一、起草背景及必要性

    为全面贯彻党的十九届五中全会、中央、省、市经济工作会议和省商务工作会议精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，以扩大内需、促进消费为基点，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，着力服务构建“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局，持续推动我市消费回暖升级，按照省商务厅《关于组织开展“2021全民乐购约惠辽宁”系列活动的通知》要求，结合我市实际，制定《“2021全民乐购约惠盘锦”系列活动方案》（以下简称“方案”）。
   
    二、《方案》主要内容

    《方案》包括五部分内容，分别为：总体要求、活动时间、主办单位、活动内容及活动要求。

    《方案》总体要求是认真贯彻落实省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的安排部署，压实地方、部门、单位、个人“四方”责任，以春节、五一、端午等节日为重点，围绕“健康、智能、惠民”等元素，深入挖掘消费热点，改善人民生活品质，主动融入“双循环”新发展格局，进一步激发市场活力，扩大消费规模，以新业态新模式引领新型消费加快发展，充分发挥消费对经济增长的基础性作用，为我市“十四五”经济发展开好局、起好步奠定坚实的基础。

    《方案》明确了活动具体开展时间、主办单位和参与单位。

    《方案》提出，主要围绕重点节日消费特点和消费结构升级方向，结合实际开展系列主题促销活动，形成市商务局及各县区经济区商务主管部门发动，行业协会、商圈、各类商贸企业联动，消费者参与互动的良好局面。《方案》明确了六项主要工作内容：一是重点节假日促销，二是扩大重点商品销售，三是促进消费载体升级，四是丰富夜生活，五是推进生活服务业提质扩容，六是电商引领新消费模式。

    《方案》最后的活动要求部分提出要提高思想认识，强化组织领导；要抓好疫情防控，确保活动安全；要以新业态新模式，引领消费增长；要拓宽宣传渠道，营造舆论氛围；要做好活动总结，客观反映成效。