商业物质

供销

【概况】

    全市供销系统围绕“46112”奋斗目标，引导和带领全系统广大干部职工强化市场观念和效益观念，解放思想，深化改革，加快发展，健全服务网络，积极探索合作经济的多种实现形式，较好地完成了各项工作任务。全市供销社系统共实现商品经营销售额4.96亿元，比年初计划4亿元增加0.96亿元，比上年增加27.2%；实现利税600万元，与上年持平；全系统共新建和规范各类农村经济服务组织131个，超出计划31个。

【企业改革】

    全市各级供销社不断深化改革，创新体制，转换机制，调整经营策略和营销方式，搞活经营，挖掘内部潜力，形成自我加压，多方重视，层层关注的氛围。以经济效益为中心，以社企职能分开、建立出资人制度为突破口，把创新经营机制，强化社有资产管理，开拓经营渠道，完善规章制度作为工作的着力点，企业产权制度改革进一步完善，产权更加清晰，责权更加明确，使社有企业初步形成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，逐步走上健康发展的道路。新组建的盘锦市旧货物资交易市场采用全新管理理念和经营方式，初步实现了投资主体多元化。盘锦供销大厦坚持抓改造，促发展，提高企业参与市场竞争的能力，进一步壮大企业实力，增强发展后劝。全市供销社系统把安置下岗职工列入了重要议事日程，在问题多、难度大的情况下，能够利用各种政策，寻求多方支持，千方百计安置职工，仅盘山县社直属企业就有800人履行退出再就业中心手续，享受失业保险待遇。

【为农服务】

    在为农服务方面，供销社企业仍然发挥着主力军的作用。2001年，全市供销社系统供应化肥67098标吨，农药855吨，满足了农业生产的需要，占领了农资市场的应有份额。果品市场交易总量达25000吨。

【农村经济服务组织建设】

    市供销社组成专题调研组，有针对性地开展调研，在调研的基础上广泛征求两县政府领导、系统职工和农民的意见后，制定切实可行的基层工作安排意见，对全系统基层工作提出指导性意见。

    2001年，全系统共新建和规范各类农村经济服务组织131个，其中专业合作社30个，村级综合服务站67个，庄稼医院28个，大院市场6个。大洼县政府下发“建立村级综合服务站意见”，支持县社的工作，新建39个村级综合服务站。大洼县荣兴供销社有雁沟村级综合服务站进入全国100强村级综合服务站的行列。打破以往的农用物资专业合作社的单一格局，广泛吸纳种养大户、专业户入社。在村级综合服务站的建设中以能够切实帮助农民解决买难卖难问题、实现社农同兴共富为第一标准。通过创办农村经济服务组织，开辟了农村市场，使供销社同农民建立了更加稳固的购销关系，为更好地占领和拓展农村市场，扩大业务范围，提高市场占有率创造了有利条件。

【整治经营环境】

    全市供销社系统积极配合市社形象工程的开展，整治经营环境，改善服务设施，努力提高社会影响力和市场占有率。市果品市场拆掉院中的旧办公楼，增加经营场地2000多平方米，改善了经营环境，市场布局更加合理；积极整治市钢材市场经营环境，免费为业户制作广告牌，受到业户的好评；盘锦供销大厦结合增强防火设施，投资1000万元对整个商场进行装修改造，经济效益大幅提高。高家、新兴、榆树、唐家、王家等基层供销社都结合小城镇建设进行改建，壮大了经济实力，扩大了经营领域，提高了经济效益。部分基层社通过盘活存量资产、联合开发、招商引资等措施对旧的营业室进行改造、扩建或功能调整，市场竞争能力有所增强，重新焕发出活力。

【加强队伍建设】

    2001年，市、县社直属企业招聘数十名大学生充实企业员工队伍，使企业队伍年龄结构不合理、知识水平偏低的状况得以改善，为企业增添了活力。全市供销社企业在积极引进人才、培养人才的同时，加强企业领导班子建设，坚持能者上、庸者下的原则，选贤任能，使企业领导干部队伍的整体素质有较大的提高。

【收购】

    2000年度，盘锦市粮食生产获得丰收，社会粮食总产量7.8亿公斤，粮食商品量4.5亿公斤。各级粮食部门从保护农民利益、巩固农业基础地位的大局出发，认真执行国务院文件和省政府制定的粮食收购政策，努力克服粮食库存严重超储等困难，千方百计扩大仓储能力，坚持按保护价敞开收购农民余粮。从2000年10月至2001年9月，全市国有粮食购销企业共收购入库粮食3.25亿公斤。其中水稻3.15亿公斤，玉米0.1亿公斤，收购量占全市粮食商品量的72%。

【销售】

    粮食销售成效明显。由于受粮食供求关系及国家政策多种因素的影响，粮食市场发生很大变化。各级粮食部门和国有粮食购销企业紧紧抓住上半年市场粮价略有上扬的有力时机，统筹运作，规模经营，顺价销售。从2000年10月至2001年9月，全市共销售政策性粮食3.15亿公斤，占收购量的97%，盈利2598万元。在粮食销售工作中，经营方式、顺价销售、经营效益略好于上年。

【改革】

    减员分流取得新进展。各级粮食部门和国有粮食企业及时抓住中央在我省开展社保“并轨”试点工作的有利时机，统一认识，集中力量，加大力度，积极开展企业减员分流工作。在市财政、劳动等部门的大力支持和配合下，总体进展顺利，效果良好。1998年末，全市粮食系统职工11328人(其中离退休1828人)，到2001年底，三年共分流职工5515人，占在岗职工的58%，其中内养606人，买断工龄1449人，“并轨”2327人，进入再就业中心307人，在岗职工仅剩3985人。通过开展减员分流工作，使全系统人员包袱有所减轻。

【控亏】

    控亏工作取得一定成果。各级粮食部门和企业高度重视粮食控亏工作，始终把它贯穿于整个粮食生产经营、管理的全过程，并作为一条主线抓紧抓好，在市财政、农发行等部门的配合下，采取一系列有效控制亏损措施，当年控亏工作取得一定成效。2001年，全地区补后亏损2906万元。其中，全市国有粮食购销企业补后亏损2673万元，按有关政策和可比口径，剔除不可比因素，全系统盈利407万元，与上年持平。

【清查库存】

    粮食清仓查库任务圆满完成。全市各级粮食部门认真贯彻落实国务院办公厅〔2001〕7号文件精神，5月，在全市范围内进行粮食清仓查库工作。全市共清查37个单位，其中国有粮食购销企业31个，粮食统计账面数量486981吨，实际库存479099吨，差7882吨，差率为-1.62%，明显低于国家规定的差率要求。粮食的品种、性质、质量、储存年限等在清理中未发现问题。

专卖

【烟草专卖】

    一、概况。2001年，以整顿与规范市场经济秩序为基础，坚持“专销结合，访销配送”为一体的经营策略。认真学习“三个代表”重要思想，集中开展“三个想一想”为主题的党性、党风、党纪教育活动。

    二、卷烟销售。盘锦市烟草专卖局在全体干部职工的共同努力下，大力开展“专销结合，访销配送”经营，全地区共完成卷烟销售31900箱，比上年增加0.8%；商品销售额实现25133万元，比上年增加143%；实现利润1240万元，利税1505万元。

    三、规范市场，开展业务。盘锦烟草专卖局认真贯彻执行“五不准”的规定，做到全市统一价格，不跨区销售卷烟，不卖大份，不擅自超计划购进省外卷烟。坚持“谁违反，谁负责”的原则，从事业务的领导经常进行卷烟市场的调查，掌握行情，按照消费需求，合理安排投放卷烟。根据省公司的“创名牌，抢市场，增效益”的指导思想，积极开展销售“人民大会堂”牌香烟的活动，为创省内名牌贡献力量。

    四、成立“访配”中心。针对盘锦烟草流通环节薄弱的情况，成立“网点办公室”，注重卷烟流通环节的规范化工作。充分利用现有的网点千方百计卖省内烟。用10天时间，在市区建立三个卷烟配送中心，实行“专销结合，访销配送”的经营策略。遵照国家局、省局文件精神，撤销大洼、盘山烟草局(公司)，其人、财、物上划市局公司统一管理，成立大洼、盘山卷烟配送中心。

    五、加大专卖管理力度。组织成立整顿规范市场领导小组，围绕专卖管理工作，提出整顿规范具体措施，实行量化管理，目标上墙，按季抽查，年终总查。增加专卖人力、物力，主动与技术监督局、工商局、公安、海关等部门联合严厉打击贩假、售假活动，守住有运输能力、搞“地下”批发的重点户，端掉“黑窝点”，重点解决无证经营和超范围经营。在《烟草专卖法》颁布10周年期间，采用出动宣传车，发放宣传单等方式宣传《烟草专卖法》。举办两期稽查人员执法培训班，增强依法办案的法律意识。

【食盐专营】

    一、市盐业公司继续围绕提高碘盐供应率的工作中心，落实“五统两定”和“三证”管理规定，开展购销业务，巩固专营成果。完成了省“食盐专营任务书”所下达的各项经济指标。全年供应碘盐4200吨，食盐计划完成率100%；食用碘盐包装量3500吨，包装计划完成率100%；食盐质量经省、市有关部门季度、月检测合格率达95%以上；按时足额上缴国家碘盐基金，基金上缴计划完成率100%。

    二、继续开展“碘盐”宣传活动。在5月15日全国“碘盐”宣传活动中，市盐业公司和市卫生防疫部门分别在两区繁华街道开展宣传活动，利用宣传单和宣传板刊出有关健康知识、真伪碘盐识别等内容，进行现场咨询，发放宣传单2万余份。

三、继续开展到户免费配送碘盐的销售活动，保证按时、高质量服务。全年配送碘盐3500吨，保证了碘盐的供应。

【概况】

    2001年，中国石油天然气股份有限公司辽宁盘锦销售分公司(以下简称中油辽宁盘锦销售分公司)继续执行收支两条线政策，严细内部管理，以销售为龙头，加大终端网络建设力度，提高零售市场份额，努力探索新路子，建立新机制，各项经济指标超额完成中国石油天然气股份有限公司辽宁省销售分公司(以下简称中油辽宁销售分公司)下达的任务指标。年内，完成销量10.5万吨(含地方炼油2万吨)，完成计划的117%，实现商品销售额23188万元，比上年减少5518万元，商品费用总额完成1683万元，比上年减少1046万元，吨油费用197元，比上年下降58元。完成清收欠款149万元，完成计划的70%。有偿解除劳动关系34人，企业在岗员工259人。安全管理三级以上事故为零。盘山油库提前一年进入中油辽宁销售分公司“安全管理先进库”行列；档案管理通过中油股份公司国家二级档案目标管理认定组的认定，在全省名列第一；财务管理、财务报表获中油辽宁销售分公司“财务报表先进集体”。精神文明建设全公司进入市级文明单位，盘锦销售分公司继续保持市“思想政治工作先进单位”称号，盘山加油站继续保持分公司“双文明加油站”称号，并被授予中油股份公司“双文明加油站”。宣传报道工作连续四年被评为《中国石油报》先进。

【零售量创历史新高】

    年内，中油辽宁盘锦销售分公司完成零售量3.9万吨，比上年增加9千吨，再创历史新高，完成计划的108%。

    一、加油站网络建设。年内，共收购和租赁加油站4座，投入资金总额896万元，加油站总数由上年的8座增加到12座。其中，收购加油站2座(原盘山县榆树加油站、原大洼县三源加油站)，租赁加油站2座(原北宁市沟帮子正兴加油城、原大洼县润通加油站)，并分别对正兴加油站和榆树加油站进行统一包装改造，分别于6月28日、9月18日正式营业。

    二、扩大机构用户销量。年初，走访市内各大用户，征求意见，落实供应计划，先后与40家加油站签订购油协议。全年业务科销售机构用户油1.2万吨，完成公司总体零售计划的三分之一。

    三、以活动促销售。先后开展“转观念、找差距、上水平、争效益”活动；开展争创“样板加油站”、“双文明加油站”活动，开展争当“岗位能手”、“服务标兵”、“加油状元”活动。以活动作为提高服务质量，改变工作作风的手段。

    四、整顿零售市场。对坐落在城乡的各加油站逐个进行调查，掌握销售动态、进货渠道和油品质量，协助工商等部门对不履行协议的加油站进行重点检查，对挂有中国石油或“CNPC”标识的非石油系统的加油站进行全面检查并责令更换，对不整改的由工商行政部门进行处罚，维护企业信誉。

【盘山油库提前进入省先进库行列】

    2001年，中油辽宁盘锦销售分公司投入资金225万元，对盘山油库进行技术改造。更新、改造设备，修建库区内的道路，改善作业环境。付油由自流式改为管道泵微机付油；修建付油罩棚800平方米；流量表由椭圆式改为腰轮式，精确度由5‰上升到2‰，提高了设备完好率。修建消防道300延长米，院内修整场地和混凝土路面200平方米，罐区全部铺设成混凝土道板，修地下排水管线160延长米。库区内环境得到彻底改变。在油品质量管理上，严格履行手续制度，坚持油品出入库化验制度，油品专油专储制度，杜绝不合格油品出入库，全年没发生混油、跑油和大盈大亏现象，在省、市、县技术监督部门油品抽查中，均达到国家标准。重点进行隐患整改。配合市、县区消防部门定期或不定期地抽查，定期组织召开安全例会。6月21日，举办消防知识竞赛；7月20日，盘山油库进行灭火实地演习。年内，盘山油库等级事故为零，设备完好率达95%，油品检测率达100%。在全省安全管理综合检查中获94分，提前一年进入省“安全管理先进库”行列。

【档案管理通过国家二级标准认定】

    2001年，中油辽宁销售分公司对盘锦分公司下达了2001年通过二级标准认定的档案管理目标，盘锦分公司投资10万元，对档案室和设备进行重新整修和更换。室内进行装修并安装防盗门窗和空调，购置装具档案柜、阅档桌椅、书柜、温度计、文书案卷皮和档案盒。新购进一台电脑和一部激光打印机，制作大型喷绘图版，并用近半年的时间对原有案卷重新分类、整理和装订。新增案卷1000卷。11月，通过中油股份公司国家二级档案目标管理小组的认定。

【推出企业管理新举措】

    按照中油辽宁销售分公司下达的预算指标，盘锦销售分公司从年初开始实行费用分科、细目管理，制定费用开支办法，落实到具体部门，责任到人。

    一、办公用品由办公室统一管理、统一发放、零星购置预先填报计划。

    二、修理费由全公司计划管理，实行报批制度，汽车修理由专人负责、定点维修、统一结算。

    三、招待费落实到各二级单位和各部门，由主管经理按标准掌握，一次一结。吨油招待费控制在2元之内。

    四、裁减部分岗位的临时用工，降低临时用工费用。

    五、2001年9月，辽宁省石油总公司大洼县公司人、财、物划归盘锦销售分公司管理。

集市贸易

【概况】

    2001年，全市各类市场达109处，市场成交额191923万元，成交量36577万公斤，分别比上年增长18%和7%。各级工商行政管理部门以强化市场开办单位管理为切入点，以创建文明市场为中心，广泛开展“绿叶杯”竞赛和城市环境综合整治活动，不断拓宽监管领域，加大整治力度，促进市场管理的规范化和市场环境的改善。涌现出省级文明市场6处，市级文明市场20处。在整治活动中，共出动宣传车300余辆次，不定期联合检查50余次，取缔占道经营市场3处。生产资料和生产要素市场已粗具规模，成品油、钢材市场交易额逐年上升，经纪人、金融、保险市场日趋规范化和规模化。