3、如何推动降低制度性交易成本？

 

降低制度性交易成本是优化营商环境的重要内容。近年来，各地区。各部门通过进一步落实简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施，大幅压缩行政审批前置中介服务事项，不断增强政府和社会中介机构服务能力，为企业设立和生产经营创造了便利条件，明显降低了制度性交易成本。

 

《优化营商环境条例》第三条第一款规定∶国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本、更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

 

降低制度性交易成本，有助于规范行政裁量权，减轻企业和众负担，激发市场主体发展活力。重点可以从以下三个方面推进∶

 

放宽市场准入和经营限制。将行政许可事项全部纳入清单管理。深化"证照分离"改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。完善市场主体退出机制。实行中小微企业简易注销制度。继续放宽准入限制，进一步缩减外资准入负面清单。实靠工业产品准人制度改革，推进汽车、电子电器等行业生产准人和流通管理全流程改革。推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。

 

维护公平宽争市场环境。深入推进"双随机、一公开"跨部门联合监管。在研究制定政策过程中，避免随意制定加重企业负担的"隐性"条款、持续推进落实公平竞争审查制度，依法平等保护各类市场主体产权，加强知识产权保护。加强有效监管，以公正监管促进优胜劣法。建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制。推动各类中介机构公开服务条件，该程。时限和收费标准。规范行政处罚自由裁量权、防止出现"一刀切"。

 

加强数字技术应用。深化"互联网+政务服务"，形或政府服务事项目录清单。逐项优化办理流程，办理要件和时限要求、简化助企纾困政策手续，推动更多服务事项"一网通办"。推进各部门.各级政府间基础公共信息的互联互通和数据整合，加大开放力度，政务服务重点领域和高频事项基本实现"一网、一门、一次"。

 

内容出自：《优化营商环境百问百答》