根据《辽宁省人民政府教育督导室  辽宁省教育厅关于辽宁省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》（辽政教督室函〔2017〕31号）和《辽宁省人民政府教育督导室关于开展2022年幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（辽政教督室〔2022〕9号）要求，我市完成首轮幼儿园全覆盖督导工作。在完成全市60所幼儿园县级督评的基础上，盘锦市人民政府教育督导室组建市级复评小组，通过查阅资料、实地查看、教师座谈等方式，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面，按照高于全市参评幼儿园10%的比例，抽取了9所幼儿园进行市级复评。现将复评情况报告如下：

一、市级复评总体情况

市级复评抽查了盘山县高升镇金宝贝幼儿园、盘山县高升镇青华幼儿园、双台子区小童星幼儿园、双台子区尚尚谦幼儿园、兴隆台区童之梦幼儿园、兴隆台区启慧幼儿园、兴隆台区聪明树幼儿园、大洼区叶童艺术幼儿园、大洼区掌上明珠幼儿园。

市级复评小组根据复评要求，现场对9所幼儿园反馈了督导评估意见，并下发了督导意见书，对提出的问题，要求各园限期整改。

二、工作亮点

（一）办园条件逐步改善

一是依法依规办园。所评估的幼儿园办园行为较规范，资质合格，证照齐全，按时年检。各幼儿园班级设置符合国家要求，能按年龄段设置小、中、大班，班额符合要求。

二是加大办园投入。各幼儿园做到有必备的办园资金和稳定的经费来源，能保障幼儿园良性运转，满足教职工待遇、保教工作、基本建设、设备维修更新、培训和教研等需要。

三是设施设备基本完备。各幼儿园均设置在安全区域，园舍建筑无危房，周边安全状况良好；教学区和食堂监控设施设备到位，运行正常；教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全，数量比较充足。玩教具、游戏材料和图书种类较丰富，基本能满足全体幼儿自主选择、自主活动和自主收整需要。创设有幼儿学习和生活的游戏环境，配备一体机等信息化教学设备，生活和活动用房基本能满足幼儿成长需求。

（二）安全卫生全面保障

一是制度健全，责任分工明确。各幼儿园都有各类基本应急预案；教职工都能掌握急救常识和防范、避险、自救等基本方法。各园疫情防控制度、卫生保洁、消毒制度、传染病防控制度等建立健全，卫生消毒与疾病防控记录齐全。近几年来各园都未发生过重大责任事故。

二是措施得当，安全保障有力。各幼儿园都比较重视安全卫生管理工作，配备专职或兼职安全保卫人员；建立幼儿健康档案，教职工能持健康证上岗。能按照卫生部门要求收集幼儿入园的体检证明和《预防接种》查验证明；教职工岗前健康检查齐全，并且做到每年组织园内在岗教职工做健康检查；认真落实幼儿晨、午检制度。

三是强化卫生消毒与疾病防控。各幼儿园都能保证在园幼儿每日一巾一杯制度，且严格按照规定做好空气、餐具、用具、玩具等六类对象的预防性消毒工作；能做好幼儿缺勤追查和因病缺勤幼儿情况登记。为幼儿提供膳食和饮用水，按要求进行食品留样。

（三）保育教育质量提升

一是以幼儿为本，保障生活和活动时间。幼儿园能够按照《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》制定保教工作计划、教育教学各项计划，科学安排幼儿一日活动、户外游戏活动。基本保证正餐间隔时间为3.5—4小时，幼儿户外活动时间（包括户外体育活动时间）每天不少于2小时。幼儿园能重视游戏在幼儿一日活动中的价值，坚持以游戏为幼儿的基本活动，做到一日活动形式多样，动静交替，没有消极等待。

二是遵循教育规律，注重习惯养成。幼儿园根据幼儿的年龄特点，秉持“一切为了孩子”的办园宗旨，依据《3—6岁儿童学习与指南》开设课程，制订幼儿教育活动计划，教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合。在日常生活和游戏活动中大部分教师能做到面向全体幼儿，并有意识地培养幼儿的良好行为习惯、学习习惯、生活卫生习惯。关注心理、行为异常的孩子，积极开展幼儿心理健康教育。保教人员对幼儿态度亲切、温和，坚持正面教育，师幼关系良好，幼儿情绪稳定，快乐活泼。

三是尊重教学规律，开展保育教育。幼儿园在保育教育工作中，重视健康、语言、社会、科学、艺术五大领域的相互渗透，实行保育和教育相结合，各领域的教育内容适宜，通过走访保教现场、查阅幼儿园图书资料，均未发现幼儿教育“小学化”倾向，不存在“提前教授小学教育内容”“布置书面作业”等问题。

（四）教师队伍专业发展

一是重视业务培训，提高保教业务水平。各幼儿园均安排了教师培训经费，能根据工作计划按学期制订教师培训计划，通过园本研训、远程培训、校际交流等形式，组织教师开展各种业务培训学习，不断提升教师专业水平，有力促进了保教队伍整体素质提高。

二是注重对教职工开展师德师风教育。有活动方案、工作记录等，教职工精神面貌积极向上，热情礼貌。通过教师及家长座谈、电话访谈等形式，了解师德师风情况，均无虐待、体罚或变相体罚幼儿等行为，无讽刺、挖苦、歧视幼儿等行为、无保教人员索取或收受家长财物等行为。

三是完善聘用手续，保障教师合法待遇。幼儿园均与全体教职工签订了劳动合同，部分幼儿园为教师缴纳养老、医疗等保险，基本能够实现带薪休假，教职工工资能够按时足额发放。

（五）优化幼儿园内部管理

一是普遍实行园长负责制，制定并执行财务制度，规范财务管理。部分幼儿园有专职财务人员或外聘会计进行管理，有独立账目、账目清楚，无挤占挪用经费、抽逃资金现象。儿童伙食费专款专用，全部用于幼儿膳食，无克扣现象，并每月向家长公布账目。

二是依规收费。所有民办幼儿园能严格按物价部门核准的收费备案实行公开收费。向家长公示，接受社会监督。各园均未发现乱收费现象。

三是家长参与，形成保教合力。幼儿园重视家园联系，能定期召开家长会，通过多种形式与家长沟通；部分幼儿园还能结合节日、日常教学开展丰富多彩的亲子活动，邀请家长参与到日常的教育教学中，充分发挥家长资源优势，支持幼儿园保育教育工作。

三、存在问题

1.保教人员队伍素质参差不齐。部分幼儿园不同程度地存在教师资质不齐全、结构不合理、素质参差不齐以及流动性大等问题。个别幼儿园教职工培训覆盖面较小，保教人员专业知识和技能有待提升。

2.农村幼儿园保教质量有待提高。一是教育理念相对落后，一日活动安排科学性不足，教学形式缺乏多样性，教学方式较为单一。二是课程园本化能力和水平不足，活动区域设置较为单一，材料不够丰富。

3.幼儿园绿化和活动区角建设有待加强。部分幼儿园受园所场地限制生均绿化面积不足，室内外缺少绿植，墙体上没有绿植。活动区设置种类不全，材料功能单一，有层次性的区域材料投入不足。

四、整改措施

1.加强专业技能培训。强化理论知识及业务学习，促进教师不断更新教育理念、转变认识观念，提高知识水平和业务能力。加大教科研力度。立足园本教研，以课题研究为导向，营造良好的教科研氛围，实施“教、研、训三位一体”的培训方式，并认真落实分层培养目标，充分发挥区域教研员、优师名师辐射功能，提高幼儿园教研活动质量，鼓励幼儿园加强教研队伍建设，结合日常教学活动过程中发现的问题，经常性地开展主题式教学研究、课题研究，让科研助推教师能力提升，促进教师群体成长，全面提升幼儿园的保教质量。

2.进一步提升保教质量。发挥示范辐射作用，通过名师结对、名园结对等形式加强薄弱幼儿园结对帮扶工作，通过一日观摩活动，教研科研交流活动，促进薄弱幼儿园办园理念更新和内涵发展。加强园长、业务园长跟班观摩指导教育活动。要求教师根据幼儿年龄特点和心理特点，结合课程，科学合理安排组织一日活动。坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

3.加强幼儿园环境绿化和活动区角建设。营造良好的育人环境，指导幼儿园有效利用户外墙面、栅栏等，种植爬藤类植物，增加绿化面积。按照幼儿年龄特点研究设置活动区，循序渐进地提供游戏材料，为幼儿提供宽松的游戏环境。