工程》、《双台河退化滨海湿地生态修复示范工程》的科技服务工作，已经完成了翅碱蓬植被恢复6000多亩，植被覆盖率达到了预期目标，正准备接受检查验收；《境外污染海域净化环境示范项目》，已经完成了可研报告、实施方案编制等科技服务工作，正在按项目实施方案稳步推进。根据市政府领导的安排部署，与盘锦红海滩旅游度假区管委会建立了合作伙伴关系，自筹资金购置了农药及设备，组织广大科技工作者对旅游区境内的芦苇、灰绿碱蓬、纲草等植被蔓延实施治理取得了初步成果，为2015年大面积治理积累了经验。与此同时，采集了15000多斤翅碱蓬种子，为2015年大面积恢复翅碱蓬植被创造了条件。自加压力，不断拓宽服务空间，为大洼县西安镇、唐家镇，盘山县太平镇编制了省级湿地公园规划。根据省林业厅的要求，为彰武县编制了省级自然保护区科考、规划报告，为西丰县编制了省级湿地公园规划，锻炼了队伍，扩大了社会的影响力。

    三、示范项目取得新进展。国家林业局等 10部委列入“十二五”规划的《盘锦滨海退化湿地修复示范项目》，根据副市长孙占明的安排，落户辽河口生态经济区，已经完成了全部申报程序，争取资金2831万元，2015年开工建设。向国家林业局申报的“十三五”《辽河三角洲滨海退化湿地修复示范项目》，建设地点辽河口生态经济区，建设规模1000公顷，争取资金2400万元，初步完成了申请纳入“十三五”规划程序。向省环保厅、国家环保部分别申报的“十三五”《辽东湾滩涂湿地植被恢复与水质净化示范项目》，建设地点红海滩旅游度假区境内，建设规模400 公顷，争取资金1200万元，初步完成了申请纳入 “十三五”规划程序。

    四、实验基地建设迈上新台阶。根据市有关部门领导的要求，对实验基地实施两期改造升级，2014年投资28万元，完成了第一期工程建设，改善了生产生活环境。2015年实施第二期工程建设，对实验室进行升级改造，为科技创新创造条件。芦苇长势好于2013年，预计增产8％左右，芦苇总产量预计达到2400吨，实现产值144万元，创历史新高。 （曲 娟）

 

　　教 育

　　【学前教育】积极开展《3—6岁儿童学习与发展指南》试点工作，建立了管理、教科研、培训工作机制及符合幼儿成长规律的保教理念和模式。完成了一乡（镇）一所公办标准化幼儿园的建设，在全省率先完成学前教育三年行动计划，实现了全市乡、镇、社区公办示范园的全覆盖。全市共有幼儿园396所，其中星级幼儿园已达150 所，在园儿童3万余人，入园率达89.9%，高于全省、全国平均水平。

　　【义务教育】贯彻落实《义务教育法》，全市教育工作得到了人大领导的高度评价。参加辽宁省课程改革示范校评选，盘锦市有8所初中、12所小学被评为省级课程改革示范学校。进一步推进了基础教育强县（区）建设暨县域义务教育均衡发展和义务教育学校标准化建设工作，2014年全市有47所学校基本达到省定标准化学校标准。盘山县顺利通过了国家均衡发展示范县（区）评估验收，在全省率先进入国家义务教育均衡发展县行列，为全市做出了表率。

　　【高中教育】普通高中阶段教育已成为盘锦市一大优势、一大亮点、一张名片。全市高中注重优质、特色办学，深化课堂教学改革，推广24字高效课堂教学经验，打造高效课堂，成效显著。让老师跳进题海，总结规律，让学生跳出题海，掌握规律，高效学习。市高中、油田一高中双双进入全省八所向清华、北大校长实名制推荐资格学校。盘锦市辽东湾实验高中暨辽宁省实验中学辽东湾分校坚持“高标准，创一流”的工作目标，学校各项建设都得到了跨越式发展。大洼高中及盘山县高中先后进入“辽宁省特色普通高中实验学校”行列。普中高中阶段教育在全省率先实现了优质特色发展。2014年高考升学率和清华、北大录取率均稳中有升，排在了全省前列。

　　【职业教育】成功组建盘锦职业教育集团，共有61个加盟单位。盘锦市有四所职业院校进入国家级和省级示范校建设行列，占全市职业院校总数的比例达到50%，全省比例最高，市经济技术学校进入国家示范校验收阶段。全市共有省级示范专业13个，省级创新型实训基地30个，中高职衔接一体化办学已见成效。市人大开展《职业教育法》执法检查，对盘锦市职业教育给予了高度的评价和充分的认可。中职教育经费得到了前所未有的保障，盘锦市中职生均公用经费拨款标准由原来每生200元提升为每生1000元，中职学生免学费和助学金资助政策落实到位。2014年，全市中职学校招生2692人，毕业生2609人，就业率91% 以上，中职招生稳中有升。

　　【高等教育】 校地共建盘锦大理工成效显著，盘锦大理工与瑞典皇家理工学院、英国曼彻斯特大学等多所国际知名大学建立学术交流机制，与国内外几十家知名企业开展校企合作，盘锦大理工国家大学科技园（盘锦）和国家知识产权培训（辽宁）基地在校区成功揭牌，精细化工等三个国家重点实验室成功在校区挂牌。盘锦大理工现有本科生、研究生、博士生、留学生2736人，力争三年办成本硕博俱全的万人大学，其中，本科生7200名，硕士、博士生2800名。高职院校2014 年完成招生2848人，高职招生形势喜人。盘锦职业技术学院2014年搬迁新校区，新校区规模和条件在全省职业院校中位居前列，并成功进入省级示范校立项单位，实现了招生自主权。辽河石油职院稳步发展。

　　【民族教育、特殊教育和民办教育】 大洼县朝鲜族学校在市县党委政府的共同努力下，实现了县级管理，市县共建的创新体制，学校更名为盘锦市朝鲜族学校。实现了运行成本均摊，教师队伍建设、教育教学管理、办学水平均有了新的提升。特殊教育完成了全方位的改造和建设，包括高标准的实验室、活动教室的建设，共投入45万余元，有效改善了学校的育人环境。坚持“零拒绝、全接纳”的原则，确保每一个有上学愿望的残疾孩子享受到受教育的权利,认真落实“三免两补”政策，为学生定做校服、解决交通补助、为师生全面体检。民办教育治理机制不断创新,抓住审批、年检、广告宣传三个环节，坚持依照国家法律法规严格审批准入、依照民办教育市场发展现状做好政策调控，加大了常规执法、安全管理、政策扶持力度。民办教育通过招商引资，精中选优，光正实验学校、华发国际化学校等一批全国知名院校落户盘锦市，育才学校、鼎信商业学校和鑫安源职业技术学院稳步发展。

　　【教师教育】 2014年，全市共组织9220人次教师参加各级各类教师培训，其中，国家级108人次、省级464人次、市级8648人次。组织全市副校级以上领导干部及盘锦市教师进修学院（校）、教研中心（教研室）中层以上领导干部499人参加了 2014年中国教育干部网络学院培训。全省农村中学249名教学校长参加了盘锦市承办的辽宁省首期农村中学教学校长省级专项培训班。在2014年盘锦市特级教师、学科带头人、青年教师教学岗位能手评选活动中，评选并授予18名教师为“盘锦市首届特级教师”荣誉称号，115名教师为“盘锦市教师学科带头人”荣誉称号，50名教师为“盘锦市首届青年教师岗位能手”荣誉称号。

　　【学校基础建设】辽东湾实验高中新建宿舍楼建设项目，已完成可行性研究报告的编制、立项批复手续、环评手续及规划方案设计等工作。盘锦市经济技术学校国家中职改革发展示范校建设项目中的汽修实训教学楼及综合楼工程已完工，准备报审相关部门验收。盘锦市中小学生素质教育综合实践基地项目已完成施工路铺设、施工用水用电、桩基础工程及各建筑单体室内±0以下工程。市少儿职业体验场馆即原酷贝拉青少年体验教育基地建设工程已完成原建筑主体改造加固、屋面彩钢板铺设、屋内钢结构、楼体外立面构件定制及内部装修前的各项准备工作。新建新世纪小学、兴隆中学及改扩建兴隆二小等工程竣工并投入使用。移址新建北方工业学校项目已完成可行性研究报告、立项批复、选址意见书、环评、用地预审批复等开工建设前期手续。

　　【校园修缮绿化】2014年，全市学校用于修缮总投资5277.01万元。市本级完成了辽东湾实验学校、辽东湾第二小学校园绿化维修改造工程和辽东湾第一小学、第二小学塑胶场地维修改造等工程；完成了市高中校园、教学办公设施及广场地面维修改造工程；完成了市一完中、市实验中学、市二高中、市二完中、市二中及市三中校园、教学楼、屋面等维修工程。同时，全系统投入资金574万元，完成了校园植树绿化美化工作。完成土方量19990立方米，栽种树苗91230株，其中胸径10cm以上树种3084株，绿化花坛及草坪 28130平方米，极大的改善了学校的教学环境。

　　【教育装备配套】2014年，全市教育装备配套投入4255.64万元，为学校配备了理化生实验室设备及器材药品、图书馆图书及书架、体音美器材、心理咨询设备器材等。开发利用网络教研平台，加强了远程教育项目建设，“数字校园”“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”等重点项目均完成预期目标。电化教育的课时覆盖率、学科覆盖率、教师利用率进一步提高。推进义务教育学校标准化建设和县域义务教育均衡发展等建设中装备升级，取得了可喜成绩。

　　【扶贫体系建设】建立了以政府为主导的家庭经济困难学生资助体系，加大公共财政投入。把盘锦大理工纳入扶贫体系行列，真正意义上实现了盘锦市由学前教育到高等教育扶贫体系的全覆盖。2014年共投入4400多万元，资助贫困家庭学生15万人次，做到了不让一个学生因贫失学。实施了孤儿高中阶段免费教育，为16名孤儿发放助学资金6.1万元，盘锦市高中阶段孤儿已全部实现免费教育。

　　【规范办学行为】严格规范教育学制工作。圆满完成了市实验小学、鹤乡小学和市一完中等义务教育阶段学校由“五四”转化为“六三”制的改制工作。制定并实施了辽河油田所属学校由现行的“五四”逐步过渡到“六三”制的改革方案。严格规范教育招生工作。为规范兴隆台地区基础教育招生工作，成立了由主管副市长任组长，市教育局、公安局、住建委等相关部门主要领导为副组长的招生工作领导小组，制定了《兴隆台地区义务教育阶段学校招生工作实施方案》，规范 了兴隆台地区义务教育阶段招生秩序，兴隆台地区学校招收新生工作严格按学区户籍规定招生，真正做到了依法依规。普通高中招生录取严格执行最低录取分数线原则，严格执行普通高中招生计划及“三限”政策。市高中公费生招生计划的 30%用于全市竞争，择优录取，其余公费生指标分配到各初级中学。教育招生工作接受社会监督，确保了公开、公平、公正，彻底杜绝了招生工作中的一切违规行为，扼制了大班型，受到社会各界的广泛认同和普遍好评。严格规范办学行为，治理教育“三乱”治理工作。认真开展《教师法》、典型案例和师德师风教育，严格签订落实三方责任状，订立承诺责任书，完善网络媒体监督、投诉举报体系，坚持建章立制、强化监管、有报必查、有查必果、部门联动、综合治理，依法依规治理和扼制教育“三乱”。全市共查处违规补课11起、违规收费5起、升学晏2起，党纪处分1人、行政处分12人，退回金额16.59万元。学生家长和社会对教育的满意度一再提升

　　【素质教育试点】 高标准推进国家教育改革试点项目——“推进素质教育，减轻中小学生课业负担”。形成了《盘锦市中小学教育质量监测与评价实施方案》以及相关的评价指标体系，承办了 “培养良好习惯、构建高效课堂”专题研讨会，全国著名教育改革家魏书生和李红旗老师分别做了专场报告。召开了“提高小学生学习能力”研究项目阶段性成果总结表彰大会。成功举办了盘锦市第十八次培养学生良好习惯现场会暨第十五届教育科技节。“八个良好学习习惯”在中学阶段得到了强化，“七个一分钟活动”在小学阶段得到了较好的传承，成效显著。科技节展出学生优秀作品千余件，近万人参观学习。体育卫生艺术工作取得成效。成功举办盘锦市第26届学生运动会，促进学生体质健康发展，在全省健康标准测试中盘锦市中小学均获第二名的好成绩。全面推进“体育、艺术2+1”项目的实施，坚持每天一小时阳光体育活动，已形成一校一品，强校多品的形式。在辽宁省阳光体育展示大会上荣获团体一等奖，其中轮滑和跳绳单项比赛均获全省第一名。参加省管乐比赛，中学组和小学组都取得了优异的成绩。各种教育教学比赛成果显著。在全国“文明风采”比赛辽宁选拔赛、辽宁省职业院校技能大赛、第十一届辽宁省青少年机器人竞赛、辽宁省第二十九届创新大赛等国家、省级比赛中，盘锦市师生累计获个人一等奖137个、二等奖258个、三等奖143个、优秀奖57个，金牌17 枚、银牌25枚、铜牌23枚,团体二等奖2个、三等奖2个。市教育局被评为“优秀组织单位”，市实验中学、辽河油田实验中学获辽宁省基层赛事优秀组织单位奖。

　　【校长教师交流】 为促进教育均衡发展，合理配置教育资源，在全市开展了中小学校长教师交流以及油田、县（区）域内统一调配试点改革工作，起草了《盘锦市义务教育学校校长教师交流轮岗工作方案》，探索实施了城乡差异交流、城区互补交流、油地之间交流、公办私立交流的校长教师交流工作，完成了选派16名中小学校长城乡对调挂职交流和部分市直学校校长、副校长职务交流以及从市高中、油田高中选派19名实验班教师到辽东湾实验高中交流任教三年等校长教师交流工作任务。初步实现了事业单位工作人员由身份管理向岗位管理的转换。

　　【教育资源建设】 完成了市三完中、市二完中等学校的资源整合及辽东湾第一小学、辽东湾第二小学、田庄台学校上收至市本级管理工作，初步完成了市四完中与渤海五小整合工作，完成了二完中高三教师和三完中初三教师的分流。完成了辽宁省实验中学辽东湾分校暨辽东湾实验学校高中、初中和小学部的独立办学工作。完成了筹建辽东湾实验幼儿园的前期准备工作，届时，将会实现辽东湾新区从学前到大学教育的全覆盖。强化了魏书生教育教学经验的传承工作。将辽东湾实验中学更名为盘锦市魏书生中学暨辽东湾实验中学，魏书生任第一校长，将建成传承创新魏书生教育教学经验的基地。引进域外教育资源成果显著。广东富盈集团有限公司创办的盘锦光正实验学校一期工程已竣工并正式开学，2014年该校小学招收9个班，初中招收3个班，共计招收301名新生。

　　【招生考试评聘】圆满完成了中高考、教师招聘、资格认定及职称评审等工作，实现了平安、公平、公正的工作目标。2014年，全市共有11163人参加中考，10205人参加高考。全市共择优招聘正式上编教师162人，其中，市直和双台区所属学校94人,辽河油田所属学校63人，大洼县所属学校 5人。大洼县和盘山县农村义务教育阶段学校招聘特设岗位教师141人。审核认定教师资格441人，评审中小学教师职称778人。

　　【依法治教治校】坚持依法行政、依法治教、依法治校。强化依法治校的组织培训工作。组织各县区18人参加了辽宁省法制教育专题培训班的学习，市直学校2人参加了辽宁省中小学校长、骨干教师法制专题培训班的学习，全局公务员参加了“六五”普法在线知识考试，机关全体人员认真学习宪法、依法行政实施纲要等相关内容并进行依法行政知识的考试。强化依法治校的体制机制建设。精心编写了《盘锦市教育局执法文书汇编》，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，强化了依法治校的监督检查工作。强化了依法治校的组织宣传工作。强化普法宣传，加大执法力度，成功策划“12·4”国家宪法日活动，得到了上级部门领导的赞誉，积极推进政务公开、校务公开、依法治教、依法治校工作，促进了教育工作逐步走上规范化、法制化轨道，为全市教育事业健康发展营造了良好的法制环境。

　　【教育督导评估】健全完善了督导工作的体制机制建设。认真贯彻国务院教育督导办公室相关文件精神，制定下发了《盘锦市中小学督学责任区建设实施方案》、《盘锦市中小学校责任督学岗前培训方案》，共聘请25位责任督学，在全市健全完善了中小学校督学责任区及挂牌督导制度。加大了督导工作力度。注重加强了责任区督学工作，着重开展了对责任督学的培训与指导工作，注重了义务教育均衡发展及教育强县（区）创建工作的督导检查实效，开展了农村义务教育学校基本办学条件的专项督导、中等职业教育督导评估及义务教育质量监测工作。组织开展了省政府考核市政府2014年度教育工作目标的自检自查工作。促进了教育教学工作的正常开展和稳步推进。

　　【学校食堂食材统一配送和营养配餐】 为加强对食材配送的督导检查，确保师生的饮食安全，制定下发了《盘锦市人民政府办公室关于加强学校食品安全管理食材实行统一配送的通知》。自 2014年秋季开学，全市34所学校食堂、44个学生餐厅食材均实现了全品配送，配送率达100%， 5万余名师生实现了安全营养就餐,基本消除了学校食品安全隐患。12月16日，人民日报、光明日报、新华社、中央人民广播电台等五大主流媒体和辽宁日报等多家媒体集中采访报道盘锦市学校食堂食材统一配送工作，丹东东港市教育局局长亲自率团参观学习。

　　【校园安全】扎实有效地开展了学校安全、环境卫生监督检查工作，落实了“一岗双责”责任制，积极排查隐患，强化安全监管。积极协调公安、食药监、卫生、工商、文广、经信委、网监局等相关部门联动，对全市学校的消防、卫生及校园周边的交通、流动商贩、无证饮食场所、反宣盗版文化制品、校园网络不良信息等进行了大规模的排查整治。编制了校园安全“一岗双责”“校车”“食材配送”“应急预案”等四部文本汇编，进一步强化了校园安全和校园周边综合治理工作。在11月24-25日教育部学校打非治违专项行动督查检查中，督查组对盘锦市校园安全工作给予了高度评价和认可。盘锦市校园周边综合治理工作在全省综治考评中再获第一，实现了 “四连冠”。

　　【卫生保健】2014年学校卫生保健工作注重以《学校卫生工作条例》为指导，不断强化学校食品卫生、传染病预防与控制，强化学生常见病、流行病、传染病的防治与管理工作，加强了预防艾滋病的宣传教育活动，学校卫生工作健康稳步发展，实现了全年无食品卫生安全事故的目标。

　　【领导班子建设】 局党委始终注重加强各级领导班子建设，把班子建设作为党风廉政建设和学校建设的重要内容。局党委适时对存在问题的基层单位和学校的领导班子进行调整，把具有开拓创新意识、政治思想素质高和工作能力强的一线教师及干部提拔到领导岗位。2014年共有11名年轻干部充实到局直单位和学校的领导班子，使班子的年龄结构、知识结构和性别结构都得到了优化，进一步提升了凝聚力、向心力和战斗力。

　　【队伍建设】 局党委注重干部队伍建设，强化了干部的选拔任用和交流工作，充分调动广大干部教师的工作积极性，注重教师队伍建设，开展了师德师风教育，强化了依法执教意识。年内，评选表彰了全市十佳校长、师德标兵、优秀班主任等先进典型226人。

　　【党风廉政建设】 局党委认真贯彻落实中央八项规定精神，并结合局机关党员干部“十不准、十严禁”之规定，加强了对党员领导干部党风廉政教育，同直属学校校长签订《党风廉政责任书》，各校校长同教师签订《知荣辱讲师德承诺书》，进一步约束和规范了教育系统干部职工的行为，从制度层面上强化了警示约束行为，使一些不廉洁的行为得到了有效的扼制。

　　【机关作风建设】 强化调研意识，局领导率先垂范，机关干部和各单位、学校的班子成员都自觉坚持深入基层、深入社会、深入学生家庭体察民情，征求意见，改进工作。强化服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不正之风。强化工作意识，弘扬爱岗敬业、勤奋拼搏、严谨认真、一丝不苟的工作精神。强化纪律意识，严格作息时间，严格上班纪律，严格请假制度。

　　【群众路线教育实践活动】 促进了四个统一的实现。实现了领导带头和干部参与相统一、反对 “四风”与大树正风相统一、规范教育与促进民生相统一、传承改革与创新发展相统一的教育目标。强化了理论学习的自觉。局党委理论中心组集中学习8次、研讨5次，召开学习经验交流会、座谈讲座5次，全局机关党员干部集中学习9次，组织了600多人理论考试，机关党员干部人均完成学习笔记超1.5万字，撰写心得体会235篇，编发各类活动简报54期，其中多篇被盘锦日报等媒体登载。弘扬了理论宣传的主导。累计在《辽宁日报》、辽宁省教育厅网站、《盘锦日报》、盘锦广播电台、盘锦教育信息网等新闻媒体发表相关报道及理论文章119篇，在全市92家活动单位中名列第三。狠抓了四风问题的整改。有效地解决了群众普遍关心的机关作风、廉政建设、学校大班型、食材统一配送、教育三乱等问题，受到广大师生及社会各界的一致好评。

　　【创城迎检】市教育局认真按照市文明办的统一安排部署，组织带领全系统教职员工，和广大师生积极参与创城工作。投资近6万元添置了沙盘、网络服务器等设施设备，进一步完善了市级未成年人心理健康辅导站的建设工作。局机关全体干部冒烈日酷暑，坚持深入基层学校现场指导，狠抓整改落实，经过不懈努力，高标准通过了省创城验收工作，年底又以高分通过创城办的绩效考核。

　　【思想政治建设】积极开展“中国梦”和社会主义核心价值观教育，开展了以“学雷锋精神”为主题的系列活动，并进行“感动中国人物”“雷锋式人物”等各类活动的教育宣传，增强了广大师生对中国特色社会主义的自信，激发了爱国情怀和建设热情，增强了教育系统干部职工的育人使命感和社会责任感，为强化素质教育奠定了良好的基础。 （王志波）

 

　　辽河油田基础教育管理中心

　　【机关建设】2014年，管理中心领导班子进一步统一思想，凝神聚力，齐抓共管，形成了一个坚强有力的领导集体。从机关抓起，从根本上转变作风，树立良好的机关形象，率先垂范，为基层做出榜样。在机关排查整治“三难”“三作为”“三不严”问题的基础上，开展“转变机关作风，提高机关工作效率”专项行动，在专项行动中，领导班子团结一心，攻坚克难，敢于碰硬，不回避问题，把7年未解决的职称晋档问题解决了，9年没有解决的机关“三定”问题得以有效解决，机关工作人员的服务意识、服务质量明显提高。

　　【干部交流】管理中心加强了各级领导班子建设，在提升领导管理力方面，不惜下大力气，坚持“能者上，庸者下”，2014年，通过召开5次科校级干部大会，共同学习科学管理的理论和方法，提出要念好“管理三字经”，有计划有步骤地交流使用了24名科校级领导，提拔9名教学骨干充实到干部队伍中，充分调动了干部的积极性，没有出现任何不良反应，以前难以改变的状态改变了，难以解决的痼疾解决了，领导班子、干部队伍又焕发了前所未有的生机和活力。

　　【教师招聘】 在2014年新教师招聘工作中，管理中心积极推行以招聘信息公开、招聘程序公开、招聘结果公开为主的人事招聘工作制度。在教师招聘工作中，严把资格审查关，严把纪律要求关，严把考试考核关，确保招聘工作做到公开公平公正，真正把素质好的老师充实到教师队伍中。7月招聘的63名新教师如数上编，12月份通过绿色通道招聘20名大学生，未出现任何问题，受到社会各界的一致好评。

　　【组织培训】 2014年，管理中心组织了5次大规模培训活动，包括组织60名小学校长和主任到抚顺参加省“减负增效”经验交流会；组织300余名德育副校长和主任参加李晓凡师德教育与家庭教育专题报告会；组织180余名学校中层管理干部参加由北师大承办的全国著名的四位专家进行的专题培训；组织106名中小学校长参加“义务教育校长标准” 网络远程培训、205名教师参加盘锦市骨干教师网络远程培训；组织63名新入职教师进行岗前培训。五个层次的培训高屋建瓴，醍醐灌顶，为提高队伍整体素质起到了积极的作用。教研工作扎实推进，在胜利小学召开第九届小学“新课程、新课堂”教学观摩暨用“教研透视课堂教学”现场会，在兴隆一中召开初中“优化教学模式，提高课堂教学效率”现场会，多校教师参与其中，收到良好效果。特别是心理咨询师的培训，各校高度重视，不仅组织教师参加中小学教师心理健康知识专题培训,还观摩了实验中学的心理健康公开课，在培训后的国家心理咨询师考试中，有40名教师分别取得国家二级和三级心理咨询师资格证书，在2014年创城迎省检过程中，参加培训的教师表现出较高的专业水准，推动了未成年人思想道德建设整体水平的提高。

　　【教师专业成长】为让教师们分享到优秀的教育教学经验，管理中心开展“名师引领，网络教研”活动，成立四个名师团队工作室，分别是：辽宁省首批名师王欣工作室、李国义工作室、盘锦特级教师方勇团队工作室、王新团队工作室。四个名师团队涵盖数学、化学、语文和物理四个学科，教师们在名师团队的引领和指导下均有不同程度的提高，促进了教师的专业成长，促进了学生的全面发展，教师与学生共同成长才是成功的教育。

　　【素质教育】2014年，管理中心全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把立德树人作为根本任务，加强中小学生思想道德建设，在油田关工委的支持和配合下，开展“学道德模范 做最美少年 筑美好梦想”和“青春共筑中国梦 团队实践促成长”主题教育活动，并与市教育局、文明办、邮政局和市作家协会联合开展中国联通杯——“盘锦30年 我的少年梦”盘锦市第九届中小学生书信文化大赛。全系统各学校能够充分发挥课堂教学的主渠道的作用，进行学科德育渗透，并且利用主题班会、升旗仪式、十八岁成人仪式等活动，围绕社会主义核心价值观，有效地开展爱国主义教育、民族精神教育和吃苦耐劳、珍爱生命等主题教育活动。为促进学生全面发展，管理中心还十分重视体卫艺和科技教育工作，先后举办第31届中小学田径运动会、庆 “六·一”科技艺术作品展评活动、小学广播体操、校园集体舞检查评比活动和中小学排球比赛，并组织学校开展结核病自查工作，继续加强中小学生近视防控工作，组织学生体检等。

　　【机制建设】2014年管理中心强化长效机制建设，进行四个专项治理:严肃财经纪律，清理小金库；治理学校门前流动商贩；清理学校出租房屋；治理教师违规补课，均取得显著成果，为机制建设扫清障碍。改进“丧葬费发放办法”“住房公积金提取方式”“学籍管理办法”“合并精简会议提高会议时效”等提高机关工作效率行之有效的措施12项。修订完善《管理中心考勤制度》，制定《机关工作人员行为规范》，编辑整理完成管理中心《工作服务指南》《工作流程图》及《工作制度》三本手册，实行常态化机制管理。

　　【改善条件 争取援助】2014年，管理中心千方百计地改善办学条件，在设施建设上提倡一靠投入，二靠管理，关键是发挥现有设施的效能，有计划地实施扶助弱校措施，为四所学校修建塑胶操场，为11所学校填充191台电子白板、300余台电脑，为部分学校配齐功能教室，并添置图书，进行校园美化绿化。期间，得到辽河油田公司、长城钻探公司、石化公司及所属二级单位的大力支持。

　　【规范招生】针对学区划分、阳光分班、择校问题，管理中心制定相关实施方案，通过重新划分学区、加大监察力度等方式，确保2014年的招生工作平稳有序。特别是三所高中的招生工作，严格执行招生计划和三限政策，严格把关，没有特殊，二高中、三高中没有恶性竞争，招生人数均衡，促进油区内教育公平，得到市领导的肯定和好评。此外，管理中心还组织开展初中第七轮督导评估，通过督导评估全面、客观、公正地评价每一所学校，并建立油田中小学责任督学挂牌督导机制，将37所学校按类别和地域划分为7个责任区，选聘7名经验丰富、德才兼备，能够胜任学校督导工作的同志担任责任督学，努力提高办学质量，促进油田基础教育均衡发展。

　　【治理违规】2014年，开展党的群众路线教育实践活动，全系统各单位、各部门深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，领导带头、干部参与，聚焦四风突出问题，将整风精神贯彻始终，三个环节衔接贯通，一个问题一个问题地解决，以整治力度大、涉及面广、坚持常态化、要求标准高为特点，坚持“零容忍”“不搞下不为例”，提振精神，效果明显。看变化才是有力的答卷，看事实才是有力的证明，在基层学校重点排查整治“三乱”“三不公”“三不利”问题；在教师中重点排查整治“三欠”“三违规”“三失控”问题。走进市“行风热线”直播间，就社会普遍关注的油田基础教育热点问题进行解答，与听众进行交流，社会反映非常好。对义务教育阶段中小学进行规范办学专项检查，管理中心基础教育科采取暗访学生、发放调查问卷、召开教师座谈会、查看现场、查阅资料等方式对规范办学进行全面检查。管理中心纪检监察部门成立43个检查组，对在职教师违规补课行为进行认真排查，违规补课势头得到有效的遏制，共查处违规补课9起。2014 年，全系统行风建设取得新的突破，管理中心被评为“辽宁省民心网十年先进集体”，盘锦市获此殊荣仅有两家。

　　【宣传工作】2014年，管理中心充分利用自有媒体，强化辽河油田基础教育信息网的宣传功能，更新宣传信息45条，使之真正成为管理中心各单位、各部门信息宣传、沟通互动的重要平台。管理中心还积极与市委宣传部、市委信息科、市创城办沟通，推荐实验中学康建国为身边好人，并登上“中国好人榜”。报送舆情信息、工作信息 26篇、简报10篇，其中2篇被市创城办《创城动态》采用，更加全面、深入地宣传油田基础教育发展、改革和所取得的成就。中心机关及各校累计在市级以上报纸、电视台、电台、新闻网站发表宣传报道336篇，为油田基础教育的发展营造了良好的舆论氛围。

　　【教育成果】 2014年，管理中心被评为辽宁省未成年人思想道德建设先进单位，中心团委被评为盘锦市优秀团委，第三高中被评为辽宁省体育特色高中，一高中和二高中顺利通过辽宁省示范高中检查验收，15所中小学顺利通过“义务教育标准化学校建设”检查验收。高采学校和渤海二小获得2014年盘锦市廉政文化“进校园”创建活动示范单位荣誉称号。在省里组织的各类业务活动中，管理中心均有教师代表参加，并取得优异成绩，有1041人次获得市级以上各类奖励证书，其中国家级和省级优秀课118节；国家级和省级优秀论文166篇；国家级优秀指导奖193个，省级优秀指导奖80个。各学校积极开展课题研究工作，参与课题研究的教师达400多人次，其中兴隆一中、兴隆二中、实验分校、曙光二中、锦采中学、茨采中学、沈采中学等学校的科研成果分获省一、二等奖。组织学生积极参加省第二十九届青少年科技创新大赛，选送科幻画作品412幅，全部获奖，其中幸福小学、胜利小学、锦采小学、渤海二小、兴隆一小、兴隆三小、兴隆二中共获得一等奖25个。在第十二届全国中小学信息技术创新与实践活动大赛中，兴隆二中胡耀一等老师的作品——“高仿真智能交警机器人”获得“技术发明创新”项目一等奖和科技部颁发的“教育信息化发明创新大奖”。在辽宁省第十五届中小学电脑制作活动电脑机器人比赛和机器人工程挑战赛中实验中学获得4块金牌、6块银牌。实验中学代表队在辽宁省青少年机器人创意赛中获得冠军，并代表辽宁省参加全国青少年机器人创意赛，获得银牌。2014年高考，油田高中被北大、清华、香港大学共录取13人；中考成绩全市前10名中，油区考生占5名。

 

　　招生考试

　　【各类招生考试基本情况】 2014年，市招考办共组织各类考试15次，累计共58813人报名考试。 2014年高考共10205人报名,实际参加考试 10016人，在省、市领导的高度重视下，在市招考委成员单位的大力支持和配合下，市招考办采取了切实有效的措施，严防并有效打击了高科技作弊，维护了高考的公平、公正，2014年高考盘锦考区成绩优异，清华、北大共录取17人（清华7 人，北大10人）。

    中考共计11163人报名（市直各学校报考4206 人，辽河油田报考2735人，大洼县报考2672人，盘山县报考1550人），比上年减少413人。评卷采用了先进的网上评卷系统，更具安全性、保密性、准确性，并严格以各项招录政策为依据进行了投档录取，市直高中共录取1811人（盘锦市高级中学录取1338人，盘锦市辽滨实验学校录取121 人，盘锦市第二高级中学录取352人），比上年减少335人。

    2014年成人高考报名2621人，其中专升本 1130人，高起本94人，高起专1389人，免试生8 人。本次成人高考全市共录取2251人，其中专升本1025人，高起本77人，高起专1149人，总录取率为85.9%。

    全年举行2次自学考试，共4776人报考， 13412科次，较2013年增加426人次，2799科次。是2005年以来，年度报考连续三年突破1万科次，报告规模继续再创新高，在全省自学考试报考规模从第十位上升至第八位。全年平均及格率 84.1%，略高于全省平均及格率，2014年实际毕业789人，其中本科毕业生636人，专科毕业生153 人。

    其他各类考试：2015年高考普通美术类省统考报名1705人，1679人实际参考，合格率99.3%； 2015年全国硕士研究生入学考试443人报考；2014 年高中学业水平考试12559人报考，比上年增加 666人；中小学教师资格认证理论考试839人报考，其中报考中学中职612人，幼教小学227人；大学英语四六级全年共10411人报考，上半年4654 人，下半年5757人；全国计算机等级考试上半年 2328人报考，1014人合格，下半年1177人报考， 301人合格；全国公共英语等级考试上半年362人高考结束报考，247人合格，下半年212人报考，71人合格。

　　【业务培训】 年初，市招考办结合工作实际，制定了全体工作人员工作职责和岗位职责，根据工作分工不同，设立工作岗位责任，使单位每一名工作人员在岗位工作中，能够严格按照岗位职责和工作规范进行工作。为全面提高考试工作中的管理能力和业务水平，在各项考试过程中坚持以老带新、身兼多岗多职、定期轮岗换岗、着眼全局具体负责等措施，收到了良好的工作效果。

　　【确保试题、试卷安全】 市招考办采取领导班子带班、业务科室负责进行保密室24小时值班看管。通过强化责任安全意识，严格执行值班规章制度，保证了盘锦市2014年15次招生考试试题、试卷的绝对安全，没有出现考试泄密事故。

　　【规范化管理】 2014年，市招考办出台了《盘锦市招生考试工作管理办法》，针对各类考试工作新形势，结合盘锦市考试工作特点，积极探索考试管理新模式；完善各项工作制度，建立健全工作责任制，明确了考试工作中考点、市招考办、考务工作人员岗位责任划分，为全方位做好国家教育考试的各项工作提供有力的制度保障。【标准化考点建设】 按照省要求，全市标准化考点必须全部实现高清网络系统，此项工程需要近千万元资金投入，市招考办全体党员干部团结协作，发挥力量，认真调研，重新制定了科学的、切实可行的方案，教育局党委积极协调争取市领导及财政支持，申报项目资金预算620万，计划对全市8个标准化考点进行全方位的升级改造，工作进展顺利。

　　【净化考试环境】 2014年，市招考办通过沟通协调招考委成员单位，充分发挥了教育、公安、卫生、经信委等单位的行业职能，为各项招生考试工作保驾护航。特别是针对高科技作弊，市公安局、经信委进一步加大了打击工作力度，有效震慑了高科技作弊犯罪团伙的嚣张气焰。

　　【服务社会 服务考生】 2014年，市招考办始终把为考生服务工作作为重要的民心工程来抓。针对 2014年各类考试政策调整、改革力度和幅度变化较大等因素，在原有工作基础上加大了相应内容的宣传工作力度。

    扎实规范地做好各项规定的服务工作。利用媒体和助学单位及学校多角度、多渠道通过致 “给考生一封信”等形式，全方位宣传考试各项政策、改革措施，宣传平安考试、诚信考试；规范、统一使用“考场语音指挥指令”，再次宣传考试规则，考试注意事项等，形成了指导考生顺利完成考试的规范程序，得到了全社会一致地肯定。

    周到细致地做好其他类服务工作。比如考生材料征订、外语口试到校、志愿填报咨询服务、成考报名照相到校、自考照相和信息采集到校等，深受广大考生和家长及学校的欢迎和社会认可。

    增加招生考试的透明度，招生考试计划，报考、录取政策，加、降分条件资格，录取原则，程序处理办法，收费项目标准、依据，投诉渠道及处理结果等，能公开的一律向考生、家长、社会公开，较好地维护了广大考生的知情权，消除了信息不对称和暗箱操作的不公平现象。（刘士福）

    盘锦市高中等教育招生考试委员会办公室领导成员名单

    主任、党支部书记 王淑媛

 

　　盘锦职业技术学院

　　【申办省高职教育改革发展示范校】 示范校建设立项申请工作是2014年学院的核心任务。从年初开始，学院就进行了科学谋划。在2013年申请未获批的基础上，群策群力，多次赴省内外国家高职示范校、国家高职骨干校以及省示范校建设单位考察学习、取长补短，同时结合盘锦地域经济发展特点及学院的实际，形成了立项申请报告的初稿。在此基础上，多次邀请知名的高职教育专家到院进行会商、研讨，与学院立项申请工作组的老师们对立项申请报告进行了多次修改，最终提交的报告得到了专家的充分认可。在市委、市政府的全力支持下，7月9日成功通过答辩，9月末省教育厅正式批复盘锦职业技术学院成为第二批省高职教育发展改革示范校项目建设单位。

　　【教学体系改革】 专业建设继续平稳推进。2014 年学院的医疗护理专业获批为省示范专业，使学院所保有的省级以上示范专业达到3个。建筑类专业获批为省创新型实训基地。为了夯实石油化工、能源装备制造、现代服务等三大专业集群建设，成功申请获批了两个新专业：石油化工生产技术、机械制造与自动化专业，以及两个专业方向。至此，学院保有专业已达31个，已经形成了专业集群、科学规范、节约成本、突出优势的发展态势。未来三年学院将不再增设新专业，一心一意将现有专业办好。

    教学改革突出职业技术技能培养。学院本着 “突出学生综合职业能力”的原则修订了人才培养方案，加大了实习实训操作课程在专业课中的比例，提高了校内实习实训设备的利用率；遵循贴近专业、着眼发展、充满趣味的目标对《大学英语》、《大学数学》、《应用文写作》、《思想道德修养》等公共必修课进行了改革，并按照教育部“阳光体育”的要求增加了体育课的课时量；积极鼓励相关专业师生参加省级、国家级技能大赛，并在校内举办多次技能比赛，探索“以赛代学、以赛代练、以赛代考”的新模式。达到了课程设置科学实际、技能培训目标明确、人才培育循序渐进的良好效果。
    加大投入，夯实校内实习实训基地及实验室建设。2014年，学院建成了水产养殖实验室，心理教育咨询实训室；完成了医疗护理实训分中心的装修改造工程，建筑类专业实训分中心与金工实训分中心等项目建成并投入使用。学院投资230 万元购置了医疗护理类设施设备，投资200万元配套了数控铣床、钳工设备，继续完善补充了财经实训软件；利用政府搬迁资金建成了具有多媒体 LED电子大屏幕，可容纳近900人的大学生活动中心；对石油采集输送分中心的基础土地道路进行了平整；学前教育专业实训中心的建设正稳步推进。

    数字化校园建设收效明显。2014年学院共完成了十三套业务系统的集成工作，校园网建设再上新台阶，有效地宣传了学院的各项工作，推进了校务公开，展示了学院新形象。学院网站设计风格新颖，做到了形式与内容的完美结合，各教学单位的网站也将陆续开通。初步开发的多种软件系统，已经成功上线，运行平稳。学院升级了云计算平台，提高了数据中心的分析服务能力。

    教科研工作取得新进展。2014年，学院有 1人次获得省级以上科研奖励；31人次获得市级以上科研奖励；在第八批辽宁省百千万人才工程的遴选中，盘锦市共3人入选，其中2人为学院教师，1人为“百”层次人才， 1人为“千”层次人才；共获得省级以上教科研课题10项，进款6.4万元；学院共发表省级以上论文206篇，其中两篇为 SCI索引论文，两篇为中文核心期刊，主编教材8 部，出版学术专著4部。

    继续教育仍然保持良好势头，社会培训初见成效。2014年各种形式的成人继续教育共计招生 691人，现在籍学生已达到2293人，社会培训迈出了坚实的一步，培训各类人员2000人次，创收100 余万元。初步探索出了一条以拓展训练、技能培训为亮点的社会培训模式。

    加强校企合作工作，提高应用型人才培养质量。校企合作是高等职业教育发展的必然要求和应然路径。2014年，巩固了与辽宁事事灵物业有限公司、和运新材料化工有限公司以及中海油集团等几十家企业的合作关系，与数家企业签订了新的合作协议，通过合作，新增10余个校外实训基地，并进一步了解了企业文化和管理模式，为深化教学模式改革、细化课程设置、完善人才培养体系提供了依据。

    发挥盘锦职教龙头校作用。2014年5月盘锦市成立了盘锦职业教育集团。在集团中发挥了盘锦职教龙头校的作用。作为副理事长单位，在集团组建前期完成了邀请企业加盟，集团章程的撰写等一系列工作。集团成立后，联合相关学校、企业成立了有机化工生产技术专业行业建设指导委员会等多个内部机构，彰显了学院的办学实力和办学优势。2014年6月顺利加入辽西北职业教育联盟。辽西北职业教育联盟是辽西北地区高职院校自发组织的区域性职教联盟，涉及院校多、影响范围广、发挥作用大。

　　【干部队伍建设】 中层干部队伍建设进一步加强。学院党委在2014年5月份完成了新一轮中层干部的调整任用，86名新任命的中层干部走上工作岗位。其中40岁以下的占45.5%，干部专业化进一步提升，学历层次进一步提高，职称结构进一步优化，为教职员聘任工作的平稳开展提供了保障。

    教职员岗位聘任顺利完成。出台了《内设机构职能及岗位职责》和《岗位聘任制实施方案》，并得到了教职工代表会议的通过，按照公布岗位、个人申报岗位、资格审查、学校复核、现场考核、结果公示等程序，完成了学院教职员岗位聘任工作。通过此次岗位聘任，有320人顺利到岗工作，18人进入待岗中心，2名在编不在岗人员被清退。

    教师队伍建设进一步加强。2014年是学院加强教师进修培训力度最大的一年。全院三十余名教师分别参加了教育部或省教育厅组织的高等职业教育“双师”型教师培训。另外，7名教师远赴欧洲参加了教育部海外项目培训，通过培训提高了教师的理论水平与技能，开拓了高等职业教育的国际视野。

    职称评审推荐获得圆满收官。向省教育厅、人社厅推荐的两名教授、三名副教授、一名高级实验师人选全部通过省专家组的评审。在2014年全省职称评审通过率仅为65%左右的情况下，全部通过评审的仅学院一家。学院除石油类、机电类尚无正高级职称教师外，其他大类专业均有正高职称的教师工作在教学一线。专业技术职务分级聘任工作亦顺利完成。新教职员招聘、培训、考核工作顺利推进。2015年招聘工作顺利完成。 2014年到院参加工作的新教职员，通过学院统一组织的岗前培训后，全部上岗工作，使学院现有教职员工总数达到486人。新教师导师制度、年终业务考核制度全面试行。2014年度新进人员上编工作全部结束，为近三年上编速度最快的一年。 2015年度的新教职员招聘工作历时月余，在市各主管局及学院纪委的监督、指导下，采取赴省内外高校招聘应届毕业生及公开招聘两种形式进行。2014年年底该项工作圆满完成。

　　【财务运行】 财务收入大幅增长。在市委、市政府的大力支持下，生均事业费按2013年在校高职学生数，每生3100元，于2014年6月即拨付学院，专项设备费、学院采暖费、人员工资、职工取暖费等均按时到账。非税收入再创新高，达到3600 余万元，由省财政先期拨入的示范校建设经费600 万元也已到账。2015年市相关示范校配套经费已列入政府预算，批文已经下发。各项经费管理使用日趋规范。涉及学生的奖助学金，教职员工工资、津贴均发放到卡，保证资金使用安全、准确、及时；执行物资采购验收程序，规范国有资产采购专项资金的使用；严格遵守八项规定，厉行节约，按中央、省、市相关规定控制招待费、会议费、差旅费；积极制定并落实资金使用管理办法，各类津贴补贴发放均有章可循、有据可查；做出了以激励机制撬动专项工作开展的有益尝试。

    学院可动资产总额已经过亿，为示范校建设和学院未来发展提供了雄厚的财力、物力支撑。

    2012年年底的津贴发放基数为6000元，按照学院于2010年制定并通过教职员工大会的分配办法发放。全院共计发放460万元。2013年底，学院以2012年年终绩效津贴人均6000元为基数，按教职员工的职称及职务级别乘以1.60、1.55、1.50的系数提高绩效津贴发放水平，共计发放908万元。随着学院总体经济收入的增加，2014年，学院再次以6000元为基数，依次按照2.00、1.95、1.90的系数提高绩效津贴，学院津贴发放总额较2013年再增350万，达到了1250余万元。津贴全部发放到位，加上各种补贴，学院非税性收入实际用于教职员工津贴补贴发放总额近1600万元。人均津贴补贴额度已经走在了省内高校的前列，在高职高专中更是名列前茅。

　　【招生工作】 招生工作创历史最好水平。2014年初经向省教育厅积极争取，招生计划由2500人增至2600人，其中外省计划301人，省内计划2299 人，含三二转段259人。2014年，辽宁省文史类专科控制录取线为220分，学院录取最低分为311 分；理工类专科控制录取线为200分，学院录取最低分为280分。尽管面临着省内生源减少、省外招生困难，招生竞争激烈等诸多巨大的困难，学院通过多方努力，使2014年9月实际报到高职学生2011人、三二转段学生157人，初中起点五年制大专生204人，高职报到率为91%，居于省内前列，为学院建院史上，报到学生数最多的一年。至此，学院全日制在校生为6197人，再创历史新高。

    就业工作持续稳定。2014年学院1282名高职学生毕业，初次就业率为85.65%，截至年底，年终就业率已经达到了96.72%。就业工作始终处在省内同类院校的前列。

　　【学生教育】 学生管理制度不断完善。迁入新校址后，随着学生数量的激增，学院的学生工作也进入了规范化管理的新时期，以健全、完善制度入手出台了《学生工作日常考核办法》、《优秀辅导员考核新标准》等一系列制度，进一步规范了学生日常管理工作和对二级分院（系）学生工作的日常考核，标志着学院学生管理规范化模式正逐步开启。

    学生公寓管理工作走向科学化轨道。在外出考察学习、校内征求意见、总结过去经验的基础上结合学院当前实际。制定了院长办公会领导下的三级公寓管理体制，提升了公寓管理的科学化水平。

    学生日常教育人性化凸显。对家庭经济困难的学生、外省籍学生、少数民族学生、不适应大学生活的学生等特殊学生群体做了深入、细致的分类，建立了谈心谈话制度，并以入学教育、党团活动、少数民族节日为契机，给他们送去人文关怀。

    学生活动异彩纷呈。以重大节日、纪念日为契机，开展丰富多彩的爱国主义教育、“三观” 教育、诚信教育等系列活动；积极组织文化、科技、医疗“三下乡”等社会实践活动，满足学生多元化需求，从而促进他们全面发展。

    学生资助工作稳步推进。奖助学金评选及发放公平、公正、公开。让最优秀的学生得到了奖励，最需要帮助的学生得到了帮助。2014年学院有4名学生获得国家励志奖学金，7名学生获得省政府奖学金，870名学生获得助学金，累计发放奖、助学金总额200多万元。

    通过“规范、科学，人性”的日常管理，学生的德、智、体、美得到了全面提升，彰显了学院的育人特色。

　　【校园文化建设】 文化娱乐设施设备逐渐完备。首先，完善了图书馆的各项功能。电子阅览室、知网数据库、微信图书下载平台均已投入使用。邀请盘锦市书画名家义务为图书馆创作书画作品53幅。

    文化软环境建设成效显著。邀请新时期宣传干部的楷模周恩义、高职教育专家于雷等相关人员为师生进行专题讲座10余场；学院教师为盘锦市相关单位和部门进行义务讲座7场；参加了辽宁省第九届大学生田径运动会并取得了较好的成绩；参与了辽宁省第八届民族运动会志愿服务工作，组织了学院第十一届师生运动会、“庆祝国庆65周年、建市30周年暨2014年迎新晚会”等诸多文体活动；2014年，市级以上新闻媒体对学院报道共计32次。

　　【后勤保障】 后勤工作服务管理水平、工作效率提高。三个食堂分别实现竞争性租赁经营，各食堂主副食品等原材料，均按照市委要求，由金色裕农统一配送，确保了学生饮食安全，饭菜品种丰富、价位合理；规范学院房产资源的分类管理和有偿使用办法。加强物业监管，为环境卫生提供保障。做好日常维修工作，为师生提供便捷服务；完善基础设施建设。全年协调施工单位完成 40余项收尾工程；校园绿化、美化工作开展井然有序，全年共移植树木千余棵，栽种花草4万株，加装草坪防腐木围栏近3000米。

　　【平安校园建设】 认真落实安全稳定工作责任制和责任追究制。深入开展校园安全隐患排查和整改，对学校重点部位进行了周密的隐患排查，对全校宿舍楼和教学楼的消防设施进行了彻底的排查，并增设了配套设备及疏散指示牌。对学生实行“限时封闭管理”并指导院学生会安全保障部开展工作。做好校园及周边环境治理工作，使校园及周边环境得到了较大的改善。充分发挥卫生所的保健服务与卫生防疫职能。严格执行24小时值班制度，保障了师生生命健康的安全。（周家强）

 

　　辽河石油职业技术学院

　　【提升培训品质】 认真贯彻落实油田公司年度职工培训计划，紧贴“三支人才队伍”建设需求开展各级各类培训。牢牢把握培训主动权，加强协调沟通，大幅度提高计划内培训执行率，全力开发油田内外市场。在充分发挥党校功能方面，以学员为中心，以问题为导向，以多样化学习为特征，不断完善特色品牌培训。坚持顶层设计，整合优质培训资源，处级干部培训和中青年干部培训更有针对性和实效性；精炼培训内容，加强团队融合，科级干部培训更加符合学员需求；注重宗旨教育，大力推行体验式教学、情景模拟式教学，党务干部培训模式不断创新；发挥师资保障优势，探索送教上门新模式，优秀共产党员培训好评不断；坚持项目化管理，大胆选用年轻教师，国际化人才培训取得突破性进展；服务党委中心工作，持续推进送党课下基层活动，继与欢喜岭采油厂携手共建油田公司首个“基层党课教研基地”之后，又与兴隆台工程技术处达成共建基层党群工作教研基地的意向；选派优秀教师积极参与公司形势任务教育和党的十八届三中、四中全会精神辅导，学院影响力进一步扩大。
    在有效发挥培训中心职能方面，圆满完成井控培训、HSE培训、易燃易爆岗位从业人员消防培训、退役士兵培训、新员工入职教育、技师及高级技师培训、班组长培训、关键岗位人员培训、拓展训练等一系列重要培训任务，成功承办油田公司第八届职业技能竞赛、物资公司员工职业技能竞赛，完成油田公司技能鉴定考试组织协调工作，技师考试、答辩的组织配合工作。顺利通过国家安全培训机构资质复评，井控IADC和集团公司甲级资质复评。成功进驻长城钻探长庆 HSE培训市场，选派教师长期驻扎塔里木油田开展井控培训。进一步开发东方物探、辽河石化、渤海装备等油区其它企业市场和盘锦地方市场，实现多种途径、多条渠道共同创效。不断挖掘油田内部市场，深入物资公司、辽兴公司、欢喜岭采油厂、电力集团、研究院、设计院等十几家二级单位，设计个性化培训方案，上门服务。承接中国石油大学（北京）、辽宁石油化工大学251名石油工程本科生到校实习任务。技能鉴定和驾驶员培训通过加强管理，规范服务，重塑形象，进一步提升了品牌信誉。

　　【学历教育】成人继续教育全年招生1800人，在籍学员总数4000人，其中在职研究生900人。高职教育招生427人，毕业497人，2014届毕业生协议就业率80%以上，超过全省平均水平。学生就业观念发生转变，2012级部分学生通过集团公司高校毕业生校园招聘平台进行竞聘，为毕业生自主择业起到良好的示范和带动作用。修订完善《学生手册》，学生管理日益规范。团组织和学生会作用充分发挥，学生综合素质得到提升。积极参加省、市举办的职业教育大赛，荣获省职业院校技能大赛现代电气系统安装与调试团体二等奖和盘锦市第七届暨职业院校首届技能大赛团体第二名。实训基地建设进一步推进，中央财政支持的钻井和热能动力两个专业服务产业能力建设项目基本完成，通过验收；辽宁省财政支持的采集输创新型实训基地建设接近尾声；井下作业实训基地、焊接技术实训基地、电气自动化技术实训基地建设按计划有序推进；油气开采技术和钻井技术专业实训基地被评为石油和化工行业职业教育与培训全国示范性实训基地。

　　【教学 科研】全年完成14.46万学时的各类教学任务，其中理论教学11.38万学时、实习实训教学 3.08万学时。通过主动联系协调，公司计划内培训项目执行率达到80%，比上年提高10%。集中骨干力量成立项目研发小组，深入各二级单位调研，特别是针对二级单位紧缺工种的培训需求，按照培训单位的预期目标，研发培训项目，全年组织设计培训方案20余个，在为基层服好务的同时，进一步增强了学院的创效能力。教育教学改革深入推进，新建人才培养方案9项，修改30项，调整相关课程35门次。推行一体化课程试点10 门，制定和建立实训考核标准123项，促进人才培养质量稳步提高。制定《教学事故管理办法》，教学管理进一步规范。以完善考试流程和加强成绩管理为切入点，严肃考风考纪，促进了学风和教风的好转。全体教师签订廉洁从业承诺书，营造了风清气正的校园育人环境。开展导师带徒活动，12组新老教师签订师徒合同。在教师中开展了课件制作和微课制作培训，提高教师应用现代化教学手段的能力。开展高职教学设计大赛，促进教师教学水平进一步提升。评选教学名师8人，选派39名教师参加教育部、省教育厅等组织的各类培训和下现场实习活动。在欢喜岭采油厂增挂 “教学实践基地”牌子，为理论课教师接地气、专业课教师实践锻炼搭建了平台。

    科研工作坚持用户导向，完善过程管理，大力实施教学科研一体化。全年完成各级各类科研项目和课题27项，其中院本课题16项，获得上级科研经费7.4万元，自投经费14.9万元。举办科技文件编撰与项目管理培训班，进一步规范了科研管理。深入推进校企合作，从企业内部聘请一部分人员进入课题组，带动课题攻关，确保科研质量。全年发表论文100篇，参编教材2部。

　　【基础工作】围绕提高质量和效益全面推进各项管理改革，办学活力进一步增强。预算管理体系不断完善，内控管理深入人心。“开源节流、降本增效”成果明显，为学院全面完成经费承包指标和解困扭亏目标打下长效基础。通过改革车辆管理办法、重新修订接待费管理办法、严控五项费用、加强对培训单班的收支预算审核等方式，各项可控变动费用比上年下降29%。严格按照油田公司要求进行“三超”专项治理，取消专车配备，腾退办公用房2840平方米。严格按照“三控制一规范”要求，加大用工管理力度，清退外雇工，严控劳务外包。“全员精细管理，杜绝百种浪费”活动有效开展，计划、市场、合同等管理工作进一步规范，法律风险岗位防控工作落到实处。充分发挥审计监督约束作用，审减金额40余万元。

    安全管理力度不断加大，以有感领导、直线责任和属地管理为原则，持续夯实责任体系。规范制度系统，坚持按矩阵式需求进行安全培训，按期举办应急演练。安全管理人员履职尽责，认真开展“安全生产月”、“健康宣传周”、“119 消防宣传月”等主题安全活动。以隐患整改为重点，扎实开展“安全生产大讨论、全员隐患大排查”活动。全员进行风险辨识，严格执行风险评估，使学院各类风险得到有效控制。学院在公司年终HSE审核中，取得优异成绩，并被评为公司安全生产先进单位。

　　【后勤保障】完成住宿接待10.8万人天，餐饮接待16.1万人天，物资采购1100多个品种309.5万元，车辆安全运行51.4万公里，栽种花草5万多株，医疗服务接诊3200人次，清理垃圾杂物共计 154吨。争取油田公司资金支持，完成了机关校区 2号楼维修改造、驾校训练场地改造、北校区B、 C公寓楼和渤海综合楼卫生间维修改造等20个维修改造项目。

　　【党建工作】 深入开展形势任务教育活动，进一步明确学院面临的形势、办学功能定位、发展目标和保障措施，统一了全院职工的思想认识。加强宣传和意识形态工作，建立健全责任体系，加强校园网络管理，设置网情引导员。加强班子中心组学习，按照“教师进班子讲课，班子成员进课堂听课”的方式，开展专题辅导，提高学习的系统性和实用性。加强队伍建设，进一步建立和完善了培训与考核办法，加大职工教育培训力度，青年人才成长显著。加强党组织建设，有针对性地开展了共产党员先锋工程活动，设立共产党员先锋工程33个，示范区59个，先锋岗50个。认真抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，开展 “四风新表现”大讨论活动，进一步健全完善各类规章制度。加强党风廉政建设，院领导班子成员分别与分管的科级干部、业务主管进行党风廉政建设约谈，签订廉洁承诺书。组织科级干部、业务主管和重要岗位人员参观警示教育基地，开展党风廉政建设知识答题。深入开展劳动竞赛，重新选聘群众安全监督员，持续推进女职工队伍建设。共青团、信访稳定、综合治理、人口和计划生育、信息档案、离退休等工作都取得新成绩。 （郑 颖）