“以前送外卖最怕雨天路滑，摔了伤了只能自己扛，现在有了职业伤害保障，心里总算有底了！”我市外卖骑手小吕的感慨，道出了广大新就业形态劳动者的心声。今年7月1日《辽宁省新就业形态人员职业伤害保障实施办法（试行）》正式施行后，我市迅速行动、精准发力，短短3个月，便为全市约1.5万名网约车司机、快递员、外卖骑手等城市“奔跑者”，筑起了一道坚实的制度保障屏障。

“新就业形态劳动者劳动关系认定难，长期游离于传统工伤保险体系之外，这是全国性的共性难题。”市人社局相关部门负责人直言，为破解“认定难”与“覆盖难”的双重困境，我市依据省级方案，推动政策实现三大根本性变革。保障关系从“劳动身份”转向“劳动行为”，打破传统工伤保险对劳动关系的依赖，实现“接单即参保、出场即生效”，彻底消除未签劳动合同的保障盲区；责任主体明确由平台企业承担全部缴费责任，资金直接纳入辽宁省工伤保险基金财政专户，实行“收支两条线”管理，确保专款专用；创新“平台出资、按单缴费”筹资模式，出行服务每单0.01元、即时配送每单0.07元、同城货运每单0.18元，以“小投入”撬动“大保障”，精准匹配新就业形态高流动性、高频率的特征。

好政策的生命力在于落实，落实的关键在于服务体验。为让政策红利直达劳动者，我市构建了“人社部门统筹监管、商业保险机构专业经办、平台企业主动协同”的三方协作机制，并引入人保财险盘锦分公司参与承办，打通服务“最后一公里”。“我们的核心目标就是‘快’和‘简’，不让劳动者在伤痛中再为理赔烦心。”人保财险盘锦分公司项目负责人介绍，公司专门开通理赔绿色通道，承诺“第一时间响应、第一时间核查、第一时间支付”，通过嵌入平台App的“一键报案”功能，实现事故上报、进度查询、政策咨询全流程数字化，事实清晰、材料齐全的案件7个工作日内即可办结。

高效的服务模式，换来了实实在在的民生成效。截至10月底，我市已将美团、饿了么、京东、顺丰、同城等11家主要平台企业纳入试点，基本实现全市活跃新就业形态劳动者全覆盖；其间，共完成48起职业伤害事件认定，13名劳动者及时获得医疗费赔付，单笔最高赔付金额达3万余元。“手机上提交材料才5天，赔付款就到账了，流程透明又快捷，这笔钱帮我解决了治疗的燃眉之急。”美团骑手小李因送餐时滑倒导致手腕骨折，亲身感受到了政策的温度。而在某外卖平台城市经理看来，这项政策更是实现了“双赢”：“以前骑手受伤后责任认定容易起纠纷，现在有了清晰的制度安排，既规范了用工管理，分散了企业风险，也提升了骑手队伍的稳定性和归属感。”

从政策落地到服务升级，从个体受益到生态优化，我市的实践为全国新就业形态保障工作提供了宝贵样本。“我们不追求‘首创’，但力求‘高效’，让顶层设计真正转化为劳动者的获得感、幸福感、安全感。”该负责人表示，下一步将持续优化服务流程、扩大政策知晓度，不断密织职业伤害保障网络，用城市的温情与担当，让每一位“奔跑者”都能安心前行、逐梦无忧。