盘商发〔2020〕25号
                                  
关于印发《盘锦市2020年促消费稳增长工作方案》的通知

 
各县区、辽东湾新区商务主管部门：
    现将《盘锦市2020年促消费稳增长工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 

盘锦市商务局
2020年4月27日

盘锦市商务局办公室                                                                                             2020年4月27日印发

 

盘锦市2020年促消费稳增长工作方案

 
    为深入贯彻落实国家、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展有关要求，充分发挥市场机制作用，千方百计促进消费回补和潜力释放，有效提振消费信心、激发市场活力，计划通过以政府搭台，金融助力，商家优惠，涵盖线上、线下，多角度、多渠道、多措并举的形式，开展覆盖全市城乡的“促消费”活动，制定本方案。
    一、指导思想
    全面贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，按照全国经济工作和商务工作会议要求，努力缓解疫情影响，着力扩大消费需求，增强消费对经济发展的基础性作用，推动消费升级, 深化内贸流通供给侧结构性改革，加快推进流通现代化水平，积极探索消费发展新模式、新业态，调整供给结构，优化消费环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
    二、工作目标
    按照“政府扶持引导、市场主体主导、群众广泛参与”的原则，充分发挥各类市场主体的作用，积极调动行业组织、企业、个体工商户、金融机构、支付平台、互联网平台广泛参与，壮大新型消费和升级消费。通过部门联动、区(县)组织、行业促进，商旅文体会等多种消费联动、线上线下消费互动、服务体验与实物消费融合，促使各行业加快复苏，与商家多方合作，促进市场繁荣、形成全民积极参与的消费新热潮，发现并培育消费新热点，让市场主体和广大消费者得实惠，进一步恢复我市消费市场，激发挖掘居民消费热情和潜力。打造主体多元、业态丰富、网络完善的消费供给体系，使供给结构显著优化，供需对接更加顺畅，消费品质明显提升，让百姓需求的获得感不断增强，形成消费升级新格局。
    三、主要内容
    主要围绕购物、餐饮、电子商务、会展、农俗等板块，打造特色“夜经济街区”，开展“消费季”活动。
    （一）打造“线下+线上+会展”相结合的三维“立体”促消费全新模式
    1.实体零售店。一是鼓励传统零售企业转变经营方式，支持实体店调整重组，加大自主品牌、定制化商品比重。引导企业利用移动社交、新媒体等渠道，推出创意营销、娱乐营销、体验营销，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。二是促进重点商品销售。着力扩大食品、饮料等销售，特别是加大绿色食品、健康礼盒、养生保健品销售；巩固服装鞋帽针纺制品等传统消费热点，在换季期间加大促销力度；加大智能手机、平板电脑、数码产品等环保节能产品销售力度；克服成品油价格低迷的不利影响，引导加油站等提供良好服务，发展24小时便利店优势，通过办理储值卡优惠、限期加油折扣等方式，促进销售增长。三是做热节日市场。千方百计抓好五一、端午、中秋、十一等传统节假日系列促销活动，持续举办各类购物节活动。
    2.电子商务。开展“双品网购节”，以“品牌消费、品质消费”为主题开展惠民促消费活动，一是组织发动生产、电商、物流企业广泛参与，与包括苏宁、京东、天猫等知名电商平台合作，开展在线采购、产品体验、商品销售等经营活动。推进农村电子商务发展，鼓励电子商务应用企业、电商企业与骨干流通企业整合资源，优势互补，拓宽工业品下乡、农产品进城的流通渠道。二是支持批发、零售等实体企业拓展线上业务，推广“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售模式，发展“云逛街”“云购物”“云服务”等“非接触经济”。
    3.会展。一是抓好我市特色产品的重点展会。积极争取与域外专业会展组织团队沟通洽谈争取长期合作。培育“乡村振兴产业博览会”活跃展会经济，同期举办“辽宁省农产品对接展洽会”，诚邀全省有意愿的商家企业来盘对接洽谈，鼓励我市特色农产品及品牌企业走出辽宁、拓展全国市场，提升盘锦知名度。二是围绕旅游季开展特色商品展。以游代展，瞄准全域季节旅游，特别是“五一”、“十一”等黄金假日和我市特色旅游景点红海滩、芦苇荡旅游季。扩大宣传我市特色产品和老字号企业力度。举办“特色产品及老字号产品展销会”以展代销突出本土资源，评选市级老字号。推动线下体验式会展和线上网络销售，推进传统会展模式与互联网融合创新。三是做大做强我市文化民俗节庆、赛事等活动。深入挖掘历史文化，通过以稻草节、开海节、田庄台庙会等一些具有地域特色和民俗传统的节庆活动为切入点，举办特色展会推动产业发展，如田庄台庙会同期举办“特色小吃展卖会”，充分利用直播、小程序、音频影像、报纸等方式宣传推广。积极展示我市旅游、住宿、餐饮、交通、通讯、文化、体育等行业领域发展成果，有效提升盘锦的知名度。四是加强汽车销售。充分利用国家出台推动促进小汽车消费三大举措的重要机遇，组织行业协会、经销商联手开展“网上靓车消费节”等活动，加大购车优惠促销和政策支持，释放汽车消费潜力。
    （二）打造形成“餐饮+住宿+旅游”特色促消费新模式
    1.激发消费新活力。一是加强与平台合作。鼓励餐饮、住宿等商贸企业利用线上经济、平台经济等新业态，通过线上引流，拉动线下消费。积极组织企业参加“安心消费”主题活动，包括“安心吃货节”“安心生活节”和“安心嗨玩节”，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，参加线上线下融合的系列数字化营销活动。各县区、经济区可借鉴沈阳等地经验，以联合发放“安心福利包”方式，向消费者发放到店消费、在家消费、民宿酒店、商场商圈等多场景消费优惠券，激发居民消费。二是举办促销活动。疫后组织行业协会及餐饮企业适时举办大众化、特色化的美食节、特色小吃展等活动，拓宽销售渠道，直接拉动消费。同时联合税务部门在全市餐饮行业中开展发票有奖活动，激发居民消费。三是开展提质工程。依托美食节、行业评选等活动，推介辽河口渔家菜、河蟹宴，打造推广独具盘锦地域特色的餐饮文化品牌，扩大餐饮消费增长点。四是提振消费信心。受疫情影响，消费者大多有恐慌心理，鼓励企业通过微信、视频、广播等方式加大对经营场所落实安全防范措施的宣传力度，促进客流量增加。
    2.鼓励酒店、景区、博物馆等文化旅游企业开展优惠促销和免费开放等活动，利用新媒体加大宣传推广。推出系列精品线路产品和优惠活动，开展以休闲旅游餐饮为主要内容覆盖各县区的“健康游”“5·19中国旅游日”“盘锦特色游”等主题活动。
    （三）开展富有“农俗+休闲+观光”的特色民俗促消费活动
    1.挖掘民俗潜能，增强城乡居民消费活力。以各种庙会、民俗节庆时间节点为契机，以多种媒介广泛宣传，以点带面、以局部带动整体，充分激发消费潜能。
    2.形成乡村旅游线路产品，充分发挥休闲农业项目的特色特点，如适时举办各类采摘节、农家“蟹稻家”欢乐节、卧龙湖冬捕节等农旅休闲项目，推动城乡消费的有机融合。
    3.充分发挥“新媒体”作用，积极开展“直播销货”“短视频带货”和“社群营销”等形式，拓宽特色农产品销售渠道。
    （四）促进消费升级，打造特色“夜经济”街区
    为提高我市城乡居民夜间消费便利度和活跃度，丰富夜间经济消费形态，在全市构建布局合理、功能完善、业态多元、管理规范、各具特色的夜间经济发展格局。分别在三区一县设置共计6条特色夜经济街区，兴隆台区：兴顺夜市—烧烤美食街、锦祥餐饮美食街—辽河口渔家菜特色街、盘锦福街—大巴扎民族特色商品餐饮街；双台子区：辽河夜市；大洼区:昆仑夜市；盘山县：御湖夜经济街区。分别依托老字号品牌餐饮店等地域特色餐饮培育打造美食、生活、文化等集聚型夜经济示范街区；依托购物商场、具有夜间消费条件和消费习惯的街道里巷等，建设购物型夜经济示范街区；依托福街等多功能多业态特建场所或夜景观街区，建设文旅消费型夜经济示范街区。
    四、工作措施
    （一）鼓励商家加大优惠力度
    鼓励倡导商家特别是限上企业开展打折促销和让利优惠活动，充分发挥市场主体在营造消费氛围、吸引消费者参与和促进消费回补等方面的关键性作用。
    （二）强化金融行业与企业参与力度
    鼓励金融机构推出促进消费金融产品，鼓励市民持银联卡消费，享受1000元以下手续费4折优惠；对符合条件的小微商户，单笔交易小于100的给予手续费0.2%返还；对通过银联云闪付APP消费的给予消费券补贴等“消费满减”活动奖励；对线上商户及营销平台进行减免商户平台运营费活动；给予小微商户优惠的信贷扶持。美团点评集团开展“安心消费”主题活动，以发放“安心福利包”方式，向消费者发到店消费、在家消费、民宿酒店、商场商圈等多场景优惠券，激发安心消费意愿。苏宁易购开展“健康生活家电焕新”活动，提出以旧换新再升级，并投放多种家电消费券。
    （三）加强活动协调服务力度
    各县区、经济区，相关部门和行业协会要根据职责分工做好“消费季”活动促进工作，为商家开展促销活动做好协调服务，营造良好的经营环境，促进商家与商家、行业与行业之间良性互动，推动全市“消费季”活动取得实效。
    五、组织保障
    （一）建立活动专项领导小组
    建立促进“消费季”活动专项领导小组。市商务局局长任总召集人，分管副局长任副总召集人，各相关科室、各县区商务主管部门按照职责做好工作，加强联系协调、信息通报等。
    （二）加强市场监管
    各企业要坚持诚信经营理念、保障商品品质、兑现消费承诺、做好售后服务、畅通维权渠道，支持消费者依法维权，通过优化消费环境、增强消费者消费意愿与消费信心，进一步释放消费潜力。
    （三）加强舆论宣传
    充分发挥媒体舆论宣传推动作用，形成促进消费的强大声势和良好氛围。通过报纸、电视、网络媒体、自媒体等方式，广泛发布促消费活动内容，大力宣传促消费的经验做法和取得成效，吸引更多的消费者参与体验，全力扩大“消费季”活动影响力。
    （四）加强疫情防控
    严格按照市疫情防控指挥部要求切实做好疫情防控工作，做好风险动态管理，按照属地化管理原则全面落实人员测温、登记、场所卫生消毒、人员防护等防控措施。疫情解除后，要全面固化良好卫生习惯，营造卫生健康、安全绿色的消费环境。

    附 件:1.2020年主要会展活动计划表
          2.盘山县2020年促消费活动计划表
          3.双台子区2020年促消费活动计划表
          4.兴隆台区2020年促消费活动计划表
          5.大洼区2020年促消费活动计划表

附件1

2020年主要会展活动计划表

序号	会展活动名称	举办时间	举办地点	主办单位	承办单位
1	中国盘锦乡村振兴产业博览会及农特产品电商订货会	4月	盘锦市	大洼区政府 盘锦市商务局	盘锦市乡村振兴产业园
2	2020年度盘锦春季车辆展销会	5月	盘锦市乡村振兴产业园	大洼区政府 盘锦市商务局	盘锦市乡村振兴产业园 盘锦市融媒体中心
3	2019年盘锦夏季房交会	6月	盘锦辽河国际会展中心	盘锦市城乡建设委员会	盘锦红马传媒 有限责任公司
4	2020（盘锦）全国贫困地区农产品对接会	7月	福街商业广场5号馆	兴隆台区政府 盘锦市商务局	全国扶贫协会； 盘锦福街商业广场管理有限公司
5	特色商品展及老字号推广展洽会	7月	盘锦市乡村振兴产业园	盘锦市商务局	盘锦市乡村振兴产业园
6	中国•盘锦乡村振兴产业博览会暨辽宁省农产品对接会	9月	盘锦市乡村振兴产业园	盘锦市商务局	盘锦市商务局 盘锦市乡村振兴产业园
7	第三届盘锦辽河湿地中外商品博览会	9月	盘锦辽河国际会展中心	双台子区人民政府	哈尔滨育雯商贸有限公司
8	“品鉴大洼”第三届农特产品评选展销	9-10月	红海滩国家风景廊道	大洼区人民政府	大洼区商务局 大洼区农经局
9	第三届中国农品丰收节·（盘锦）“蟹稻家”欢乐节	9-10月	盘锦市乡村振兴产业园	农业农村部 渔业渔政管理局 全国水产技术推广总站 中国水产学会 盘锦市人民政府	盘锦光合蟹业有限公司

 

附件2

盘山县2020年促消费活动计划表

序号	活动内容	时间	主办单位	地点
1	星海汽车9周年庆及季末清仓活动 （88元抵2888尊享十重大礼包）	3月15日	星海汽车公司	外环路与G1高速口交汇星海汽车4S店
2	锦绣花谷露天烧烤大排档、垂钓	6月--10月	锦绣花谷旅游公司	锦绣花谷景区
3	启动御湖夜经济街区 （烧烤夜市）	6月--10月	县发改局	县医院北侧御湖国际小区商网
4	得胜苹果采摘节	10月	得胜镇得胜村	得胜村

附件3

双台子区2020年促消费活动计划表

序号	活动名称	举办时间	主办单位
1	空调家电节	4月17日-19日	盘锦兴隆大厦二百有限公司
2	2020年易车全国巡展盘锦站	4月24、25日	盘锦品未广告传媒中心
3	五一欢乐购	5月1日-5日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公 盘锦润良商业有限公司
4	夏季泰为购车节	6月13、14日	盘锦泰为二手车交易市场服务有限公司
5	年中大促销	6月18日-21日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公司 盘锦润良商业有限公司
6	2019年盘锦夏季房交会	6月20、21、22日	盘锦红马传媒有限责任公司
7	七月狂欢季	7月17日-19日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公司 盘锦润良商业有限公司
8	辽河夜市、辽河啤酒节	7月、8月、9月	盘锦伍贰柒餐饮有限公司
9	2019年盘锦第38届 主流媒体车展	8月7、8、9日	盘锦日报社
10	浓情感恩月	9月10日-13日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公司 盘锦润良商业有限公司
11	第三届盘锦辽河湿地中外商品博览会	9月18-27日	哈尔滨育雯商贸有限公司
12	十一大促销	10月1日-8日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公司 盘锦润良商业有限公司
13	欢乐双十一	11月11日-13日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公司 盘锦润良商业有限公司
14	泰为购车节	11月21、22日	盘锦泰为二手车交易市场服务有限公司
15	圣诞嘉年华	12月21日-27日	盘锦兴隆大厦二百有限公司 盘锦中百辽河商业城有限责任公司 盘锦润良商业有限公司

 

附件4

兴隆台区2020年促消费活动计划表

序号	活动名称	举办时间	主办单位
1	春天来了，鲜花满兴隆	4月2-5日	辽宁兴隆百货集团有限公司
2	福街“早集夜市”活动启动	4月28日	盘锦福街商业广场管理有限公司
3	万达派大促销	4月1-30日	盘锦万达广场置业有限公司
4	大商五一 放肆嗨 任性购	4月30日--5月10日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
5	春夏服饰节	4月25日--5月5日	辽宁兴隆百货集团有限公司
6	福街民族夜市系列活动	5月18日	盘锦福街商业广场管理有限公司
7	青春在线——首届网络营销节	5月1-5日	盘锦万达广场置业有限公司
8	首届辽河口老街文化节	5月1-3日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
9	六一儿童节 大收官	5月29日-6月1日	辽宁兴隆百货集团有限公司
10	年中庆	6月19-28日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
11	全国贫困地区福街第二届全国贫困地区农副产品展销会	6月18日	盘锦福街商业广场管理有限公司
12	超级年中庆——放粽一夏	6月18-28日	盘锦万达广场置业有限公司
13	早、夜市及老街文化节系列活动	6月1-30日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
14	618电商节   年中钜惠	6月12-18日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
15	夏季商品大清仓	7月4-12日	辽宁兴隆百货集团有限公司
16	百年福街广场舞大赛系列活动	7月18日	盘锦福街商业广场管理有限公司
17	暑期玩乐十	7月17日-8月19日	盘锦万达广场置业有限公司
18	党员干部群众《共产主义畅想馆》免费参观学习	7月1-31日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
19	半年报捷	7月10-19日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
20	爱在七夕 我们在一起	8月21-25日	辽宁兴隆百货集团有限公司
21	福街蓝天城儿童体验中心“疯狂夏令营”系列活动	8月18日	盘锦福街商业广场管理有限公司
22	七夕活动	8月22-25日	盘锦万达广场置业有限公司
23	非遗美食一条街开业一周年酬宾	8月8-10日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
24	夏季商品大清仓   挚爱七夕	8月21-30日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
25	秋季服饰节	9月5--13日	辽宁兴隆百货集团有限公司
26	百年福街“中秋月儿圆”系列活动	9月26日- 10月8日	盘锦福街商业广场管理有限公司
27	万味盛典暨万达广场超级美食节	9月12-20日	盘锦万达广场置业有限公司
28	中秋赏月在老街促销活动	10月1日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
29	秋上市   国庆欢乐购物节	9月30-10月8日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
30	27周年庆全场名品大折让	10月18日--28日	辽宁兴隆百货集团有限公司
31	百年福街“九九重阳节”系列活动	10月17--29日	盘锦福街商业广场管理有限公司
32	红动国潮	10月1日-10月8日	盘锦万达广场置业有限公司
33	万达邀吃日	10月17日	盘锦万达广场置业有限公司
34	老街天天唱大戏活动	10月1-10日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
35	新玛特9周年庆	10月29日- 11月15日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
36	大战双11盘锦购物节	11月7-11日	辽宁兴隆百货集团有限公司
37	福街“网红节”系列活动	11月1日-12月31日	盘锦福街商业广场管理有限公司
38	111万粉盛典	10月31日-11月8日	盘锦万达广场置业有限公司
39	超级品牌日	11月13日-11月22日	盘锦万达广场置业有限公司
40	感恩节	11月26日-11月29日	盘锦万达广场置业有限公司
41	民俗活动演艺	11月11日	盘锦千方实业有限公司辽河口老街
42	同贺麦凯乐9周年庆	11月26日-12月13日	大商投资管理有限公司盘锦分公司
43	年终会员节	12月11-20日	辽宁兴隆百货集团有限公司
44	福街“免费请你逛福街”系列活动	12月1-31日	盘锦福街商业广场管理有限公司
45	绽放新年	12月18-31日	盘锦万达广场置业有限公司
46	狂欢圣诞节   2021跨年钜惠	12月24日-31日	大商投资管理有限公司盘锦分公司

 

 附件5

大洼区2020年促消费活动计划表

序号	会展活动名称	举办时间	举办地点	主办单位
1	油桃采摘节	5月		盘锦市永晟工贸有限公司
2	葡萄采摘节	9-10月		大唐骊珠采摘园
3	冰雪嘉年华	12.20- 2021.2.20		盘锦冰雪欢乐湖旅游有限公司
4	盘锦市乡村振兴农业装备暨春季农产品展销会	4月3日	盘锦市乡村振兴产业园	盘锦市农业农村局、大洼区人民政府
5	汽车展会	5月		盘锦市乡村振兴产业园管委会
6	啤酒节	6月		盘锦市乡村振兴产业园管委会
7	夜经济	7-8月		盘锦市乡村振兴产业园管委会
8	第三届中国农品丰收节·（盘锦）“蟹稻家”欢乐节	9-10月		农业农村部渔业渔政管理局  全国水产技术推广总站 中国水产学会  盘锦市人民政府
9	望海观庙会	5月10日	田庄台镇	望海观
10	崇兴寺庙会	5月20日		崇兴寺
11	关帝庙庙会	7月3日		关帝庙
12	第三届蟹宝节	6月	红海湿地科学馆	盘锦光合蟹业有限公司
13	“品鉴大洼”第三届农特产品评选展销	9-10月	红海滩国家风景廊道	大洼区人民政府
14	卧龙湖冬捕节	12月		盘锦光合蟹业有限公司
15	赏紫藤花海	4月5日	王家街道 七彩庄园	盘锦中尧七彩庄园有限公司
16	踏青游	5月1日
17	亲子游	5月10日
18	红色主题模拟体验	7月1日
19	泼水节	8月
20	灯展	8月
21	黄金周游	10月
22	田家昆仑夜市	7、8月	田家街道	大洼区人民政府