国内贸易

【概况】

    2005年，全年全市社会消费品零售总额实现80亿元，比上年增长13%。其中：城市消费品零售总额实现60.4亿元，比上年增长10.4%；农村消费品零售总额实现19.6亿元，比上年增长12.2%。新增连锁店铺30家，完成年初计划的150%，全市涵盖百货、餐饮、医药等行业的连锁店铺已达到195家，销售额达到22亿元，占社会消费品零售总额的27.5%。新增就业岗位10 000个；新增就业人员数13 000人，完成计划130%。实现批发零售贸易餐饮业增加值19.6亿元，比上年增长11.5%，实现税收3亿元，比上年的2.6亿元增长15.5%。其中，地税实现1.2亿元，比上年增长14%；国税实现1.8亿元，比上年增长16%。全年计划引进国内外知名品牌20个，实际引进35个，完成计划的175%。商品流通服务业经济总量的增长，高于全省其它城市商业的发展水平。


【商品流通服务运行质量】

    2005年，商品流通服务业已经从百货、商场的批发和零售，扩展到连锁超市业、物流配送业及电子商务等多个领域，新型商业的发展逐渐替代传统的商业发展模式。在经济效益和利税方面尤为突出，利税水平高于总量的扩张。改革取得了新的成果，市场已经形成繁荣景象。商品流通服务业在全市经济结构调整、发展接续产业有新贡献。全市第三产业增加值不断提升，占GDP的比重不断提高。兴隆台区以市场规划为先导，优化第三产业布局，加快全区产业结构调整，商业总量已经占全区经济总量的50%以上，并有继续增加的趋势。双台子区始终坚持“提升三产、做大二产、转化一产”的发展目标，大作“商业复区”文章，提出“合理布局，提升水平，开辟新型业态，形成聚合吸纳和辐射消费”的发展要求，积极构建开放型、多功能、高效益的第三产业发展体系，通过营造商业兴区和开展新一轮创业，全区商业保持持续、稳步、健康的发展。大洼县和盘山县从经济发展的长远利益和大局出发，在立足“三农”服务基础上，加快发展商业，实现县域经济的结构调整，以当地资源为依托，以市场为导向，通过加强项目建设，打造特色商业街区，培育专业市场，发展农村连锁超市等不同形式创新发展商业，提高县域经济效益。


【促进社会发展与稳定】

    2005年，商品流通服务业的就业容量继续扩大。全市商品流通领域，从业人员达20万人，占全市从业人员的22.5%，占第三产业从业人员的70%。仅“十五”期间，共为社会提供就业岗位5.6万个，成为吸纳社会就业的重要载体。商品流通服务业对吸纳下岗失业人员的服务型企业和自谋职业从事服务业的下岗失业人员，按规定落实有关再就业优惠政策，为维护社会稳定发挥出不可替代的作用。先导作用增强。商业增加值占全市GDP的比重达19%以上，占第三产业比重达32%左右，位居第三产业之首。全年全市商品流通业实缴税金3亿元，比上年增长15.5%，商品流通业已成为支撑盘锦经济发展的先导型支柱产业。全市商品流通服务业实缴税金占全市地方财政一般预算年收入的16%以上。其中，兴隆台区占50%以上，双台子区占68%，大洼县占27%，盘山县占10%。商品流通服务业已经成为地方财政收入的主要来源。


【连锁超市发展迅速】

    2005年，连锁经营覆盖的领域和范围不断扩大，连锁店铺不断增加。在发展百货、零售、社区、医药、生资、农资等连锁超市的同时，落实商务部《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》的指示精神，开展对全市农村流通市场建设情况调查。制定全市“万村千乡”市场工程工作规划发展方案，确定盘山县和大洼县为“万村千乡”市场工程试点县，同时推荐大洼县裕农农资连锁有限公司和金正超市股份有限公司、大洼县商业大厦及盘山县双益百货有限公司、利是米业、供销大厦等6家企业为“万村千乡”市场建设工程承载企业。制定“万村千乡”市场建设工程发展目标。


【招商引资力度加大】

    2005年，市场建设进一步完善，招商引资工作取得一定成果，全年会展额实现10.1亿元。落实商业建设重点项目。共落实重点项目9项。投资额千元以上新开工和续建的项目主要有8个。将服务放在重点企业和重点项目的跟踪上，帮助企业解决基本建设项目贷款，完善市场规划方案。全市城区商业网点规划已经通过省市专家审议论证。


【整顿、规范市场经济秩序】

    全市城乡有大小酒类生产和经营业户1 000余个，生猪定点屠宰厂24个，肉品市场43处，废品回收公司站点502个，煤炭经销点100余户。年内，共出动执法检查4 050余人次，出动检查车辆累计820辆次，开展各类专项整治活动累计16次，共受理举报电话50余起。通过经常性检查和开展专项整治工作，全年共受理行政执法案件18起，全部结案；没收违法生猪产品8 000余公斤；清理占道的废旧市场和城乡结合部的回收站点9家；对6户无照经营煤炭的业户下发限期整改通知书；按照《行政处罚法》规定程序，处罚22 500元；完成收缴散装水泥专项基金10万元。


【生产资料经营与特业管理】

    全年全市销售成品油28.8万吨，销售额10.59亿元（不含中油东北销售盘锦分公司和中油辽宁销售分公司盘锦采购供应站87万吨）。其中，中油辽宁盘锦销售分公司销售20万吨，销售额7.79亿元，比上年增加4.3万吨；盘锦兴隆石化实业开发有限公司销售8.8万吨；销售额2.8亿元，比上年减少6.2万吨。中油东北销售盘锦分公司销售74万吨，销售额25.3亿元；中油辽宁销售分公司盘锦采购供应站销售13万吨，销售额3.6亿元。加强报废汽车回收企业日常管理工作。全年报废汽车共回收1 100辆，拆解率100%，销售钢材2 750吨，废铝5吨，废铜2吨，可利用部件销售20%。年内，二手车交易市场交易量共3 000辆，成交额1.35亿元。


【国贸饭店】

    4月，推出“国贸绿色美食节”餐饮部以绿色健康为主题的采购山野菜系列；中秋之际，举办中秋赏月大型自助餐活动；十一黄金周期间，举办河蟹买一赠一活动；10月，福岳餐厅推出适合本地消费的大众西餐套餐及自助火锅。出色地完成“合作银行更名为商业银行大型酬宾会”、“司法局重要团队”、“全国水资源研讨会大型团队”、“昆仑杯羽毛球赛”、“全国教育学术交流会大型团队”、“辽宁省救助站大型团队”、“辽宁省女排联赛团队”、“首届盘锦烹饪大赛”等接待工作。

    国贸航空售票处于7月9日正式成立,国贸礼宾车队于11月29日正式运营。向员工颁发《员工手册》，组织学习并按照《员工手册》进行管理。对员工进行技能培训。完善楼内安全措施。在消防设施管理上，做到日查月检，24小时由消防人员对楼内防火安全进行监控。组织员工分两批去蛤蜊岛和闾山森林公园一日游；10月份组织部门经理级员工及家属岫岩—药山两日游；4月和9月派出10名优秀员工赴港澳9日游；年度评出优秀员工39名、微笑大使109名。12月份组织各部门进行“鹤乡明珠”杯店歌大赛。组织百余名员工参加“五月放歌”大型歌会，9月份参加中共盘锦市委宣传部举办的纪念抗日战争胜利60周年主题歌会。


【商业协会】

    2005年底，盘锦市商业局有美容美发和餐饮烹饪两个协会。美容美发协会有会员单位50个，会员125人；餐饮烹饪协会有会员单位50个，会员150人。年内，市商业局组织20家美容美发企业，参加辽宁省商业厅举办的中国北方国际美容美发博览会。帮助宝娟美容院、蓝衣天使美容院分别举办17年店庆和3周年店庆活动。市商业局与市环保局两家联合下发盘环发《关于创建“绿色饭店”的活动通知》，并将创建“绿色饭店”实施方案印发给相关企业。组织桃源新村等餐饮企业参加省商业厅举办的“2005年甘露杯餐饮大赛”，桃源新村获得一等奖。

 

供销

【概况】

    2005年，全市供销社系统通过调整经营结构，开拓经营服务领域，培育新的经济增长点等措施，各项经济指标的圆满完成。全市供销社系统累计实现商品经营销售额54 000万元，比上年略有增加，钢材市场由于城市整体规划占地，减少市场交易额近10 000万元，扣除占地影响交易因素，实际经营销售额比上年有较大幅度增长。全系统实现利润72.2万元，比上年增加13.8万元，增长幅度为23.6%；实现利税730万元，比上年增加80万元，增长幅度12.3%。


【社属企业】

    社属企业改革进一步深化，运行机制更趋完善。2005年，全市各级供销社不断深化改革，创新体制，转换机制，调整经营策略和营销方式，千方百计搞活经营，挖掘内部潜力，形成自我加压，多方重视，层层关注的氛围。各级供销社以经济效益为中心，以社企职能分开、建立出资人制度为突破口，把创新经营机制，强化社有资产管理，开拓经营渠道，完善规章制度为工作的着力点，使企业产权制度改革进一步完善，产权更加清晰，责权更加明确，充分地调动了干部职工的积极性，使社属企业初步形成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，逐步走上健康发展的道路。供销社所属的钢材市场因城市规划用地，场地被占用，经多方搜集信息和反复论证，决定利用市供销社在高升镇的土地，由市供销社、企业和个人共同出资，兴办养殖场，养殖生猪和小皮毛动物，9月份投入已初见成效。进一步完善果品市场承包经营体制，从规范服务为突破口，制定各项管理制度，向经营者承诺丢一补十，保证安全，积极为经营者服务，受到社会各界好评。再生物回收公司，在个体经营泛滥、市场竞争激烈的情况下，积极采取应对措施，强化企业管理，多次举办培训班，邀请市公安局干警讲解再生物收购政策，使各收购站点达到依法经营，文明经商，规范服务，美化城市环境。


【裕农连锁】

    打破传统经营模式，发展农资连锁经营。2004年初，原大洼县生产资料公司由于负债过重被宣布破产，农资供应的主渠道作用自动消失，造成大洼县农资市场经营秩序混乱。大洼县供销社以坚持为“三农”服务的宗旨，筹备组建盘锦裕农农资连锁有限公司。2004年12月份开始营业，2005年上半年在大洼县境内发展连锁店24个。裕农公司采取每公顷农田让利30元，为农民降低生产成本近200万元。盘锦市供销社加大对裕农公司领导和支持的力度，抽调人员组成裕农办公室，协助裕农公司总部开展工作。2005年底，全市范围内已发展连锁店41个，连锁店采取统一采购、统一配送、统一价格、统一结算、统一标识、统一经营理念、统一服务的经营管理模式，农民得到实惠，企业得到收益。2005年，裕农公司的销售收入实现5 100万元。2005年，裕农公司被辽宁省供销社确定为县区社改造先进典型，被国家商务部批准为“万村千乡”农村网络工程的试点企业，并被大洼县政府推荐为农业产业化市级重点龙头企业。


【农村经济服务组织】

    规范农村各类经济服务组织，积极扭转基层工作的被动局面。2005年，将规范和发展各类农村经济服务组织作为工作的重中之重。全系统共规范各类农村经济服务组织126个，其中专业合作社28个、村级综合服务站75个、大院市场4个、庄稼医院12个、供销合作服务社7个。市供销社和大洼县供销社为全国百强村级综合服务站有雁沟村级综合服务站投资2万元，进行经营设施及环境的改造。盘山县太平镇五棵村级综合服务站改造成超市，服务功能增加，服务质量得到提高，已成为当地农民购物、休闲的首选场所。


【解决遗留问题】

    全系统买断工龄和进入再就业中心的2 000名下岗职工，均因为供销社属于集体企业而未能享受再就业优惠政策。2005年，为解决职工困难，市供销社经与相关部门多次沟通、协调，使所属职工全部享受国有企业下岗职工的优惠待遇。全系统在医疗制度改革前没有享受医疗保险待遇的退休职工均享受到医疗保险待遇。职工的不稳定因素被化解。2004年下半年开始，清理核查供销社财务挂账的核复工作全面展开，被市农行诉讼而裁决完毕的原土产公司场地、果菜及烟花公司的办公楼等资产得到合理妥善的解决，果品公司的现有场地因债务诉讼的解决已经保持了现有的完整。


【竞聘上岗】

    根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》，按照市政府《关于印发盘锦市供销合作社联合社机构编制规定的通知》精神，在2002年机构改革的基础上，结合供销社工作实际，从11月中旬开始，用10天的时间，圆满地完成了机关中层干部竞争上岗工作。通过这次改革调整和改善了干部的分布结构、职级结构、知识结构和年龄结构，使干部队伍向精干、廉洁、务实、高效、专业的方面发展。工会、妇女、共青团、综合治理、四防安全、信访、市民投诉等各项工作都按既定目标完成了工作任务。


【扶贫帮困】

    按照全市扶贫帮困工作的总体部署，市社领导班子及时研究具体措施，确保了帮扶目标的实现。在组织保证上，成立由主要领导任组长、各职能科室负责人为成员的帮扶领导小组。在小组协调会上，明确了各成员的工作职责和范围。在具体措施上，动员全体机关干部捐献衣物，短短2天时间，机关干部就捐献衣物、棉被等163件，及时送到村里；11月16日～30日，出资1.5万元雇用一台挖掘机，利用半个月时间，为夹信子村修复水毁工程5 000延长米，动用土方3万立方米。

 

粮食

【粮食购销】

    2004年粮食购销市场放开后，粮食市场主体发展迅速，粮食购销活跃，实现了前所未有的竞相入市参与购销的新局面。据统计，全市共收购入库本地粮食75万吨，外埠企业收购220万吨，有效地保护了农民种粮的积极性。粮食购销企业开拓市场，加大营销力度，全年销售粮食近300万吨，企业经济效益提高。通过流通环节，提高粮食收购价格，农民的收入比上年增加5 000万元。

    在充分发挥国有及国有控股粮食购销企业主渠道作用的同时，积极培育、发展和规范多种所有制市场主体从事粮食购销活动。年内，全市取得收购资格的非国有粮食购销企业189家，占取得收购资格的粮食购销企业总数的85%。利是米业是较早进入市场的民营企业，该企业注重营销策略，注重品种效应，注重企业信誉，注重市场取向，利是品牌已进驻全国3 000多家超市，并获得各类奖牌7项。国有企业在市场竞争中的重要地位更加显现，全市代国家储备粮食12.4万吨，食用油350吨。市友谊粮库和市粮库分别获得各类奖牌7项。抓订单农业创品牌效应，鼎翔米业的粮源全部实现收购定单，实现同一品种单种、单收、单加工、单品牌上市。多种所有制经济成分共同参与粮食购销市场的公平竞争初步形成，粮食购销市场化新体制趋于成熟。

    粮食市场体系建设取得较快发展。一批中小型季节性粮食批发市场在大流通中的作用越来越大。盘山县的沙岭粮食批发市场、大洼县的西安、榆树、大洼镇粮食批发市场逐步发展成区域粮食加工交易中心，吸引东北三省的粮源。2005年秋季，市粮食局举办盘锦大米博览交易会，吸引全国各地的加工企业和经营者参会，十佳品牌亮相博览交易会，为大会增光添彩。盘锦大米在全省乃至全国蜚声大振。水稻收购期间，盘锦水稻价格遥遥领先于全国的水稻价格。


【粮食宏观调控】

    一、粮油储备体系建设得到加强。2005年为国家储备粮食12.4万吨，食油350吨。认真落实辽宁省粮食局等三部门下发的《关于做好充实地方粮油储备工作的通知》精神，初步建立起粮食储备制度，把粮食储备工作作为政府的一项重要工作正在抓紧落实。

    二、粮食供应应急体系建设逐步完善。针对粮食市场已经全面放开的新形势，为有效应对粮食市场风险和价格风险，确保粮食供应，维护社会安定，按照《辽宁省粮食应急供应预案》的要求，结合本市情况，建立粮食应急预案。

    三、粮油市场价格信息监测体系建设取得初步成效。为贯彻落实《粮食流通管理条例》，按照国家要求，建立粮油市场价格监测系统，对全市重点经营企业、批发市场的粮油价格进行监测，并及时上报监测数据，为政府宏观调控提供了准确可靠的决策依据。

    四、粮油质量检验体系初步形成。建立和完善粮油出入库制度、粮食质量和品质测报制度以及粮食质量和原粮卫生抽查、监测制度，加强全市粮油质量监管。摸清了全市现存粮食质量监测资源，初步形成以市粮食质量检验监测站为龙头的粮食质量信息服务体系。

    五、社会粮食流通统计已全面铺开。按照《国家粮食流通统计制度》的要求，由原来的部门的统计变为行业统计，将统计扩大到全社会范畴，实现统计工作的转轨变型。2005年，按上级要求完成全市粮食统计报表的审核、汇总和上报工作，完成全市社会粮食产需平衡调查工作。开展全市粮食行政管理部门和社会所有粮食购销企业统计人员培训工作。

    六、粮食流通监管制度正在完善。在《粮食流通管理条例》下发一周年之际，加大宣传工作力度，张贴宣传画1 150张，散发宣传单15 000份，完成编印法律手册。《盘锦市粮食局执法监督检查制度》和《盘锦市粮食局行政执法过错责任追究制度》即将下发。

    七、市场准入制度进一步规范。按照《粮食流通管理条例》和《辽宁省粮食收购资格审核管理暂行办法》的要求，严格执行审核制度，全市共接受申请企业235家，批准220家，其中国有31家，非国有企业189家，非国有企业占全部申请企业85%。

    八、加强政策性粮食供应的管理工作。圆满完成军粮供应任务，认真组织优质粮源，保证了军粮按时、保质、按量供应。


【产权制度改革】

    按照市政府的要求，国有粮食企业产权制度改革进展较快，全面完成产权制度改革任务。市直对3家企业进行“关门走人”的改制；大洼县在全省率先对18家粮食企业实行产权制度改革，大洼粮食集团代表政府对原国有粮食购销企业实行控股，实现真正意义上的产权制度改革；盘山县国有粮食企业全部实行国有民营。初步消除了不利于本市粮食经济发展的体制性、机制性障碍。通过不同形式的改革、改制和经营机制的转换，企业的活力和市场竞争力增强。


【树立品牌意识】

    2005年末，共有70家企业注册“盘锦大米”品牌，企业品牌意识不断增强，为盘锦大米享誉国内外的美誉起到较好作用。在中国优质稻米博览会上，利是大米被评为中国十大金奖米，有10家企业的品牌在2005盘锦大米博览交易会上被评为“十佳品牌”。


【清理国有粮食购销企业财务挂账】

    按照国家四部委关于《国有粮食购销企业粮食财务挂账的处理意见》的要求，拟定相应措施，各级政府及农发行、财政局、审计局给予支持，清理认定工作按规定的时限完成任务。政策性挂账总额度已被认定，清理财务挂账工作取得圆满成功，为国有粮食购销企业深化改革奠定了坚实的基础。


【粮食监督检查】

    按照国家“落实机构、落实职能、落实人员和专门的领导、专设的机构、专业的人员、专项的经费”的要求，市商业局积极向市委、市政府汇报。年内，盘山县、大洼县已初步建立起粮食监督检查队伍，市粮食局的监督检查机构设置和人员编制的申请已上报市机构编制委员会，正在审批过程中。在组织机构不健全和人员、经费不足的情况下，积极开展监督检查工作。吊销19家企业的收购资格，限期整改企业90家，暂扣19家。先后派出44人参加辽宁省粮食局举办的监督检查学习班，换发执法证15个。

 

烟草专卖

【卷烟购销】

    2005年，各大品牌卷烟大幅增加。盘锦市烟草专卖局开展为零售户服务活动，吸纳入网用户入网。根据国家烟草专卖局网上交易的要求，5月21日和11月20日进行下半年卷烟订货网上交易，共与20个省外厂家签订合同。全年卷烟销量39 580箱，占年计划的112%，比上年增长14%。其中，省外烟销量16 036箱，占年计划销量的111%，比上年增长6%；省外烟完成3 544箱，占计划112%，比上年增长21%。年计划“人民大会堂”牌系列卷烟2 070箱，实际完成1 900箱，占年计划的91.78%。实现卷烟销售额35 974万元，比年增长22.88%，卷烟毛利额实现7 335万元，比年增长40.35%。


【整治卷烟市场】

    认真落实国家烟草专卖局召开的全国烟草系统专项治理卷烟体外循环电视电话会议，坚决执行“五条纪律”和“五不准”。组织人员参加全国烟草专卖管理工作和辽阳卷烟打假协调等会议，在认真贯彻落实会议精神的基础上，与客户建立伙伴关系，进行诚信服务，实行诚信等级管理。加大打假力度，重点打击制售“人民大会堂”卷烟违法行为，做到责任落实。同时，配合3·15活动，烧毁假烟5 000条，价值达20余万元。组织有关人员参加辽宁省烟草专卖局举办的《行政许可法》培训，完成规定的换发《许可证》工作。年内，共出检查人员6 200人次，烧毁假烟5 000条查处各类违法案件245起，收缴罚没款20万元。


【企业管理】

    为达到国家局控制指标和省局三项控制指标，盘锦市烟草专卖局召开党组会议，研究部署指标贯彻落实。3月底撤掉东郭、新建、吴家等农村3个网点，临时用工全部辞退。5月，将所有的农村网点改为送货，压缩费用开支。


【行风建设】

    8月份，盘锦市烟草专卖局充实完善《盘锦市烟草专卖局（公司）党风廉政建设责任制的实施办法》、《盘锦市烟草专卖局（公司）工作规则》等制度，利用走进市电台行风热线直播间的机会公开8项承诺。制定下发《盘锦市烟草专卖局纪检检查实施办法》，确保每位党员干部遵纪守法，企业法人代表同副科级以上干部签订《盘锦市烟草专卖局企业内部人员遵守党纪法规和社会治安条例》责任状。4月1日，市烟草专卖局与劳动部门签订69人的劳动合同，依法规范用工劳动合同。

 

酒类管理

【实行酒类批发许可证制度】

    依据《辽宁省酒类管理办法》，使酒类市场走向规范化、制度化，酒类市场监督管理取得新的进展。为减轻业户负担，办理许可证免收各种费用，全市酒类批发业户和零售业户基本上做到一户一证，档案管理，持证经营。全年发放批发许可证364户，发放零售许可证1 100户。


【规范和整顿酒类市场】

    为做好酒类市场监督管理工作，商业局、工商局、技术监督局联合下发关于酒类市场专项整治方案，开展酒类市场专项整治活动，市、县酒办印制3 000份宣传单发放到业户手中。


【酒类市场监督管理】

    认真贯彻落实省商业厅《转发商务部办公厅关于加强酒类行业管理保证酒类商品安全的通知》精神，重点做好春节、元旦、“五一”、“十一”等重大节日的酒类市场大检查。坚持做到经营性检查和突击性检查、全面检查和重点抽查相结合，检查时严格要求，不走过场。通过检查，达到对酒类市场的有效监督目的，杜绝了酒类市场突发事件的发生。


【酒类市场检查】

    全年共出动车辆近200辆次，深入油田矿区和市县城乡，重点检查城乡结合部和超市、餐馆等，检查业户2 800多次。其中，酒类生产企业6家，酒类批发企业364家，酒类零售企业2 430家。整治中，先后对21户不法业户进行查处。其中，限期整改10户，免于处罚4户，扣留劣质散白酒1 050公斤，销毁无证生产不合格散白酒200公斤。针对本市散装酒生产少，货源多来源于辽中、凤城、海城等地的实际情况，制定经营标准：有固定场所，经销散装酒必须“三证”齐全，保质保量，贴标销售，统一使用特制标签，明确标明标产地、原料、生产单位、酒度数、电话等。经过整治，全市有散酒经销业户31户。

 

盐务管理

【盐务概况】

    盘锦市盐务管理局隶属于盘锦市经济委员会，副处级建制，人员编制15人，内设办公室、食盐专营管理科、稽查科、盐政科4个职能科室。盘山县在盘山县经贸局下设盘山县盐务局，大洼县在大洼县经贸局下设大洼县盐业管理办公室。市盐务局对两县盐务部门进行业务指导和培训。

    2005年，全市有国家批准的食盐定点批发企业2家即盘锦市盐业有限公司和大洼县盐业公司，负责供应全市合格碘盐。

    全市有辽宁省盐务部门批准的开发盐资源企业2家即盘山县甜水盐厂和盘锦锦花盐业有限公司，两家企业均为开发井盐资源的企业。


【食盐专营管理】

    2005年，依据国务院《食盐专营办法》，严格按计划购销食盐。全市购进计划食盐8 000吨，共销售计划食盐6 636吨，比上年多销售300吨。碘盐合格率为100%，合格碘盐食用率为98%，碘盐覆盖率为100%，碘盐管理费等款项结款率为100%。食盐价格运行平稳，食盐库存达标，满足了城乡居民对合格碘盐的需求。


【盐业生产管理】

    2005年，制盐企业运行平稳，年产工业用日晒盐13万吨（由于天气多雨减产4吨），销售工业盐12万吨。由于国内工业经济的复苏，工业盐价格上升，盐农收益颇丰。制盐产业链条不断拉长，盐化工等涉盐企业不断上马。制盐工艺也由粗放型向集约型转变，盐产品质量不断升级。制盐产业已成为所在地区重要的经济增长点。


【盐政执法】

    盐政稽查队进一步加大对盐业市场地巡查力度。全年出动执法人员3 800人次，查处盐产品违法案件23件，结案23件，查获违法盐产品60余吨，罚款5万余元。市盐务局与卫生、公安、工商及新闻媒体的配合更为紧密，社会影响力逐步加大。


【消除碘缺乏危害】

    2005年，市盐务局与卫生部门联合完成盘锦市消除碘缺乏病阶段性目标的申报工作，采取多种形式开展消除碘缺乏危害的宣传工作。2005年以“控制碘缺乏，保护母婴健康”为宣传主题。3·15消费者权益日、5·15碘盐日、12·4法制宣传日使宣传达到高潮，受教育人达4万人，食用合格碘盐知晓率明显上升，收到良好的社会效益。

 

石油销售

【概况】

    2005年，完成销售总量205 120吨，比上年提高30％，完成全年预算计划的130％；完成零售量116 013吨，比上年提高50％，完成预算计划的129％；实现销售收入81 114万元，比上年增加26 998万元，实现利润4 298万元。新增加油站3座，加油站总数上升到55座；企业安全生产等级责任事故为零；环境污染和交通责任事故为零；职工队伍相对稳定，无群体进京上访事件；公司被盘锦市授予“诚信单位”；连续3年获得盘锦市“守合同重信用”单位；档案管理保持国家二级标准；盘山油库保持辽宁销售分公司“先进单位”。


【经营管理】

    2005年,成品油市场需求强劲、资源偏紧。为保证市场供应不脱销，不断档，承担企业政治责任、经济责任与社会责任。盘锦销售分公司将经营重点放在抓资源、保市场上，截至12月，共追加计划5万吨，缓解市场供需矛盾。不断调整销售结构，多销汽油和高标号油；实施保机构用户，保重点行业的销售政策，培育忠诚客户。对机构用户按照客户忠诚度重新理顺供应名单，建立客户档案。年内机构用户销量3.8万吨，比上年增加77％；高标号汽油2.2万吨，比上年提高30％；柴油汽油比为2∶1。依靠诚信经营夯实市场基础，稳定油品市场提升客户对中国石油的忠诚度。

    开发机构用户，提高市场占有率。盘锦销售分公司将开发油田市场作为主攻方向，公司经理亲自走访中油辽河油田分公司，争取新的客户群。7月中旬开始，中油辽河油田公司下属的6家企业成为中国石油盘锦销售分公司的第一批油田用户。


【终端网络建设】

    2005年，盘锦销售分公司把网络建设工作当作“饭碗工程”、“生命工程”来抓，加快建设步伐，加大工作力度。采取租赁、收购、新建并举原则，发展零售网络，不断延伸农村市场和海上市场。年内新租赁加油站3座。延伸服务内涵，以服务提升形象，打造黄金终端。全面落实中油股份公司新的《加油站管理规范》，推行“四综合管理”（综合管理水平，综合形象水平，服务水平，综合效益水平）。建立员工培训基地，先后举办两期加油站经理培训班，为落实新规范奠定了基础；各站开展活地图服务法、专家式服务、电话热线服务和回访服务等不同形式的特色服务。高速辽河站率先实行前庭主管管理模式，以前庭主管实现无缺欠管理；大洼机关加油站提出“一分利要付出百分百的热情”，用周到服务的方式，吸引客户。


【安全管理】

    2005年，在安全工作中，狠抓对各项制度的执行力。加大安全检查与隐患查整力度，坚持公司检查与各单位自查相结合的方式，重点检查“低标准、老毛病和坏习惯”。整改安全隐患。解决油库铁路专用线安全隐患与辽河油田划转加油站和大洼油库等安全隐患整改工作。对4月11日上级公司安全检查时发现的问题，中油盘锦销售分公司正、副经理职自愿受罚，层层追究安全责任，颁布“禁烟禁酒令”。年内，共查出安全隐患210条，处罚违章行为27人，罚款11 100元。开展安全活动，强化安全理念。围绕“珍爱生命，我要安全”的主题教育活动，组织系列的安全活动，强化员工的安全理念，提高员工应对突发事件的能力。避免6起严重事故的发生，三源加油站获得用户送来的“突发火灾，全力相助，无私无畏，灼见真情”的锦旗。大洼经营部负责人和辽河加油站员工在盘锦春城股份有限公司发生特大火灾中，全力保障消防救援车辆用油，为扑灭火灾赢得了时间。


【企业管理】

    2005年，按照中油辽宁销售分公司部署，盘锦销售分公司狠抓QHSE管理体系和内控管理体系的建设工作，调整QHSE管理体系领导小组，各项管理日趋规范化、标准化和制度化；开展大学生岗前培训与再就业人员等项培训；继续实行网上银行监控系统工作与银行上门收款业务力度；完成加油站POS机的安装与盘山油库、大洼经营部局域网组建工作，开通零售中心、盘山油库、大洼经营部、大洼油库的IP电话，推进企业现代化、标准化管理进程。


【维护职工利益】

    2005年，中油盘锦销售分公司坚持群众利益无小事，努力为员工办实事、解难题。盘山油库和零售中心建立职工食堂；为油田划转加油站员工及时办理医疗保险手续；对140人有偿解除劳动关系人员一次性发放救济金，安置再就业人员74名。

 

集市贸易

【概况】

    2005年，全市各类商品交易市场94处，市场总面积132.1万平方米，市场年成交量2.8亿公斤，市场年成效额23亿元。各级市场管理部门结合“绿叶杯”竞赛，积极促进市场监管。并根据政府文件精神，制定《盘锦市工商系统2005年城镇“绿叶杯”竞赛和城市环境整治活动实施方案》，成立了竞赛活动领导小组。全年工商系统共出动检查人员1 500余人次，出动车辆100余辆次，开展各种宣传活动20余次，出情况简报5期，开展大规模拉练式检查10余次，领导小组的暗访、抽查10余次。共整治市场60处，整治重点部位20余处，清理取缔场外交易、占道经营30余处、活动商贩230余户，市容环境得到有效治理。