民进盘锦市委:

你们提出的关于保护和开发辽河口湿地资源的提案收悉，现答复如下。

一、关于构建整体性生态廊道，完善湿地的修复、保护体系的建议。

一是积极修复退化湿地。国家林草局、财政部6次将辽河口湿地作为湿地生态效益补偿试点，拨付资金1.49亿元，开展了保护区及周边1公里范围内基本农田和二轮土地承包的77011亩耕地补偿，受益农户4759户，对8.8万亩芦苇沼泽湿地生态补水1亿立方米，恢复退化湿地577公顷，清淤疏浚供水干、支渠168.23公里，恢复翅碱蓬湿地192公顷，项目的实施即提高了湿地周边群众保护的积极性，也改善湿地生态环境，解决了部分湿地破碎化和岛屿化问题。二是全力推进退养还湿。启动“退养还湿”工作以来，共拆除看护房542个、池塘闸门2000个、孵化基地9个、孵化场28个，共涉及围海养殖户587户，退出围海养殖恢复滩涂湿地面积8.59万亩，修复自然岸线17.6公里，项目的实施维护了辽东湾海域生态系统的完整性、为有效解决黄渤海渔业资源荒化问题创造了条件。三是推进保护区内油气生产设施退出及生态恢复工作，制定了《辽河油田自然保护区内生产设施关停退出及生态恢复工作方案》，已关停退出油气水井488口，其中核心区204口油气水井已经全部关停退出，缓冲区183口，实验区101口；生态恢复井场146座。

二、关于建设湿地资源研究中心，提高快速修复和良性发展的水平的建议。

一是依托羊圈子监测站、南井子监测站建设的辽河口湿地生态系统国家野外科学观测研究站，2020年入选科学技术部“国家野外科学观测研究站择优建设名单”，已与沈阳农业大学签订合作共建协议，共同开展水利、土壤、农业农村、林业等生态建设研究，为湿地保护与生态修复、海洋生态保护、气象观测与预警、疫源疫病防控、生物多样性监测以及自然湿地、林地、草原、水田、海洋生物储碳固碳能力等方面开展研究提供服务和科技支撑。二是开展盘锦滨海湿地生态修复技术集成应用研究，建立了退化翅碱蓬湿地生态修复示范区；开展双台河口国际重要湿地翅碱蓬演替规律及生长环境变化规律动态监测，为河口翅碱蓬湿地的保护与恢复提供理论依据。三是与自然资源部青岛海洋地质研究所合作开展辽河三角洲湿地监测与示范区综合管理项目，建成了全球芦苇植物园和全球芦苇增温监测系统。

三、关于完善多重保护措施，提升辽河口湿地养护生物多样性的功能的建议。

一是投入专项资金150万元，实施黑嘴鸥繁殖地管理工程。利用机械收割、拖拽等方式实施黑嘴鸥繁殖地的植被管理，为黑嘴鸥提供了适宜的栖息繁殖环境，2020年黑嘴鸥繁殖种群增加到10507只。二是投入专项资金60万元，实施扩大丹顶鹤人工繁育工程，经过五年的努力，盘锦现有人工繁育丹顶鹤188余只，为建立丹顶鹤不迁徙种群奠定了基础。三是投入专项资金195万元，建设野外视频监控探头150处，建成后将实现对野生动物尤其是候鸟迁徙、繁殖状况全覆盖实时监控系统。四是先后设立2处野生动物疫源疫病监测站（国家级1处、省级1处），投入专项资金15万元，用于购买望远镜、笔记本等设备，提高野生动物疫源疫病监测水平。五是每年投入资金5万元，用于购买野生动物救护药物、仪器设备等，仅2021年救助伤病鸟类82只，其中国家Ⅰ类保护动物2只，国家Ⅱ类保护动物秃鹫11只，市辖区内生病鸟得到有效救护。

四、关于规划功能性场馆建设，让辽河口湿地释放独特的育人功效的建议。

一是启动了保护区科普宣教馆维修改造工作，用于开展青少年科普教育，同时也对周边社区群众和游客进行宣传教育，扩大科普宣传教育的空间、时间和人群。二是在保护区入口及滨海路、曙欢路、赵圈河等保护区周边重要路段设置大型宣传牌11处，对周边的居民进行湿地保护教育和宣传。三是规划建设辽河国家公园自然科学馆。以辽河国家公园创建为契机，将辽河国家公园自然科学馆纳入《辽河国家公园总体规划》，计划建成以湿地为主题，建设集研究、展示、教育、宣传为一体的宣教场馆，通过介绍湿地基本知识和世界经典湿地，人类与湿地的关系，湿地的类型、特点、重要湿地及湿地保护工作的成果等，重点介绍盘锦湿地的特点，阐述盘锦湿地的历史变迁及其文化，盘锦湿地资源状况等，多途径、多手段、多方位向公众宣传湿地的科研文化价值，让公众了解湿地资源可持续利用方面的知识。

五、关于抢抓政策机遇期，创建、申报国家公园的建议。

2020年，省委、省政府启动了辽河国家公园创建工作。辽河国家公园是以辽河口湿地为主体，以辽河干、支流为生态廊道的河流类型国家公园，具有极高的、独特的保护价值和科研价值，具有国家代表性。我市辽河流域涉及的辽宁辽河口国家级自然保护区、盘锦辽河口省级自然保护区、辽宁盘锦辽河国家湿地公园和辽河省级森林公园及域内的116公里辽河干流河道整体纳入了国家公园范围，实现了辽河流域自然保护地整体保护。

最后，感谢你们对我们工作的理解和支持。

 

 

盘锦市林业和湿地保护管理局

2021年6月3日