市政协委员工作委员会：

　　你委提出的关于加强美丽乡村基础设施建设的提案已收悉，现答复如下：

　　一、建立长效机制

　　（一）完善体制机制。按照汤方栋市长在5月13日市政府八届第35次党组会议上的指示精神，由市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局等部门按照职能分工，督促指导各县区建立健全农村人居环境重点工程长效机制。

　　（二）强化资金保障。将市级农村公共服务运行维护经费纳入年度财政预算，2020年市财政及时下拨资金6200万元，优先用于支付村保洁员工资，道路、边沟等各类基础设施维护费用，确保农村公共服务设施安全运行。

　　（三）加强保洁员办理。进一步规范保洁员聘用合同，做好保洁员工资、环卫服装、保洁工具、人身伤害意外保险等保障工作，完善保洁员管理制度，加强对保洁员的培训工作，建立检查奖惩机制，强化保洁员的责任分区、上岗考勤及履职工作，提高保洁员队伍素质。

　　（四）做好常态化管理。进一步强化村屯环境日常巡查机制，尤其是加大对偏远屯、次要街路等区域的治理力度，提高治理效果，杜绝管理盲区，严防“五进院”反弹、垃圾死角、小广告乱贴乱画和养殖污水外排等问题。

　　（五）强化宣传引导。将加大农村人居环境整治工作宣传力度作为一项重要举措，充分利用电视、广播、报纸、网络媒体、海报条幅、致广大改厕农民的一封信等形式，不断提升村民对农村人居环境整治的知晓度、参与度，充分发挥农民群众参与环境整治的主体作用。

　　二、完善基础设施

　　（一）开展农村无害化卫生厕所改造。一是坚持高位推动。市委、市政府领导深入县区开展调查研究，市人大、市政协领导加大改厕工作监督力度，各县区召开专题会议动员部署，确保改厕工作扎实推进。二是加强工作推进。对改厕工作实行周调度制度，建立盘锦市改厕工程进度台账，将全市改厕任务指标细化分解到镇、村、户，明确具体工作目标和时间节点，倒排工期、挂图作战，完成一户销号一户。三是严把改厕质量。各县区按照国家农村户厕建设技术规范严把厕具和施工质量，加强施工监理和群众监督，确保改厕质量优良、群众满意。四是强化技术指导。市农业农村局组织各县区参加全省农村改厕产品展示会和农村改厕工作培训班，深入各县区开展现场技术指导，协调生产企业做好化粪池安装指导培训，保证改厕工作严格执行国家技术规范。五是加强督导检查。市农业农村局不定期组织人员深入各县区，采取听汇报、查资料、到改厕农户家中实地查看等方式，对农村改厕工作进行实地督导检查，针对督导检查中发现的问题召开专题会议进行通报，并责令相关县区马上整改。截至目前，全市累计完成农村改厕5.4万户。

　　（二）推进农村生活污水设施建设。一是按照《辽宁省生态环境厅关于印发2020年全省生态环境保护工作计划要点的通知》文件要求，确定2020年在兴隆台区13个村屯建设农村小型生活污水处理设施，计划年底前全部完工。二是推进生活污水治理项目验收工作，下发了《关于加强农村小型污水处理设施建设和验收工作的通知》，督促县区做好污水管网入户工作，对具备管网入户条件的住户，按照应接尽接原则，将厕所和厨房污水管与支管网进行有效连接，确保实现污水处理设施的稳定运行。三是出台了《盘锦市农村生活污水处理设施第三方运营工作方案》，指导各县区委托有资质的第三方专业单位参与运营管理，确保农村生活污水处理设施正常运行，实现农村生活的有效收集和达标处理。目前，全市已有32个村农村小型污水处理设施正常运行或呈间歇性运行。

　　（三）抓好农村垃圾重点项目建设。加快推进总投资11.1亿元的盘锦市固废综合处理园区项目建设，完善有机垃圾监督管理体系，规范终端处理设施，实现分置协同处理，切实提高有机垃圾无害化水平和资源化利用率。目前，该项目正在建设中，其中有机垃圾生化处理项目计划今年建成并投入使用，生活垃圾焚烧发电项目计划明年上半年建成并投入使用。

　　（四）实现农村全域24小时供水。市水利局已争取大中型水库移民后期扶持资金0.26亿元，有针对的升级改造农村饮水安全工程，年底前全域实现农村24小时供水，确保农村饮水水量、水质双达标。落实农村饮水安全“三个责任”、“三项制度”，完善安全管理措施，健全日常管理制度，建立农村饮水水价形成机制，确保农村饮水安全。

　　三、推进产业发展

　　（一）办好第二届乡村振兴产业博览会。一是出台《第二届中国•盘锦乡村振兴产业博览会筹备工作方案》，并于6月22日市政府召开的第二届中国•盘锦乡村振兴产业博览会筹备工作会议上下发给各县区。二是成立第二届中国•盘锦乡村振兴产业博览会组委会，下设7个工作组，统筹推进博览会组织实施。三是全面启动博览会招展工作，截至目前确定参展企业716家。四是市科技局、市农业农村局、市商务局、市乡村振兴产业园管委会等单位有序推进博览会同期活动筹备工作，确保中国农民丰收节辽宁省启动仪式、粮食生物科技产业发展论坛、乡村电商发展论坛、电商平台+网红直播线上营销、乡村振兴“盘锦模式”现场观摩等一系列活动如期成功举办。

　　（二）发展壮大村集体经济。深化农村产权制度改革,在完成国家试点的基础上,开展自查工作,确保94个涉改村高质量完成附码登记工作，保障农民合法财产权利，赋予集体经济合作组织市场主体地位。配合市委组织部、市财政局，做好扶持壮大集体经济项目落实工作，指导村集体将财政补贴资金折股量化或规范记账科目。

　　（三）释放美丽乡村建设优势。以红海滩廊道国家5A级旅游景区和七彩庄园、北旅田园、盘锦特产博物园等国家4A级景区为引领，推动盘锦乡村旅游提质升级，抓好旅游特色村、乡村旅游采摘基地培育，重点打造稻作人家、石庙子、大堡子等民宿村，持续开展河蟹节、芦花节、开海节、稻草艺术节、农民丰收节等系列民俗文化活动，举办冰雪节、垂钓节、赏花季等主题活动，打造多元化、特色化的北方乡村旅游品牌，最大限度把美丽乡村建设优势转化为产业发展优势，为巩固提升美丽乡村建设成果、实现可持续发展提供有力支撑。 

　　盘锦市农业农村局

　　2020年8月21日