“12345”进社区：万千网格架起为民服务连心桥

操作>>发布日期：2023-10-27　　信息来源：沈阳日报　　浏览次数：710

　　房前屋后，大事小情，急难愁盼——“12345热线进社区”，贯通全市26187个基础网格，实时倾听百姓发出的“第一信号”，架起全心全意为人民服务的连心桥，走出基层治理“‘小事’不出网格，‘大事’不出社区”的新路径。

　　发现问题在“早” 解决问题在“快”

　　始于群众诉求，终于群众满意。“12345热线+网格”的融合，真正将问题发现在一线、解决在一线。

　　记者采访中获悉，和平区党群事务服务中心不断运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验，务实调查研究，坚持边调研边破解难题、边为民办实事，持续推进“12345热线+网格”融合工作，不断完善组织、网格、管理、保障、监督“五位一体”体系建设，进一步发挥消除社会矛盾萌芽“前哨”作用，推动基层社会治理提速、提质、提效。

　　和平区党群服务中心副主任陈硕介绍，在具体工作过程中，我们牢牢抓住“发现、解决、督考”三个关键环节。在发现环节，网格员按照“八定”工作法进一步拓宽收集案件覆盖面，增强网格发现问题能力，实现了问题发现在“早”；在问题解决环节，结合725个典型案例制定的《和平区社会治理及诉求问题确权清单》，共分四层级，涵盖1805项。依托确权清单，不断细化完善“职责清晰‘法定拍’、多家部门‘商定拍’、责权不清‘指定拍’”的确权“三拍”规范，确保问题快速解决；在督办环节，把案件流转所有环节全部纳入督考范围，实现网格内考人、考事、考单位，并连续两年获评人民网“网上群众工作民心汇聚单位”称号。

　　急难民生问题先处置再确权

　　不久前，沈河区五里河街道塔园社区一居民院内发生下水井返水现象。12345热线得知情况后，迅速指派社区网格员现场勘查，同时街道还快速启动“先予处置”，对管道进行维修更换。因解决迅速，受到大院居民的一致好评。

　　今年截至目前，沈河区全区专职、兼职网格员累计开展网格巡查269888次，案件累计受理63102件，办结63074件，办结率99.96%。沈河区《优化为民服务“软环境” 筑牢社区发展“硬支撑”》《“先予处置”促进民生诉求高效解决》被省营商局选为优秀案例全省推广。

　　在实际工作中，沈河区坚持党建引领，制度化、专班化、项目化推进工作，层层压实工作责任，化解民生难题。用好“双包双联”工作机制，全区121个机关支部、3000余名党员全方位包保社区网格，凝聚“同网共治”工作力量第一时间解决群众诉求。沈河区在全市率先召开2000余人参加的培训会议，制定《“12345热线进社区”工作指导手册》，进一步提高网格员发现问题、解决问题的能力本领。同时，区政府实施“先予处置”举措，投入专项资金，快速解决群众生活中的急、难、险、重民生问题，先处置，再确权。年初至今，专项资金下拨至街道，解决问题1047个。

　　沈河区还在全市率先完成区、社区两级“驾驶舱”的落地使用，通过强化数字赋能，提升效能监察作用。通过压缩工作层级，不断提升问题处置效率。目前，解决问题的流程已由原来5个节点的串联式流程，优化至“专职网格员发现问题→专属网格员办件”2个节点的并联式流程。

　　创新工作机制 “闻哨”马上“报到”

　　强化顶层设计，创新工作体制。铁西区成立由区委、区政府主要领导任组长的“12345热线进社区”工作领导小组，围绕接诉即办、未诉先办，探索资源整合，建立起“4+9+2”工作机制。

　　“4”项工作规则，赋予网格“理事权”，明确了“12345热线进社区”工作机制、内容、流程和工作目标；“9”项工作制度赋予网格“吹哨权”，让“网格吹哨、部门报到”有了制度保障，推进部门及时响应，参与社区网格治理工作；“2”个考核细则，赋予网格“评议权”，研究出台实操性强的考核细则，实现街道社区与部门对吹哨情况和处置情况互相监督，让社区真正有了话语权和评议权。

　　问绩于效，用考核“指挥棒”推动工作开展。铁西区结合五大类十六项内容，对街道社区进行考评打分并综合排名。统筹街道对全区专属网格员App使用、巡查办件、诉求运行、协同情况等进行考核评分。借助考核，实现街道社区与部门的双向互评6次。与此同时，开展星级社区评定和交叉互检等模式，通过实地操作App、走访网格、调取巡察记录、现场连线专属网格员等督导方式，对街道、社区和部门工作情况开展“周考核、周通报”，及时梳理工作堵点、难点问题，调动街镇、社区和部门的积极性，促进各单位互相学习、借鉴，提升工作质量。

　　问计于民，敞开大门听取各方意见。铁西区召开“开门办”工作座谈会，邀请党代表、区人大代表和政协委员、市区两级营商环境建设监督员以及辖区居民、商户代表等，畅谈意见和建议。此外，还召开“面对面”解决民意诉求座谈会，邀请诉求人与相关部门负责人、社区专职网格员、专属网格员坐在一起，由区人大代表和政协委员、市营商环境建设监督员代表等全程参与，一对一研究诉求解决办法，拿出行之有效的方案，让诉求人满意。

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