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市林业和湿地保护管理局权责事项目录（2023版）
发布时间：2023-12-29
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| 序号 | 职权类型 | 职权名称 | 职权依据 | 实施主体 | 责任事项 | 备注 | |
| 项目 | 子项 | ||||||
| 1 | 行政许可 | 林草种子生产经营许可证核发 | 1.除进出口、林木良种和生产选育相结合的林草种子生产经营许可核发 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第三十一条 从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。 第九十一条 草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）“草种生产许可证核发”“草种经营许可证核发”委托设区市农业行政主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 1 | 行政许可 | 林草种子生产经营许可证核发 | 2.林草种子生产经营许可证延续 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第三十一条 从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。 第九十一条 草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）“草种生产许可证核发”“草种经营许可证核发”委托设区市农业行政主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 1 | 行政许可 | 林草种子生产经营许可证核发 | 3.林草种子生产经营许可证变更 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第三十一条 从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核，国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。 第九十一条 草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本法执行。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）“草种生产许可证核发”“草种经营许可证核发”委托设区市农业行政主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 2 | 行政许可 | 林草植物检疫证书核发 | 1.林草植物产地检疫证书核发 | 【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 第七条 调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 第十条 省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 第十一条 试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）“出省森林植物省间调运检疫审批”委托下放至市、县级植物检疫机构。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 2 | 行政许可 | 林草植物检疫证书核发 | 2.省际间调运林草植物检疫证书核发 | 【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 第七条 调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 第十条 省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 第十一条 试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）“出省森林植物省间调运检疫审批”委托下放至市、县级植物检疫机构。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 2 | 行政许可 | 林草植物检疫证书核发 | 3.省内调运林草植物检疫证书核发 | 【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 第七条 调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 第十条 省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 第十一条 试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）“出省森林植物省间调运检疫审批”委托下放至市、县级植物检疫机构。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 3 | 行政许可 | 建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批 | 1.临时使用林地审批 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。 第三十八条 需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。 第五十二条 在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；（四）林业科研、科普教育设施；（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须遵守下列规定： （二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 【行政法规】《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布。） 第十一条 在森林和野生动物类型国家级自然保护区修筑设施审批事项，委托各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 3 | 行政许可 | 建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批 | 2.修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。 第三十八条 需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。 第五十二条 在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；（四）林业科研、科普教育设施；（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须遵守下列规定： （二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 【行政法规】《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布。） 第十一条 在森林和野生动物类型国家级自然保护区修筑设施审批事项，委托各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 4 | 行政许可 | 建设项目使用草原审批 | 1.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第三十八条 进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。 第四十条 需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 第四十一条 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指：（一）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；（三）科研、试验、示范基地；（四）草原防火和灌溉设施。 【规范性文件】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）附件第29项：在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批；处理决定：下放至省级人民政府农业主管部门。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）“临时占用草原、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批”委托设区市畜牧兽医主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 4 | 行政许可 | 建设项目使用草原审批 | 2.临时占用草原审批 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第三十八条 进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。 第四十条 需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 第四十一条 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指：（一）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；（三）科研、试验、示范基地；（四）草原防火和灌溉设施。 【规范性文件】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）附件第29项：在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批；处理决定：下放至省级人民政府农业主管部门。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）“临时占用草原、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批”委托设区市畜牧兽医主管部门实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 5 | 行政许可 | 林木采伐许可证核发 | 1.林木采伐许可证核发 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第五十六条 采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。 第五十七条 采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。 第五十九条 符合林木采伐技术规程的，审核发放采伐许可证的部门应当及时核发采伐许可证。但是，审核发放采伐许可证的部门不得超过年采伐限额发放采伐许可证。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第三十二条 除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）“省属国有林场林木采伐许可证核发 ”委托下放至市、县级林业行政主管部门。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号，市县属地化管理 |
| 5 | 行政许可 | 林木采伐许可证核发 | 2.省属国有林场林木采伐许可证核发 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第五十六条 采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。 第五十七条 采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。 第五十九条：符合林木采伐技术规程的，审核发放采伐许可证的部门应当及时核发采伐许可证。但是，审核发放采伐许可证的部门不得超过年采伐限额发放采伐许可证。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第三十二条 除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：（二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）“省属国有林场林木采伐许可证核发 ”委托下放至市、县级林业行政主管部门。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号，市级（省委托） |
| 6 | 行政许可 | 从事营利性治沙活动许可 | 【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第55号2001年8月31日颁布，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正） 第二十六条 不具有土地所有权或者使用权的单位和个人从事营利性治沙活动的，应当先与土地所有权人或者使用权人签订协议，依法取得土地使用权。 在治理活动开始之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业草原行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和调整一批行政职权事项的决定》辽政发〔2017〕51号 从事营利性治沙活动许可下放至县级林业主管部门。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号，县属地化管理 | |
| 7 | 行政许可 | 进入自然保护区从事有关活动审批 | 1.进入林业系统省级自然保护区核心区从事科学研究审批 | 【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正） 第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。 第二十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。 【部门规章】《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布） 第十一条 自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。 【规范性文件】《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号） 附件3第28项 将“进入林业系统国家级自然保护区从事科学研究审批”事项下放到省林业主管部门管理。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号） 将“进入林业系统省级自然保护区核心区从事科学研究审批”下放至市级政府林业行政主管部门管理。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 7 | 行政许可 | 进入自然保护区从事有关活动审批 | 2.渔业自然保护区缓冲区非破坏性科研教学实习和标本采集审批 | 【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正） 第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。 第二十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。 【部门规章】《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布） 第十一条 自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。 【规范性文件】《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号） 附件3第28项 将“进入林业系统国家级自然保护区从事科学研究审批”事项下放到省林业主管部门管理。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号） 将“进入林业系统省级自然保护区核心区从事科学研究审批”下放至市级政府林业行政主管部门管理。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 8 | 行政许可 | 猎捕陆生野生动物审批 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第二十一条 禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。 因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。 第二十二条 猎捕有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和地方重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并服从猎捕量限额管理。 【行政法规】《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（根据2016年2月6日国务院令第666号修订） 第十二条 申请特许猎捕证的程序如下：（一）需要捕捉国家一级保护野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证；（二）需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见，向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证；（三）需要跨省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向猎捕地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号，县属地化管理 | |
| 9 | 行政许可 | 森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批 | 草原防火期内在草原上进行爆破、勘察和施工等活动审批 | 【行政法规】《森林防火条例》(1988年1月16日国务院发布，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过) 第二十五条 森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。 《草原防火条例》(1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订) 第十九条 ……在草原防火期内，在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的，应当经县级以上地方人民政府草原防火主管部门批准，并采取防火措施，防止失火……。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 10 | 行政许可 | 进入森林高火险区、草原防火管制区审批 | 进入草原防火管制区审批 | 【行政法规】《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。 【规范性文件】辽政发〔2017〕51号 森林高火险期内进入森林高火险区审批下放至县级林业主管部门 【行政法规】《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订） 第二十二条 进入草原防火管制区的车辆，应当取得县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的草原防火通行证，并服从防火管制。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 |
| 11 | 行政许可 | 工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批 | 【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》第二次修正） 第四十五条 县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
盘政发〔2022〕11号 | |
| 12 | 行政许可 | 在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可 | 【行政法规】《风景名胜区条例》（2006年9月19日中华人民共和国国务院令第474号公布
根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》〔国务院令第666号〕修订） 第二十八条 在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。 第二十九条 在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：（一）设置、张贴商业广告；（二）举办大型游乐等活动；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；（四）其他影响生态和景观的活动。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 13 | 行政许可 | 甘草和麻黄草采集证核发 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日中华人民共和国国务院令第204号发布
根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号修正） 第十六条第二款 采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。 【部门规章】《甘草和麻黄草采集管理办法》（2001年10月16日农业部令第1号） 第十一条 申请采集甘草和麻黄草的单位和个人须填写采集审批表，由采集地县级人民政府农牧行政主管部门签署意见后，向省级人民政府农牧行政主管部门申请办理采集证。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2018〕35号委托下放市级。市级（省委托） | |
| 14 | 行政许可 | 使用低于国家或地方规定的种用标准的林木种子审批 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第五十二条 由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的农作物种子的，应当经用种地县级以上地方人民政府批准。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2018〕35号委托下放市级。市县属地化管理。 | |
| 15 | 行政许可 | 勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核 | 勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地初审 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地;确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。 第三十八条 需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准； 临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。 第五十二条 在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；（四）林业科研、科普教育设施；（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须遵守下列规定：……（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
县初审、市初审 |
| 16 | 行政许可 | 木材运输证核发 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2009年8月27日予以修改） 第三十七条 从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2016年2月6日予以修改） 第三十五条 从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。重点国有林区的木材运输证，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2013〕5号下放市级、县级。根据盘政发〔2011〕20号文件，此项职权已下放至各县区。 市县属地化管理 此项内容建议删除 |
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| 17 | 行政许可 | 采集国家二级保护野生植物审批 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日国务院令第204号，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第十六条 采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2014〕30号）林业部门管理的采集国家二级保护野生植物审批下放市级。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2014〕30号下放市级实施。 |
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| 18 | 行政许可 | 出售、收购国家二级保护野生植物审批 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日国务院令第204号，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第十八条 出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2018〕35号）“出售、收购国家二级保护野生植物审批 ”委托市级实施。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2018〕35号委托市级实施。 | |
| 19 | 行政许可 | 利用沼泽湿地审批 | 利用一般沼泽湿地审批 | 【地方性法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。） 第二十条第一款 在沼泽湿地从事生产经营或者生态旅游活动，应当由市林业行政主管部门批准，并报省林业行政主管部门备案；属于省重要湿地的，应当由省林业行政主管部门批准。 第十条 省人民政府设立湿地专家委员会,对湿地认定、湿地保护范围、湿地资源评估以及湿地保护和利用的其他活动提供技术咨询和评审意见。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市级实施 |
| 20 | 行政许可 | 征占沼泽湿地审核 | 征占一般沼泽湿地审核 | 【地方性法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。） 第十七条第二款 对列入国际和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的自然湿地，禁止开垦、占用或者擅自改变用途。对于前款规定之外的湿地，从事勘查、矿藏开采和道路、水利、电力、通讯等工程设施建设，应当不征占或者少征占。确需征占的，建设单位在依照有关法律、法规办理建设用地审批手续前，征占一般湿地的，由市有关湿地保护主管部门审核，报市人民政府批准；征占省重要湿地的，由省有关湿地保护主管部门审核，报省人民政府批准。 第十条 省人民政府设立湿地专家委员会,对湿地认定、湿地保护范围、湿地资源评估以及湿地保护和利用的其他活动提供技术咨询和评审意见。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市级实施 |
| 21 | 行政许可 | 出售、收购、利用国家和省规定下放目录的国家二级保护和省重点保护陆生野生动物及其产品审批 | 【地方法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2014年1月9日修正） 第二十二条第一款 禁止出售、收购国家或者省重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家重点保护野生动物或者其产品的，按照《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条规定执行；出售、收购、利用省重点保护野生动物或者其产品的，必须经省野生动物主管部门批准。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号） 将“国家和省规定下放目录的国家二级保护和省重点保护陆生野生动物及其产品出售、收购、利用许可”下放至市级政府林业行政主管部门管理。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2013〕21号下放市级、县级。县级初审市级审批 | |
| 22 | 行政许可 | 草原防火期内因生产活动需要在草原上野外用火审批 | 【行政法规】《草原防火条例》(1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订） 第十八条 在草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火的，应当经县级人民政府草原防火主管部门批准。用火单位或者个人应当采取防火措施，防止失火。在草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。 |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
县属地化管理 | |
| 23 | 行政许可 | 收购珍贵树木种子和限制收购林木种子批准 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第三十九条 未经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规定限制收购的林木种子。 【规范性文件】《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）“委托设区市林业行政主管部门实施” |
市林湿局 | 1.受理责任：公示依法办理行政审批的条件程序及申请人需提交的材料；符合条件的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，履行一次性告知申请人需补正的全部内容义务；不符合条件的，不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：审核材料的真实性和合法性； 3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利； 4.送达责任：准予许可的，制发准予许可决定书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知； 5.事后监管责任：加强监督检查；依法查处违法违规行为； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 24 | 行政确认 | 林木种子采种林确定 | 一般采种林、临时采种林、群体和散生的优良母树 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第三十二条 申请取得种子生产经营许可证的，应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员，以及法规和国务院农业、林业主管部门规定的其他条件。 从事种子生产的，还应当同时具有繁殖种子的隔离和培育条件，具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林。申请领取具有植物新品种权的种子生产经营许可证的，应当征得植物新品种权所有人的书面同意。 【规范性文件】《林木种子采收管理规定》（林场发〔2007〕142号2007年6月15日颁布） 第四条 采种林分包括种子园、母树林、一般采种林和临时采种林、群体和散生的优良母树。 种子园是指用优树无性系或家系按设计要求营建的、实行集约经营的、以生产优质种子为目的的采种林分。 母树林是指选择优良天然林或种源清楚的优良人工林，经去劣留优、疏伐改造、抚育管理，以生产优良种子为目的而营建的采种林分。 一般采种林是指选择中等以上林分去劣疏伐，以生产质量合格的种子为目的的采种林分。 临时采种林是选择即将采伐的林分，以生产质量合格的种子为目的的采种林分。 第五条 林木种子的采集应当在确定的采种林分和采种期内进行。优先采集种子园、母树林、采种基地的种子。种子园、母树林由省级人民政府林业行政主管部门确定，一般采种林、临时采种林、群体和散生的优良母树由市、县人民政府林业行政主管部门确定，并向社会公告。县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林分应当报上一级人民政府林业行政主管部门备案。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 |
| 25 | 行政确认 | 产地检疫合格证核发 | 【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 第七条 调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫机构的要求处理。 因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。 【部门规章】《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1996年4月2日林业部令第7号发布，2011年1月25日修正） 第十二条 生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由森检机构发给《产地检疫合格证》；对检疫不合格的，由森检机构发给《检疫处理通知单》。产地检疫的技术要求按照《国内森林植物检疫技术规程》的规定执行。 【规范性文件】《森林植物检疫技术规程》（国家林业局 林护通字〔1998〕43号 ） 2.6.1 经产地检疫调查、室内检验，对未发现检疫对象和其它危险性病、虫的，签发《产地检疫合格证》；对带有检疫对象和其它危险性病虫的，签发《检疫处理通知单》。 2.6.2 对调出的森林植物及其产品，可凭《产地检疫合格证》直接换发《植物检疫证书》。《产地检疫合格证》的有效期为六个月。 3.1.4.3 签证依据：根据查核结果签证。对从无检疫对象发生的县调出的森林植物及其产品，经查核后签发《植物检疫证书》；凭有效期内《产地检疫合格证》或中转换证签发《植物检疫证书》。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 26 | 行政确认 | 退耕还林建设项目验收 | 【行政法规】《退耕还林条例》（2002年12月14日国务院令第367号公布，2016年2月6日发布的国务院令第666号修订） 第三十三条 县级人民政府林业行政主管部门应当按照国务院林业行政主管部门制定的检查验收标准和办法，对退耕还林建设项目进行检查验收，经验收合格的，方可发给验收合格证明。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 27 | 行政确认 | 草原等级评定 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第二十三条第二款 县级以上人民政府草原行政主管部门根据草原调查结果、草原的质量，依据草原等级评定标准，对草原进行评等定级。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 28 | 行政确认 | 采伐作业质量验收 | 【行政法规】《森林采伐更新管理办法》（1987年8月25日国务院批准 1987年9月10日林业部发布
2011年1月8日修订） 第十三条 森林采伐后，核发林木采伐许可证的部门应当对采伐作业质量组织检查验收，签发采伐作业质量验收证明。验收证明格式由省、自治区、直辖市林业主管部门制定。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 29 | 行政确认 | 采伐更新验收 | 【行政法规】《森林采伐更新管理办法》（1987年8月25日国务院批准 1987年9月10日林业部发布
2011年1月8日修订） 第十八条 森林更新后，核发林木采伐许可证的部门应当组织更新单位对更新面积和质量进行检查验收，核发更新验收合格证。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 30 | 行政确认 | 森林火灾认定 | 【行政法规】《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第四十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告；当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。 森林火灾损失评估标准，由国务院林业主管部门会同有关部门制定。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核； 3.决定阶段责任：作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）；按时办结；法定告知； 4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开； 5.事后责任：加强监管，监督是否按规定生产； 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 31 | 行政征收 | 森林植被恢复费的征收 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地;确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。 占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。 县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检查。 【规范性文件】《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》（财政部国家林业局财综〔2002〕73号） 第四条 凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地,经县级以上林业主管部门审核同意或批准的,用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。 |
市林湿局 | 1.告知责任：公示告知森林植被恢复费缴纳数额确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容； 2.审核责任：省、市、县征用占用林地审核（审批）部门核定征用占用林地项目、面积、类别，确定森林植被恢复费缴纳数额； 3.收缴责任：填写“一般缴款书”； 4.事后监管责任：开展不定期检查，加强对征占用林地项目缴纳森林植被恢复费的日常监管； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 32 | 行政征收 | 草原植被恢复费的征收 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第三十九条 因建设征用集体所有的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿；因建设使用国家所有的草原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。因建设征用或者使用草原的，应当交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。 |
市林湿局 | 1.告知责任：公示告知草原植被恢复费缴纳数额确定方式、征收标准、征收的范围和对象、征收方式与需要提交的材料目录以及其他应当公示的内容； 2.审核责任：省、市、县征用占用草原审核（审批）部门核定征用占用草原项目、面积、类别，确定草原植被恢复费缴纳数额； 3.收缴责任：填写“一般缴款书”； 4.事后监管责任：开展不定期检查，加强对征占用草原项目缴纳草原植被恢复费的日常监管； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 33 | 其他行政权力 | 因科研等特殊情况采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源的和向境外提供草种质资源的初审 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第八条 国家依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的，应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业农村、林业草原主管部门批准。 第十一条 国家对种质资源享有主权，任何单位和个人向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，应当报国务院农业农村、林业草原主管部门批准，并同时提交国家共享惠益的方案。国务院农业农村、林业草原主管部门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门接收申请材料。国务院农业农村、林业草原主管部门应当将批准情况通报国务院生态环境主管部门。 从境外引进种质资源的，依照国务院农业、林业主管部门的有关规定办理。 【部门规章】《草种管理办法》（2006年1月12日农业部令第56号，2013年12月31日农业部令2013年第5号修订） 第十一条 禁止采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源。确因科研等特殊情况需要采集、采挖的，应当经省级人民政府草原行政主管部门审核，报农业部审批。 第十三条 国家对草种质资源享有主权，任何单位和个人向境外提供草种质资源的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府草原行政主管部门审核，报农业部审批。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：由申请人按规定提交材料，受理人负责对资格和材料进行审查，依法受理或者不予受理；对材料不齐全或者不符合受理条件的依法告知；
2.审查阶段责任：由相关业务科室负责依法对申请材料进行审查，向主管部门提交审查意见； 3.决定阶段责任：作出初审决定； 4.送达阶段责任：向申请人制发送达初审意见文书； 5.事后监管责任：依据相关法律法规，对初审事项，进行监管； 6.其他法律法规规章规定应承担的责任。 |
辽政发〔2020〕17号委托下放至市级林业和草原部门 | |
| 34 | 其他行政权力 | 征占沼泽湿地的初审 | 征占省重要沼泽湿地的初审 | 【地方性法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。） 第二十条第一款 在沼泽湿地从事生产经营或者生态旅游活动，应当由市林业行政主管部门批准，并报省林业行政主管部门备案；属于省重要湿地的，应当由省林业行政主管部门批准。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：由申请人按规定提交材料，受理人负责对资格和材料进行审查，依法受理或者不予受理；对材料不齐全或者不符合受理条件的依法告知；
2.审查阶段责任：由相关业务科室负责依法对申请材料进行审查，向主管部门提交审查意见； 3.决定阶段责任：作出初审决定； 4.送达阶段责任：向申请人制发送达初审意见文书； 5.事后监管责任：依据相关法律法规，对初审事项，进行监管； 6.其他法律法规规章规定应承担的责任。 |
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| 35 | 其他行政权力 | 使用林地的初审 | 永久使用林地的初审 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地;确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。 占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。 县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检查。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第十六条 ……（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核。......占用或者征收、征用重点林区林地的，由国务院林业主管部门审核。 【部门规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第42号修改） 第十二条 按照规定需要报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设项目，下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：由申请人按规定提交材料，受理人负责对资格和材料进行审查，依法受理或者不予受理；对材料不齐全或者不符合受理条件的依法告知；
2.审查阶段责任：由相关业务科室负责依法对申请材料进行审查，向主管部门提交审查意见； 3.决定阶段责任：作出初审决定； 4.送达阶段责任：向申请人制发送达初审意见文书； 5.事后监管责任：：依据相关法律法规，对初审事项，进行监管； 6.其他法律法规规章规定应承担的责任。 |
县初审、市初审 |
| 36 | 其他行政权力 | 利用沼泽湿地的初审 | 利用省重要沼泽湿地的初审 | 【地方性法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。） 第二十条第一款 在沼泽湿地从事生产经营或者生态旅游活动，应当由市林业行政主管部门批准，并报省林业行政主管部门备案；属于省重要湿地的，应当由省林业行政主管部门批准。 第十条 省人民政府设立湿地专家委员会,对湿地认定、湿地保护范围、湿地资源评估以及湿地保护和利用的其他活动提供技术咨询和评审意见。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：由申请人按规定提交材料，受理人负责对资格和材料进行审查，依法受理或者不予受理；对材料不齐全或者不符合受理条件的依法告知；
2.审查阶段责任：由相关业务科室负责依法对申请材料进行审查，向主管部门提交审查意见； 3.决定阶段责任：作出初审决定； 4.送达阶段责任：向申请人制发送达初审意见文书； 5.事后监管责任：：依据相关法律法规，对初审事项，进行监管； 6.其他法律法规规章规定应承担的责任。 |
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| 37 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法》行为的处罚 | 1.对盗伐森林或其他林木行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十六条 盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。 第八十二条 公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第三十八条 盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。 【规范性文件】《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号） 第一条 森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队办理《中华人民共和国森林法》第三十九、第四十二、第四十三、第四十四条规定的行政案件，应以自己的名义受理、立案、调查、作出处罚决定。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 37 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法》行为的处罚 | 2.对滥伐森林或其他林木及超过木材生产计划采伐森林或其他林木行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十六条第二款 滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。 第八十二条 公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第三十九条 滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。 滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 37 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法》行为的处罚 | 3.对伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的处罚 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十七条 违反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。 第八十二条 公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。 【规范性文件】《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号） 第一条 森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队办理《中华人民共和国森林法》第三十九、第四十二、第四十三、第四十四条规定的行政案件，应以自己的名义受理、立案、调查、作出处罚决定。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 37 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法》行为的处罚 | 4.对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十八条 违反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。 第八十二条 公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。 【规范性文件】《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号） 第一条 森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队办理《中华人民共和国森林法》第三十九、第四十二、第四十三、第四十四条规定的行政案件，应以自己的名义受理、立案、调查、作出处罚决定。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 37 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法》行为的处罚 | 5.对毁坏森林、林木或擅自开垦林地等行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十四条 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。 第八十二条 公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规定的行政处罚权。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第四十一条 违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。 【规范性文件】《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号]） 第一条 森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。森林公安局（分局）、森林警察（公安）大队办理《中华人民共和国森林法》第三十九、第四十二、第四十三、第四十四条规定的行政案件，应以自己的名义受理、立案、调查、作出处罚决定。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 37 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法》行为的处罚 | 6.对采伐林木的单位或个人没有按照规定完成更新造林任务等行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十九条 违反本法规定，未完成更新造林任务的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成;逾期未完成的，可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第四十二条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）连续两年未完成更新造林任务的；（二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的；（三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的；（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 38 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省青山保护条例》行为的处罚 | 【地方法规】《辽宁省青山保护条例》（2012年7月27日颁布） 第六条 省、市、县林业行政主管部门负责本行政区域内的青山保护工作，其所属的青山保护管理机构承担青山保护具体工作。 第二十四条 违反本条例规定，未对山体和依附山体植被进行恢复治理的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门依照各自职责，责令限期恢复；非法破坏山体和依附山体植被的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期恢复，并按照有关法律、法规的规定予以处罚，对使用的设施和设备工具可以依法予以登记保存。 逾期不恢复的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门组织代为恢复，所需费用由违法者承担，可并处恢复成本一倍以上三倍以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 1.对伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第五十五条 违反本法第三十九条第一款规定，伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处五万元以上二十五万元以下的罚款。 【行政法规】《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（根据2016年2月6日国务院令第666号修订） 第三十七条伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照五千元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照五万元以下的标准执行。 【地方法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2014年1月9日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议修正） 第三十六条转让、倒卖、伪造驯养繁殖许可证，特许猎捕证、狩猎证或者允许进出口证明书的，由野生动物主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，可以并处五百元至四千元罚款 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 2.对在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十五条 违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【行政法规】《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月6日国务院令第666号修订） 第三十三条 违反野生动物保护法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的，按照下列规定执行（一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款；（二）没有猎获物的，处二千元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 3.在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动物，未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十六条 违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动物，未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 4.以收容救护为名买卖野生动物及其制品的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十四条 违反本法第十五条第三款规定，以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 5.未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物等的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十七条 违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 6.未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十八条第一款 违反本法第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 |
| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 7.未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十八条第二款 违反本法第二十七条第四款、第三十三条第二款规定，未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 8.违法生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第四十九条 违反本法第三十条规定，生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 9.未经批准从境外引进野生动物物种的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第五十三条 违反本法第三十七条第一款规定，从境外引进野生动物物种的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；未依法实施进境检疫的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 39 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生动物保护法》行为的处罚 | 10.未经批准将从境外引进的野生动物放归野外环境的处罚 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第五十四条 违反本法第三十七条第二款规定，将从境外引进的野生动物放归野外环境的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不捕回的，由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施，所需费用由被责令限期捕回者承担。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 40 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》行为的处罚 | 【地方法规】《辽宁省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》（2014年1月9日第三次修正） 第三十三条 破坏国家或者省重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，根据破坏和恢复的程度，可以并处200元至5000元的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 1.对生产经营假种子的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十四条 违反本法第四十八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 因生产经营假种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 2.对生产经营劣种子的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十五条 违反本法第四十八条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。 因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 3.对未取得林木种子生产经营许可证生产经营林木种子等行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十六条 违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。 被吊销种子生产经营许可证的单位，其法定代表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 4.对为境外制种的林木种子在国内销售等行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十八条 违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（一）未经许可进出口种子的；（二）为境外制种的种子在境内销售的；（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 5.对经营的林木种子应当包装而没有包装等行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十九条 违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（一）销售的种子应当包装而没有包装的；（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；（三）涂改标签的；（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 6.对经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十七条 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。 违反本法第二十三条、第四十一条规定，对应当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作物品种发布广告，或者广告中有关品种的主要性状描述的内容与审定、登记公告不一致的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 7.对违法收购林木种子行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正）
第八十四条 违反本法第三十九条规定，收购珍贵树木种子或者限制收购的林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门没收所收购的种子，并处收购种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 8.对违法在林木种子生产基地进行病虫害接种试验行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第八十五条 违反本法第五十三条规定，在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止试验，处五千元以上五万元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 9.对抢采掠青、损坏母树或在劣质林内和劣质母树上采种行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第八十二条 违反本法第三十五条规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 10.对侵犯植物新品种权的行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十二条 违反本法第二十八条规定，有侵犯植物新品种权行为的，由当事人协商解决，不愿协商或者协商不成的，植物新品种权所有人或者利害关系人可以请求县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。 县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门，根据当事人自愿的原则，对侵犯植物新品种权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；当事人不履行协议或者调解未达成协议的，植物新品种权所有人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼。 侵犯植物新品种权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，可以参照该植物新品种权许可使用费的倍数合理确定。故意侵犯植物新品种权，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上五倍以下确定赔偿数额。 权利人的损失、侵权人获得的利益和植物新品种权许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据植物新品种权的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予五百万元以下的赔偿。 赔偿数额应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。 县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 11.拒绝、阻挠主管部门依法实施监督检查的行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第八十六条 违反本法第四十九条规定，拒绝、阻挠农业农村、林业草原主管部门依法实施监督检查的，处二千元以上五万元以下罚款，可以责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 12.对未按计划使用林木良种造林的行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第八十四条 违反本法第四十四条规定，未根据林业草原主管部门制定的计划使用林木良种的，由同级人民政府林业草原主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上三万元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 13.对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第七十一条 品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 41 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国种子法》行为的处罚 | 14.违法侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第八十条 违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 42 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国防沙治沙法》行为的处罚 | 1.对违法在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第55号2001年8月31日颁布，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正） 第三十八条 违反本法第二十二条第一款规定，在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的，由县级以上地方人民政府林业草原行政主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 42 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国防沙治沙法》行为的处罚 | 2.对违法进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重行为的处罚。 | 【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第55号2001年8月31日颁布，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正） 第四十条 违反本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。 【部门规章】《营利性治沙管理办法》（国家林业局令第11号，2004年5月31日颁布） 第三条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责营利性治沙活动的受理申请和检查验收等管理工作。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 42 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国防沙治沙法》行为的处罚 | 3.对从事营利性治沙活动不按照治理方案进行治理的，或经验收不合格又不按要求继续治理等行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第55号2001年8月31日颁布，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正） 第四十一条 违反本法第二十八条第一款规定，不按照治理方案进行治理的，或者违反本法第二十九条规定，经验收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。 【部门规章】《营利性治沙管理办法》（国家林业局令第11号 2004年5月31日颁布） 第三条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责营利性治沙活动的受理申请和检查验收等管理工作。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 42 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国防沙治沙法》行为的处罚 | 4.对国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（主席令第55号2001年8月31日颁布，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正） 第三十九条 违反本法第二十五条第一款规定，国有土地使用权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化的，由县级以上地方人民政府林业草原行政主管部门责令限期治理；造成国有土地严重沙化的，县级以上人民政府可以收回国有土地使用权。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 43 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法实施条例》行为的处罚 | 1.对擅自改变林地用途和临时占用林地逾期不归还等行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第四十三条 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。 临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 43 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国森林法实施条例》行为的处罚 | 2.对擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第四十六条 违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 44 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》行为的处罚 | 1.对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（根据2016年2月6日国务院令第666号修订） 第三十九条 外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处五万元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 44 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》行为的处罚 | 2.对在自然保护区、禁猎区破坏非国家或地方重点保护陆生野生动物主要生息繁衍场所行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（根据2016年2月6日国务院令第666号修订） 第三十五条二款 在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用2倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 45 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生植物保护条例》行为的处罚 | 1.对未取得采集证或未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日中华人民共和国国务院令第204号发布
根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号修正） 第二十三条 未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 45 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生植物保护条例》行为的处罚 | 2.对违规出售、收购国家重点保护野生植物行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日中华人民共和国国务院令第204号发布
根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号修正） 第二十四条 违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 45 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生植物保护条例》行为的处罚 | 3.对伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或有关批准文件、标签等行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日中华人民共和国国务院令第204号发布
根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号修正） 第二十六条 伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 45 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国野生植物保护条例》行为的处罚 | 4.对外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察等行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日中华人民共和国国务院令第204号发布
根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号修正） 第二十七条 外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 46 | 行政处罚 | 对违反《退耕还林条例》行为的处罚 | 1.对退耕还林中销售、供应未经检验合格的种苗或未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗等行为的处罚 | 【行政法规】《退耕还林条例》（国务院令第367号，2002年12月14日颁布） 第六十条 销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 46 | 行政处罚 | 对违反《退耕还林条例》行为的处罚 | 2.对弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食等行为的处罚 | 【行政法规】《退耕还林条例》（国务院令第367号，2002年12月6日颁布
） 第五十七条 国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：（一）挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的；（二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的；（三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 47 | 行政处罚 | 对违反《草原法》有关行为的处罚 | 1.对买卖或者以其他形式非法转让草原行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第五十六条第一款 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 第六十四条 买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 47 | 行政处罚 | 对违反《草原法》有关行为的处罚 | 2.对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原或者违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第五十六条第一款 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 第六十五条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 47 | 行政处罚 | 对违反《草原法》有关行为的处罚 | 3.对非法开垦草原行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第五十六条第一款 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 第六十六条 非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。 【地方法规】《辽宁省草原管理实施办法》（2009年5月10日颁布） 第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由草原行政主管部门或者草原监理机构责令改正，并按照下列规定处罚：（一）未取得草种生产、经营许可证生产、经营草种的，没收草种和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上3万元以下罚款；（二）非法开垦草原的，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得的，按开垦面积每公顷（含不足1公顷）处5000元以上1万元以下、最高不超过5万元罚款；（三）采挖药材等植物未报备案的，处500元以上1000元以下罚款；（四）毁坏禁牧、休牧标志和围栏等设施的，限期修复，处500元以上1000元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 47 | 行政处罚 | 对违反《草原法》有关行为的处罚 | 4.对在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第五十六条第一款 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 第六十七条 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 47 | 行政处罚 | 对违反《草原法》有关行为的处罚 | 5.对擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第五十六条第一款 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 第六十九条 违反本法第五十二条规定，在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 48 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省草原管理实施办法》有关行为的处罚 | 1.对未取得草种生产、经营许可证生产、经营草种行为的处罚 | 【地政府规章】《辽宁省草原管理实施办法》（2009年5月10日颁布，2021年5月18日辽宁省人民政府令第341号第五次修正） 第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由林业草原主管部门或者草原监理机构责令改正，并按照下列规定处罚：（一）未取得草种生产、经营许可证生产、经营草种的，没收草种和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上3万元以下罚款；（二）非法开垦草原的，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得的，按开垦面积每公顷（含不足1公顷）处5000元以上1万元以下、最高不超过5万元罚款；（三）采挖药材等植物未报备案的，处500元以上1000元以下罚款；（四）毁坏禁牧、休牧标志和围栏等设施的，限期修复，处500元以上1000元以下罚款。 对违反本办法的其他行为，按照《草原法》和《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规规定处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 48 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省草原管理实施办法》有关行为的处罚 | 2.对采挖药材等植物未报备案的行为的处罚 | 【政府规章】《辽宁省草原管理实施办法》（2009年5月10日颁布，2021年5月18日辽宁省人民政府令第341号第五次修正） 第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由林业草原主管部门或者草原监理机构责令改正，并按照下列规定处罚：（一）未取得草种生产、经营许可证生产、经营草种的，没收草种和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上3万元以下罚款；（二）非法开垦草原的，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得的，按开垦面积每公顷（含不足1公顷）处5000元以上1万元以下、最高不超过5万元罚款；（三）采挖药材等植物未报备案的，处500元以上1000元以下罚款；（四）毁坏禁牧、休牧标志和围栏等设施的，限期修复，处500元以上1000元以下罚款。 对违反本办法的其他行为，按照《草原法》和《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规规定处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 48 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省草原管理实施办法》有关行为的处罚 | 3.毁坏禁牧、休牧标志和围栏等设施行为的处罚 | 【政府规章】《辽宁省草原管理实施办法》（2009年5月10日颁布，2021年5月18日辽宁省人民政府令第341号第五次修正） 第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由林业草原主管部门或者草原监理机构责令改正，并按照下列规定处罚：（一）未取得草种生产、经营许可证生产、经营草种的，没收草种和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上3万元以下罚款；（二）非法开垦草原的，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得的，按开垦面积每公顷（含不足1公顷）处5000元以上1万元以下、最高不超过5万元罚款；（三）采挖药材等植物未报备案的，处500元以上1000元以下罚款；（四）毁坏禁牧、休牧标志和围栏等设施的，限期修复，处500元以上1000元以下罚款。 对违反本办法的其他行为，按照《草原法》和《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规规定处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 49 | 行政处罚 | 对违反《森林病虫害防治条例》行为的处罚 | 1.对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林等行为的处罚 | 【行政法规】《森林病虫害防治条例》 （国务院令第46号，1989年12月18日颁布） 第二十二条第一款第（一）项 有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 49 | 行政处罚 | 对违反《森林病虫害防治条例》行为的处罚 | 2.对违反植物检疫法规调运林木种苗或木材等行为的处罚 | 【行政法规】《森林病虫害防治条例》（国务院令第46号，1989年12月18日颁布） 第二十三条 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 50 | 行政处罚 | 对违反《植物检疫条例》行为的处罚 | 【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第十八条 有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。 有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。 【部门规章】《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年7月26日林业部令第４号；2011年1月25日国家林业局令第26号修改） 第三十条 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；（五）违反规定，引起疫情扩散的。 有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。 对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 51 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国自然保护区条例》行为的处罚 | 1.对在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年10月9日国务院令第167号，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正） 第三十五条 违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上1万元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 51 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国自然保护区条例》行为的处罚 | 2.对拒绝自然保护区行政主管部门监督检查，或在被检查时弄虚作假等行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年10月9日国务院令第167号，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正） 第三十六条 自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 52 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国植物新品种保护条例》行为的处罚 | 1.对假冒授权品种行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国植物新品种保护条例》（国务院令第213号，2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订） 第四十条 假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，处25万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 52 | 行政处罚 | 对违反《中华人民共和国植物新品种保护条例》行为的处罚 | 2.对销售授权品种未使用其注册登记的名称行为的处罚 | 【行政法规】《中华人民共和国植物新品种保护条例》（国务院令第213号，2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订） 第四十二条 销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 53 | 行政处罚 | 对违反《林木种子质量管理办法》行为的处罚 | 【部门规章】《林木种子质量管理办法》（国家林业局令第21号，2006年11月13日颁布） 第二十五条 违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《种子法》的规定处理；《种子法》未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
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| 54 | 行政处罚 | 对破坏沿海国家特殊保护林带森林资源的，破坏或擅自移动沿海国家特殊保护林带的保护标志等行为的处罚 | 【部门规章】《沿海国家特殊保护林带管理规定》（1996年12月9日中华人民共和国林业部令第11号；2011年1月25日国家林业局令第26号修改） 第十四条 违反森林保护法规，破坏沿海国家特殊保护林带森林资源的，破坏或者擅自移动沿海国家特殊保护林带的保护标志的，依照有关法律、法规的规定从重处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
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| 55 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》行为的处罚 | 【地方法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2014年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议第四次修正） 第四十五条 违反本办法规定，尚不构成犯罪的，按照下列规定给予行政处罚；（一）砍伐有争议林木的，由林业主管部门责令补种砍伐株数5倍的树木，并处砍伐林木价值2倍以上5倍以下罚款；（二）扒剥活树皮致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；并按鲜树皮每25公斤折合1立方米木材计算，由林业主管部门处毁坏林木价值1倍以上5倍以下罚款。收购活树皮的，比照此项规定予以处罚；（三）以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，由林业主管部门责令停止违法行为，并处毁坏林地每平方米10元以下罚款；（四）违反规定经营、加工、收购木材的，由林业主管部门没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下罚款；（五）连续两年未完成造林绿化任务的，由林业主管部门责令限期完成；逾期未完成的，处应完成而未完成造林绿化任务所需费用2倍以下罚款；对负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；（六）在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合技术规程的，由林业主管部门依法代为补种，所需费用由违法者支付；（七）未经批准采挖、移植非珍贵树木的，由林业主管部门依照《森林法实施条例》规定的盗伐或者滥伐林木的行为予以罚款；（八）非法采集树枝、树叶，树根和珍贵树木种子，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。非法收购树枝、树叶、树根和珍贵树木种子的，比照此项规定处理；（九）无证或者使用伪造、涂改、过期的木材运输证明运输木材的，按照《森林法实施条例》第四十四条规定处罚。拒绝检查、强闯木材检查站的，比照《森林法实施条例》第四十四条规定从重处罚；（十）非法流转森林资源的，由林业主管部门责令改正，对负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。 违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
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| 56 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省湿地保护条例》行为的处罚 | 【地方法规】《辽宁省湿地保护条例》（2011年11月24日修正） 第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由湿地保护主管部门责令停止违法行为，并给予下列处罚：（一）破坏或擅自改变湿地保护界标的，责令限期恢复原状，可以处100元以上1000元以下罚款；（二）超出允许范围在沼泽湿地放牧、割苇、割草的，予以警告；情节严重的，处50元以上500元以下罚款；（三）排放沼泽湿地水资源或者截断湿地水系与外围水系联系的，责令限期恢复原状，并处3000元以上1万元以下罚款；（四）在湿地围（开）垦或者擅自在沼泽湿地挖塘、挖沟、筑坝、烧荒的，责令限期恢复原状，并按照所破坏面积处每平方米20元以上50元以下罚款；（五）在候鸟主要繁殖、栖息的湿地捡拾鸟卵的，处100元以上1000元以下罚款；非法收售鸟卵的，没收鸟卵及违法所得，有违法所得的，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，并处500元以上5000元以下罚款；（六）破坏候鸟主要繁殖、栖息湿地的，责令限期恢复原状，并处恢复原状所需费用1倍以上3倍以下罚款。前款规定的恢复原状，当事人逾期未履行的，由湿地保护主管部门组织代为恢复，所需费用由当事人承担。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
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| 57 | 行政处罚 | 对违反《辽宁省封山禁牧规定》行为的处罚 | 【政府规章】《辽宁省封山禁牧规定》（省政府令第238号，2009年12月2日颁布） 第八条 违反本规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，依法赔偿损失，并按照下列规定处理：（一）进入林地放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；（二）在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木；（三）损毁或者擅自移动标志、护栏等管护设施的，限期恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，以及不恢复设施原状的，由林业行政主管部门代为补种或者恢复，所需费用由违法者支付。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
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| 58 | 行政处罚 | 对违反《森林防火条例》行为的处罚 | 1.对森林、林木、林地的经营单位或个人未履行森林防火责任等行为的处罚 | 【行政法规】《森林防火条例》（国务院令第541号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第四十八条 违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。 第五十三条 违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 58 | 行政处罚 | 对违反《森林防火条例》行为的处罚 | 2.对森林防火区内的有关单位或个人拒绝接受森林防火检查或接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患等行为的处罚 | 【行政法规】《森林防火条例》（国务院令第541号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第四十九条 违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。 第五十三条 违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 58 | 行政处罚 | 对违反《森林防火条例》行为的处罚 | 3.对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火行为的处罚 | 【行政法规】《森林防火条例》（国务院令第541号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第五十条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。 第五十三条 违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 58 | 行政处罚 | 对违反《森林防火条例》行为的处罚 | 4.对森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等行为的处罚 | 【行政法规】《森林防火条例》（国务院令第541号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第五十一条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 58 | 行政处罚 | 对违反《森林防火条例》行为的处罚 | 5.对在森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志等行为的处罚 | 【行政法规】《森林防火条例》（国务院令第541号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 59 | 行政处罚 | 对违反《草原防火条例》有关行为的处罚 | 1.对未经批准在草原上野外用火或者进行爆破、勘察和施工等活动的或者未取得草原防火通行证进入草原防火管制区行为的处罚 | 【行政法规】《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订） 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款：（一）未经批准在草原上野外用火或者进行爆破、勘察和施工等活动的；（二）未取得草原防火通行证进入草原防火管制区的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 59 | 行政处罚 | 对违反《草原防火条例》有关行为的处罚 | 2.对在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施或者在草原上作业和行驶的机动车辆未安装防火装置或者存在火灾隐患等行为的处罚 | 【行政法规】《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订） 第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担：（一）在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的；（二）在草原上作业和行驶的机动车辆未安装防火装置或者存在火灾隐患的；（三）在草原上行驶的公共交通工具上的司机、乘务人员或者旅客丢弃火种的；（四）在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的；（五）在草原防火管制区内未按照规定用火的。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 59 | 行政处罚 | 对违反《草原防火条例》有关行为的处罚 | 3.对草原上的生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制行为的处罚 | 【行政法规】《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订） 第四十六条 违反本条例规定，草原上的生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令改正，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，重大案件除外。 市县属地化管理 |
| 60 | 行政处罚 | 对违反《盘锦市湿地保护条例》行为的处罚 | 1.对擅自占用、征收湿地或者改变湿地用途的行为的处罚 | 【地方性法规】《盘锦市湿地保护条例》（2017年3月31日经省人大第十二届常委会第三十三次会议审议通过，自2017年5月1日起正式施行） 第三十条 违反本条例第二十五条、第二十六条第一款规定，擅自占用、征收湿地或者改变湿地用途的，由林业行政主管部门会同有关部门责令停止违法行为，限期恢复，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期未恢复的，处以非法占用或者改变用途湿地每平方米一百元以上二百元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
根据盘政发〔2022〕3号，行使层级为市级、县级。 市县属地化管理 |
| 60 | 行政处罚 | 对违反《盘锦市湿地保护条例》行为的处罚 | 2.对破坏湿地保护设施、擅自钻探打井、取土等行为的处罚 | 【地方性法规】《盘锦市湿地保护条例》（2017年3月31日经省人大第十二届常委会第三十三次会议审议通过，自2017年5月1日起正式施行） 第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门会同有关部门给予处罚：（一）破坏湿地保护设施或监测设备的，责令停止违法行为，限期恢复，并处五千元以上一万元以下的罚款；（二）擅自钻探打井、填埋湿地或者取土的，责令停止违法行为，限期恢复，并处三万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
根据盘政发〔2022〕3号，行使层级为市级、县级。 市县属地化管理 |
| 60 | 行政处罚 | 对违反《盘锦市湿地保护条例》行为的处罚 | 3.对临时占用湿地期限届满后，用地单位未按照湿地恢复方案及时恢复等行为的处罚 | 【地方性法规】《盘锦市湿地保护条例》（2017年3月31日经省人大第十二届常委会第三十三次会议审议通过，自2017年5月1日起正式施行） 第三十一条 违反本条例第二十六条第二款、第三款规定，临时占用湿地期限届满后，用地单位未按照湿地恢复方案及时恢复的，或者在临时占用湿地上修筑永久性建筑物、构筑物的，由林业行政主管部门会同有关部门责令限期恢复，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期未恢复的，处以未恢复湿地每平方米一百元以上二百元以下的罚款 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
根据盘政发〔2022〕3号，行使层级为市级、县级。 市县属地化管理 |
| 61 | 行政处罚 | 对违反《盘锦市殡葬管理条例》行为的处罚 | 1.在公墓以外建造坟墓 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十三条 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。 虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。 【地方性法规】《盘锦市殡葬管理条例》（2021年5月1日起施行） 第十五条 禁止在公墓以外建造坟墓。 县（区）人民政府应当对本行政区域公墓以外尚未迁移的坟墓加强管理，确定坟墓管理单位，明确管理责任，制定规划逐步迁移，或者就地深埋，不留坟头墓碑。受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的坟墓除外。 违反第一款规定，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，由自然资源、水利、林业等主管部门按照土地管理、基本农田保护、河道管理、森林等法律、法规处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
根据盘政发〔2022〕3号，行使层级为市级、县级。 涉及违法《森林法》相关规定，林草主管部门按市县属地化管理 |
| 61 | 行政处罚 | 对违反《盘锦市殡葬管理条例》行为的处罚 | 2.土葬 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第七十三条 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。 虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。 【地方性法规】《盘锦市殡葬管理条例》（2021年5月1日起施行） 第二十三条 凡在本市行政区域内死亡的人员，遗体应当在本地殡仪馆火化，禁止土葬，国家另有规定的除外。 鼓励公民捐献遗体供科研、教学使用。 违反第一款规定进行土葬的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，由自然资源、水利、林业等主管部门按照土地管理、基本农田保护、河道管理、森林等法律、法规处罚。 |
市林湿局 | 1.立案责任：发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批；对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案； 2.调查取证责任：立案后的案件，应及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录；与当事人有直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述；认定并告知违法事实，说明处罚依据； 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见； 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利；符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》； 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容； 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人； 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行； 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
根据盘政发〔2022〕3号，行使层级为市级、县级。 涉及违法《森林法》相关规定，林草主管部门按市县属地化管理 |
| 62 | 行政检查 | 林木种子生产、经营、质量监督检查 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第四十九条 农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。 农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。 农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。 【部门规章】《林木种子生产经营许可证管理办法》(2016年4月11日国家林业局局务会议审议通过,自2016年6月1日起施行) 第十九条 县级以上人民政府林业主管部门应当按照公开、公平、公正的原则，开展对生产经营者林木种子生产经营活动的监督检查，并将监督检查情况立卷、归档，实行动态监督管理。监督检查的主要内容包括：（一）开展林木种子生产经营活动情况。（二）林木种子生产经营档案制度执行情况。（三）生产经营的林木种子质量情况。对监督检查中发现的问题，应当按照《中华人民共和国种子法》等规定予以处理。 |
市林湿局 | 1.决定阶段责任：依法向行政机关负责人报告并经批准； 2.实施阶段责任：出示执法证件，依法实施，告知当事人采取行政检查措施的理由、依据以及应享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录； 3.事后监督责任：依法对证据进行妥善保管； 4.其他法律法规规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 63 | 行政检查 | 对检查中发现的森林火灾隐患责令限期整改，消除隐患 | 【行政法规】《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第二十四条第一款 县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。 |
市林湿局 | 1.决定阶段责任：依法向行政机关负责人报告并经批准； 2.实施阶段责任：出示执法证件，依法实施，告知当事人采取行政检查措施的理由、依据以及应享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录； 3.事后监督责任：依法对证据进行妥善保管； 4.其他法律法规规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 64 | 行政检查 | 植物检疫检查 | 【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，1992年5月13日予以修改，2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第三条 县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 第八条 按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫机构的要求处理。 因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。 【行政法规】《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（林业部令第4号，1994年7月26日颁布） 第五条 森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权 （一）进入车站、机扬、港口、仓库和森林植物及其产品的生产、经营、存放等场所，依照规定实施现场检疫或者复检、查验植物检疫证书和进行疫情监测调查；（二）依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施；（三）依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料，收集证据。 |
市林湿局 | 1.决定阶段责任：依法向行政机关负责人报告并经批准； 2.实施阶段责任：出示执法证件，依法实施，告知当事人采取行政检查措施的理由、依据以及应享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录； 3.事后监督责任：依法对证据进行妥善保管； 4.其他法律法规规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 | |
| 65 | 行政检查 | 对破坏山体和依附山体植被的行为和恢复治理活动实施监督检查 | 【地方法规】《辽宁省青山保护条例》（2012年7月27日颁布） 第二十条 青山保护管理机构依照职责对破坏山体和依附山体植被的行为和恢复治理活动实施监督检查，依法查处违法行为。 |
市林湿局 | 1.决定阶段责任：依法向行政机关负责人报告并经批准； 2.实施阶段责任：出示执法证件，依法实施，告知当事人采取行政检查措施的理由、依据以及应享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录； 3.事后监督责任：依法对证据进行妥善保管； 4.其他法律法规规定应履行的责任。 |
市县属地化管理 |
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| 66 | 行政强制 | 对违反《中华人民共和国森林法实施条例》行为的强制 | 【行政法规】《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院令第278号，2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 第四十五条 擅自移动或者毁坏林业服务标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 67 | 行政强制 | 对违反《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》行为的强制 | 【行政法规】《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（国务院批准，林业部1992年3月1日颁布，林策通字〔1992〕29号。根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订） 第四十一条 违反野生动物保护法规，被责令限期捕回而不捕的，被责令限期恢复原状而不恢复的，野生动物行政主管部门或者其授权的单位可以代为捕回或者恢复原状，由被责令限期捕回者或者被责令限期恢复原状者承担全部捕回或者恢复原状所需的费用。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 68 | 行政强制 | 封存或扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，封存与案件有关的合同、账册及有关文件 | 【行政法规】《中华人民共和国植物新品种保护条例》（1997年3月20日中华人民共和国国务院令第213号公布，1997年10月1日起施行。根据2013年1月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》第一次修订；根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。） 第四十一条 省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时，根据需要，可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同、账册及有关文件。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 69 | 行政强制 | 对未经沙化土地治理者同意，擅自在他人的治理范围内从事治理或开发利用活动的责令停止违法行为 | 【法律】《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》修正） 第四十二条 违反本法第二十八条第二款规定，未经治理者同意，擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用活动的，由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为；给治理者造成损失的，应当赔偿损失。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 70 | 行政强制 | 对违反《森林病虫害防治条例》的强制 | 【行政法规】《森林病虫害防治条例》（1989年12月18日中华人民共和国国务院令第46号发布） 第二十五条 被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用。代为除治森林病虫害的工作，不因被责令限期除治者申请复议或者起诉而停止执行。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 71 | 行政强制 | 对违反《辽宁省湿地保护条例》的强制 | 1.代为清除不再利用湿地从事生产经营或生态旅游活动在湿地上修建的设施 | 【地方法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。） 第二十二条 对不再利用湿地从事生产经营或者生态旅游活动的，原利用单位和个人应当及时清除在湿地上修建的建筑物、构筑物、围坝、通道等设施。未能及时清除的，由湿地保护主管部门组织依法代为清除，所需费用由利用单位和个人承担。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
| 71 | 行政强制 | 对违反《辽宁省湿地保护条例》的强制 | 2.代为恢复破坏湿地违法行为 | 【地方法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过；根据2011年11月24日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正。） 第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由湿地保护主管部门责令停止违法行为，并给予下列处罚：（一）破坏或擅自改变湿地保护界标的，责令限期恢复原状，可以处100元以上1000元以下罚款；（二）超出允许范围在沼泽湿地放牧、割苇、割草的，予以警告；情节严重的，处50元以上500元以下罚款；（三）排放沼泽湿地水资源或者截断湿地水系与外围水系联系的，责令限期恢复原状，并处3000元以上1万元以下罚款；（四）在湿地围（开）垦或者擅自在沼泽湿地挖塘、挖沟、筑坝、烧荒的，责令限期恢复原状，并按照所破坏面积处每平方米20元以上50元以下罚款；（五）在候鸟主要繁殖、栖息的湿地捡拾鸟卵的，处100元以上1000元以下罚款；非法收售鸟卵的，没收鸟卵及违法所得，有违法所得的，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，并处500元以上5000元以下罚款；（六）破坏候鸟主要繁殖、栖息湿地的，责令限期恢复原状，并处恢复原状所需费用1倍以上3倍以下罚款。前款规定的恢复原状，当事人逾期未履行的，由湿地保护主管部门组织代为恢复，所需费用由当事人承担。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
| 72 | 行政强制 | 对违反《草原法》有关行为的强制 | 【法律】《中华人民共和国草原法》（1985年6月18日主席令第26号，2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正） 第五十六条 国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构，负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处。 第七十一条 在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担。临时占用草原，占用期届满，用地单位不予恢复草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期恢复；逾期不恢复的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 73 | 行政强制 | 破坏山体及依附山体植被逾期不恢复的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门组织代为恢复 | 【地方法规】《辽宁省青山保护条例》（2012年7月27日颁布） 第二十四条 违反本条例规定，未对山体和依附山体植被进行恢复治理的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门依照各自职责，责令限期恢复；非法破坏山体和依附山体植被的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期恢复，并按照有关法律、法规的规定予以处罚，对使用的设施和设备工具可以依法予以登记保存。逾期不恢复的，由青山保护管理机构或者相关行政主管部门组织代为恢复，所需费用由违法者承担，可并处恢复成本一倍以上三倍以下罚款。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 74 | 行政强制 | 查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第四十九条 农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。 农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。 农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 75 | 行政强制 | 查封违法从事种子生产经营活动的场所 | 【法律】
《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第四十九条 农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。 农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。 农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 76 | 行政强制 | 未经批准将从境外引进的野生动物放归野外环境的强制 | 【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订，自2023年5月1日起施行。） 第五十四条 违反本法第三十七条第二款规定，将从境外引进的野生动物放归野外环境的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不捕回的，由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施，所需费用由被责令限期捕回者承担。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 77 | 行政强制 | 违反《辽宁省森林资源流转办法》行为的强制 | 擅自改变林地用途的强制 | 【政府规章】《辽宁省森林资源流转办法》（2017年3月20日辽宁省第十二届人民政府第113次常务会议审议通过，2021年4月28日修改。） 第二十二条 违反本办法规定，擅自改变林地用途的，由林业行政主管部门责令限期恢复原状，处非法改变用途林地每平方米三十元罚款；逾期未恢复原状的，由林业行政主管部门依法确定有关单位或者个人代为恢复林业生产条件，所需费用由违法行为人承担。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
| 78 | 行政强制 | 强迫承包方进行林地承包权、经营权流转的强制 | 【政府规章】《辽宁省森林资源流转办法》（2017年3月20日辽宁省第十二届人民政府第113次常务会议审议通过，2021年4月28日修改。） 第二十三条 违反本办法规定，强迫承包方进行林地承包权、经营权流转的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或者林业行政主管部门责令改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。 |
市林湿局 | 1.受理责任：受理群众举报，及时登记，向主管领导报告； 2.审查责任：执法人员现场查验；鉴定、询问等，综合分析提出预审意见； 3.告知责任：应由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，向当事人出具法律文书，告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利，并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载； 4.决定责任：被责令限期恢复被擅自移动或毁坏林业服务标志的，办案人员应当依法搜集证据，对逾期不恢复的，由县级以上林业部门代为恢复，所需费用由违法者支付； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
辽政发〔2020〕17号下放至市级林业和草原部门，省级计划执法、专项执法、举报案件除外。 市县属地化管理 |
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| 79 | 行政裁决 | 侵犯植物新品种权处理 | 【法律】《中华人民共和国种子法》（2000年7月8日主席令第三十四号，2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议第三次修正） 第二十八条 植物新品种权所有人对其授权品种享有排他的独占权。植物新品种权所有人可以将植物新品种权许可他人实施，并按照合同约定收取许可使用费；许可使用费可以采取固定价款、从推广收益中提成等方式收取。 任何单位或者个人未经植物新品种权所有人许可，不得生产、繁殖和为繁殖而进行处理、许诺销售、销售、进口、出口以及为实施上述行为储存该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。本法、有关法律、行政法规另有规定的除外。 第七十二条 违反本法第二十八条规定，有侵犯植物新品种权行为的，由当事人协商解决，不愿协商或者协商不成的，植物新品种权所有人或者利害关系人可以请求县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。 |
市林湿局 | 1.受理阶段责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），一次性告知补正材料；对提出要求解决权属纠纷的请求，进行材料审查，对符合条件的依法受理、立案；对不符合条件的，不予受理并通知申请人，告知其理由； 2.审理阶段责任：通知权属争议的申请人及对方当事人，并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料；收到答辩书后，对争议的事实、证据材料进行审查，针对疑问情况或经当事人请求，举行公开听证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质证，以查明案情； 3.裁决阶段责任：根据事实和法律、法规作出裁决，制作并向双方当事人送达的裁决书（说明裁决的理由和依据，并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限）； 4.执行阶段责任：争议协调裁决生效后，争议当事人应当自觉履行； 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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| 80 | 行政裁决 | 林木林地权属争议行政裁决 | 【法律】《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日主席令第十七号，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订） 第二十二条第一款 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。 |
市林湿局 | 1.受理责任:申请人向林权争议处理机构提交《林木林地权属争议处理申请书》，符合条件的予以受理； 2.办理责任:经受理的林权争议，处理机构应当及时指派两名以上工作人员进行办理，开展调查工作，收集证据，查清事实。当事人不能出具证据的，不影响林权争议处理机构依据有关证据认定争议事实； 3.调解责任:林权争议经林权争议处理机构调解达成协议的，当事人应当在协议书上签名或者盖章，并由调解人员署名，加盖林权争议处理机构印章，依法报有关部门备案。当事人之间达成的林权争议处理协议，自当事人签字之日起生效； 4.决定责任:林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定；人民政府作出的林权争议处理决定，自送达之日起生效； 5.法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
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