“您驾驶的车辆未取得网络预约出租汽车运输证，擅自从事或者变相从事网约车经营活动，依照交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，对您的车辆进行暂扣……”

自5月8日起，盘锦市交通运输综合行政执法队、盘锦市公安局交通分局积极响应省市交通运输部门的指示精神，联合开展全市出租汽车市场整治百日攻坚行动。5月8日晚8点至12点，对10辆非法从事网约车运营的车辆进行暂扣，打响了此次行动第一枪。3个多月来，盘锦市以部门联动、打击重点、全面规范、文明引领的工作思路，全方位、多层次实施整治，取得了阶段性成果，行业乱象得到有效遏制，营运秩序明显规范，文明服务水平显著提升。

重拳出击 整治经营乱象

打击非法营运。通过市县联动、区域治理、联合执法、集中整治等方式，联合公安部门以最严厉的姿态打击“黑”出租。执法人员密切配合，严格执法，采取定点查处和流动巡逻相结合、日间执法和夜间突击相结合等措施，将繁华交通路段、人流密集区域作为重点，筑起严密的路面防线，确保对可疑车辆应查尽查。截至目前，已查扣“黑”车82台，查处网约车线下揽客2台、异地营运车辆2台，配合公安部门查处非法营运三轮车25台。抽调执法队各大队精干力量,组织网格监管队伍，采取定点抽查、巡回检查等方式，加大对出租车的路检、路查和执法力度,重点查处出租车违法违规经营行为。共出动执法车辆721台次、执法人员2796人次，检查出租车辆14391台次，发现问题车辆2265台次，发现并督促整改问题2642个。

规范经营秩序。抽调精干力量,组建网格化监管队伍，通过“线上抽查+线下监管”方式，规范出租汽车经营行为。“线上”依托智能监管平台，对重点时段、重要点位、重点关注出租汽车进行抽查，调取相关视频110余台次，核实查处不使用计价器出租汽车9台。“线下”采取“路面查+精准查+联动查”手段，出动执法车辆374台次、执法人员1435人次，检查出租车辆8256台次，发现整改问题1493个，对16名不使用计价器、议价、拒载的巡游出租汽车驾驶员作出当场处罚决定。

严肃投诉处理。依托“12345”“12328”平台、交通运输部微信平台、民心网平台，受理出租汽车投诉举报347件，对出租车驾驶员从业资格证扣分46件，核实处罚不按规定使用计价器行为3件，全力做到件件有落实、事事有回音。同时，公布“黑”出租有奖举报电话，切实提高群众参与度，大力营造“全民参与、全民整治、全民监督”的良好氛围。

多措并举 加强场站管理

强化盘锦火车站广场管理。设立专门执法队伍整治盘锦火车站广场及广场出租汽车待租区、公交30路东西站点、市长途客运站、华联超市、锦江之星周边道路等重点点位出租汽车停靠秩序；加大盘锦火车站广场监控设备投入，设立摄像头4个；与铁路公安、巡特警部门形成联合管控机制，行政拘留站内喊客出租汽车驾驶员4名、处罚离座喊客人员16名，盘锦火车站广场周边秩序明显改观。

做好万达广场联合整治。采取疏堵结合方式开展整治。改造出租汽车待租区，将待租区由原来的10米延长到60米；交通、公安两部门安排执法人员在重点时段值班值守，严厉整治出租汽车乱停乱放、不使用计价器等问题。同时，公安交警部门启用视频监控设备，实施即停即走、超时抓拍，有效规范了待租区及公交站点出租汽车经营行为，周边出租汽车秩序井然。

监督指导盘锦北站管理。采取“监督+指导+管理方式”，监督、指导盘山县交通运输部门规范合法、打击非法。盘锦北站执法人员数量由原来的4人增加到10人，执勤时间由原来的“早八晚五”延长至“早八晚八”。同时，强化周边道路的交通疏导，引导出租汽车进入专门的乘降区待客，治理出租汽车路边随意停车、上下客等行为。截至目前，盘锦北站规范出租汽车违规行为126起，有效净化了周边道路交通环境。

强化引导 涵养行业文明

维护行业稳定。集中约谈全市出租汽车服务公司、滴滴公司、非法营运残疾人、出租汽车从业人员等出租汽车行业群体11次，约谈48人次，就打击非法营运、提升行业文明等多项内容深入交流讨论，同时要求残疾人代步车退出市场。召开行业座谈会3次，共邀请出租汽车公司、经营者代表及行业管理部门37人次参加座谈，详细介绍行业关心关注的智能顶灯调试、95128电召平台宣传推广等热点问题，了解行业动态，回应行业诉求，维护行业稳定，逐步形成共识，弘扬行业正能量。

树立行业新风。组建行业文明车队，相继成立“党员退役军人突击队”“巾帼车队”“众联文明车队”，大力弘扬出租车行业“互助、友爱、进步、奉献”的志愿服务精神；成立出租汽车行业第一个见义勇为基金，弘扬见义勇为、扶危济困的中华传统美德，为见义勇为好司机保驾护航；启动“爱心送考”公益行动，组成400余台的“爱心送考”公益服务车队免费接送考生及家长，广泛传播文明、传递爱心。通过系列活动的开展，广大出租汽车驾驶员人人争当文明使者，行业服务质量不断提升，让市民从细微处感受文明之风，逐渐树立了出租汽车行业文明形象。

强化社会监督。聘请出租汽车从业人员22人作为社会监督员、信息员，邀请新闻媒体现场参与执法活动，敞开门倾听民意，虚心接受社会监督。利用学习强国、今日头条、视听盘锦、辽宁交通等媒体平台发布信息13篇，大力弘扬出租汽车行业正能量，引领出租汽车驾驶员“讲文明、倡风尚、树形象”，打造城市文明流动“名片”。先后对出租汽车从业人员发放《盘锦市交通运输局关于开展出租汽车市场整治百日攻坚活动的通告》《关于加强盘锦火车站及周边区域出租汽车运营秩序管理的通知》《倡议书》等，引导出租汽车从业人员树立文明规范服务理念。

经过前期整治，出租汽车市场乱象得到有效治理，经营秩序逐步规范，行业风气逐渐转变，行业正气逐渐凝聚，经营者为管理部门送来锦旗3面。下一步，盘锦市交通运输局将坚定不移开展出租汽车市场整治活动，保持打击非法营运高压态势，持续强化市场规范力度，全力维护群众合法权益，提升行业文明形象，将出租汽车文明风貌引向更高层次。