金融·保险（2009年）
银行监管
【落实“保增长”措施】
落实党中央、国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的经济工作方针，积极应对国际金融危机的冲击，有效防范金融风险，促进银行体系稳定，更好地发挥金融支持经济发展作用，确保盘锦经济社会发展主要预期目标顺利得到实现，分局根据辖区经济发展目标和银行风险实际，积极开展落实“保增长”工作。
一、积极引导各机构认清形势，承担社会责任，在有效防范风险的前提下，落实“保增长”措施。年初，盘锦银行监管分局制定《促进盘锦地区经济发展防范辖区金融风险指导意见》，印发给各机构，同时上报给盘锦市政府。通过召开专题会议,印发指导意见等形式,引导机构把思想和行动统一到经济“保增长”，统一到贯彻科学发展观的要求上，正确处理金融安全与经济安全的关系、金融收益与社会责任的关系、眼前利益与长远发展的关系，引导机构抓住盘锦市经济转型的有利时机，积极落实适度宽松货币政策，加大金融对经济的支持力度，着力促进经济结构调整和协调发展。
二、加大有效信贷投放力度，全面支持地方经济转型。要求各银行业金融机构及早谋划“保增长”的具体措施，切实增强工作的前瞻性和主动性，找准支持地方经济发展的突破口。及早筹措信贷资金，做好项目前期考察，合理安排全年信贷投放计划，积极向上级行争取信贷规模、项目选择和审批程序上的优惠政策。积极配合政府及有关部门做好项目对接工作，全力推进中小企业信贷服务工作，组织召开特色小企业银企对接会2次，参与政府有关部门组织的银企对接会3次。督促机构落实小企业金融服务“六项机制”建设，大部分机构建立小企业信贷服务专门部门，加大对中小企业信贷支持力度。下发了《盘锦银监分局对辖内银行业金融机构小企业信贷服务工作考核办法》，确保小企业贷款增速不低于信贷平均增速；强化对县域尤其是“三农”业务的信贷支持。截止10月末，全市银行业金融机构各项贷款余额357.58亿元，比年初增加115.11亿元，增长47.47％，是历年增幅最高的年份，有力支持了盘锦市重点项目建设及“五点一线”开发建设和农业生产。
三、贯彻“有保有压”信贷政策，调整优化信贷结构。引导各机构，特别是盘锦市商业银行重点做好“六保一压”工作，在积极加大信贷投放的基础上，调整优化信贷结构。积极推进城商行班子建设，在盘锦银监分局的积极建议下，市委成功调整了城商行领导班子。新班子组建后，对城商行经营和落实“保增长”措施起到积极的促进作用。
四、防范金融风险，促进银行体系稳定。按照宽严相济的原则，确定出各类银行机构不良贷款容忍度：国有银行和农村信用社不良贷款继续实行“双降”；城商行不良贷款比例控制在2008年的水平；招商银行和邮政储蓄银行不良贷款继续保持为零。要求各机构在支持地方经济快速发展的同时做好防范风险稳健经营工作，把握新增贷款的合规性，确保新增贷款有质量地增长，严防出现不良新增贷款。农发行按照省银监局的要求对以前未暴露的不良贷款进行了彻底清查。
【风险防控】
一、继续狠抓案件防范工作，促进银行机构提高案防水平。严格贯彻省银监局案件防控的工作目标，在案件防控上实行旨在鼓励自查的区别对待政策。年初，下发文件部署各机构开展全面风险排查，要求一季度末上报排查报告，明确排查报告是免责的重要依据，被列入排查范围的，排查报告没有揭示的风险和问题，在案发以后，以自查发现申请免责的，不予承认。在安排自查基础上，组织现场检查部门对全辖机构进行一次案件风险隐患排查。以农村信用社案件为切入点，加大案件防控工作的督导和检查力度，重点检查机构为法人机构，重点检查环节为操作风险。对政策性银行、邮政储蓄银行、农村信用社等机构提出2009年案防工作思路及案件治理目标。在一季度末，组织召开全市银行业案件防范工作会议，白玉辉代表盘锦银监局党委作题为《坚定信心常抓不懈扎实做好盘锦银行业金融机构案件防控工作》的讲话，通报了当前案件总体形势，分析盘山县农村信用联社吴家信用社杨贺刚挪用资金案发案原因，并对盘锦市银行业案防工作提出六点工作意见，要求各机构认真落实，确保银行稳健运行，不出案件。要求各机构加大制度执行力和风险排查力，加大对违规行为及相关责任人员的处理力度，推动案件防范工作深入持久开展。三季度，分局组织农村信用社召开案件防控专项会议，盘锦市农村信用社系统各联社经营班子及农村信用社主任，重要岗位人员等120余人参加会议。会议剖析盘山县吴家信用社“杨贺刚案”的发案原因，应吸取的教训和做好下一步案件防控工作的具体措施。分局局长王群英代表局党委做了重要讲话，在案防认识、组织领导，案件防控体系建设，重要岗位、重点人员监督管理，制度执行力、责任追究力度等五方面提出具体要求。
二、着力防止不良贷款大幅反弹，切实完成“双控”目标。针对盘锦市银行业不良贷款率仍高于全省平均水平，而且不良贷款反弹压力增大的形势，要求各机构要采取强有力的措施，切实完成不良贷款“双控”目标。特别要针对农业发展银行新增不良贷款额度较大的问题，主管局长和有关部门约见其班子监管谈话，提出五个方面的监管意见。针对2009年新增贷款较快，风险加大的现状，及时进行风险提示，既要支持地方经济快速发展又要防范风险稳健经营。继续实行月考核季通报的考核制度和一票否决制，督促机构按照相关防控方案做好不良资产降低工作。截止10月末，全市银行机构不良贷款余额31.98亿元，比年初增加2.43亿元（主要是农发行不良贷款较年初增加8.6亿元），不良贷款率8.94%，比年初下降3.24个百分点。
三、着力防范各类突出风险，推动银行业不断提高风险管控水平。把严守风险管理底线作为今年监管工作的重点，严禁地方法人机构突破单一客户贷款集中度10%和集团客户集中度15%的授信高限，严禁各商业银行对项目贷款借新还旧，严禁虚做“打捆”贷款，严禁开展不良资产证券化和无收益房屋信托，严禁理财产品误导销售，严禁无批准文件对生产性项目建设提供任何形式的贷款支持，严禁发放加按揭贷款，不提倡转按揭贷款。
四、做好信息科技和理财产品风险监管工作。根据省银监局要求，督促城商行集合科技力量认真进行信息科技风险自查，防范出现信息科技风险。在此基础上，7月份，分局组织有关部门对城商行科技风险进行了抽查。加强对各机构理财产品风险监管，下发专门文件督促各机构做好客户服务工作，对于不当销售的理财产品，要求其全面清理，制定解决应对措施，防止因理财产品销售、宣传不当引发群体上访事件。
五、着力强化资本约束和拨备提取，增强抵御风险能力。督促城商行巩固资本达标取得的成果，进一步多渠道补充资本金，提高资本充足水平。受理并初审了城商行《增资扩股方案》、《关于盘锦市财政局入股盘锦市商业银行股东资格的请示》、《关于辽宁中润实业集团有限公司等四家企业、盘锦市所辖三个县（区）财政局入股盘锦市商业银行股东资格的请示》，均已上报省局。截至上半年已有7家单位获准城商行入股资格，入股总计33500万元，资本充足率达到12.3％。目前向总会申报市财政入股15000万元正在审核中。同时，要求城商行进一步优化股权结构，建立资本约束机制，加大拨备提取力度，提高拨备覆盖率，增强抵御风险能力。按照三年达标升级的工作要求，指导督促农村信用社做好资本达标工作，目前已批准大洼农村信用社联合社和双台子区农村信用社联合社分别增资扩股2200万元、4000万元，资本充足水平大幅提高，信用社管理体制和产权制度改革即将迈上一个新的台阶。
【监管措施】
一、突出市场准入的审慎监管。对行政许可事项，围绕内部控制有效性、信息管理系统健全性、公司治理完善性和业务经营稳健性开展审慎评估，向行政许可委员会提交监管审查意见，提高审批工作质量。截止10月末，共完成行政许可事项192个。其中，高管人员任职资格事项54人次，机构许可事项134项，审核新业务1项，审查增资扩股3项。在行政审批过程中依据监管评级结果和各项容忍度指标的执行情况，推行差别管理和审慎准入政策，对内控薄弱、案件多发、触动红线、指标恶化的机构，实施严格准入限制。完成农村金融机构服务分布图的数据更新工作，共采集经济类指标78个，银行类指标数据704个，为农村机构设立提供数据支持和参考。
二、继续深化银行体制改革，完善地区银行体系建设。积极落实村镇银行组建工作，为有效推进新型农村金融机构组建工作，分局成立了由“一把手”负责的工作领导小组及办公室，结合盘锦辖区金融机构组织体系的实际状况，制订实施方案，明确各阶段任务，落实具体责任。决定盘锦市商业银行为村镇银行主发起人，并计划于2009年在盘山县太平镇和大洼县田家镇组建2家村镇银行，每家注册资本5000万元，盘锦市商业银行对每家村镇银行出资1000万元，占其资本总额的20%。按照新型农村金融机构组建的总体规划，2009年盘锦辖区完成两家试点机构设立，组建工作正在紧张进行中。成功引进交通银行和广东发展银行分支机构落户盘锦，筹建工作正在进行，2010年3月底前有望开业。
三、突出非现场监管的总体风险管控。运用科学的分析方法，加大综合分析力度，全面提高风险评估、监管评级工作质量。上半年，全面完成了辖内机构2008年度监管评级工作，评级结果为：市商业银行4级，农村信用社两家5A级、1家4B级、1家6A级，招商银行1级，工行、中行、建行均为2级，农业银行3级。根据日常监测及监管评级结果，对各类机构进行风险排序，明确机构和业务的监管重点，制定差别监管方案，合理确定现场检查项目。
四、突出现场检查的科学性和有效性。2009年，加大属地检查力度，检查立项中属地及县域银行机构占比提升。现场检查在深度上下功夫，无论时间多紧、任务多重，都不能蜻蜓点水，要抓住疑点问题、核心问题，查深查透，一追到底。全年派出现场检查工作小组26个，利用1771个工作日，完成26个现场检查项目，发现问题101个，提出监管建议99条，督促农村信用社处理违规行为责任人17名。现场检查项目主要有：对盘锦市商业银行落实国家宏观经济政策、新增贷款情况以及案件风险状况检查；国有大型银行新发放贷款检查、工商银行担保机构担保的贷款情况检查、国有商业银行案件风险排查；对营口及阜新有关信用联社开展的“农村信用风险状况”检查；金融许可证及公示情况检查等等。
【机关文化建设】
一、打造和建设职工学习先进、争做模范的良好氛围和机制。组织制作“成就缘于勤奋、责任重于泰山”计算机屏幕保护系统；组织开展对2009年先进科室和先进个人进行表彰活动；组织开展“人民满意公务员”评比活动。以“七一”党的生日为契机，组织全体党员参观“九·一八”纪念馆，重温入党誓词，激励党员干部不断提高对党的事业的责任感、使命感，在工作中充分发挥先锋模范作用，用实际行动践行入党誓词。
二、丰富职工文化生活，增强队伍凝聚力。为更好地丰富职工文化生活，以新年、三八、五一等节日纪念日为契机，组织举办新春联欢、专题讲座，开展球类、棋类等文体活动；组织分局干部职工开展了“融入自然、关爱健康”为主题的登山活动。
三、继续深化温暖工程建设，提高队伍向心力。坚持为过生日的职工送去祝福；组织职工开展“个性化”健康体检；“两节”期间走访退休老同志；组织退休老同志参加分局重要活动和社会考察，为女职工及男职工家属办理“女性健康团体保险”等。开展“职工灾病互助捐款”活动，向36名职工捐款4400元。
四、抓住工作重点，推进青年工作。分局团委开展系列卓有成效的工作，积极引导青年爱岗敬业，投身监管工作。与团市委联合开展了以“扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展”为主题的培训、赠书等系列“送金融知识下乡”活动，有力推动了农村青年创业就业工作的开展；组织开展第六届青年监管论坛活动，激励青年实践与理论相结合，提高业务水平，推荐优秀论文参加省局论坛评选并获奖；组织参加省局团委“与青春同行”监管热点辩论会，掀起了分局广大青年深入学习研究监管业务的新高潮，分局团委获得了本次辩论会的优秀组织奖，一人获得“优秀辩手”称号；开展“扶贫帮困、捐资助学”活动，向大洼县素质教育实习实训基地捐赠电脑、打印机等共计40台，展现盘锦银监人心系教育，扶贫帮困的爱心。
五、加强调研工作，促进监管工作深入开展。为加大调研工作力度，分局修订调研信息工作考核办法，采取落实任务到人、调研完成和采用情况与年底评优相结合、加大奖励力度、成立重点调研课题小组等办法，力促调研工作上新台阶。到目前，分局完成调研课题近30篇，其中《对盘锦市农民专业合作社发展及信贷支持情况的调查》、《属地经营模式下城市商业银行实现科学发展的调查与思考》等9篇被省局监管动态采用。《属地经营模式下城市商业银行实现科学发展的调查与思考》被总会采用。 （蔡胜男）
中国人民银行盘锦市中心支行
【存款】
截至2009年末,盘锦市金融机构本外币各项存款余额732.7亿元,同比增长22.2%，高于上年同期8.4个百分点。当年新增133.3亿元，同比多增60.4亿元。全年企业活期存款、活期储蓄合计新增99.2亿元，同比多增114.3亿元。年末，储蓄存款余额464.1亿元，同比增长17.9%，较上年同期下降2.8个百分点；企业存款余额186.7亿元，同比增长32.6%，较上年同期增长35.9个百分点。
【贷款】
截至2009年末，全市金融机构本外币各项贷款余额367.2亿元，同比增长51.5%，高于同期21.6个百分点。当年新增各项贷款124.8亿元，同比多增65亿元，增速居全省第一位。存量贷存比达到50.1%，高于同期9.6个百分点；增量存贷比达到93.6%，高于同期11.6个百分点。年末，中长期贷款余额181.8亿元，同比增长129.5%，增速高于上年63.5个百分点；短期贷款余额175.7亿元，同比增长19.8%，增速高于上年12.8个百分点。
【执行适度宽松的货币政策】
准确把握宏观调控政策取向，研究制定执行适度宽松货币政策的工作措施，先后下发《金融支持盘锦加快经济转型指导意见》、《关于切实加强金融风险监测工作的通知》等25个指导性文件，对金融机构信贷投放和经营管理进行全面指导。强化政银企沟通交流机制，成功承办人民银行总行小企业融资暨小额贷款公司发展座谈会，组织召开金融形势分析会、银企对接会及项目推进会等20余次，开展10余次货币政策现场宣讲活动，畅通了政府、人民银行、金融机构、企业间的货币政策传导渠道。中心支行主办的“盘锦市金融形势分析会”已成为盘锦市研究金融工作的重要制度性会议，市委书记、分管市长均给予了高度重视并亲自参加。采取“现场调研”和“约见谈话”形式，加大执行适度宽松货币政策的指导力度，反复强调在风险可控前提下合理加大信贷投放力度、对“三农”和中小企业有效信贷需求有多少应该满足多少的意见，并就调整信贷结构、加大信贷投放力度、解决银行经营管理中遇到的困难等提出具体指导意见和可行性建议。推行综合信贷评估制度，通过建立一整套系统的评估计算方法，全面掌握金融机构在重大基础设施和县域产业集群建设、接续产业、中小企业、“三农”、房地产等领域的信贷政策执行情况，进一步增强了金融调控能力。建立重点项目信贷评估机制，成立“重点项目贷款评估咨询小组”，集中对全市重点投资项目和重点企业的贷款项目进行筛选、分类和论证，并提出具体信贷支持建议，切实增强银政企对接效果。全年，先后2次组织对441个项目（企业）进行了评估，已推动对299个项目（企业）授信197亿元，实际投放信贷资金79亿元。大力推动信贷产品和服务创新，引导金融机构开发适合区域经济特点的金融产品，以“征信+信贷”模式，推广小企业“联保体”贷款。2009年，农村信用社和盘锦市商业银行成为首批试点单位，41家小企业自愿组成6个“联保体”，3个小企业联保体已获得授信总额1480万元，其中1080万元一年期流动资金贷款已投放到位。用好、用足支农再贷款政策，全力支持农业增产和农民增收，积极向上级行申请支农再贷款3.5亿元，全部及时下摆。在支农再贷款政策引导下，全市金融机构累计投放农业贷款26.25亿元，同比增加8.18亿元。积极落实国家助学贷款和小额担保贷款政策。2009年，全市助学贷款余额42万元，下岗失业小额担保贷款余额1890万元。
【加大金融稳定工作力度】
加强金融稳定长效机制建设，推动建立金融稳定协调机制，有针对性地制定防范化解系统性金融风险的措施。组织实施金融机构突发事件应急演练，提高应对金融机构突发事件的能力。创新金融风险监测手段，加大对辖内金融机构和地方法人金融机构信贷风险防控情况的跟踪监测力度，并认真执行金融机构风险分析制度、应急报告制度和领导约见制度，预防特定事件的潜在风险。
【创新外汇管理与服务】
开展外汇政策研究与管理创新，推动解决石油合作项目业务难题。2009年，盘锦市实际利用外资30121万美元，同比增加21729万美元，增长2.6倍。其中，石油合作项目实际利用外资19189万美元，同比增加14038万美元，增长2.72倍，占同期利用外资总额的64%。密切关注我市出口面临的严峻形势，以“特事特办”原则为政府和企业排忧解难，积极研究解决辽宁宏冠船业提出的船舶代理出口变自营出口所涉及的外汇管理问题，得到了省、市政府的充分肯定。不断提升外汇服务水平，贯彻落实省外汇局《关于应对国际金融危机外汇政策的意见》，适时提高石油类、装备制造类等部分企业的出口预收汇比例，满足企业资金周转需求。截至年末，共办理预收货款结汇额度调增审批业务20笔，金额1277万美元。对石油类企业境外承包工程项下进出口核销业务实施简化政策，共为企业办理出口核销5121万美元，进口核销2291万美元，为石油类企业参与国际竞争提供了有力支持。2009年，中心支行被评为盘锦市对外开放工作先进单位。
【创新金融服务方式】
依法行政，完善窗口服务模式。研究制定人民币银行结算账户、外汇相关业务核准公示、行政许可告知及报备、内部监督等系列制度，使人民币银行结算账户和外汇相关业务实现了标准化管理。强化支付结算管理，确保联行资金安全。积极推动地方政府制定银行卡产业发展规划，制定并由政府批转《盘锦市银行卡产业发展规划（2009~2011年）》，明确盘锦市银行卡产业发展思路和具体工作措施，推动形成了“政府主导、人行协调、政务协同”的银行卡产业推进机制。加大整治银行卡违法犯罪活动工作力度，有效控制银行卡风险蔓延。进一步强化反洗钱职能，依法推进反洗钱工作。努力提高金融机构发现案件线索和调查取证的工作水平，召开盘锦市金融机构案件防范工作座谈会。加大反洗钱现场检查和非现场监管工作力度，促进金融机构反洗钱工作深入开展。积极推进财政国库集中支付改革，在全省率先推出区级财政国库集中支付改革，积极推行县域养老金直接发放和县级国库直接拨付工资新模式，创新无记名国债（国库券）直接兑付服务模式。完善金融统计制度，在全省率先开展了月前和月后贷款日监测工作，建立了存贷款指标快报制度，启动了食品、水稻价格周监测制度，落实了重点经济金融指标模块化分析监测制度，为执行适度宽松货币政策和辅助金融决策提供支持。与辽宁沿海经济带各市人民银行建立了经济金融信息交流机制，进一步加强沿海经济带城市经济金融比较分析。全力做好发行基金调拨及现金投放监测工作。
【加强金融生态建设】
切实发挥人民银行在地方社会信用体系建设中的主导作用，构建金融生态建设长效机制。认真履行“盘锦市金融生态建设领导小组办公室”职责，全面加快全市金融生态建设整体推进步伐，研究制定《盘锦市加强金融生态建设任务分解表》，明确了成员单位间的工作职责、任务分工，细化了工作措施。充分发挥征信系统作用，推动地方政府实施“守信示范工程”。推动开展党政机关公务人员和政府及其直属部门、关联企业拖欠贷款清理工作，相关工作已纳入政府重要议事日程。积极扩大征信产品应用范围，相继为盘锦市劳动模范、先进集体、公务员记功评选和人大代表、政协委员换届等提供信用报告查询，收到明显效果，并得到市委、市政府、市总工会主要领导的充分肯定。以“征信+信贷”模式，推进中小企业信用体系建设。下发《关于加强中小企业信用体系建设改善对中小企业金融支持的意见》，指导金融机构以“征信+信贷”模式开展金融产品和服务创新。大力推进银税政务协同，提高中小企业信用信息采集效率与质量。积极引导金融机构将查询企业信用状况作为贷前审查的必备条件。通过查询企业和个人征信系统，全年对441个银企对接项目和64个上报辽宁省重点支持的中小企业进行筛选，大大提高了银企对接效率。加强征信市场培育，拓展外部信用评级和担保业务范围。督促并指导金融机构充分利用外部评级功能，为金融机构防范信贷风险、改善中小企业财务管理提供基础条件。加强融资担保市场培育，积极推动地方政府加强担保体系建设。深入开展对担保机构的信用评级并鼓励、引导金融机构扩大与担保机构的合作。截至2009年末，全市担保机构已达16家，注册资金15.9亿元，同比增长1.1倍，累计为810户中小企业提供担保贷款42亿元，同比增长1.8倍。 （徐 阳）
中国工商银行盘锦分行
【概况】
2009年，工商银行盘锦分行按照确定的“抓中间、揽存款、争占比、压不良、强资产”十五字经营工作方针，狠抓重点工作落实，取得了经营效益、中间业务、贷款营销、存款规模的历史性突破。经营效益大幅增盈，利润额创历史新高。实现考核拨备前利润22082万元，同比增长48.6%，经营绩效考评列全省各市分行第2位，是全省唯一进入全国工行二级分行前100名的分行。中间业务全线突破，收入额创历史最好水平。实现中间业务收入6255万元，同比增长73%，同业占比为36.2%，跃居同业第1位，比上年提高7.6个百分点，提高幅度列全省各市分行第1位。资产业务强势推进，贷款总量达到历史最高位。各项贷款69.3亿元，比年初增加32.8亿元，增长90%，实现了五年来首次同业占比第一。存款规模急速扩大，增长速度处于历史最快水平。各项人民币存款137.7亿元，比年初增加42.9亿元，增长45.3%，增量同业占比为64%，实现了五年来首次新增存款同业占比第一，是全省增量同业占比排名第一的两家分行之一。管理工作全面加强，风险掌控能力有了新提升。资产质量处于系统内先进行水平，实现了不良率降至1%以下的压降目标。内控评价等级是全省三家被评为一级的分行之一，实现了内外部案件控制为零的目标。市分行被省行评为2009年度党风廉政建设先进单位、被中共盘锦市委评为“行风及软环境建设先进单位”等荣誉称号。
【贷款】
履行经济责任与社会责任，在支持盘锦经济企稳回升中发挥应有的作用。把握适度宽松的货币政策与支持地方经济发展的结合点，全年新投放贷款120.3亿元，贷款净增加32.8亿元，是工行历史上贷款投放量最多的年份。贷款主要投向铁路、公路、辽滨经济开发区等城市基础设施建设项目以及中小企业。加大城市基础设施类项目贷款投入，为我市改善城市道路交通、招商引资和沿海经济带建设创造良好的投资环境。本着“对接要早、效率要高、份额要大、投放要快”的原则，做好城建类项目上报与评估、城市行准入资格申请等各环节工作，向盘营铁路客运专线、盘营线扩建等8个项目投放贷款43.76亿元，是全省城建类贷款投放最快投放额度最大的分行。积极跟进国家重点发展的新能源、节能环保等领域的华润盘锦热电联产、华能盘锦风力发电等企业类项目，对华润盘锦热电联产机组新建工程项目出具贷款承诺函。加大中小企业信贷支持力度，为接续产业发展和经济转型注入资金支持。以油气、化工等产业链和骨干企业客户链相关联的中小企业为目标客户，对辽河油田上下游企业以及船舶工业基地、石油装备基地等有资金需求的中小企业客户进行跟踪调查，为8家中小企业办理国内贸易融资贷款4.9亿元，投放额列全省第1位。同时，拓宽融资渠道，为企业融资提供多方面的资金支持。为60余户中小企业办理票据贴现40亿元；与市中小企业担保公司和汽车制造商合作，发放委托贷款3700万元，全年累计为企业签发银行承兑汇票、开具国内信用证、办理保函等间接资金支持5300万元。推动个人贷款业务发展，培育消费增长点。紧紧抓住国家出台房贷新政策和总行推出房屋抵押贷款新政策的机遇，开展纯按揭项目营销，较好地满足市民自住型和改善型住房的合理信贷需求。全年累计发放自营个人贷款和公积金委托贷款1.7亿元，是上年的8.3倍。
【存款】
多渠道拓展市场份额，在激烈的竞争中实现了存款总量大幅增长。实施一系列稳存、增存工作措施，全年人民币存款比年初增加42.9亿元，增长45.3%。在储蓄存款方面，开展旺季营销竞赛活动，推行了储蓄存款营销配比奖励机制，调动各网点营销的积极性。以代发工资、代发动迁项目补偿、代理保险给付、拓宽灵通卡发卡渠道作为增加活期储蓄存款的主要途径，全年净增活期储蓄存款5.14亿元。加大中高端客户营销力度，开展“拓市场、挖资源、争高端、推产品”为主题的全员营销活动，全年净增金融资产5万元以上客户数量及其资产占比保持全省第一。年末，储蓄存款时点余额72.4亿元，比年初增加4.1亿元。在对公存款方面，以辽河油田、财政等系统大户为营销重点，以结算账户营销作为拓展市场的抓手，以产品组合营销作为提升客户价值的重要内容，以提升服务质量作为巩固客户关系的手段，全面加强对公客户营销与维护，扩大客户规模和存款份额。全年净增结算账户数量列全省第2位，账户增量、存量占比跃居同业首位。年末，对公存款65.3亿元，比年初增加38.8亿元。
【中间业务及新业务】
加快经营转型步伐，在逆境中实现中间业务跨越式发展。把发展中间业务列为全行第一要务，全面加大营销推介力度，全年实现中间业务收入6255万元，同比增长73%。依托资产业务，创新工作思路，挖掘增收潜力，多个品种中间业务收入名列全省前茅。成功营销政府项目承包商及辽河油田上游客户的保理业务，实现了域内和域外、优质项目与核心企业链式营销的双向突破，收入额列全省第一；以融资为平台，拓宽投融资顾问、财务顾问、信息服务业务等投资银行业务增收渠道，开拓无贷户常年财务顾问业务市场，投资银行业务成为增收新亮点；为融资客户托管信贷资金14.4亿元，是全省信贷资金托管规模最大、单笔收入最多的分行。大力营销理财产品，保持销售额全省领先优势。持续开展了代理保险、重点基金、银行类理财产品等营销劳动竞赛活动，提高理财产品营销奖励比例，全年销售各类个人理财产品97.9亿元、法人理财产品8.1亿元，销售额列全省前三位。以扩大电子银行客户群体为重点，开展了重点客户、重点产品专项营销活动，促进电子银行业务快速发展。电子银行客户规模不断壮大，客户总量列同业首位；个人网银中高端渗透率和企业网银动户率均列全省第一；网银交易金额同比翻了一番，综合排名连续四个季度列全省前两位。以营销激励机制为推动，深入开展“爱行用卡”、“信用卡分期付款”等系列营销活动，银行卡业务发展质量不断提高。成功发行牡丹中华保险联名卡，信用卡中高端客户渗透率列全省第一，发卡规模和消费额居同业首位。全方位拓展现金管理业务，不断扩大服务领域，实现了业务发展的重大突破。成功营销3家“总行级”现金管理客户。开通新联通、盘锦邮政、铁路等重点客户挂接服务的现金管理业务。国际业务营销有了新起色。办理了首笔国际贸易融资业务，成功营销了10户外汇对公客户，外汇对公存款日均增加439万美元。
【内部管理】
加强内部管理工作，经营管理水平不断提升。构建全面风险防控和评价体系。深入开展全面风险管理工作，制定盘锦分行风险管理评价办法和考核方案，细化26项风险防控措施，设立29项风险管理评价指标，涵盖了各条业务线、各个品种的主要风险点，全面风险防控和评价体系基本形成，全行信用风险、市场风险、操作风险管理水平不断提升。在全面风险管理评价考核中，综合得分连续四个季度列全省前四位。全行合规经营和案防意识进一步增强。开展了“学规定促发展”教育活动和操作指南再学习、无违规积分网点争创活动，组织全行员工学习《员工违规行为处理暂行规定》和《违规积分管理细则》等各项规章制度，进一步规范员工的操作行为。加大案件查防力度，重点对11个风险点开展了专项排查，有效防范了风险隐患。加大安全检查频率，对不符合标准的物防设施和技防设施进行更换、维修，提高了人防、物防、技防水平。实现了全年内外部案件控制为零的目标。各项改革迈出新步伐。推荐了9名符合省行规定条件的劳务人员转为合同制员工。稳步推进“三大”改革工作，顺利完成了监督体系改革工作，报表集中改革取得阶段性成效，报表上收率在全省名列前茅；扁平化改革和零售业务“两化”改革稳步推进，完成了机构设置、人员调配等各环节工作，实现了改革平稳过渡。
品牌与服务管理能力大幅提升。对17个网点进行了升级改造和装修，3年共装修改造网点数量达到33个，占全辖网点总量的92%，改善了网点硬件设施服务环境，落实了行长“坐堂”长效机制，建立了一系列服务考核处罚机制，并严格加以落实，全行服务水平有了明显提升。班子和队伍建设有了新加强。市支两级行领导班子围绕影响全行经营发展的突出问题深入客户、深入基层搞调研，推动了全行经营工作的顺利开展，领导班子在经营发展攻坚战中的核心作用进一步发挥。加强领导班子配备，做好交流、调整、提拔工作，增强了领导班子的活力。加强队伍建设，全年组织开展了各类培训81期，培训员工达2568人次，全行员工综合素质和岗位适应能力明显提升。党团工会组织职能作用得到进一步发挥。加强党的建设，开展“创先争优”活动，召开了庆祝建党88周年暨创先争优表彰大会。发挥纪委、监察部门和各级党组织的监督作用，完善具体工作制度，推进了党风廉政建设工作的深入开展。发挥工会组织作用，召开第四届二次职工（会员）代表大会。发挥共青团在经营管理工作中的推动作用，开展了“牵手手机银行”、综合业务知识竞赛等活动，承办全省“财富菁英经验交流会”。丰富员工文化生活，缓解工作压力，组织开展“强身体、促营销、百名员工健身宣传”、“庆祝建国60周年文艺汇演”等一系列活动，增强了集体的凝聚力和向心力。加强精神文明建设，辖属辽河油田支行被辽宁省委、省政府命名为精神文明建设先进单位。 （刘姝华）
中国农业银行盘锦分行
【基本情况】
盘锦分行下辖8个支行，共有在职干部员工922人，党员421人；截至2009年末，本外币各项存款比年初增加11.66亿元，发放各项贷款18.76亿元，中间业务收入实现2198万元。
【业务经营】
一、狠抓负债业务，存款实现有效增长。为实现各项存款稳步增长，采取了多项积极措施，早动员，早部署，抓宣传，勤督导，严考核，取得了显著成果。通过一季度“春天行动”，开展一系列的综合营销服务，取得存款“开门红”。通过加大考核力度，细化产品计价标准，调动了员工营销积极性。实行分层管理、分级维护，星级客户的拓展取得明显成果。全行新增目标客户11346户。三季度，开展庆“十一”优质客户营销活动，仅一个月就净增存款4亿元。
二、贷款投放重点突出，结构质量明显提高。实施重点大户重点营销工程，贷款投放到优质客户和优势项目。支持了华锦集团、营盘铁路项目、和运集团、天龙药业等重点企业。向总、省行申报华锦集团增量授信、盘锦建设投资有限公司政府平台项目、疏港铁路项目、鹏欣集团房地产开发项目等，为下年资产业务发展奠定了基础。个人贷款业务上，推出了“置换式个人住房贷款”、“质押贷款”和“个人二手房贷款”等业务品种。
三、不断探索服务三农的有效途径，三农业务取得突破。2月初，开展“三农”市场和客户调查工作，共调查7175户。截至12月13日，农户贷款授信439户，金额919.3万元；县域法人客户入库14户，金额17150万元。投放法人贷款1150万元。共上报三农法人客户9批，22户，金额27950万元。省行准入14户，金额17150万元。
四、不良贷款实现“双降”，资产质量进一步优化。以“抓大不放小，压降防增长”为工作重点，行领导亲自抓，支行行长具体抓，专业部门分工负责，一季度就清收自营不良贷款本金5025万元。年末，自营不良贷款占比4.23%，下降28.06个百分点，完成率1453.53%，完成率全省第二。清收委托不良资产4930万元，提前完成省行清收指标。
五、全员营销,积极拓展中间业务。发挥典型引路的作用，强化保险代理业务营销。9月份至11月末，开展保险“冲刺”、阶段性竞赛、持续营销月等活动，取得了显著成效。实现寿险保费收入14762万元，财险手续费收入77万元，市场份额当地四大行排名第一位。以短消息业务为收入增长点，抓好电子类产品的营销。开展短消息服务促销活动，短消息注册客户数量全省农行排名第一。实现通过我行柜台、ATM、电子银行等多渠道代收移动话费、电费的功能；与盘锦市内规模较大的百特超市、大商新玛特商厦，协商联合发行会员联名卡，打造具有多服务功能的我行特色金穗卡品牌。
【班子建设】
年初，行长与各支行行长签定“案件防范责任书”和“党风廉政建设责任书”，明确领导干部和职能部门的责任，强化“一岗双责”。进行干部述职述廉和测评考核。对全行新选拔的领导干部建立了廉政档案，并郑重向市行党委做出了廉政承诺。开展整顿机关作风建设和领导干部和领导班子作风建设。努力打造“学习型、规范型、高效型、服务型、文明型、廉政型、和谐型”的机关,牢固树立“机关为基层服务、后台为前台服务、全行为经营服务”的理念，带动了全行执行力的提高。8月1日开始，在全行股级以上领导干部中开展领导班子和领导干部作风建设教育活动，在活动中，广大干部共撰写学习体会和调研文章165篇。全行共发出906份问卷调查，共查找8个方面59个问题。活动的开展，使我行各级领导班子和领导干部的作风明显转变。举办了党课讲座，对基层支部书记进行了有计划的轮训，党务工作进一步加强。
【深化改革】
一、积极推进网点转型，提升竞争力。辽河支行成为全省首家网点转型试点支行，短时间内完成了硬件设施的改造和导入工作，实现了成功转型。在此基础上，陆续完成5个网点的导入工作，新的经营理念和营销模式进一步加强了员工规范服务的意识，员工的士气和经营效益均得到了不同程度的提升。列入省行第一批网点装修改造的4个网点年末前交付使用，新增了29台ATM设备，已全部投入使用。
二、进行了组织架构调整。根据自身实际制订组织架构调整方案，组织全辖的组织架构调整工作，市行本部及各支行进行双向选择，重新组合人员结构，组织架构和人员组合更适应经营发展的需要。
三、加强人员培训和选拔，提升服务水平。将今年定为“培训年”。组织信贷、结算、信用卡等专业培训及银监局等各种考试共25期次，共有2916人次参加业务培训。1月份和9月份组织两次“四项经理”考试，共有1509人次参加，有1131人次已获得资格证书。组织4期共有240人参加的员工持证上岗考试。同时加强对柜台服务质量的监督，对网点服务进行不定期检查，提高了柜台服务的规范化水平和业务办理效率。强调树立“赢在大堂”的经营理念，进行了大堂经理的选拔配备，将工作积极、业务素质高、营销能力强的人员选拔到大堂经理的岗位上来，进一步提高了服务质量。
【企业文化】
实行市行领导及相关部门包点包行制度，经常深入基层，加强调研，解决实际问题。如逐渐解决柜员休假问题，适当提高员工的午餐标准，对异地交流办公的会计主管和员工，适当增加差旅费补助等等。市行多次听取了包行部门的工作汇报，共同会诊，为全行决策提供了可靠的依据。加大调度力度，共召开各类调度会20余次，重点督导资金组织、中间业务等项工作。通过这种方式，提高了全行的执行力，鼓舞了员工的工作士气。着力推进精神文明建设。举办全辖范围的职工篮球赛和“歌唱祖国、爱我农行”歌咏比赛，丰富员工的业余生活，陶冶了员工的情操，进一步凝聚了员工的力量。多次开展储蓄、电子银行等专业岗位练兵和劳动竞赛、业务知识竞赛活动，提高了员工的业务技能，培养员工的参与意识和争先创优意识。积极参加省行组织的文体比赛、知识竞赛活动，取得了优异成绩，增强员工的集体荣誉感和使命感。以送温暖、献爱心活动为载体，走访慰问退休老干部、荣复转退军人及特困员工，关心重病员工及家属，定期组织全行员工的身体检查，使全行员工职业荣誉感和归属感有所提升。 （任延俊）
中国建设银行盘锦分行
【主要经营成果】
一、存款业务规模持续扩大。2009年末，建行盘锦分行全口径存款时点余额达157.3亿元，比年初新增6.7亿元（在华锦项目资金支付20多亿的情况下），全口径存款日均余额161亿元，比年初增加22亿元。其中，企业存款日均余额70.4亿元，新增3.3亿元，个人存款日均余额90.6亿元，新增18.3亿元，存款总量居地区第一位。
二、贷款投放力度史无前例。建行盘锦分行各项贷款余额65亿元，较年初新增34亿元，增长率为109%。其中，公司类贷款余额57.9亿元，较年初新增32.4亿元，新增占全省系统的21.62%，排名第一位；个人类贷款余额7亿元，较年初新增近2.27亿元。全年累计投放各类贷款48亿元。
三、资产质量进一步提高。截至2009年末，建行盘锦分行不良贷款余额为3180万元，比年初减少1355万元。不良贷款率0.49%，比年初下降0.97个百分点。全年共处置不良贷款1500万元，使历史包袱得到进一步化解。
四、中间业务收入同比持续增长。2009年，全行累计实现中间业务收入5531万元，比2008年多创造收入1159万元，占主营业务收入占比达到15.61%，比上年提高0.97个百分点，中间业务收入地区同业占比31.64%，居地区第二位。（工行给建投贷款43.9亿，增加2500万中间业务收入）
五、价值创造能力得到提高。在新增贷款当年计提减值准备抵减效益3527万元的情况下，全年实现税前利润14515万元，比上年增加2005万元；创造经济增加值7901万元，比上年增加927万元。人均考核利润17.94万元、人均EVA9.77万元，分别比2008年提高2.23万元和1.01万元。
六、员工收入大幅度增长。2009年分配的员工工资总额为4782万元，比上年增加970万元，增长25.4%，人均工资58246元,全省系统排名第一位。
七、各项业务的快速、协调发展，推动了建行盘锦分行KPI指标和等级行考核指标的圆满完成。2009年，建行盘锦分行KPI指标排名居全省前列，位居A类行行列。公司、个人条线、中间业务、国际业务在省行开展的营销竞赛活动中分别摘取了不同级别奖项。被市委、市政府评为“支持地区经济发展突出贡献奖”。在行风民主评议中第6次荣获第一名。在盘锦地区的知名度和社会影响力进一步提升。
【吸收存款】
2009年，建行盘锦分行进一步树立“存款立行”观念，通过分季度开展劳动竞赛，在全行树立“人人参与营销、人人创造价值”的经营理念。进一步落实基本户工程，将新增对公结算户纳入劳动竞赛的重要考核指标，根据新增客户大小、多少配置营销拓展费用，增加对增量存款的激励，采取高中低层营销并举办法，加强对重点客户的营销维护，保证对公存款的稳步增长。进一步加强与油田、地方两大公积金合作，特别是对油田公积金存款进行深度营销，保持该项业务的传统优势和稳定。年末，建行盘锦分行两大公积金存款已达到33.7亿元，占对公存款的比重近50%。从多种源头入手，加大了代发工资、奖金和银行卡的发行力度，努力抓好源头存款。进一步健全财富管理中心、理财中心、和理财室的服务功能，加大对专业理财师的选拔和配备完善差别化服务机制，提高了高端客户的市场占比和贡献度，拉动了存款的快速增长。当年，建行盘锦分行20万以上富裕客户达11527户，新增2868户，300万以上的高端客户已发展到169户，新增106户。中高端客户资产达到32.5亿元。
【投放贷款】
加强银政合作，努力支持基础设施和重点项目建设。抓住政策机遇和借助省分行与市政府成功签署银政战略合作协议所搭建的平台，积极向总省行申请规模，仅用了一周的时间就完成对中华路工程项目4.5亿元固定资产贷款的评估、审批、贷款投放工作。
抓住化工龙头企业，支持产业链延伸，发展精细化工。2009年，先后为华锦通达化工ABS项目投放贷款18.5亿元，为北方化学环氧乙烷项目投放贷款10亿元。同时还积极服务油田及其上游企业，已为辽河石油勘探局累计签发银行承兑汇票7.4亿元，办理票据贴现1.6亿元。
努力支持中小企业发展。利用各种银企对接会的机会，加强与中小企业的实地接触与磋商，推广“成长之路”“速贷通”两个主要针对小企业的信贷产品。会上推介企业76家，进行现场实际调查31户，拟贷款25亿元。2009年，先后为辽油晨宇集团、大力集团、派普钻具、凯特公司、大力公司等企业投放贷款5.5亿元，支持其技术改造，助推中小企业在促进地区经济发展中发挥应有的作用。办理国内保理业务3.2亿元，解决了因油田资金结算慢给企业带来的资金紧张问题。
支持房地产企业，满足个人信贷需求。为盘锦天力房地产开发有限公司发放了锦湖AB组团项目贷款9000万元，为盘锦晟华房地产开发公司4300万元贷款进行了展期。同时积极落实了房贷新政，减轻了购房者的利率负担。2009年，建行盘锦分行新发放个人住房贷款3.2亿元，为个体经营户新发放消费贷款6000余万元，扶持了个体经济发展。
【中间业务】
进一步确立中间业务超常规发展的目标，坚持统筹兼顾，发挥对公业务唱主角作用，加强公私业务条线、产品的联动，相互配合，做大基础优势，拓展新的渠道，推动中间业务的快速发展。
一、积极研究制定政策，通过落实中间业务的对标管理，加大对中心业务收入的考核激励力度，加大“现买单”奖励等措施，调动了全行员工营销的积极性。
二、深挖重点业务的收入潜力。如单位人民币结算业务收入达到1049万元，比上年增长830多万；造价咨询业务收入达到153万元，比上年增长90万元；担保业务收入202万元，接近上年的2倍。
三、抓住机遇，创造外汇业务新亮点。抓住华锦集团进口原油首开国内信用证4笔30亿元，实现收入800余万元。首次成功营销资本项下外汇账户2户，新增对公外汇账户6户。办理远期结售汇670万欧元，实现收入30余万元。进一步推进“汇贷盈”组合产品，办理海外代付6笔，实现收入105万元。2009年，建行盘锦分行外汇中间业务收入在地区占比创同业第一位。
四、积极创新产品，拓宽渠道。在加大信用卡、代售基金、代售保险、利得盈、帐户金、实物金等理财产品的同时，推出“银关通”新产品，新开办了保管箱业务，开业仅一个月，就出租保管箱48门，收取保证金7.9万元，租金3.8万元。
五、加大电子银行的发展力度。通过积极开展营销竞赛和“光头奖”活动，重点加强网银盾、短信、企业高级版网银等高收益业务营销，使得17家经营单位顺利摘掉帽子。全年实现电子银行收入204万元，比上年增加70余万元。
六、实现资产业务与中间业务相结合，提高收益率。在发展资产业务的同时，实行附加产品的“捆绑”销售，以公司类贷款带动工程审价、财务顾问等业务，以个贷业务带动财险、银行卡、网银、短信等个人类产品销售。
【基础管理和内控制度建设】
积极在全行开展“抓服务、讲合规、促发展”主题实践活动，对各业务条线存在于操作环节的风险隐患进行了专项整治。开展“严防操作风险大讨论”活动，引起全行员工的参与和重视，提高了全员风险防范意识和对各项规章制度的执行力。加大积分管理力度。对《盘锦分行基础管理积分考核办法》完善和补充。提高监督检查的频率，加大对违章违规行为责任的追究和处罚，从源头上和细节上解决有章不循、违章操作现象的发生。开展突击检查，提升了案件防查的威慑力。结合省行突击检查，建行盘锦分行突出突击检查的频率和效果，补充常规检查的遗漏。积极配合做好内部审计工作，落实人员岗位交流，完善月考、月培制度，及时堵塞了风险漏洞，消除了风险隐患。认真开展“平安网点”创建工作。制定“平安网点”创建工作奖惩措施和考评实施方案，整改落实“十大风险点”，达到验收合格标准。2009年末，建行盘锦分行平安网点创建达到AAA级网点9个，达到AA级网点10个，达到A级网点4个。积极与政府建立密切融洽的关系，在重要事务上得到政府的援助和支持。认真做好维护稳定工作。在商业区改造，涉及建行盘锦分行兴隆支行及家属楼动迁过程中，积极出面与政府协调，达成互谅意见，稳定了局势。加强与买断员工的沟通、疏导，妥善解决有关诉求，避免了上访现象发生。
【改革创新】
调整完善激励机制，制定“定额挂绩效、超额现买单”的绩效考核分配办法。研究制定各季度《劳动竞赛方案》，引导和促进各项业务发展，充分调动了全员营销的积极性。调整优化网点布局，提高网点竞争力。按照网点转型的标准进行研究设计，先后完成了润诚苑、蓝色康桥、兴隆支行3家网点的迁址，对10家网点进行了装修改造，网点转型工作基本完成。在打造网点精神上、加强服务创新上下功夫，推进了从“形转”向“神转”目标靠近。同时，强化二线为一线服务，完善物品集中配送流程和措施，最大限度地减轻网点事务性工作压力。加强ATM、网银、手机银行等自助渠道建设，目前建行盘锦分行ATM总量达到62台，配比率达到2.43，居全省第二位。完成各支行理财中心二代转型工作、财富中心三代转型工作，对5家支行配备了AFP资格的专业理财师，全面推行高端客户“十项专享权益”，使各机构在硬件设施、服务方式、方法上更加贴近客户需求，提高了中高端客户的满意度。全年共举办各种联谊、沙龙活动15场，参加人数近千人。更注重实际效果，推行营销方式由形象宣传转向更加贴近客户的面对面交流，并增加了激励费用，提高了营销宣传的针对性和实效性。积极推行综合柜员制，提高了人力资源利用效率，解决了员工间劳动强度不均衡问题。
【队伍建设】
进一步加大培训力度，提高员工的履岗能力。2009年，建行盘锦分行强化培训的针对性和效果，先后举办各类业务强化培训班，新业务推广培训班，积极推行“大讲堂”和送培训到基层，使培训更加灵活多样，注重实效。全年共举办各种培训班156期，参加培训人数累计达5110人次。企业文化得到进一步丰富和发展。开展冲击“同业最强”的目标，大讨论活动。组织庆祝新中国成立60周年职工摄影书画作品展。充分发挥各协会的作用，先后组织乒乓球赛、羽毛球赛、摄影、户外运动等形式多样的文体活动，丰富了员工的文化生活。开展每年一次的管理人员团队建设活动，提高上门送餐质量，改善支行自办食堂设施条件，安排全行员工体检等等，进一步提高了员工的忠诚度和满意度。加强扶贫帮困工作，关心职工生活。关心离退人员的生活。全年共帮困和慰问患病职工48人次，发放救助慰问金6.35万元；为患重病的职工申请互助基金补助3.5万元，组织职工参加爱心捐赠，共捐款2万余元。 （石 芳）
中国银行盘锦分行
【概况】
效益实现快速增长。全行实现拨备前利润25030万元，同比增加8204万元；实现净利润16717万元，同比增加5030万元；中间业务净收入4623万元。人民币贷款余额619421万元，较年初增加233302万元。其中，公司贷款余额544229万元，贸易融资余额11524万元，较年初增加7919万元，零售贷款余额为54023万元，较年初新增27202万元，市场份额为47.05%，位列全市第一。外币贷款余额2254万美元，较年初增加2100万美元，市场份额为100%。人民币存款余额1094025万元，较年初增加92706万元，外币存款余额增加92706万元。其中，储蓄存款新增104680万元，公司存款较年初下降39704万元；金融机构存款余额为5487万元，较年初新增27730万元。
资产质量继续保持高水准。不良资产余额为60万元，不良率0.01%。
【拓展资产业务】
一、抢占先机，围绕辽滨沿海经济区开发建设做文章。将业务的工作重心放在支持盘锦市辽滨沿海经济带的开发建设上。总行事长肖钢董、省行行长王建宏多次亲临盘锦进行调研指导。在辽滨经济区内设立第一家综合型金融机构——辽滨支行，树立“立足辽滨，服务盘锦”的良好社会形象，为下一步的营销抢占了绝对先机。截止年末，共为盘锦市辽滨沿海经济区开发建设投入资金近12亿元，占全部贷款新增额的60%。
二、银政合作。省行与盘锦市人民政府签署全面战略合作协议。根据协议，中国银行力争于3年内为盘锦市社会发展与经济建设提供150亿元人民币的意向融资安排。中国银行盘锦分行紧紧抓住银政合作与市政府招商引资的良好契机，密切跟踪相关信息，开展持续服务和营销工作。共承接政府相关类项目7个，总额度40.84亿元，其中已实现投放项目2个，金额6亿元。
三、房地产行业授信快速发展。2009年，房地产贷款实现从无到有的跨越式发展。从全市众多房地产企业中，优中选优，予以开发贷款支持。全年共审批4.78亿元房地产开发贷款，实现投放3.52亿元。房地产授信项目的叙作既优化授信资产结构，分散授信资产行业集中化的风险，有力地带动了个人住房按揭业务的发展，提升了整体效益。
四、抢抓市场，消费贷款新增市场份额首次位居全市第一。及时转变观念，更新思路，结合近年盘锦市房地产市场现状和2009年可叙做零售贷款项目情况，对全市的楼盘进行详细的调查。成功营销到一大批房地产公司作为长期合作伙伴。共发放消费贷款37124万元，完成率居二级分行首位，新增市场份额首次领跑全市各家商业银行。
【风险管理】
2009年，完善行业授信管理策略，认真进行风险监控，同时加大了贷后管理工作力度和业务自查频率。开展“屡查屡犯”专项治理工作。将“屡查屡犯”专项治理工作纳入内控工作重点项目，各业务条线对以往各类业务检查中查出的“高危高频”和“高危低频”问题进行广泛收集和整理。针对问题采取加大培训力度、强化检查监督、狠抓检查整改等治理措施，“屡查屡犯”专项治理工作收到了明显的成效。
【队伍建设】
2009年，大力抓好各项业务的同时，重点抓网点转型、队伍建设和员工技能达标等基础工作。年内，新建网点1家，原址改造5家，迁址改造1家。加大理财经理、大堂经理和开放式柜台客户经理等三支队伍的建设力度。组织开展大堂经理和理财经理的全辖选拔工作，经过考试、考核，有23人走上专职大堂经理岗位，大堂经理配备率达到100%，提高网点营销人员占比。新选拔9人充实到理财经理队伍。全面推广综合柜员制，将网点人员从操作岗位向服务营销岗位分流，使更多的人力资源参与客户服务和产品销售工作。
努力提高员工业务技能水平，晋升一级的人数由2008年的89名增加到2009年的118名，超额完成省行下达的任务指标，增长率达32.58%。
重点开展银行卡、网银、人民币理财等业务的营销和推广工作，取得了积极的效果。6月份，与兴隆大厦联合推出了中银兴隆联名卡，并开展多种营销活动，年内中行银行卡市场占有率达全市的55%以上。 （王 睿）
中国农业发展银行盘锦市分行
【支持国家经济和地方经济发展】
坚持以农为本，认真履行信贷支农职责，贯彻落实国家和上级行各项政策措施，充分发挥信贷支农作用。
一、积极落实国家宏观调控政策，及时足额保证政策性资金供应。对中央和省级储备粮增储和轮换、国家临时存储收购、最低收购粮食收购及时落实价差亏损补贴来源，足额支付贷款利息的市级储备粮油增储轮换做到了及时足额保证资金供应。在整个政策性资金供应过程中，始终体现出及时足额四个字。一是在贷款发放环节按照国家政策规定，企业什么时间申请，我们就什么时间发放；按照收购进度，企业根据实际需要申请多少我们就发放多少。二是在资金支取环节，按照企业事前报送的用款计划和资金现金审批程序，保证及时供应、支付。全年累计发放中储粮贷款8577万元，支持增储轮换粮食3574万公斤，发放地方储备粮贷款8350万元，支持增储粮食3479万公斤。
二、准确把握政策，积极做好秋粮收购信贷资金供应与管理工作。面对2009年秋粮收购的复杂性和艰巨性，我们认真分析当地秋粮收购情况和特点，坚持区别对待、分类指导的原则，立足于解决本地区卖粮难问题，准确把握秋粮收购贷款政策，做到了既支持秋粮收购，又防控贷款风险。全年累计发放准政策性贷款52530万元，支持收购粮食23877万公斤。2009年上半年，从我行准政策性贷款来看，问题是严重的，教训是深刻的，既有指导思想、经营理念的问题，也有经营管理不善，操作不当的责任，造成贷款总量失控，盲目扩张信贷规模。为此，我们加大了对准政策性贷款的调控力度，组织全行大力清收，全年累计收回准政策性贷款153466万元，较年初净下降100935万元。
三、积极发放产业化龙头企业、农业小企业贷款，支持地方经济发展。按照上级行的要求，优化信贷结构，结合盘锦行贷款结构不尽合理的实际，压缩准政策性贷款，增加中长期贷款。积极支持产业化龙头企业10户，发放贷款12600万元；支持农业小企业20户，发放农业小企业贷款4970万元，做到了既优化一部分信贷结构，又支持了地方经济的发展。
【风险防控】
根据国务院、省、市粮食清仓查库工作实施方案，结合总省行相关文件要求，我行于4月份同盘锦市清仓查库联合检查组对全市粮食企业的粮食库存进行了共同核查。经核查，截至2009年3月25日，全市粮食企业银行台账库存数量674640吨，粮食收购贷款余额234191万元。企业实际库存数量367373吨，库存金额59348万元。银企账实库存差额数量307267吨，金额174843万元。企业实际库存金额与农发行贷款差额去向货币资金13789万元，结算资金占用154025万元，销售价差亏损占用2213万元，其他4816万元。具体差额情况为：央储备粮企业实际库存金额与银行贷款差额1262万元。形成差额原因为企业3月份国储粮轮出，轮出货款存于企业在银行存款账户。地方储备粮形成差额为企业货币资金1810万元，存放于企业银行存款账户。国家临时储存粮形成差额为企业货币资金557万元，存放于企业银行存款账户。通过商品粮核查，全市商品粮银行台账库存数量400664吨，贷款余额188715万元。实际库存数量95425吨，库存金额17501万元。银行台账库存与企业实际库存粮食数量差额为305239吨，形成差额为171214万元，差额去向为：企业货币资金10160万元，结算资金154025万元，销售价差亏损2213万元，其他占用4816万元。针对清仓查库中存在的库贷差异，全行上下高度重视。4月下旬，市行领导积极向市、县政府沟通汇报，并分别在大洼、盘山两县支行及市行约见了集团客户及粮食自营企业法定代表人，了解企业结算资金占用情况，针对集团客户结算资金占用金额大小、清收难易程度进行了分类排队，进一步了解了企业贷款占用结构、库存及结算资金占用等情况，宣讲了农发行的信贷政策，对企业有了深刻的触动。市、县政府分别召开了资金清收专题会议，研究部署资金清收的具体事宜，盘山县政府下发了清收企业结算资金及其他应收款实施方案的文件。我行以此为契机，多次召开专业会议，逐县行分析形成原因及制定下降计划，责任落实到人头。7月17日，召开了全行收购资金专项检查动员大会，成立了由各部室负责人带队的七个检查小组，对全市粮食购销企业收购资金使用情况进行专项检查，要求各检查组对收购资金占用情况务必做到“三清、三实”。即：把收购资金总量搞清、占用结构搞清、形成时间搞清，库存占用真实、结算资金核实、挤占挪用查实。对域外结算资金占用分南北两个小组进行专项检查，核实占用真实情况。各县支行抓住有利时机，督促企业加大结算资金追缴力度，合力推动结算资金清收工作的顺利开展。将清收任务层层分解，责任到人。强化清收措施，严格目标管理，加快清收进度。充分利用各方面的高压态势，认真分析形势，积极宣讲政策，要求企业认真履行还款承诺。运用行政手段，经常向政府作专题汇报，取得政府的支持。运用法律手段，依法清收，做好资产保全工作。截止年末，已减少库贷差额68624万元，其中盘山县行收回23521万元，大洼县行收回45103万元。
【业务经营】
一、积极开展组织存款，促进搞活经营。截止年末，全行各项存款余额116612万元，较年初增加86225万元，存款旬均余额为111716万元，超省行下达存款计划68825万元。
二、积极拓展中间业务。截止年末，实现中间业务收入14万元，较同期下降21万元。其中，代理保险手续费收入13万元，其他手续费收入1万元。省行下达盘锦农发行中间业务收入57万元。中间业务收入较同期下降主要因素为贷款投放较同期减少，使代理保险手续费收入减少。
三、优化信贷结构，调整贷款投向，积极开展非经营性项目贷款对接。全行积极利用盘锦市政府组织召开项目推介会，盘锦农发行与盘锦市建设投资公司、辽滨开发区及两县政府、水利、畜牧等部门洽谈沟通项目，做了大量的调查工作。经初步认定，2010年可对接项目29个，项目总投资137.64亿元，拟定协议贷款额度92.3亿元。其中农业基础设施类项目14个，项目总投资88.1亿元，拟定协议贷款额度57.6亿元；县域城镇建设类项目13个，项目总投资39.74亿元，拟定协议贷款额度28.1亿元；农业综合开发类项目2个，项目总投资9.8亿元，拟定协议贷款额度6.6亿元，已上报省行，做为下年拟信贷支持中长期项目进行储备。
【基础管理】
一、严格资金计划管理。严格执行上级行关于信贷计划分类管理的有关规定，实行政策性和准政策性及商业性贷款计划分开管理，按季下达计划限额，合理编制季度计划和年度计划，做到小额勤用。适时开展现金管理、利率执行情况检查，加大对计划执行情况的监督，对发现的问题及时限期落实整改。加强现金管理，严格执行省行（［2008］180）文件要求，实行现金逐级汇签审批，对异地的大额汇款必须向上级备案并利用大额支付系统审批。加强业务经营分析，促进业务经营水平进一步提高。针对业务经营情况的变化和存在的问题，认真剖析原因，及时提出影响业务经营的各种因素，突出解决主要问题，把握经营全局趋势，适时调整工作节奏和策略，保证业务经营稳健、合理、有序、高效运行。
二、强化财会基础管理。加强财务收支管理，认真做好经营绩效考核考评，严格执行省行下达的计划，按时通报执行情况和存在的问题，规范财务开支的审批和操作程序，强化费用管理，合理支出，进一步完善了财务管理办法和各项费用（如差旅费、邮电费、修理费等）开支的具体管理办法，尽可能做到增收节支。开展经营情况分析，加强财会现场检查辅导，定期分析上报业务经营情况和各种报表及相关资料，为领导科学决策提供依据，促进了经营管理水平和财务成果的提高。加强固定资产管理。积极做好固定资产清理登记核实工作，按上级行的规定要求，及时处置报废、闲置的固定资产。大力推进电子信息化建设。完成了综合业务系统全面升级改造，实行平稳运行。积极开展信用卡和网上银行合作业务。做好网络视频会议系统和网络监控系统的安装调试，积极推广CISCOWOKE2000网络监管软件系统应用。
三、加强内控制度建设，积极配合总省行内部审计工作。充分发挥审计职能，全面完成国家审计署检查前的自查自纠工作。有效发挥协调职能，积极配合内外部相关检查，（审计署哈尔滨特派办审计、银监局信贷管理工作检查、省行CAA提供线索审计）。完成县级支行行长任期经济责任审计，确保干部调整工作的顺利实施。强化监督职能，认真落实解决问题的各项措施。
四、注重调查研究，认真开展信息宣传工作。注重收集整理，加强信息反馈。年内，共编发《情况通报》49期。加强系统指导，信息工作稳步开展。积极指导各县支行围绕中心工作精心选题、深度挖掘、快速反映，共编发《盘农发行简报》10期。积极协调，调研工作有序开展。围绕全行中心工作积极督促各县支行和市行各专业部室进行调研，并结合实际撰写调研报告，《坚持金融创新，提升服务水平，积极支持盘锦沿海经济带发展》、《加快金融创新，积极支持盘锦农村经济发展》、《坚持科学发展，防控信贷风险，积极推进农发行金融创新》等调研文章分别在盘锦市金融学会上交流，并获二、三等奖。积极向市委、市政府、市银监局等部门报送经营成果及工作动态。年内，向市有关部门报送工作信息、贯彻落实会议精神等有关材料17次。
五、加强安全保卫工作。认真落实安全保卫工作各项责任制，进住新办公楼后，市分行从人防、物防、技防各方面入手，提高整体防范能力，优化和改善了办公环境和各项安全措施，定期进行安全防控防暴演练，经常性开展各种灾害事故预案演练10余次，加强重点岗位和关键环节的安全防范工作，提高了员工安全保卫意识和防范能力。
【党建和干部职工队伍建设】
盘锦市分行因受到“3·30”专案组的涉案影响，对干部职工的思想冲击较大，一度影响了正常工作开展，盘锦市农业发展银行班子坚定信心、精诚团结、统一思想，从加强思想政治工作入手，注重实际，采取多种措施，帮助员工消除思想顾虑和精神负担，正确对待出现的问题和涉案事件，尽量安下心来理清工作思路，全身心地投入到日常工作中去，干部职工队伍出现了稳定的良好局面。
一、以“四好”班子创建活动为载体,不断加强领导班子建设。继续深入开展“四好”领导班子创建活动。根据省行要求，继续深入开展创建“四好”班子活动，并把开展创建活动作为加强领导班子建设的重要途径和载体，加强了领导班子的理论建设、能力建设、作风建设、制度建设，进一步增强各行领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。加大对县支行领导班子及领导干部的考核力度。在领导班子建设过程中，我行坚持把开展“四好”班子创建活动与加强领导班子有有效管理紧密结合起来，年初，对县支行的领导班子进行了年度考核，通过民主测评、业绩考察、与职工谈话等形式，全面客观、准确地了解和掌握各支行领导班子及成员的德、能、勤、绩、廉等情况。为干部的配备、调整和使用提供了依据，促进了基层领导班子及成员奋发进取、扎实工作，增强了基层领导班子的战斗力。
二、不断加强员工队伍建设。市行领导班子及班子成员在加强自身建设，保持了良好的思想作风的同时，深入基层、深入实际，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统为全行员工处处起表率作用，在加强领导班子建设的同时，狠抓员工队伍建设。召开会议抓教育。4月末，市行相继召开行长办公会、行务会和机关职工大会，针对贷款管理上问题给部分职工带造成思想压力，透过问题讲政策、查根源、找症结、解疑团、开心锁。省行党委书记、行长卢纯才到盘锦调研之后，市农发行立即组织全体职工传达学习卢纯才5月8日到盘锦调研讲话精神，使盘锦行全体干部职工深受鼓舞。座谈讨论抓认识。在深入开展集中教育的基础上，市行领导班子成员分片包干，深入到基层狠抓落实。主要负责人先后多次深入到大洼、盘山两县支行与县支行员工座谈，听取工作汇报，在思想上理顺了三个关系：片面追求贷款规模与科学发展的关系，精细化管理与增强责任感的关系，爱岗敬业与防控风险的关系；在行动上确保“三个落实”：落实岗位职责，各职能部门、各岗位必须熟练掌握和运用工作职责和操作要领。落实规章制度，严格遵守总、省、市行的各种规定、办法、细则。党风廉政建设相关规定、信贷管理相关规定、财务会计管理相关规定等。落实工作程序，全行各项工作都能严格按照程序办理，不越级办理；企业人员来我行办理相关业务，县支行能够处理的由县支行处理，确需市行办理的要先到有关部门处理。
三、进一步加强基层党组织和党员队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”工作。提高对整改落实“回头看”工作的认识；加强组织领导,突出工作重点，按照“回头看”工作的主要内容和有关要求,比照整改落实方案抓好各项整改措施的贯彻落实,既保证了业务经营工作的正常开展,保证了整改落实“回头看”工作取得实效,做到“两不误、两促进”。结合实际，开展经常性的党员教育工作。坚持党员的政治理论学习。围绕强化党的宗旨、党风党纪教育、荣辱观、反腐倡廉教育、市场经济、法律知识、业务技能教育、党员先锋模范作用等相关内容制定学习计划和学习篇目,坚持每月组织一次集中学习，并做到有讲解、有讨论、有笔记、有体会文章。使全体党员的政治素养、道德修养、政策观念等得到增强,经营意识和责任感得到提高。认真做好入党积极分子的培养工作。年初制定了《盘锦市行2009年党员发展和入党积极分子培养计划》。在日常工作中，把工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，坚持经常性的党员标准、党风党纪教育，吸收入党积极分子参加党内的有关活动，组织参加党的知识学习，不断加深其对党的路线纲领、理论知识、宗旨和任务的认识和理解，提高政治理论素养。坚持寓教育于活动之中，结合党员思想、工作实际,开展经常性的寓教于乐，寓教于学的活动，不断增强党员的党性观念，调动和发挥党员的先锋模范作用。积极开展“创先争优”及社会公益活动。市分行不断加强“创先争优”活动的组织和领导,坚持把开展活动与推动党建工作相结合,做到了有规划、有内容、有载体、有考核。充分调动广大党员参与活动的自觉性和积极性。在加大宣传力度的同时，不断总结好的经验和做法，树立先进典型，不定期进行经验交流和事迹介绍。组织党员积极开展各种公益活动。如坚持春节走访慰问贫困地区困难户、慈善捐助等活动，视社会责任为己任，为构建和谐社会做出了积极的贡献。关怀老党员的生活。为进一步促进和谐银行建设，以实际行动庆祝建党88周年，春节前走访慰问了四名生活困难的老党员。
四、积极推进企业文化建设。不断完善企业文化建设的硬件设施。市分行新迁置换办公楼前后，无论从外部视觉形象，还是在楼内各种设施设置上都严格按总行关于企业文化建设的要求，认真组织实施，掌握原则性和规范化的基础上，在内部设计上尽可能体现盘锦地域特色和行业特点，彰显个性的文化理念和企业精神，先后对办公楼院内进行了全面改造和修缮，新建起4座车库和备品仓库，使办公楼环境更趋规范合理。积极宣传，扩大农发行的社会影响，通过举办银企、银政等联席会座谈会形式，在宣讲信贷支农政策的同时，提升了农发行的社会知名度；通过地方主流媒体，加大宣传力度，争取各级政府和相关部门工作上支持和认同，为农发行各项工作的顺利开展创造了良好的外部条件。通过加强对干部员工的各种教育培训，提高岗位业务技能，增强了团队的集体荣誉感和企业向心力，树立企业良好形象。以案说法，用身边的典型案件教育引导干部职工，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认真对待工作中的责、权、利；切实履行岗位职责，做到知法、懂法、守法；树立大局意识，责任意识，争做一名合格的农发行员工，促进盘锦市分行企业文化建设再上新台阶。
五、加大反腐倡廉教育和案件惩处力度。根据不同时期、不同形势、不同任务的要求不间断地开展反腐倡廉教育。强化警示教育。召开了反腐倡廉警示教育报告会，74家企业法人代表、农发行客户到会，邀请资深专家做报告，收到良好效果。不间断地对干部职工进行世界观、人生观、价值观、理想信念、爱岗敬业、党的宗旨、廉洁从政、遵纪守法等教育，使各项规章制度能得到有效的贯彻落实。进一步加强领导干部廉洁自律工作。结合总、省行关于领导干部廉洁自律工作的安排部署和后来出现的个别党员干部违法、违规案件的实际情况，进一步明确了加强领导干部廉洁自律工作的主要任务、要求，严格遵守四大纪律八项要求，认真执行加强自身建设的二十二条规定。严格执行述职述廉和“三项谈话”制度，警示诫勉中层干部要认真履行岗位职责，廉洁从政。认真开展“遵章守纪、合规经营”专题教育活动。把专题教育活动和全行各项工作有机结合起来，互为促进。用身边人、身边事说话，开展掷地有声的教育，促动每名员工的灵魂深处。把遵纪守法与爱岗敬业结合起来，告诫职工应该“干干净净、兢兢业业”地工作。通过专题教育活动的深入，促进了业务工作的有效开展，清收企业结算资金和占用贷款5.4亿元，使信贷风险明显降低。认真做好案件防控和查办工作。坚持预防为主，通过开展案件防控检查，对重点部位、重点岗位加强了监管，为有效预防违纪违法案件起到积极作用。对由于监管失察、监管不力的有关责任人给予了严肃的处理。 （程跃飞）
招商银行盘锦支行
【概况】
2009年，招商银行盘锦支行在盘锦市委、市政府的正确领导下，在监管部门的引领下，按照招商银行沈阳分行“抓住机遇，应对挑战，因势顺变，练好内功，促进沈阳分行经营管理再上新台阶”的经营管理思想，密切结合地区实际，在经济形势持续不确定、业务支撑要素减少、内外部困难增加的不利情况下，紧盯市场变化，冷静看待自身发展中所面临机遇与挑战，扬长避短，真抓实干；坚持队伍的打造，内激活力，外接动力，经营管理取得稳步发展。全年对公贷款累计投放10亿元，实现经营利润2400万元，超过上年同期；人均利润60万元。2009年，获得辽宁省公安厅“国庆安全保卫先进集体”、盘锦市银监局监管评级“一级”、盘锦市消防委员会“消防安全达标考核先进单位”、盘锦市总工会“文体活动先进集体”、招商银行沈阳分行“优秀团支部”等多项荣誉。
【公司业务】
以市场为基础，以客户为中心，看发展，抓营销。早抓抓实，稳步发展对公信贷业务。积极开辟内外埠资源储备，对公资产业务基础进一步夯实，未来发展道路进一步拓宽。销售同业理财产品9.5亿元，增加对公中间业务收入，实现在小指标营销上零的突破。对公理财产品销售异军突起。支行落实专人开展对CBS、超级网银、企业年金、商务卡的营销，消灭小指标“0”进展，锻炼了营销队伍。多点开花，弥补对公负债业务短板。与中小企业合作提升吸纳存款，改变了以往“迁一户而动全身”的现象。
【零售业务】
因势顺变，加大各类零售业务的推广力度。城市主题信用卡发卡量创历史新高，成为中间业务收入的新增长点。以推动“湿地之都”城市主题卡营销为依托，带动信用卡回佣收入大幅增长，成为支行中间业务收入的新生力量。开展网点创赢工作，依托于网点使产品最大限度的覆盖我行新老客户，通过网点推广和深入代发企业、优质企业，广泛宣传办理网上银行、三方存管等业务；以风险防范为导向，顺势而为销售“日日金”等各类低风险理财产品；正视风险，做好客户维护工作,加大了“智能定投”基金业务的宣传力度，帮助客户主动分散投资风险.深化客户关系管理，提升高端客户忠诚度和潜力挖掘。审时度势，有效启动个人资产业务的开展。在房市、车市日益火爆的形势下，以汽车消费贷款和住房贷款为主线，在做好市场调研的同时，在控制风险的前提下，逐步启动个贷业务。通过车展、房交会等契机，多品种、多方位、多层面地大力宣传我行个人消费贷款业务，业务发展势头良好。
【内控合规】
通过开展教育培训、知识竞赛、考试测验、拍摄宣传片、逐项检查、文化墙、演讲比赛、征文、访谈、异地员工节日聚餐、座谈会、国庆六十周年联欢会等多种多样的形式，深入开展合规守法教育、全员行为排查、违规案例警示教育、案件专项排查、三项执法监察、Q6等活动，使员工的精神面貌不断提升，保证了营业网点运营安全，无案件和责任事故发生。
【队伍管理】
狠抓干部员工队伍建设，提升执行力。通过抓履职、抓执行力、抓思想工作、抓对招银文化传承与发扬等措施，使干部的管理能力有所提高，履职力和执行力进一步增强。支行还通过抓全员精神面貌建设，树立诚实敬业、艰苦奋斗的工作作风，提高工作干劲和营销兴奋点。高度重视党、团组织的战斗堡垒作用和工会的保障作用、工会与团组织密切合作，针对年轻员工数量多、思维活跃、精力充沛的特点，开展知识竞赛、营销竞赛、演讲比赛、旅游参观、节日联欢等活动，活跃员工业余文化生活，缓解工作疲劳。强化员工业务学习与培训，提高业务知识。多次在总分行考试测验中取得良好成绩，名列分行系统前茅。员工上岗资格认证通过率达到100%。
【服务提升】
抓服务提升，以服务促经营。支行在总分行组织开展的“超越09”活动的基础上，结合支行实际增加活动内容。开展一系列贴合实际工作的服务培训，督导员工解决客户提出问题和困惑，提高工作效率，树立良好职业形象。开展突发事件服务演练。通过演练提高大家在日常工作中有序处理突发事件的能力。加强文员的管理。通过逐个谈话、组织座谈等形式加强文员队伍的管理，了解掌握文员的思想动态。设立服务大使，根据工作实际和人员状况，选聘责任心强的人员担任各专业服务大使，从员工的特殊层面监督检查全行服务工作，每周总结通报，督促整改。加强环境美化。对营业环境进行美化保持，为客户提供各项便民措施，打造盘锦地区环境一流的良好形象。
【安全保卫】
全面加强安全保卫和消防安全工作。支行一把手、主管行长、保卫干部经常性开展高频次检查、整改，不惜重金购置、维修、维护物防和技防设备。在节假日期间，对营业网点实施全面检查，严防意外情况发生。联合盘锦市消防局开展多次消防演练，针对厨房、大户室、离行厅等重点防火区域，组织全体人员反复操练，确保安全运营。加强计算机系统安全运行工作，为客户提供安全迅捷的服务，为员工提供高效安全的运营环境，体现招行“科技领先”的先进形象。
加强节假日期间的安全教育和检查。坚持节日安全教育、节日前后的安全大检查，使员工的安全意识得到进一步提升。 （苏志刚）
盘锦市商业银行
【概况】
盘锦市商业银行是地方性股份制商业银行,现有员工534人。下设12家一级支行，19家二级支行。2009年末，存款余额115亿元，比上年增加39亿元，增长51%；贷款余额75亿元，比上年增加27亿元，增长56%；全年实现营业收入6.6亿元,比上年增长61%。其中，利息收入4.9亿元，比上年增长65%。提取拨备1.78亿元,实现利润4134万元，比上年增长257%。
【筹资】
按照增存增效、早增实增的工作思路，早布置、抢先机、快行动，全面展开储蓄营销攻势，第一季度储蓄增存9亿元，完成增存总量的54%，实现首季“开门红”。加快网点建设，努力改善服务环境，深入开展优质文明服务活动，提高服务质量，增强吸存竞争力。发挥区位储源优势，以点带面，共同发展，全行储蓄存款比上年增加16.6亿元，增长35.4%。抓住开户源头，发展新客户，公司客户较年初增加517户，形成新增存款余额24790万元。总部与支行上下联动，协力攻关，狠抓重点客户，巩固一批大额存款客户，使其形成高端客户群，有效增加公司类存款。对公存款比上年增加22亿元，增长74.4%。
【支持地方建设】
按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，积极支持地方经济建设。坚决贯彻落实市委、市政府关于推进盘锦经济转型及沿海开发开放的意见，全力保障市重点项目的顺利实施。2009年，累计发放贷款64.8亿元，支持了辽滨沿海经济区、辽宁高新技术开发区、盘山新材料产业园等园区建设，支持盘锦恒瑞化工有限公司、辽宁振兴生态纸业有限公司、辽宁杰事杰新材料有限公司等6个全市重点项目；积极探索开展小企业连保等多种新的业务形式，支持辽河油田恒泰利公司等包括油田三产企业在内的200余户中小企业发展。为东郭苇场、羊圈子苇场解决资金短缺问题，承担城区改造、城市基础设施改建等一大批公共事业所需的资金。为下岗失业人员办理了小额担保贷款，切实解决了全市部分下岗人员创业资金不足问题。
【内控管理】
完善和补充内控管理制度和操作流程，向实现业务操作的规范化和程序化迈进。组织开展一系列常规和专项检查，保证经营活动有序开展。进一步加强贷前、贷后的管理，不断规范信贷流程。完善了贷款信息报送、监测考核、风险控制等办法，使贷款操作制度化、程序化、规范化。对所有抵贷、置换资产进行排查,开展产权登记、过户等工作，有效防止了资产流失。认真清理历史起诉案件，切实维护债权。认真开展案防和安全保卫工作，及时排查和消除风险隐患，防范了案件的发生。荣立辽宁省国庆安保工作集体三等功。
【业务发展】
经过积极的争取，精心的谋划，深入的工作，9月，面向社会发行具有浓郁地方色彩的银联借记卡——鹤卡。截止到年末，发行鹤卡6030张，交易量和交易额分别达到74539笔、57176万元。申请“96662”全省统一客服电话，创建电话银行和短信银行，实现了在全国范围内开办电话查询、口头挂失、代缴费等业务。改造网络线路、配置部分设备，完善了综合业务系统，升级或建设支付结算系统、同城结算系统、反洗钱系统、个人征信数据核对系统等，为未来拓展业务奠定了基础。
【企业文化】
大力推行优质文明服务工作，积极参加省精神文明窗口服务竞赛活动，全员的服务意识、服务水平有明显提高。辽油支行等4家单位荣获辽宁省银行协会“优质文明规范服务”金牌单位、先进单位。组织演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等一系列丰富多彩的职工业余文化活动，参加组织征文比赛、书画比赛，增强职工的向心力和凝聚力。切实关心爱护员工，积极为员工加工资、增福利。为职工缴纳了养老、医疗、失业、工伤等保险，为375名女职工投保女性安康保险，职工收入平均比上年增加7700元，积极参与公益事业，践行社会责任。积极帮助贫困家庭、救助贫困学生，累计捐款15万余元，圆满完成“走千家、访万户”的帮扶活动。 （刘凤杰）
盘锦市农村信用社
【概况】
2009年，盘锦市农村信用社在省联社的正确领导下，在市政府、市人民银行、盘锦银监分局的大力支持下，紧紧围绕“增长年”的各项经营目标，以科学发展观为指导，以“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策为导向，以提高风险管控能力为前提，以提高经营效益为目标，面对国际金融危机带来的巨大挑战，积极坚持“抓当前、促长远、拼命干”的精神，努力把盘锦农信做大做强上做文章，想办法，在困境中取得了非常好的成绩，为全市经济“保增长”做出了突出贡献。
【经营】
一、各项存款：全辖存款余额达到401420万元，较年初增加83172万元，比去年同期多增32730万元，增幅为26.1%。其中，储蓄存款余额为259303万元，较年初增加47611万元，比同期多增21419万元；对公及其他存款142117万元，较年初增加35561万元，比同期多增11311万元。
二、各项贷款：全辖各项贷款余额达到335200万元，比年初增加91169万元，是历史以来贷款增加最多的一年，比同期多投放38011万元，贷款增长幅度达到37.36%。全辖贷款累计投放455452万元，比上年同期累计多投放141920万元。其中，农户贷款余额达到146950万元，较年初增加54321万元，完成省联社指令性计划28000万元的194%，比去年同期多投放29139万元，增长幅度达到58.64%。农户贷款余额占比达到43.84%，农户贷款增加额占比达到59.58%。
三、资本充足率：全市农村信用社资本充足率为6.50%，较年初提高7.7个百分点。
四、贷款损失准备充足率：全市农村信用社贷款损失准备充足率为60.46%，较年初提高43.34个百分点。
五、贷款损失准备缺口：全市农村信用社贷款损失准备缺口8580万元，较年初下降19015万元，较计划25666万元多完成17086万元。贷款损失专项准备余额达13117万元，较年初增加7418万元。
六、贷款利息收入：全市农村信用社贷款利息收入为29705万元，较同期增加7104万元。其中，权责发生制计入当年损益应收利息1154万元，实现实收利息28551万元，较同期增加6556万元，完成全年指令性计划25940万元的110.07%，增长幅度达到32%。
七、中间业务收入：全辖共实现中间业务收入158万元，完成省社指令性计划131万元的120.61%，较上年同期多实现74万元。
八、利润总额：全市农村信用社共实现总收入30875万元，比上年同期增收6843万元，总支出25927万元，比上年同期增支6324万元。收支轧差共实现账面利润4948万元，较上年同期增盈519万元。
九、经营利润：当年计入应收利息1153万元，提取呆账准备金7418万元，全市农村信用社实现经营利润11213万元，较上年同期增加4680万元，完成全年计划9631万元的6.43%，增长幅度达到72%。此外，三项费用率都较上年有所下降。成本收入比由上年48.81%降至40.95%，下降7.86个百分点；综合费用率由上年33.23%降至29.76%，下降3.47个百分点；费用率由上年30.66%降至28.72%，下降1.94个百分点。
【贷款】
2009年，全市农村信用社紧紧围绕盘锦市政府提出的“稻子、蟹子、棚子、鸭子”四子工程，始终坚持加大信贷投放，服务“三农”发展，积极投身地方经济建设，走出了一条立足农村经济、扶持支柱产业的新路子，对全市的地方经济发展和新农村建设发挥了举足轻重的作用。
坚持以服务“三农”为宗旨，优先保证农户贷款的发放。为争取有限资金向“三农”倾斜，全市农村信用社合理安排资金使用顺序，贷款首先用于满足农户种养业以及其他简单再生产的有效资金需要。对于符合贷款条件的农户在春耕备耕生产期间购买化肥、种子、农膜、农药、柴油和农机具等主要生产资料的资金需求，按照简化手续、方便快捷的原则，优先安排资金，尽量予以满足。在此基础上对以农产品加工、运输、商贸、服务为主业的个体工商户、农业龙头企业、生产基地、农村集贸专业市场进行信贷支持，量力而行地支持农业产业化经营。明确要求涉农联社新增贷款的80％左右要投向“三农”；城区联社也要相应增加对农户、农业的贷款比重。全年仅向“四子”工程贷款累计已达15.8亿元，占全辖农户贷款累放的80.4%，扶持“四子”工程农户达5.9万户。其中，支持“稻子”工程11.5亿元，支持耕地面积达120万亩，占全市耕地总面积的63.2%；支持“蟹子”工程1.5亿元，支持养殖面积25万亩；支持“棚子”工程2.3亿元，支持棚子面积15万亩；支持“鸭子”工程0.5亿元，支持养鸭量达100余万只，为我市实现“四子登科”发挥了重要作用。
以推进政府对接项目贷款为契机，大力支持地方经济发展。为了完成政府“保增长、促内需”工作任务，市信用社承担了市县两级政府对接企业项目贷款。此外，为了更好地服务于区域经济的发展，在满足“三农”生产资金需求的基础上，在大力支持中小企业发展的同时，还做到了兼顾城镇自然人的贷款需求。全年累计向城镇自然人投放流动资金贷款5118笔金额182820万元，占全年各项贷款累放的40.1%，大量贷款的投放对支持中小企业发展，繁荣地方经济起到较大的推动作用。
创新支农方式，进一步规范农户小额信用贷款业务。结合信用村镇的创建工作，对服务区域内的农户实行信用评级，建立农户信用档案，对于信用等级高的信用户和信用村、镇，在单户授信额度、期限、利率、用途、村镇贷款规模等方面加大优惠和倾斜力度。并对农村经济出现的农民专业合作社社员发放农户贷款244万元，扶植农户77户，经过近两年对农民专业合作社的间接贷款支持，促进了一批农民专业合作社的发展；与市妇联共同制定了《盘锦市巾帼创业贷款实施办法》，全年支持妇女创业户数48户、125笔、金额800余万元；与市精神文明办共同制定了《盘锦市“十星级”文明户信贷管理办法》，全年支持文明户36户、36笔，总金额50余万元。
及时出台政策，满足客户信贷需求。2009年，针对各联社资本总额不足，贷款单笔额度受限制问题，及时推出了最高限额抵押贷款、社团贷款方式，并与省联社协商简化了最高限额抵押贷款分次发放手续；针对贷款期限问题，积极与省联社沟通，扩大了自然人、个体工商业客户抵押贷款期限；针对贷款利率过高不利于同业竞争中的问题，及时出台了对优质法人客户优惠10%利率的建议。
金融服务推出新举措。增加贷款品种，稳妥推进小企业联保贷款的试点工作。经过办事处认真的调研和市场分析，制定了《盘锦市小企业联保贷款试点实施方案》，用于指导全市农信社的小企业联保贷款工作。截至年末，盘山、大洼联社共操作小企业联保贷款9笔，金额680万元。
【存款】
全市农村信用社始终坚持服务“三农”，把握市场定位，通过改善金融服务，积极融通资金渠道，壮大资金实力，为全市经济发展注入新的活力。
一、以春耕备耕为契机，不断扩大存款规模。抓住春节至春备耕期间资金比较活跃的有利时机，抢先抓早，迅速抢占市场先机，确保存款开门红。
二、加强网点规划，提升营业网点综合创效能力。按照省联社《关于进一步加强营业网点规划与管理工作的意见》，结合网络综合上线，合理规范自身营业网点布局，对持续不能达到保本点且没有发展潜力的银合储蓄所、金三角储蓄所进行撤并，对于网点密集，客户资源重叠的诚信储蓄所进行合并，有效配置网点资源。
三、加强宣传工作，提升企业形象。结合金信卡的发行，信用社加大宣传工作力度，为了使宣传工作产生轰动效应，办事处协办了盘锦“雪佛兰”杯2009年春季汽车展览会，不仅提升了企业形象，为“金信卡”的强势推进，创造了良好的氛围。同时，还通过各类简报、报刊、电视台进行报道，将农村信用社的办社宗旨、服务内容、业务范围、业务办理流程等向社会进行宣传，有力地推动各项业务的快速发展。
四、积极争揽政府性资金，不断扩大对公存款。全市信用社以省长办公会议和全省农村金融会议为契机，积极与地方各级政府进行沟通协调，千方百计把财政涉农资金存入信用社，截至2009年末,各级财政性涉农存款26365万元，较年初增加9503万元。
【安全保卫】
强化“三防一保”，实现安全运营。一是不断加强职工的防范意识教育，制定和完善防抢、防盗、防暴预案，并组织演练，提高员工的防范意识和防暴能力，做到人防、物防、技防的有效结合；二是逐年加强网点安全设施建设，杜绝安全隐患；三是逐级签订责任书，强化职工的安全防范意识，提高职工自我保护和相互监督的能力，防止案件发生。四是不断加强“三防一保”的检查工作，加大处罚力度，杜绝违章违规行为，确保“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”期间及日常安全。全年，对四家县区联社辖内营业场所共检查了389次，下发“隐患整改通知书”5份，下发检查通报4次。 （赵 越）
保险
【保险行业发展情况】
2009年，盘锦地区保险行业持续健康发展。全市18家保险机构共实现保费收入20.29亿元，首次突破20亿元大关,同比增长5.34%，位居全省第五位。其中，财产保险机构实现保费收入4.88亿元，同比增长27.66%；人身保险机构实现保费收入15.41亿元，同比减少0.19%。全行业累计承保金额2342亿元，累计赔款和给付金额为6.64亿元。其中,财产险赔款3.11亿元,人身险赔款3.53亿元。2009年，全市保险市场保持了平稳态势。市场秩序逐步好转。财产险市场的无序价格竞争现象明显减少，部分长期亏损的机构实现扭亏为盈。人身险市场的误导销售和违规宣传行为得以管控，不良市场反应明显减少。行业违法违规行为有效遏制。在严厉的保险监管和严格的行业自律形式下，各保险机构能够加强内部管控，强化责任追究，依法合规经营意识普遍提升。行业风险得到有效控制。通过建立健全风险防控机制，保险诈骗、信访投诉、集中退保等风险得以切实管控，全年未发生重大群体性风险事件。截至2009年末，盘锦市保险行业协会共有会员26家，较年初增加3家，其中财产保险机构8家，人身保险机构10家，保险专业代理机构8家。盘锦市保险行业协会于年底前完成了人事及劳资改革工作，目前协会已经实现全员聘任制，并逐步向职业化、专业化、年轻化方向发展。
【行业主要工作】
一、贯彻落实非车险“见费出单”管理制度。根据全省非车险“见费出单”制度要求，全行业认真开展本地区的贯彻落实工作，保证此项制度在盘锦地区顺利实施。各保险机构高度重视，全面强化承保管理，加强对外宣传。保险行业协会积极落实，严格开展自律现场检查。全行业认真总结各项管理经验，分析存在问题，积极研究进一步的落实措施。
二、行业协会全面开展自律工作。加强车险自律管理。针对《辽宁省商业车险统一新车购置价自律公约》及《辽宁省商业车险高风险业务承保自律公约》，3月，对全市8家产险机构车辆保险业务手续费标准及新车购置价执行情况进行全面大检查。加强银代业务自律工作。4月，开展了寿险机构银行代理手续费专项检查。开展理赔程序公开制度检查。5月，开展保险机构理赔程序公开制度专项检查工作，检查对象涉及全市89个产、寿险分支机构。对本地区保险机构和高管人员进行全面核查，查实了本地区保险机构和高管人员管理中存在的违规问题。按照辽宁保监局中介处关于营销员管理自律工作要求，5~6月份开展盘锦地区保险营销员管理情况专项检查，查实本地区保险机构营销员管理存在的问题。
三、不断加强和完善行业定点医院管理。盘锦市保险行业协会进一步梳理和完善盘锦地区商业保险行业定点医院管理。召开盘锦市保险行业商业定点医院管理委员会成员大会，分析行业定点医院管理中存在的问题。组织各会员公司对已签订合作协议的9家定点医院进行考核测评，收集相关意见和建议，明确了加强定点医院管理的具体措施。修订并完善《盘锦市商业保险行业定点医院管理办法》和《盘锦市商业保险行业定点医院合作协议书》，明确了加强定点医院管理的实施步骤。
四、积极开展行业宣传活动。盘锦市保险行业协会及全市23家会员单位均在办公楼内外悬挂“热烈庆祝中华人民共和国成立60周年暨新《保险法》正式实施”的宣传条幅计24幅。为庆祝建国60周年，行业组织以“立足岗位歌颂祖国”为主题的演讲比赛。向盘锦市民发放《新保险法相关内容宣传提要》的宣传折页7500份，接受群众咨询80余件。利用新闻媒体大力宣传新《保险法》的实施，先后刊登了题为《与时俱进实现保险业又好又快发展——新保险法将于2009年10月1日实施》和《实施新保险法促进行业可持续发展——盘锦市保险行业协会秘书长就新保险法答记者问》的专题报道。
五、加强本地区保险风险防范工作。针对银行代理保险产品退保风险，行业协会及时组织召开各会员单位主管领导会议，成立盘锦市防范化解退保风险工作领导小组。认真做好打击保险诈骗工作。成立盘锦市打击保险诈骗犯罪工作领导小组，并与盘锦市公安局联合成立盘锦市打击保险诈骗犯罪工作办公室。
【业务拓展与创新】
一、保险行业不断拓展业务领域与服务面。在财产保险领域，各机构在稳定车险业务规模的基础上，大力发展责任保险、企业财产保险、家庭财产保险、货物运输保险等险种业务。在人身保险领域，各机构积极致力于发展人身保障型保险业务，大力发展健康保险、养老保险、意外伤害保险，并积极调整银行保险产品类型，发展期缴型分红理财保险业务。
二、充分发挥风险管理和参与社会管理的优势。针对盘锦市为水稻种植区的特点，人保产险公司把握了盘锦地区试点种植业保险的契机，承保了全市13.06公顷水旱田种植保险，年内已赔付717万元，弥补了农民的灾害损失，缓解了当地政府的压力。由中国人寿和人保健康险公司联合开办城镇居民补充医疗保险业务、城镇职工补充医疗保险业务，累计承保58万人，实现保费收入4272万元，截至2009年底已支付赔款2900余万元。全市产寿险机构分别承保辽河油田及所属单位的责任保险、财产保险、车辆保险、意外保险等业务，有力地支持了地区支柱产业发展，累计收取产险保费2300万元，意外险保费近1400万元，累计赔款金额超过4000万元。专业健康保险机构积极发挥自身管理优势，探索参与社会保障体系建设，经周密测算，提出在全市范围内推出工伤补充保险的专项方案，得到盘锦市领导的高度认可。 （郭 淼）
中保财险盘锦分公司
【业务发展】
2009年，面对激烈的市场竞争和复杂的经营环境，系统上下团结一心，奋力拼搏，紧紧围绕发展和效益的主题，坚持解放思想，实事求是，采取切实有效措施，全力开拓市场，以创新的思路促发展，公司发展能力显著增强，业务发展取得了历史性的突破。累计实现保费收入28564万元。同比增加6579万元，增长29.92%。保费收入创历史新高。公司本地市场占有率为58.48%，在全省各家公司中排名第三。累计赔款支出19735万元。
【风险控制】
开展核保、核赔师专业技术任职资格考试，对此高度重视，分别采取多种不同形式组织培训学习，并积极组织相关人员参加考试，取得了良好效果。落实各种经营管理政策。市公司产品线部门以《再转授权书》为基础，汇编了目前业务尤其是车险业务的承保规定，使一线销售人员能够及时、准确地掌握公司的承保政策，确保了政策的执行力度。
【渠道建设】
加强各渠道的管理工作，提高管理水平，降低法律风险。加强许可证管理，及时向保监局申报。在销售管理方面，通过新开通的“销售管理系统”，全市共设立各种团队26个，新的销售管理模式已经启动。维护与代理公司之间的合作关系，稳定专业代理业务。加强客户关系管理系统的建设。在业务系统实现“实名制”，建立“一户一档”的客户信息库，对全市客户名称进行核对和清理工作。
【业务管理】
加强车险盈利能力建设。公司在严格执行总、省公司的各项管控规定的基础上，根据对公司车险承保和理赔数据的分析，先后3次对出险率相对较高、风险相对较大的个别客户群和个别险种进行了承保上的限制和调整。非车险坚持有效益发展。以辽河油田、兵总集团招标业务发展为重点，稳定业务发展。本着效益第一的原则，做好新增业务的风险评估工作，制订针对性的承保政策，依托盘锦地区重大工程项目发展工程险。开展车险与家财险“一车一卡”交叉销售营销活动,推动家财险业务开展。圆满完成中油辽河油田、长城钻探公司等大型保险业务招标工作。在上级公司的全力支持下，招标活动，以45%份额成为首席承保人，保费收入为1040万元，比上年同期增长300余万元。农业保险取得突破性进展。所有政策补贴型保险包括能繁母猪保险，日光温室大棚保险以及种植业保险都由公司独家经营。农业保险规模达到1566万，实收保费890万。
采取差异化的费用政策，积极引导创利业务快速发展。公司对业务数据进行分析的基础上，对所有业务进行细分，详细测算各项业务的利润贡献度，费用政策要向回报率高的业务倾斜，并通过政策宣导、薪酬拉动等方式调动员工开拓创利业务的积极性。市公司财务中心通过鼓励先进、多劳多得的财务政策，来鼓励和促进业务发展；定期对市公司各项财务指标完成情况进行系统分析，不断加强财务核算与监督管理，严格控制各种财务风险。进一步加强了资金管理，严格控制资金沉淀，提高资金使用效率。开展财务业务数据真实性检查工作，规范和加强了各项会计基础工作。
【理赔管控】
加大理赔管控执行力度，在建立的各种制度的前提下，重点加强执行力，加大奖惩与考核力度，做到有功必奖，有过必罚。强化95518专线服务能力。专线员工一般采取以会代训、以试促学、互助互学的方式进行业务知识的传达和培训。对投诉案件实行首接负责制，使投诉案件全部得到处理，及时化解了各种矛盾；不断加大第一现场查勘力度。通过规范查勘现场，杜绝各种保险欺诈现象，确保查勘质量。提高询报价速度和质量。实行双人报价制，最大限度减小报价误差和人为因素。
【企业文化】
成立企业文化建设委员会，具体负责公司企业文化建设的组织、协调和实施。6月，开展公司愿景大讨论活动，增强员工凝聚力。为纪念建公司60周年，公司举办了大型“红歌会”40余名员工参加了歌曲比赛。在市保险行业协会举办的演讲比赛中，获得第一名。各种文化活动的开展，激发了员工爱岗敬业的精神，增强了团队凝聚力，为公司的发展营造了良好的文化氛围。 （刘 丹）
中国人寿保险股份有限公司盘锦分公司
【概况】
2009年，全公司实现总保费49342万元；其中新单期交保费实现6520万元（个险4641万元，中介1879万元）；趸交保费实现20449万元（个险160万元，中介19556万元，团险733万元）；续期保费收入20410万元；短期险保费收入1963万元。各项给付业务为14981万元。
【经营思想】
2009年，在国内外经济形势不利的环境下，盘锦分公司按照总、省公司“调结构、增效益、防风险、保增长”的经营战略和“打胜辽宁国寿翻身仗攻坚之战”的工作要求，齐心协力，开拓进取，真抓实干，科学经营，规范管理，较好地完成了各项工作任务。
【销售管理】
在个险渠道上，抢先抓早，全年工作布局合理，措施得当，张弛有度，在发展节奏上争得了主动。坚持“趸交市场化，紧盯市场份额，期交利润化，注重内涵价值，做好风险管控”。抢两县，带市区。以利润为导向，加快产品结构转型，大力发展期交业务。立足长远发展，加强客户经理队伍建设，注重人力自身素质的提升，关注培训新人的成长。牢固确立“抢先机、抢市场、早筹划、早动手”的工作思路，坚持“抓大不放小”的发展原则。加强业务质量管理，不断调整险种结构；新保险法实施后，实现了新旧条款顺利转型的对接工作。继续实行了健康险业务专业化管理；意外险、短期健康险及自营短险业务赔付率均在20%以下。
【财务管理】
加强核算管理，提高核算质量，顺利通过外部审计师的审计工作。强化财务管理职能，完善财务管理手段，充分发挥财务决策导向作用。加大财务管控力度，严格控制费用超支。加强资产管理，盘活不良资产，合理压缩成本支出。加强资金管理，防范资金风险，确保资金安全。积极做好零现金管理工作，新单、续期先后实现零现金管理，有效防范化解业务现金风险。
【业务运行管理】
全面完成新契约、保全、收付费、历史业务档案影像扫描、单证及档案管理工作目标。开展“送培训进销售职场”活动，加强了后援管理部门与销售部门之间的沟通，推进业务处理体系的规范、高效，业务质量有较大提高。同时把理赔业务作为服务的焦点，实行理赔岗位轮换，内控管理防范风险；增设驻院服务代表，提高理赔第一现场查勘率。在客户服务管理方面，严格服务礼仪规范，提升服务品质。开展了国寿客户节“姚明杯趣味篮球赛”、发放国寿鹤卡、国寿大讲堂等“国寿1+N”客户服务活动，树立了国寿品牌服务形象。在信息技术方面，完成了信息系统扩容、费用报销系统上线、单证管理系统升级等重要数据平台的升级改造，有力地支持了业务发展。
【风险管理】
在纪检监察方面，组织召开了盘锦分公司纪检监察工作会议；与各销售单位（部门）主要负责人签订《党风廉政建设责任状》和《案件防范责任状》；深入县（区）公司开展以案说法警示教育活动。在内控合规方面，建立健全公司内部控制体系，加强防范风险管控工作。通过组织召开会议、反洗钱宣传月活动等多种形式，加强内控理念宣导，从思想上、观念上强化对内部控制和风险防范的认识，培育公司合规经营氛围。在销售督察方面，建立全辖销售督察队伍；维护并运行营销员风险预警系统，完成系统更新，定期对营销员进行预警排查。开展营销员信用品质评价系统、销售人员信访投诉处理系统、违规信息上报系统的上线运行工作。
【队伍建设】
2009年，按照省公司阶段性转制工作的部署，规范各种用工，以劳动合同、劳务派遣合同、聘用协议、代理合同几种形式完成了规范用工，经认真审慎的考核、组织考试并经省公司批准，共有30名员工转制，签订劳动合同并到劳动部门备案。个险渠道在销售队伍建设方面也取得了很大成绩，全辖各营业单位均超额完成增员目标。全年新增人力688人，其中下半年新增458人，占比67%。超越梦想增员活动中共达标253人，目标达成率133.16%。2009年末持证人力1130人，占当地人口0.9‰；季均举绩人力698人，简单占比62%；季均有效人力524人，占持证人力46%，占举绩人力75%。各项人力指标均高于全省平均水平。 （文 雷）
中国太平洋财产保险股份有限公司盘锦中心支公司
【概况】
2009年，太保产险盘锦中心支公司实现保费收入4135万元，占有市场份额为8.5％。其中机动车辆险保费收入为3017万元，占总保费的73%；企财险保费收入为301万元，占比为7%；货运险保费收入为31万元，占比为0.7％；责任险保费收入为85万元，占比2％；其他险种收入为701万元，占比为17％。全年共立案5970件，结案4657件，结案率为78％。累计赔款支出2211万元，综合赔付率63%。综合费用支出总计983.3万元，综合费用率为30.72%，较好地完成了省公司下达的各项指标。
【拓展业务】
一、集中力量，抓好板块业务。经理室成员分片承包，组织攻关，各业务部门互相协作，多管齐下，积极运作，凭借太保品牌优势和长期诚信服务的良好信誉争夺大项目业务。巩固原有集团业务，继续扩大战果。6月份，在经理室的不断努力下，在省公司领导大力支持帮助下，我司获得长城钻探的承保权，截止年底累计保费1000万元，比上年同期增长218万元。拓宽信息渠道，强化市场综合调研。业务拓展部、业务管理部及时搞好市场调研，在此基础上分析、筛选，确定展业目标。3月份，在项目经理的努力下，与沈阳市邮政局签下人身意外险和重大疾病险。以此为突破口，随后又拿下该单位的财产险，前后保费总计57.8万元，成为非车险业务新的增长点。大项目板块业务共完成1239万元，占公司业务的30％。
二、整合公司资源，创新渠道业务。加强与兼业代理的合作，巩固原有阵地。分管总经理和中介部的人员积极与各代理点加强联系，为双方的合作发展提供组织保证。在与各银行合作过程中，积极探索新的销售模式，不断提升银保合作的价值。在员工的努力下，在相关部门的配合下，公积金代理也取得较好成效。年内，兼业代理为代理净保费362万元，给公司业务发展做出较大贡献。产寿险联动，开展交叉销售业务。年初，总省公司部署交叉销售工作，给予高度重视，按照上级公司的工作要求积极推进，年末交叉销售业务实现15万元，完成了省公司下达的任务指标。
三、创新分配体制，推动直销业务增长。建立公开、公平、合理的人力资源管理体系，最大限度调动员工的积极性，让每一名员工全身心地投入到工作中。年初,经司务会研究决定在原有的人事分配方案的基础上，进一步完善分配机制。在绩效工资分配上充分体现按劳分配原则，引导员工积极发展业务，这种分配体制充分调动了员工的积极性，增强员工的责任感和使命感。为了更充分体现“多劳多得”这一分配原则，让一线员工得到更多实惠，公司本着“保效益、促发展”的原则制定劳动竞赛，在费用极其紧张的情况下筹措资金奖励完成任务的员工，把有限的费用全部用在推动业务发展上来。截止12月底，直销业务完成2419万元，占总体保费的59％，有17名员工完成或超额完成全年任务指标，其中有2人保费突破200万元。
【承保管理】
优化业务结构，提高经营质量。按照与省公司签定的责任状，把握好车险和非车险的总体比例控制，避免管理和服务资源与业务发展脱节。同时把握好各类业务内部结构的动态调整，确保各项业务的质量，提高盈利能力。调整非车险业务的内部结构，着重加快财产险、意外险、家财险等核心业务的发展，严格控制高成本业务。坚持从自身现实的资源条件出发，不断优化车险业务的内部结构。在省公司销售中心的指导下适时对核保政策进行调整，逐步完善车险内部结构，进一步提升车险的业务品质和营利能力。加强行业合作，提升公司地位。经常与中保、平安、中华等公司高层、业管人员交流、沟通，掌握当地市场行情及时调整承保和销售费用政策，不断提高承保质量、降低销售费用。
【理赔管理】
在稳健经营、有效控制承保风险的基础上，高度重视理赔管理。加强现场查勘定损管理。要求理赔员接到报案后立即赶到事故现场，单方事故的查勘率力争达到90%以上。加强医疗跟踪。要求人伤核损人员必须第一时间赶赴救治医院调查取证，详细记录伤者病情、用药、护理等情况，规避道德风险，尽量减少赔款中的水分。据统计，仅人伤案件就剔出不合理费用67.8万元。加强对修理厂的管理，建立良好的合作机制。本着双赢的原则，对合作商的修理配件价格以及工时费等费用成本严格控制，努力压缩理赔成本。建立理赔数据分析通报制度。平时掌握理赔工作的动态，定期做出理赔数据分析，建立与承保部门联系的通报制度和黑名单制度。简化理赔内部流程，提高理赔结案速度。
【财务管理】
根据省公司的费用政策，在充分考虑经营需求、管理现状和可用费用资源的基础上，本着维护基本运营、优化引导、适度差别的原则，制定出2009年度的财务预算。为了用好有限的费用资源，加强成本控制，优化费用配置。压缩费用开支，严格成本管控。细化费用管理，严防跑冒滴漏。通过总体把控、分项核算、细化管理等措施，把树立过紧日子的思想贯穿到经营管理各环节，合理地安排和使用费用，做到优先满足经营需要，保证了业务经营的正常运行和费用管控目标的实现。
【团队建设】
一、加强党员干部队伍建设。按照上级党委的工作要求，以科学发展观为指导，全面加强党的组织建设和思想建设，把党建工作融入业务发展中去，有力地促进了各项业务的快速发展。加强组织建设。为了充分发挥党员先锋模范作用，年初对党支部重新进行改选，选举年青党员充实到党支部，大力发展新党员和非党积极分子。加强思想建设。结合总省公司的文件要求，不定时召开支部会和民主生活会，认真开展学习科学发展观活动。加强群团组织建设，保护员工利益，提高员工福利待遇。
二、加强员工队伍建设。加强员工思想建设，树立合规意识。及时传达总省公司及监管部门下发的文件精神，加大对合规文件的宣传和引导，让合规理念深入人心，自觉树立“依法合规经营”的意识。加大培训力度，提高现有人员素质。按照上级条线管理的要求，经常对理赔人员进行业务培训，并随堂考试检验学习成效。为了使全体员工及时了解新保险法的相关知识，办公室组织员工学习新保险法。通过这些培训，增强了员工的学习意识，树立了良好的学习风气，进一步提高了员工的工作能力。 （李红杰）
太平洋寿险盘锦中心支公司
【经营】
2009年，公司重新进行战略性调整，向核心期缴业务转型，大力发展个险业务，使公司实现可持续发展。截至2009年末，公司总资产为156.86万元，共实现保费收入2597.25万元。其中，营销期缴业务收入142.29万元，占总保费收入5.48%的。续期保费收入566万元，占总保费收入的21.79%；短期险保费收入102.15万元，占总保费收入的3.93%；银行代理业务收入1785.32万元，占总保费收入的68.74%。
【管理】
牢固树立“稳健经营，以效益为中心”的经营指导思想不动摇。在各业务条线明确主打产品，实现效益最大化，发展核心业务并取得较好效果。全面提升公司经营能力和管理水平，提高工作效率和防范风险能力。坚决执行总分公司和保险监督部门的各项制度，结合实际情况进行贯彻落实，通过多种形式完善我司的各项管控措施及流程。从细节抓起“统一思想、提高认识、加大执行”。通过不同形式的例会，发挥全员的积极性，集中精力，将能量释放到自己的岗位工作中去；开展劳动竞赛活动，树立全员营销及大服务理念；落实“有岗有责，权力下放，责任集中”的原则，有效开展日常工作。从基础培训抓起，强化内部管理体制，明确岗位细则，层层把关，环环相扣。加强财务集中管理，严格把关，制定和完善各方面制度，做到有章可循，有法可依；完善零现金管理的推动工作，赔付和核销全部通过银行转账完成，规避了金融风险，按照保监局和上级公司的要求，开展了反洗钱工作，责任落实到人，严格执行相关规定，做好登记和备案及上报工作，完善内部管理体制。
【服务】
依托集团优势，努力倡导和发扬“诚信天下，稳健一生，追求卓越”的核心价值观，树立大服务理念，积极打造专业化、高品质的服务品牌，致力于通过持续的产品创新和服务创新，满足客户多方面的要求。完善95500客户服务电话系统和“急难救助服务计划”，实行柜面服务标准化建设，打造一流的标准化服务环境，加强柜面服务人员的教育和培训，培养综合柜员，实现咨询、承保、保全、理赔“一站式”服务。并对出行不便的客户进行上门服务。柜面安装满意度评价仪，时时接收客户监督评价；出台服务明星考核办法，每月进行评比考核，并在营业大厅进行公示。严格按照保险监管部门和上级公司的要求，坚持“诚信经营、依法经营”原则，把“诚信、合法、守规”贯穿经营和管理活动的始终，认真履行保险责任，切实保障被保险人利益，有效发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，树立了良好的企业形象。
【企业文化】
按照上级公司要求，不断加强公司企业文化建设，积极宣传推广《太平洋保险企业文化核心要素系统》，使《要素系统》的精神内涵渗透、贯穿公司经营管理的全过程，促进公司各项工作的开展。太平洋保险公司的愿景是成为专注保险主业，价值持续增长，具有国际竞争力的一流保险金融服务集团。对客户负责、对员工负责、对股东负责、对社会负责。公司始终坚持“推动和实现可持续价值增长”的经营理念，提倡“诚信为本，稳健为体、卓越为魂”的核心价值观，坚持以客户为中心的理念，不断推行诚信文化、创新文化、绩效文化、和谐文化。将无形的服务有形化，将服务做到尽善尽美，为盘锦当地社会的和谐稳定和经济发展提供风险保障，保驾护航。（卢艳）
【渠道建设情况】
2009年是渠道化发展的关键年。盘锦平安积极贯彻总公司、分公司“聪明经营、健康超越”的发展战略，结合支公司实际情况，对渠道实现特色管理，实现成本优化，产能提升。
一、银行渠道。随着当地财产险两大保源——辽河油田、华锦集团的业务缩水，盘锦将非车险业务的重心转移到银行渠道，在此渠道建设方面主要倾重于扩大合作规模，加大投入成本，将其打造成盘锦平安非车险新的增长点。2009年已经与建行、中行、工行建立起不同深度的合作关系。建行已经签订合作协议并计划长期合作，其房贷和其它业务已经开始合作。中行已经建立关系，也有业务介绍和推荐。
二、新渠道。随着新渠道业务的飞速发展，盘锦平安倾重于后援的沟通、门店人员的培训，将地空服务有效结合，促进业务的达成。同时，由市场部门通过经营数据的分析，将本机构的特色核保政策与后援沟通，阻挡垃圾业务的流入，提升新渠道业务的承保品质。注重开展职团开拓业务,现已有盘锦市邮政局、盘锦市建行与我们达成合作协议，开展内部员工的车险投保业务。盘锦市邮政局是盘锦平安大洼营销部开拓的业务，现已在四级机构开通电销渠道。
三、综合开拓。综合开拓是个人客户中唯一能发展非车险业务的渠道，拥有着寿险巨大的潜力人员。注重综拓非车险业务的开展,通过与合作关系较好的业务员进行沟通,筛选并确定非车险展业精英,由专员进行专项培训陪同展业.随着非车险业务的提升，保证个、团均衡发展，改善综合开拓渠道的品质，确保其在健康的情况下实现一个又一个新的超越。
四、车行渠道。私家车购买力的增加为车商带动了无限的商机，对于盘锦平安车行渠道增添合作契机。发展车行渠道要从普及车型入手，不以多取胜，以优制胜。通过理赔平台，对车商进行分析，对于普及车型、品质良好的车行加大合作深度，将理赔资源与车行进行共享，以送修资源减少其他的费用投入。
【运营系列】
严格执行总分公司的各项要求，各项理赔考核指标排名在全省名列前茅，并顺利宣传和开展了车险赔案，万元以下，资料齐全，三天结案的社会承诺。执行理赔调度集中，优化派工方案，提高了客户满意度。继续加强理赔减损，拓宽了减损渠道，与市经侦部门建立打击骗赔的合作关系，弥补了原与经侦部门合作不好的情况，现与所有减损渠道均开展了工作。为了提高工作质量，部门内部建立核赔分级管理制度。有针对性的组织理赔人员培训，召开理赔专项分析会，就日常理赔工作中出现的问题进行逐案分析，杜绝今后再出现类似问题，提高了理赔队伍的业务技能。
【队伍建设】
一、转变员工思想。将总公司“聪明经营、健康超越”的经营方针结合盘锦的实际情况贯彻到盘锦平安的经营管理中，利用晨会、部门会议、经营分析会、单独沟通等多种方式将经营思想传达到员工中间。通过领会公司的经营思路，每个人员都为公司的发展思考和贡献，盘锦平安风险管控的好与全体员工共同关注是密不可分的。
二、完善管理框架。采取框架式管理，以各部门长为管理主干，提升中间力量来带动基层人员的管理模式在2009年得到了完善和深化，公司提出了“管理人员要懂经营、会管理、能育人”的培养方向。通过与各部门经理的定期沟通和日常工作指导，使得中层干部综合能力有了显著的提高，在人员配置上本着“把合适的人用到合适的岗位上”的原则，充分优化整合人力资源，以最大化的人均产能来保证公司快速的发展需要。
三、提升员工技能。有计划的组织培训，增强销售人员的销售技能。主要目的是使得销售人员学会如何去销售而不是为了完成指标去拓展业务，销售人员学会了自己生存的能力并指导了未来发展的方向有了明确的职业规划。通过培训、现场指导以及日常工作的沟通，要求牢固树立服务意识，本着一切为客户服务的原则，承保出单、理赔服务得到了客户的广泛称赞。 （田方建）
中国平安人寿盘锦中心支公司
【概况】
中国平安人寿盘锦中心支公司成立于1996年8月18日，支公司位于盘锦市兴隆台区泰山路，至今成立已近14年。目前支公司拥有正式职工94人，代理人733人。2009年，平安人寿盘锦中心支公司在盘锦市各级领导的正确领导和大力支持下，完成年度保费收入35044万元，个险首期跻身盘锦寿险市场首位。赔款支出及死伤医疗给付706万元，给付客户生存金2474万元。全年共代扣代缴个人所得税222万元、营业税156万元、城建税13万元、社保统筹94万元，各种税金合计391万元。
【个人保险】
年内，确立个险业务核心地位，持续优化产品结构。大力发展个人寿险业务，优化业务结构、提升产品销售的内涵价值，将个人保险业务作为核心业务去大力发展，并辅之全新的销售模式和产品策略。稳定中心城市市场，大力开拓二元市场。响应保险“三进”的号召，根据公司业务成长的需要，全面推广二元化项目。按总公司标准，深入分析网点现状，分类别启动快速晋升方案，投入职场及品宣等资源，提升二元市场影响力。2家新设立的二元网点，已于2008年11月、2009年3月初开业。二元市场的快速发展将成为盘锦支公司突破成长的增长点。以健康人海、周单元经营为核心，在总、分公司的指导下，加快组织发展，强调绩优组织运作，优化人力结构，系统运作晋升工程，倡导健康晋升文化；继续完善业务员培训体系、辅导体系、留存体系，降低人员脱落率，减少不稳定人群的占比，进而强化队伍留存的能力，提高活动率指标。同时，适时优化调整产品结构，转变销售理念、探索销售方法的创新，围绕周单元经营完善培训体系、夯实基础管理、搭建交流平台，为整体业务的发展提速奠定基础。
【银行代理】
保持银行代理保费收入的合理、稳定、持续成长，以保持公司业务规模的相对稳定，这是公司稳步成长的需要。把巩固和扩大渠道关系，提高银代产品销售品质当作一项重点工作。通过渠道竞赛方案和专题性的业务合作研讨会等多种形式，提高了银行管理层及产品销售人员对公司及产品的认知程度，产品销售的积极性和技能都有较大提升。此外加强了队伍的体能训练，全力提升活动人数、活动网点、网均产能三项指标。重点培养优秀团队长，稳固原有市场的同时，开拓新的增长点。力争全员行动，达成挑战目标。
【合规经营和风险防范】
2009年，在巩固已有成果的基础上，深入推进“三项制度”的落实工作。在承保作业环节严格掌控和对销售人员培训过程中深入宣导，在业务人员展业过程中不断固化，以此作为提高公司业务品质，减少对客户进行欺诈、误导的重要手段。在收付费零现金管理方面，严格执行零现金管理，进一步扩大与各银行网点的合作，尽可能地为业务员和广大客户交纳保费提供方便。在客户回访上，坚持对所有客户100%标准回访，对回访中发现的业务员违规违纪现象，公司客户满意度提高到一个新水平，努力建设一个品质优良的寿险公司，为盘锦市保险业发展做出应有贡献。
在后援服务方面，后援服务优质快捷，前线后线和谐发展。后援系列紧密配合前线的业务节奏，积极主动寻找前线需求点，从方便一线，方便客户的角度出发，不断完善后援作业流程，提高服务和管理水平。我们开展了客户服务微笑之星评选活动等，不仅提高了工作效率，尤其得到了较高的服务满意度。搭建与客户交流的平台，公司还举办了每年一度的客户服务节，以“相伴成长共享平安”为主题，重点关注大灾之下凸显的少儿安全、亲子家庭、邻里关系等社会焦点。通过客服节活动，我们将进一步推广P—STAR五星级服务，为广大客户提供更加专业、细致的服务。 （孟玲玲）
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