——市委八届七次全会以来我市经济社会高质量发展综述

当下的盘锦，处处是只争朝夕、奋楫笃行的奋斗场景。

项目建设工地，车辆穿梭、吊臂起降，建设者们紧盯目标，抢工期、赶进度；生产车间，机器轰鸣、忙碌异常，工人们研发新品、赶制订单；城市特色街区，新消费点亮夜经济，群众的生活更方便、更舒心、更美好。

市委八届七次全会以来，全市上下牢牢把握高质量发展这个首要任务，凝心聚力、攻坚克难，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，一系列部署举措密集落地，一幅幅波澜壮阔、气势恢宏的奋斗画卷徐徐展开。

经济发展 向上向好

地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入等主要经济指标增速实现同比提高、在全省位次前移。

全市开复工重点项目349个，固定资产投资同比增长13.1%、全省第三；社会消费品零售总额同比增长4.9%……

以数观形、以形见势。一个个数据，无不彰显着我市经济运行回升向好的良好态势。

成绩来之不易，过程蕴含艰辛。

2月19日，盘锦全面振兴新突破三年行动领导小组2024年第一次会议暨聚焦项目建设聚力攻坚之战动员部署会，发出了攻坚突破“动员令”、吹响了争先向前“冲锋号”。

全市上下一盘棋、一条心、一股劲，协力攻坚克难。

3月1日，华锦阿美精细化工及原料工程项目的建设现场，机械轰鸣、塔吊林立，近千名建设者争分夺秒施工，不断刷新建设“进度条”。

7月18日，中国北方最大的船用燃料生产基地挂牌成立。在保障国家能源安全、推动船舶燃料油产业高质量发展、促进绿色航运发展以及带动相关产业链发展，我市落下重要一子。

我市立足资源禀赋，重点发展石化及精细化工等3个传统优势产业，培育壮大光学电子等4个特色产业，做精做优食品加工等4个消费品工业，前瞻布局新型储能等2个未来产业，打造“3442”现代化产业体系，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。

科技创新是发展的新引擎。我市以科技创新推动新质生产力加快发展，着力释放盘锦精细化工中试基地等科研优势，加快突破关键核心技术攻关。

中蓝电子解决了多项“卡脖子”问题，实现了关键技术的自主可控与全面国产替代，高端马达年生产能力达到5亿颗、产值增长1.1倍，吸引配套企业23家，光学电子产业生态集群渐具规模。

辽河油田建成运营国际首套1兆瓦井下大功率电加热蒸汽提干装置，实现了稠油开采从地面燃气产热到地下绿电加热的革命性突破。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。上半年，我市新增科技型中小企业同比增长49%，技术合同成交额增长51%。

我市以产业振兴推动乡村全面振兴，着力建设农业大基地、大企业、大产业。持续推广优质稻、蟹新品种，扩大稻蟹共生面积，实施全省规模最大的盐碱地综合改造利用项目，东北新发地农产品供应链中心二期项目开工建设，水飞蓟产业发展壮大，累计创建国家级科技小院7个。上半年，第一产业增加值同比增长5.5%，高于全省0.2个百分点。

当下，我市正用蓬勃发展的新质生产力加速推进经济社会高质量发展，为打赢攻坚之战持续提供坚强保障。

改革开放 向深向广

发展出题目，改革做文章，开放增活力。

市委八届七次全会以来，我市用好改革开放“关键一招”，在一些重要领域和关键环节取得较大进展和积极成效，一批改革事项走在了全省前列，一批开放举措取得了显著成效，不断激发和催生出发展新活力，为高质量发展注入了源源不断的新动能。

重塑发展新优势。我市深入贯彻新发展理念，以服务项目建设为主线，深入推进营商环境优化升级，不断汇聚起打好打赢攻坚之年攻坚之战的磅礴力量。

我市把政务服务作为优化营商环境的首要任务，积极探索创新政务服务举措。深化“综合窗口”改革，作为全省唯一市级政务服务中心改革试点城市，成立工作专班，倒排工期，攻坚克难，将30个市直部门800多项业务纳入无差别综合窗口办理。市政务服务中心综合窗口试点改革率先全面运行，实现了“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。

深化“一件事一次办”改革，按照“一个指南、一张表单、一套材料、一口服务”集成化服务理念，推进线上线下融合，企业群众办事体验更加顺畅。教育入学等46个“一件事”上线实施。

我市持续聚焦政务环境等重点领域，实施营商环境建设质量提升行动，实现经营主体和群众的获得感、满意度显著提升，上半年，全市新登记经营主体同比增长49.2%。

敢为改革之举，坚持开放之道。

我市立足更高起点、着眼更高层次、聚焦更高水平，坚持以高水平开放推动高质量发展，加快建设辽宁服务构建新发展格局战略支点，持续打造对外开放新前沿。

开放引领发展，合作共赢未来。市级领导带头赴瑞士、荷兰、美国等国家开展经贸交流，深入京津冀、长三角、珠三角等地区招商引资，寻求对接点、共赢点，进一步加强投资合作，开展精准招商。

5月11日，2024世界品牌莫干山大会盘锦城市品牌推介会在浙江举行，进一步提升了盘锦城市品牌影响力。6月25日至27日，我市参加了2024大连夏季达沃斯论坛活动，盘锦的对外名片不断擦亮。

畅通海陆大通道，打造开放最前沿。我市充分发挥区位优势，全方位构建与东北开放新前沿相配套的通道体系。7月9日，盘锦港3个万吨级液体化工泊位对外开放，至此盘锦港口岸10个油品及液体化工泊位实现对外开放，年接卸外贸石化产品能力超过3000万吨，为盘锦打造全国重要的石化及精细化工产业基地奠定坚实基础。

我市把深化与央企合作作为实现全面振兴新突破的关键之举，持续发力提升与央企合作维度和能级，88个央地合作项目全速推进。

民生福祉 向暖向实

悠悠万事，民生为重。

市委八届七次全会以来，我市统筹协调城乡发展，将精神文明建设融合发展转化成具体项目，与文明城市、乡村振兴、新型城镇化、城乡公共服务、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等相结合，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

城乡面貌日新月异。今年4月份，我市全域城乡一体化绿色配送及快递服务体系建设正式启动。目前，我市18条“交邮融合”线路，覆盖全部建制村。而这仅仅是我市促进城乡融合发展的一个缩影。

农村生活垃圾处理“户集、村收”，农村集中供水率达100%，农村公路沥青路面全覆盖，城乡公办幼儿园普惠率一致……我市统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，美丽乡村建设持续走在全省前列。

我市继续将老旧小区改造作为“民生实事”，市住建等部门以实施城市更新行动为抓手，将老旧小区改造及周边配套工程作为高质量推进城市更新建设，持续提升了城市宜居度。

民之所盼，政之所向。我市把人民安危冷暖放在心上，把一桩桩、一件件民生小事当作“头等大事”来办，用心、用情、用力把民生愿景绘制成幸福实景。

就业保障更加精准有力，零就业家庭保持动态为零；职工医保门诊统筹待遇惠及32.7万人、增长15.27%；坚持教育优先发展，“双减”工作扎实推进；深化健康盘锦建设，集团化医疗扩面提质；加强“一老一幼”服务保障，建成9家社区便民食堂……民生清单上，一串串数字，一件件实事，记录着盘锦人满满的幸福感。

与此同时，我市健全公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。

5月1日至31日，2024稻梦红海滩大地文化艺术节举行，为广大市民和外来游客打造了一场文化盛宴。

7月2日，我市城市文化舞台剧《一城芳华》在盘锦人民会堂进行了首场公演，培育和打造了新时代公共文化服务建设的“盘锦样本”，夯实了“以文塑旅 以旅彰文”的深度融合发展。

丰富的公共文化供给，多彩的文化惠民活动，进一步满足了人民对美好生活的需要。

生态底色 向绿向美

改善生态环境就是发展生产力。

市委八届七次全会以来，我市始终把建设美丽盘锦摆在突出位置，以高品质生态环境支撑高质量发展，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，加快经济社会发展全面绿色转型，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，向共融共兴的发展之路坚实迈进。

面对“绿色大考”，我市从细处着手，向实处出发，从保护一片蓝天、一泓清水、一块土地开始，让工业去除“黑色素”，产业奔向“绿时代”，全方位打好污染防治攻坚战。上半年，空气优良天数比率80.2%、提高2.3个百分点。

打好防污战，更要修复好生态底色。我市坚持“陆海统筹、整体保护、系统修复”，推进山水林田湖草沙一体化保护和河口海湾系统治理，辽河流域盘锦段山水林田湖草沙一体化保护和修复年度项目主体工程顺利完工，“国际湿地城市”品牌更加熠熠生辉。

生物多样性保护成果丰硕。我市不断探索完善保护管理体制，扎实推进湿地和生物多样性保护，努力构建人与自然和谐共生的美丽家园。保护区丹顶鹤、斑海豹数量创历史新高，我市湿地和生物多样性保护实践被生态环境部评为优秀典型案例。

我市还把碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，不断推进绿色低碳发展。今年4月24日，辽宁首个“海洋碳汇保险”项目在我市落地。另外，新能源发电装机容量34.1万千瓦时、同比提高26.3%，绿电交易量占比达到13.5%、全省第一。

一幅生态助力发展、发展涵养生态的幸福图景，展现在蓝天碧水间。在生态文明建设这场持久攻坚战中，盘锦的思路愈加清晰、步履愈加坚定。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。2024年是实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年，挑战与机遇并存。全市上下锚定“六个走在前列”的目标定位，勇扛发展之责，接续奋斗，以干在实处走在前列的昂扬状态，全力打好打赢攻坚之年攻坚之战，推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化盘锦篇章。