兴隆台区商务局

尊敬的各位领导、企业负责人：
　　大家好！
　　我是来自兴隆台区商务局工作人员，很荣幸能够参加本次政策宣讲活动，今天与大家分享的是商务部、财政部等7部门联合印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》。
　　近年来，兴隆台区商务局始终聚焦经营主体发展需求，将各类政策进行全面梳理，通过实地走访、线上沟通等多种渠道，加大惠企政策宣传，实现由“人找政策”到“政策找人”的转变，打通惠企助企“最后一公里”，引导企业按照政策相关要求对照自己可以享受的政策内容，及时准确地整理上报资金申报材料，提升企业群众办事便捷度，将惠企政策落到实处。   
　　随着全球气候变化的不断加剧，汽车行业面临着越来越严格的环保要求。在这样的背景下，商务部近期宣布将推动汽车以旧换新政策。新一轮汽车“以旧换新”政策已正式落地，对于有车一族来说，这无疑是一个好消息。
　　我们要明白什么是汽车“以旧换新”政策。简单来说，就是通过政府补贴的方式，鼓励车主报废或者售卖现有的老旧车辆，购买新的、更环保或者更安全的车型。这一举措旨在推动汽车产业的升级转型，同时也有利于环境保护。
　　在这次的“以旧换新”政策中，大部分乘用车都符合换购条件，特别是那些已经使用超过10年，或者里程数达到一定数量的车辆。当然，具体是否符合，需要根据车辆的实际情况和政策细则来判断。换购操作也非常简单。车主只需将旧车报废，然后凭借相关的证明文件，到指定的汽车销售商处购买新车即可。在此过程中，政府会根据车辆的实际情况，提供一定的补贴。
　　该政策有望刺激现有乘用车的换购需求，带动整体销量的增长。那么，如何理解这次的“以旧换新”政策，哪些车型符合此次政策，又该如何进行换购操作呢?接下来，让我们一起来解读。
　　一、为什么出台汽车以旧换新政策？
　　据国家统计局数据，2023年，社零总额超47万亿，同比增长7.2%，总量创历史新高。消费支出对经济增长的贡献率是82.5%，提高了43.1个百分点，消费重新成为经济增长的主动力。但受多重因素影响，消费恢复基础还不牢固。汽车产业市场规模大、带动效应强，同时，增换购已成为近年来汽车市场发展重要驱动力，增换购规模已经达到了600万～700万辆，增换购率在30%左右。目前仍有大量老旧车辆使用年限较长，能耗排放较高，换新升级潜力巨大。开展汽车以旧换新，有利于激发消费潜能，有效扩大国内需求，也有利于推动汽车产业绿色低碳发展和转型升级，提升我国汽车产业整体竞争力和可持续发展能力。
　　二、汽车以旧换新政策包含几类？
　　此次汽车以旧换新政策包括两类，一类是报废更新，另一类是置换更新。商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》中指出，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。此次发布的《细则》针对报废更新补贴内容进行了说明。
　　三、报废更新的车型有哪些要求？
　　报废更新需要完成旧车报废和新车购买，报废的旧车要求为国三及以下排放标准乘用车和2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，购买的新车要求为2.0升及以下排量燃油乘用车新车和纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车。报废更新政策在新车购买方面新能源乘用车和燃油乘用车都可享受补贴。此次补贴新车车型覆盖面广，可以说基本上报废了旧车然后购买新车的都可享受。按照2023年乘用车新车销售数据来计算，新车中可享受补贴的达到了93%——据机动车上险数据统计，2023年国内传统燃油乘用销量1465.2万辆，其中，2.0升及以下排量燃油乘用车销量1369.2万辆，占比93.4%。据中汽政研测算，纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型约占新能源车型的93%。
　　四、报废更新的补贴力度有多大？
　　对报废燃油乘用车并购买燃油乘用车的，补贴7000元，对报废燃油或新能源乘用车并购买新能源乘用车新车的，补贴1万元。本次以旧换新政策中，补贴范围统筹新能源车和燃油车，新能源汽车补贴高于燃油汽车，既可以进一步引导汽车绿色低碳消费，也可以稳定燃油汽车消费，将更好地促进汽车产业转型升级。
　　五、报废更新拉动消费作用有多大？
　　据机动车上险数据统计，截至2023年底，国三及以下排放标准燃油乘用车保有量约1370.8万辆，车龄超6年以上的新能源乘用车保有量约83.7万辆，符合条件的老旧汽车保有量约1454.5万辆。预计此轮报废换新可为国内市场带来100万～200万辆左右增量规模，约占国内乘用车市场份额4.5%～9.1%，其中，新能源乘用车40万～80万辆，燃油乘用车60万～120万辆。按照新车平均售价17万元测算，这部分老旧车辆报废更新有望带来1700亿～3400亿元左右消费规模提升。
　　六、消费者如何申报补贴？
　　自《细则》印发之日起，至2024年12月31日24时，消费者完成旧车报废和新车购置手续后，在2025年1月10日24时前，可以通过手机端和电脑端的汽车以旧换新平台实现“一站办、掌上换”，便利申请补贴。同时，中央层面统筹各部门数据资源，支持地方高效开展审核工作，既提升了地方审核的便利性，又加快了消费者领取补贴时间。