盘政办发〔2021〕3号　盘锦市人民政府办公室关于印发《承接2021年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知 - 市政府办文件

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索引号：	pjsrmzf-2021-000511	主题分类：	市政府办文件
发文机关：	盘锦市政府	成文日期：	2021-03-04
标　　题：	盘政办发〔2021〕3号　盘锦市人民政府办公室关于印发《承接2021年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知
发文字号：	盘政办发〔2021〕3号	发布日期：	2021-03-04
主题词：

盘政办发〔2021〕3号　盘锦市人民政府办公室关于印发《承接2021年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》的通知

发布时间：2021-03-04 浏览次数：603次

各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：

根据《辽宁省人民政府关于印发〈政府工作报告〉及重点工作任务清单的通知》（辽政发〔2021〕1号），我市共承接省《政府工作报告》任务161项，其中，与市《政府工作报告》任务重复36项，剩余125项工作任务纳入市政府系统“三落实”专项行动重点任务统筹推进。经市政府同意，现将《承接2021年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

盘锦市人民政府办公室

2021年3月4日

（此件公开发布）

承接2021年省《政府工作报告》任务分解和责任分工方案

序号	工作任务	完成时限	牵头单位	配合单位	分管市领导
一、经济社会发展主要指标（5项）
1	粮食产量23.4亿斤以上。	12月31日	市农业农村局	各县区政府	贾洪琳
2	进出口总额占全国份额稳中有升。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
3	居民消费价格涨幅3%左右。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
4	单位地区生产总值能耗降低3%左右。	12月31日	市发展改革委	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
5	主要污染物排放量继续下降。	12月31日	市生态环境局	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
二、保持经济平稳健康发展（15项）
6	引导金融机构更多支持三农、科技创新、制造企业、中小微企业，让稳健的货币政策灵活精准、合理适度。	12月31日	市金融发展局	人民银行盘锦市中心支行盘锦银保监分局各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
7	坚持就业优先，多渠道促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业，支持和规范发展新就业形态，全力稳住和扩大就业。	12月31日	市人力资源社会保障局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
8	提升传统消费，鼓励新型家电、新能源汽车消费，完成省下达的改造提升省级步行街任务。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
9	培育新型消费，促进线上线下消费融合发展，打造一批网红产品和电商直播基地。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
10	挖掘县乡消费潜力，支持电商、快递进村。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
11	大力发展冰雪运动和冰雪经济。	12月31日	市发展改革委市文旅广电局	市工业和信息化局市教育局各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫潘元松
12	深化文旅融合，整合旅游资源，建设东北亚旅游目的地。	12月31日	市文旅广电局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	潘元松
13	继续开展“全民乐购•约惠辽宁”系列促消费活动，推动消费快速复苏。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
14	滚动实施“三个1万亿”项目。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
15	辽河干流防洪提升工程项目。	12月31日	市水利局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
16	京哈高速绥中至盘锦段扩容改造项目。	12月31日	市交通运输局	市直相关单位	徐同连
17	推进交通强国试点项目建设。	12月31日	市交通运输局	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	徐同连
18	创新投融资模式，社会投资占比大幅提升。	12月31日	市发展改革委	市直相关部门各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
19	推动工业遗产活化利用。	12月31日	市工业和信息化局	市直相关单位各县区政府	米金套
20	精细化管理城市，提升城市文明水平。	12月31日	市城管执法局市住房城乡建设局	市直相关单位各县区政府	徐同连
三、推进体制机制改革创新（9项）
21	依法保护市场主体权益，坚决整治破坏营商环境问题。	12月31日	市营商局市司法局	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
22	健全社会信用体系，完善守信联合激励、失信联合惩戒机制。	12月31日	市发展改革委	市社会信用体系建设领导小组成员单位	杜鑫
23	依法整治违规涉企收费。	12月31日	市市场监管局	市发展改革委市司法局各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	郑玉琪
24	着力破除招投标、投融资等隐性壁垒，切实帮助企业降成本、减负担。	12月31日	市公共采购交易中心市金融发展局市发展改革委	市直相关部门各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
25	畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系，拿出真招实策，付出真心实意，让各类市场主体壮起来、火起来。	12月31日	市市场监管局市营商局市工商联	市直相关部门各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫郑玉琪
26	建设高标准市场体系，健全数据等要素市场化交易平台，打通要素流通渠道。	12月31日	市发展改革委	市直相关部门各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
27	强化普惠金融服务，丰富金融产品，发展直接融资。	12月31日	市金融发展局	人民银行盘锦市中心支行盘锦银保监分局各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
28	依法有序推进集体经营性建设用地入市，完善建设用地使用权二级市场。	12月31日	市自然资源局	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	徐同连
29	开展制度性创新成果评价奖励，提高政府办事效率、推进国家治理体系和治理能力现代化、营造良好经济发展环境，以高水平制度创新成果推进高质量发展。	12月31日	市委全面深化改革委员会	市直相关部门各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	汤方栋郭伦
四、推动科技创新发展（2项）
30	积极争取国家级创新平台落地。	12月31日	市科技局市产业技术创研工程中心	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	郑玉琪
31	大力发展创投基金，畅通科技成果转化通道，推动更多科技成果转化为现实生产力。	12月31日	市科技局市财政局	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫郑玉琪
五、建设数字辽宁、智造强省（11项）
32	继续完成“三去一降一补”重要任务，补短板、锻长板，加快提升产业竞争力。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
33	启动企业“上云用数赋智”行动。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
34	数字经济增长10%。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
35	加快数字经济基础设施建设，完成省下达的新建5G基站任务。	12月31日	市通管办市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫米金套
36	拓展应用域名根镜像服务器；推广区块链技术发展应用。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
37	抓好法定数字货币应用试点。	12月31日	人民银行盘锦市中心支行	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
38	健全政务数据共享机制，建设数字政府。	12月31日	市智慧城市运管中心市政府办公室	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	郑玉琪崔发林
39	推动智慧城市、数字乡村建设。深植“数字基因”，加速辽宁“数字蝶变”。	12月31日	市智慧城市运管中心市发展改革委市通管办	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫郑玉琪米金套
40	培育壮大信息服务、研发设计、检验检测认证等高技术服务业。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
41	引导服务业数字化赋能，创新服务模式、服务业态。	12月31日	市发展改革委市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫米金套
42	提升物流业全链条水平，推动商贸流通业转型升级。	12月31日	市发展改革委市交通运输局市商贸物流中心市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫徐同连米金套
六、推进区域协调发展（1项）
43	加快推进沿海经济带开发开放。	12月31日	市发展改革委市交通运输局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫徐同连
七、主动融入国内国际双循环（7项）
44	深度参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
45	高水平建设中日韩地方发展合作示范区。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
46	组织参加举办中国—中东欧“17+1”地方领导人会议。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
47	组织参加第二届辽宁国际投资贸易洽谈会。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
48	培育壮大跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，建设海外仓等服务平台，支持企业高水平走出去。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
49	继续实施外贸双量增长计划。	12月31日	市商务局	市直相关单位辽东湾新区管委会	米金套
50	开展珠三角、长三角、京津冀招商引资促进周活动，招商引资实际到位资金增长8%以上。	12月31日	市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
八、全力推进乡村振兴（16项）
51	守住耕地红线，保护好黑土地，新建高标准农田8.45万亩以上。	12月31日	市农业农村局市自然资源局	各县区政府	贾洪琳徐同连
52	加强种源保护和种业技术攻关，抓好水稻、玉米、蔬菜实用技术开发。	12月31日	市农业农村局市科技局	各县区政府	郑玉琪贾洪琳
53	改造大中型灌区，加固病险水库，建设农田水利工程。	12月31日	市水利局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
54	抓好生猪等畜产品生产。	12月31日	市农业农村局	各县区政府	贾洪琳
55	大力发展县域经济，建设一批经济强县、产业强镇。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府	杜鑫
56	推进农村三产融合，精致发展农产品加工业，努力成为有余粮省份。	12月31日	市农业农村局	市发展改革委市文旅广电局各县区政府辽东湾新区管委会	贾洪琳
57	建设“四好农村路”150公里。	12月31日	市交通运输局	各县区政府	徐同连
58	实施农村饮水安全巩固提升工程。	12月31日	市水利局	各县区政府	贾洪琳
59	抓好新一轮农村电网改造。	12月31日	市发展改革委国网盘锦供电公司	各县区政府	杜鑫米金套
60	启动农村人居环境整治提升五年行动，强化生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居村101个。	12月31日	市农业农村局市住房城乡建设局市生态环境局	各县区政府	贾洪琳徐同连米金套
61	因地制宜、建管并重，推进农村改厕合用适用惠民心。	12月31日	市农业农村局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
62	优化配置县域内公共资源，提升乡镇为农服务能力。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
63	开展乡村治理试点示范创建，提高乡村善治水平。	12月31日	市农业农村局	市委组织部市委宣传部市民政局市司法局各县区政府	贾洪琳
64	加强农村社会主义精神文明建设，推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。	12月31日	市委宣传部	市直相关单位各县区政府市农业农村局	姜冰
65	推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。	12月31日	市农业农村局	市脱贫攻坚领导小组成员单位各县区政府	贾洪琳
66	深化供销社改革。	12月31日	市供销社	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
九、坚持绿色低碳发展（16项）
67	科学编制并实施碳排放达峰行动方案。	12月31日	市生态环境局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
68	大力发展风电、光伏等可再生能源。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
69	支持氢能规模化应用和装备发展。	12月31日	市发展改革委市工业和信息化局市科技局市商务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫郑玉琪米金套
70	强化能耗“双控”管理，推进绿色化生产。	12月31日	市发展改革委市工业和信息化局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫米金套
71	开展细颗粒物和臭氧协同控制，PM2.5浓度改善到38微克/立方米以下。	12月31日	市生态环境局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
72	强化河湖长制。	12月31日	市水利局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
73	保障饮用水水源安全。	12月31日	市生态环境局市水利局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳米金套
74	开展辽河干支流排污口整治规范化试点。	12月31日	市生态环境局	各县区政府	米金套
75	巩固城市黑臭水体整治成效。	12月31日	市住房城乡建设局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	徐同连
76	开展土壤污染修复治理试点。	12月31日	市生态环境局	各县区政府	米金套
77	实施湾长制，加大渤海、黄海辽宁段综合防治力度。	12月31日	市生态环境局	市直相关单位各县区政府	米金套
78	实施“三线一单”分区管控，提高生态治理现代化水平。	12月31日	市生态环境局	市直相关单位各县区政府	米金套
79	全面推行林长制。	12月31日	市林湿局	市直相关单位各县区政府	徐同连
80	加快资源型地区转型发展。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
81	配合省厅做好制定实施水资源空间均衡规划。	12月31日	市水利局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
82	修复河道湿地生态，强化自然保护地监管。	12月31日	市水利局市林湿局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳徐同连
十、统筹抓好发展和安全（12项）
83	做好军地资源整合需求对接，推进军民融合发展。	12月31日	市工业和信息化局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	米金套
84	加强边海防基础设施建设。	12月31日	市公安局	市直相关单位各县区政府
85	实施产业基础再造工程，坚持“一链一策”，提升我市重点产业链稳定性和竞争力。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
86	深入开展质量提升行动。	12月31日	市市场监管局	市直相关部门各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	郑玉琪
87	标本兼治、综合施策，实施农合机构改革，推动城商行改革，确保不发生区域性风险。	12月31日	市金融发展局	各县区政府人民银行盘锦市中心支行盘锦银保监分局市直相关部门	杜鑫
88	加强风险排查，防范化解重点企业债务风险。	12月31日	市工业和信息化局市国资委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫米金套
89	严禁新增政府隐性债务上项目、铺摊子。	12月31日	市财政局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
90	健全公共安全隐患排查整治和安全预防控制体系。完善应急管理体制机制，坚决遏制重特大安全事故。	12月31日	市应急局	市安委会成员单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
91	强化食品药品安全监管。	12月31日	市市场监管局	市直相关单位各县区政府	郑玉琪
92	创新基层治理，提升市域治理现代化水平。	12月31日	市委政法委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会
93	加强党政军警民联管联防。	12月31日	市公安局	市发展改革委市财政局市农业农村局盘锦军分区各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会
94	推进扫黑除恶常态化，开展公安、司法行政队伍教育整顿，构建立体化信息化智能化治安防控体系，保持社会大局稳定。	12月31日	市公安局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会
十一、提高社会建设水平（31项）
95	持续做好常态化疫情防控工作。	12月31日	市疫情防控指挥部办公室	市疫情防控指挥部各成员单位	杜鑫
96	落实省市分担机制，确保养老金按时足额发放。	12月31日	市财政局市人力资源社会保障局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
97	规范发展第三支柱养老保险。	12月31日	市人力资源社会保障局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
98	及时精准救助困难群众。	12月31日	市民政局	市直相关单位各县区政府	贾洪琳
99	健全最低工资标准调整机制。	12月31日	市人力资源社会保障局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
100	拓宽农民增收渠道，缩小城乡收入差距。	12月31日	市农业农村局市人力资源社会保障局	市直相关单位各县区政府	杜鑫贾洪琳
101	深化义务教育均衡发展和城乡一体化，稳妥实施中、高考改革。	12月31日	市教育局	各县区政府	潘元松
102	推动职业教育实用高效发展。	12月31日	市教育局	各县区政府市发展改革委市工业和信息化局市财政局市人力资源社会保障局市农业农村局市国资委市税务局	潘元松
103	拓展新时代文明实践中心建设。	12月31日	市委宣传部	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	姜冰
104	提高城乡公共文化服务水平。	12月31日	市文旅广电局	市直相关单位各县区政府	潘元松
105	实施广播电视节目提质创优工程。	12月31日	市文旅广电局	市直相关单位各县区政府	潘元松
106	做好文化遗产保护利用传承。	12月31日	市文旅广电局	市直相关单位各县区政府	潘元松
107	积极备战北京冬奥会。	12月31日	市文旅广电局	市直相关单位各县区政府	潘元松
108	推进 “三大球”振兴发展。	12月31日	市文旅广电局	市直相关单位各县区政府	潘元松
109	健全公共卫生应急物资保障体系。	12月31日	市发展改革委市卫生健康委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫潘元松
110	完善疾病预防控制体系。	12月31日	市卫生健康委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	潘元松
111	加强乡村卫生室建设。	12月31日	市卫生健康委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	潘元松
112	大力发展中医药事业，推进智慧医疗，加强健康医学研究。	12月31日	市卫生健康委	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	潘元松
113	改革职工医保个人账户，健全门诊共济保障机制，推进异地就医门诊费用直接结算。	12月31日	市医保局	市财政局市卫生健康委各县区政府	潘元松
114	积极应对人口老龄化，健全养老服务体系。	12月31日	市民政局市卫生健康委	各县区政府	潘元松贾洪琳
115	完善退役军人保障制度。	12月31日	市退役军人事务局	市直相关单位各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	贾洪琳
116	做好援藏援疆，深化民族团结进步创建活动。	12月31日	市发展改革委	市直相关单位各县区政府	杜鑫
117	新改建、维修改造农村公路150公里。	12月31日	市交通运输局	各县区政府	徐同连
118	建设“一事一议”村内道路151公里。	12月31日	市财政局	各县区政府	杜鑫
119	全力做好免疫规划疫苗接种服务工作，为新生儿实施免费疾病筛查，完成省下达的为7岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助任务。	12月31日	市卫生健康委市残联	各县区政府	潘元松贾洪琳
120	完成省下达的建设农民体育健身工程、城市健身路径、球类设施，配发冰嬉器材任务。	12月31日	市文旅广电局	各县区政府	潘元松
121	建设248个“居民评理说事点”。	12月31日	市司法局	各县区政府
122	完成省下达的帮扶就业困难人员实现就业任务。	12月31日	市人力资源社会保障局	各县区政府辽东湾新区管委会盘锦高新区管委会	杜鑫
123	增加1717个优质普惠幼儿园学位。	12月31日	市教育局	各县区政府	潘元松
124	完成省下达的建设示范型居家和社区养老服务中心任务。	12月31日	市民政局	各县区政府	贾洪琳
125	完成省下的改善行政村村容村貌任务。	12月31日	市农业农村局	市直相关部门各县区政府	贾洪琳

政策解读：（图解版）《承接2021年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案的通知》政策解读

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