法治是营商环境的“压舱石”，更是企业发展的“定心丸”。2026年作为“十五五”开局之年，市政法系统对标辽宁省“打造营商环境最佳口碑省”工作部署，牢牢把握善意司法、精准护企工作导向，创新推出企业定制化法治服务，开通多条企业诉求响应专线，统筹推进柔性办案、警企包联、常态化执法监督等务实举措，全方位化解企业经营各类难题，以全链条、立体化法治保障，绘就稳定公平、透明可预期的法治化营商环境新图景。

统筹谋划系统布局 搭建协同共治护企框架

市委政法委强化顶层统筹调度，牵头整合法院、检察院、公安局、司法局等单位政法力量，印发年度法治化营商环境工作方案，明确涉企诉求处置、涉企犯罪打击、涉企权益保障、规范执法司法、涉企服务升级、强化督责问责六大工作板块，细化任务清单、逐级压实工作责任，构建起统一指挥、分工负责、联动协作的一体化护企工作体系。紧盯企业反映集中、感受强烈的执法司法堵点痛点，综合运用依法打击、权益保护、规范监管、监督问责多元手段，打破部门协作壁垒，推动涉企法治工作一体部署、同步推进、同向发力。

立足职能善意履职 精准纾困激活企业发展动能

全市公检法机关立足自身职能，紧扣企业差异化发展需求推出定制法治服务，搭建直达企业的专属诉求受理渠道，在依法维护市场主体合法权益的基础上，最大限度降低执法司法活动对企业正常生产经营的影响，多维度为企业减负松绑、蓄能增效。

盘锦法院持续深化善意文明执行，全面落实“活封活扣、活冻活划”柔性执行举措，灵活采用执行和解、分期履行、暂缓资产处置等柔性方式，今年以来累计盘活企业资产4000余万元。创新“活体查封、变现提存”特色处置模式，妥善办结数万只活禽财产保全案件，兼顾胜诉方权益兑现与企业持续生产经营。推行差异化信用修复机制，精准区分恶意失信与经营困难导致的客观失信情形，依托执行专窗简化办理流程、压缩办理时限，助力主动履约纠错企业重塑市场信用。依托线上诉讼平台实现执行全流程阳光公开，累计向企业推送执行节点提醒短信近万条；持续畅通12368诉讼服务热线，安排专人专班受理企业立案、强制执行、法律咨询等诉求，提供全周期定制化诉讼服务，以规范透明的阳光司法充分保障企业知情权与监督权。

市检察院出台《盘锦市检察机关优化法治化营商环境工作方案（2026版）》，明确十项重点任务、建立六项护企工作机制。坚持宽严相济司法理念，依法办理合同诈骗案件5件、企业职务侵占及内部贪腐案件19件，办结知识产权综合履职案件1件，并推动相关部门出台《盘锦市知识产权综合保护工作指引》；严格审查涉企案件强制措施适用必要性，督促侦查机关变更强制措施12人。以违规异地执法、趋利性执法司法专项监督为抓手，联合公安清理涉企刑事“挂案”1件，摸排违规执法线索8条，运用大数据监督模型筛查民事、行政违法线索，制发多份检察建议，针对性整治虚假诉讼、涉企行政处罚不规范等问题。优化社区矫正配套服务，依法审批涉企社区矫正对象外出经营23人次；搭建“线上+线下”立体化涉企信访渠道，累计受理企业诉求29件，深入北方华锦化学工业集团开展专项走访，精准对接企业司法需求，联合多家单位开展党建联建，以党建赋能检企共建。

市公安局健全常态化警企联动机制，实现“一企一警”包联全覆盖，选派171名助企警务联络官对接全市重点企业，一对一提供厂区安防规划、证照加急办理、风险隐患排查等专属警务服务。开通96711企业警务24小时服务专线，全天候承接企业治安咨询、经济犯罪求助等事项。上半年民辅警深入产业园区、生产一线走访企业1000余家次，现场化解治安纠纷、证照办理等涉企难题200余件。深入开展“护企安商”专项行动，重拳打击合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等涉企违法犯罪，同步推进案件侦办与追赃挽损，全力守护企业财产安全，维护有序稳定的市场经营秩序。

双线监督淬炼队伍 闭环治理规范涉企行政执法

坚持监督约束与能力提升双向发力，市司法局以“行纪衔接”联动机制为核心抓手，搭建线索移送、联合核查、队伍提能、群众反馈全链条治理体系，靶向整治粗放执法、选择性执法、随意检查扰企等突出问题，持续净化涉企行政执法环境。

深化“行纪衔接”监督体系，打通行政执法监督与纪检监察监督联动通道，依托案卷评查、行政复议、专项督查、企业诉求收集多条渠道摸排执法乱象，建立线索移送、联合会商、整改回访完整闭环，聚焦市场监管、安全生产高频执法领域定向核查，对不规范执法行为督促限期整改，从源头遏制随意执法行为。常态化组织行政执法人员全员轮训、分批次业务调训，统一涉企柔性执法实操标准，围绕企业合规、审慎包容监管开展专题教学，系统性提升一线执法护企履职能力。畅通12345政务服务热线社会监督渠道，统一归集企业涉执法投诉，建立标准化受理、核查、办结反馈流程，确保所有诉求按期处置回应。通过刚性监督、专业练兵、群众评议等多重举措持续规范执法行为，稳定各类市场主体长期经营预期。