一、政策背景

　　2023年10月，国务院下发了《国务院关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号），要求在全国范围内开展第四次文物普查。2023年12月，辽宁省人民政府下发了《辽宁省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》（辽政发〔2023〕19号），要求切实做好我省第四次全国文物普查工作。市文化旅游和广播电视局起草了《盘锦市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》。

　　二、总体要求

　　建立全市不可移动文物资源目录和不可移动文物资源数据库。规范认定标准和登记公布程序。全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合，逐步完善不可移动文物的保护管理。培养锻炼专业人员，建强文物保护工作队伍，增强全社会文物保护意识。
　　三、主要内容

　　（一）普查时间

　　按照国务院统一部署，从2023年11月开始，到2026年6月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

　　2023年11月至2024年4月为普查第一阶段，主要任务是建立各级普查机构，确定技术标准和规范，开发普查系统与采集软件，开展培训、试点工作。

　　2024年5月至2025年5月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查。

　　2025年6月至2026年6月为普查第三阶段，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全市不可移动文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果。

　　（二）普查范围

　　我市境内地上、地下、水下的不可移动文物，对已认定、登记的245处不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。

　　（三）普查组织

　　为加强文物普查工作的组织领导，成立盘锦市第四次全国文物普查领导小组（以下简称领导小组）,负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定全市文物普查实施方案。领导小组办公室设在市文化旅游和广播电视局，负责文物普查工作的日常组织和具体协调。各县（区）政府要设立相应的文物普查领导小组及其办公室，做好本地区文物普查工作的组织实施。

　　（四）普查经费

　　文物普查工作所需经费由中央、省、市、县（区）政府共同承担，并列入相应年度财政预算。

　　（五）普查要求

　　普查中将建立健全文物普查责任体系，建立普查数据质量追溯和问责机制，确保普查数据真实准确、完整可信。各地区、各有关部门和单位要如实填报登记信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。

　　解读单位：盘锦市文化旅游和广播电视局

　　解读人：吴月

　　解读电话：0427-2810663

　　原文：盘政发〔2024〕1号 盘锦市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知