双台子区

    【概 况】 2012年，地区生产总值完成138.5亿元（其中，所属地区生产总值81亿元）。工业增加值实现85.3亿元。建筑业增加值实现9亿元。服务业增加值实现42.5亿元。第一产业增加值实现1.7亿元。公共财政预算收入完成8亿元。全社会固定资产投资实现75亿元，其中，基本建设完成投资56.1亿元（工业项目完成投资48.8亿元）；房地产开发完成投资18.9亿元。全区社会消费品零售总额完成70亿元。全部税收实现9.5亿元，其中国税收入实现4亿元；地税收入实现5.5亿元。全区城市居民人均可支配收入17 467元。农民人均现金收入13 645元。

    【第一产业】 第一产业产值实现8亿元，农业增加值实现1.5亿元。完成粮食播种面积4 021公顷，粮食总产量25 296吨。完成蔬菜播种面积96.7公顷，完成蔬菜产量4 350吨，完成生猪饲养4.4万头，生猪出栏2.9万头，家禽饲养167万只，肉类产量5 750吨，蛋类产量3 864吨，小皮毛动物养殖2万只，水产品产量3 090吨，淡水鱼养殖333.3公顷，河蟹养殖295公顷。农民现金收入实现14 372元。

    【第二产业】 实施工业“五项工程”，开展“工业年”活动，狠抓生产企业运营，帮助企业解决生产经营中的困难。工业总产值实现550亿元，规模以上工业增加值实现75亿元。

    【第三产业】 社会消费品零售总额实现70亿元。第三产业增加值实现42.5亿元。全区投资亿元以上的重点服务业项目开工在建15项，重点推进4项，完成投资20亿元。盘锦国际五金机电汽配城、辽河左岸文化城、盘锦传化物流双翼公路港项目被评为省级100个重点服务业之一。辽宁华塑实业集团被评为省级100个服务业领军型企业之一。鑫安源度假村被评为国家AAA级旅游景区，并成功举办了第三届“荷花节”。辽河服务业产业带被评为省级服务业集聚区，也是盘锦市2012年唯一省级服务业集聚区。

    【城市化进程】 按照“一带三区”的产业和城市空间发展布局，制定了双台子区“城乡一体化方案”， 近郊农村村屯改造积极推进、农民向市民转化、村屯向社区转化、传统农业向工业、服务业转化进程加快。采取措施积极吸纳人才和集聚人口，共引进各类人才5 766人，引进普通劳动力9 138人，户籍在籍人口比2011年末增加25 469人。

    【产业园区建设】 2012年，调整了园区区域规划，控规编制面积达到30平方公里。完成了16个项目用地指标1200亩的组卷报批工作；完成铺设黑色路面3公里，架设供电线路6公里，铺设供水管线3公里，铺设燃气管线3公里，迁移油田供电线路5公里，迁移油田油气管线3公里；完成双工街道路两侧高标准绿化；完成园区科研中心办公大楼整体工程。争取省里对产业园区基础设施建设支持资金2 600万元。

    【重点项目建设】 储备亿元以上重点项目95个，总投资约858亿元。亿元以上开工在建项目达到56个。其中，工业项目18项，服务业项目（包括房地产项目）23项，基础设施项目9项。开工在建的50个项目中，新开工项目达27个。总投资10亿元以上项目13个， 5亿元以上项目16个， 2亿元以上项目16个。

    【招商引资】 抽调专人成立工业和服务业招商局，强化招商引资工作。积极参与省、市在宁波、香港、深圳、台湾等地区的大型招商活动。签约项目13项，总投资187.5亿元以上。其中工业项目6项，10亿元以上项目1项，2012年均已落地；服务业项目7项，其中，10亿元以上纯商业项目5项，有3项已落地开工建设，有2项年底前开工建设。

    【外经外贸】 实际利用外资完成2.1亿美元；出口创汇完成7 200万美元。引进内联资金实现63亿元。

    【城区建设】 旧城改造和新城建设积极推进。2012年房地产开工建设项目达到26项，其中续建14项，新开工12项，总投资达到350亿元以上。2012年完成投资18.9亿元，提供房源5 798套。实施房屋征收项目18项，完成征收2 755户，征收面积40.2万平方米；完成住宅地产建筑面积85万平方米，完成商业地产建筑面积40万平方米；启动回迁楼建设项目5项，回迁5 707户，总建筑面积48.33万平方米。启动辽河新城起步区16平方公里的开发建设，完成24万平方米一期回迁楼建设。中珠天琴湾、北京中鸿基、绿地世纪城等一批重大商住项目全面开工。海航中弘投资等国内知名企业纷纷落户新城。8.7万平方米的中珠大厦的主体完工。林丰路、城北街、中新线、双绕河景观公园、辽河新城生态公园等路网、绿网、水网工程的建设工作全面启动。编制《双台子区绿地水系生态规划》，投资8 900万元完成 “金廊、“银带”等绿化改造工程。新增绿地面积160.25公顷，植树8.28万株，灌木21.1万株，建植草坪8.52万平方米。实施了辽河湿地公园和一统河、双绕河景观带的建设。维修破损路面10 747平方米；新铺设人行道荷兰砖道板1 439平方米；疏通弃管小区下水管线5 000米。

    【社会事业】 深化了基层医疗卫生机构综合改革工作。投资1 060万元改善了办学条件，投资近百万元改造湖滨宾馆建成区文体活动中心。全面提升计划生育工作水平，人口出生率5.68‰，自然增长率2.69‰，出生人口性别比102，均在正常值范围。成功举办区第五届运动会。医药卫生体制改革有序开展，卫生服务能力稳步提升。科技创新与科技普及扎实推进。

    【改善民生】 全区新增实名制就业21 469人，完成市下达年计划指标13 000人的165%；城镇登记失业率控制在2.4%，比市下达年计划指标低0.6个百分点。逐步拓宽社保覆盖面，全区企业参加养老保险27 660人，城镇居民基本医疗保险参保29 565人。提高城市和农村低保标准，累计发放最低生活保障金3 221.62万元。全面落实低保救助政策，春节集中发放救助金671.01万元；为5 237户低保户和低保边缘户发放取暖补贴702.84万元；共有2 045人次享受城乡医疗二次救助,发放医疗救助金450万元；为全区2 942名农村低保户及低保边缘户交纳农村合作医疗救助金14.71万元；为713户、1 591人发放住房补贴172.4万元，为62户贫困户维修住房，提供维修金52.7万元；为44名贫困学生发放助学金13.2万元。

    【社会稳定】 采取群防群治、综合治理措施，严厉打击了各种刑事犯罪。市场物价稳定，市场繁荣。强化了食品、药品和安全生产监督与管理，消除各种不安全隐患。

    【党的建设】 不断加强各级领导班子的思想政治建设和执政能力建设，着力提高党的建设科学化水平。深入开展政德教育，教育引导全区各级领导干部保持为民、务实、清廉的作风，集中政治浮庸散奢等不良风气。加强人才和干部队伍建设，干部人事制度改革继续深化，选人用人公信度进一步提高。创先争优和基层组织建设年工作成果显著。贯彻落实党风廉政建设责任制，强力推进“五大系统”建设，惩治预防腐败体系进一步健全，廉政风险防控得到强化，党务政务公开全面实行。 （杨轶菊）

 2012年双台子区街乡基本情况一览表


 

双台子区领导成员名单

    一、中共双台子区委

    书  记 杨卫新

    副书记、区长

           （9月离任）

           冯  英（女，10月任职）

    区委副书记 老颜武（10月离任）

    区委常委、区政府副区长

           杨壮力

    区委常委、组织部部长

           丛连希（10月离任）

           冯桂霞（女，10月任职）

    区委常委、纪委书记

           冯桂霞（女，10月离任）

           王嘉宁（10月任职）

    区委常委、宣传部部长

           张国军

    区委常委、人武部政委

           张永宏

    区委常委、政法委书记

           王嘉宁（10月离任）

    区委常委、政法委书记

           孔大雨（10月任职 ）

    二、双台子区人大常委会

    主  任 李大森

    副主任 李延方

           刘连军

           辛炳胜

           孙本智

           里  冰（12月任职 ）

           王艳华（女，12月任职 ）

           范铁成（12月任职）

    三、双台子区人民政府

    区 长 （10月离任）

           冯  英（女，12月任职）

    副区长 杨壮力

           徐  伟
 
           邢永先

           孙  玲（女，10月离任）

           石贵生（3月任职）

           翟月雷（10月任职）

           张  野（12月任职）

    四、政协双台子区委员会

    区政协主席 王保利（12月离任）

           丛连希（12月任职 ）

    区政协副主席

           蒋文夫（10月任职 ）

           单秀兰（女，12月离任）

           杨玉东（12月任职）

           李士新（不驻会）

           李文武

           张云山

           卓军奎（12月任职）

 兴隆台区

    【概 况】 兴隆台区位于盘锦市中心，是市政府和辽河油田机关所在地，是全市政治、经济、文化的中心。区域面积255平方公里。总人口56万人。下辖18个街道办事处，其中中心城区街道7个，外围矿区街道11个。共有社区106个，其中坐落在辽河油田矿区内的社区共计67个，占全部社区的63%。全年地区生产总值331.8亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1%。其中，第一产业增加值1.8亿元，增长-2.0%；第二产业增加值158亿元，增长16%，其中，工业增加值124亿元，比上年增长27%；第三产业增加值171.9亿元，增长9%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为0.6%、47.6%和51.8%。年人均地区生产总值120 219元，比上年增长12%。

    【农林牧渔业】 全年农林牧渔业增加值1.82亿元，按可比价格计算，比上年下降2.0%。其中，农业增加值1.29亿元，下降4.5%；林业增加值0.01亿元，下降11.2%；牧业增加值0.36亿元，增长6%；渔业增加值0.12亿元，增长3.6%；农林牧渔服务业增加值0.04亿元，下降2.2%。

    一、全区粮食作物播种面积7 874公顷。在粮食作物中，水稻播种面积7 745公顷，下降0.5%；玉米播种面积88公顷，下降45%。在非粮食作物中，蔬菜播种面积124公顷，下降8.9%。

    全年粮食产量53 202吨，比上年减少3 128吨，下降5.6%。其中，水稻产量52 583吨，下降4.5%；玉米产量619吨，比上年减少682吨；蔬菜产量8 550吨，下降3.8%；水果产量28吨，比上年减少7吨。

    二、全年肉类总产量3 396吨，比上年下降8.4%。其中，猪肉产量2 344吨，下降9.3%；牛肉产量2吨，比上年减少9吨；禽肉产量1 046吨，下降6%。禽蛋产量3 350吨，下降7.3%。生猪出栏2.8万头，年末存栏2.5万头。全年水产品产量1 360吨。其中，淡水产品养殖1 090吨，虾蟹类产量60吨。年末农业机械总动力5.7万千瓦特，比上年下降0.5%。

    【工 业】 全年实现工业增加值124亿元，（按可比价格计算，下同）比上年增长27%。其中规模以上工业（年主营业务收入2 000万元及以上工业企业，下同）实现增加值94.7亿元，比上年增长30.0%。其中盘锦石油装备制造基地规模以上工业实现增加值62.7亿元，比上年增长37.6%。盘锦石油化工产业园区规模以上工业实现增加值23.5亿元，比上年增长34.1%。

    一、在规模以上工业中，按经济类型分，国有股企业增加值比上年增长7.4%，集体企业增加值增长11.0%，股份合作企业增加值增长37.5%，股份制企业增加值增长26.7%，外商及港澳台投资企业增加值增长4.3%。按轻、重工业分，轻工业增加值增长59.6%，重工业增加值增长28.7%；

    二、高新技术产业持续发展。全区规模以上高新工业企业实现增加值31.59亿元，比上年增长31.7％，占规模以上工业增加值的比重为33.3％.

2012年主要产品产量及增长速度

    三、规模以上工业企业产品销售率为98.1%。按轻重工业分，轻工业为88.4%，重工业为98.1%。按注册类型分，国有企业产销率为88.6%；集体企业产销率为96.4%；股份合作企业产销率为100.5%；股份制企业产销率为99.8%；外商港澳台投资企业产销率为101.8%。

    四、全年规模以上工业企业主营业务收入379.5亿元，比上年增长28.4%；实现利税46.6亿元，比上年增长22.3%；实现利润36.67亿元，比上年增长18.3%。

    【建筑业和房地产开发业】 2012年全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业130家，完成建筑业总产值151.1亿元，比上年增长25.2%。竣工产值118.7亿元，比上年增长97.2%。工程结算收入67亿元，比上年下降15.5%。房屋施工面积152.6万平方米，比上年增长29.5%。全年房地产开发投资81.6亿元，比上年增长38.6%，占全社会固定资产投资的43.6%。住宅投资54.9亿元，比上年增长20.34%；商用房投资16.1亿元。房屋施工面积741.4万平方米，比上年增长79.41%，其中，本年新开工260万平方米。房屋竣工面积182.8万平方米，比上年增长396.2%；商品房销售面积194.1万平方米，比上年下降23.79%，商品房销售额91.9亿元，比上年下降14.61%。

    房地产企业资金来源情况，本年资金来源合计125.8亿元，资金到位率100%，其中，国内贷款17.4亿元，比上年增长26.21%；自筹资金39.4亿元，比上年下降40.92%；其他资金来源41亿元，比上年增长329.74%。

    【固定资产投资】 全年全社会固定资产投资187.2亿元（见下图），比上年增长24.5%。其中，城镇投资187.2亿元，建设项目投资105.6亿元，比上年增长15.5%，房地产开发投资81.6亿元，比上年增长38.6%。 全区施工项目160个，比上年下降5.9%，其中，新开工项目16个。房地产开发项目65个（不包含在施工项目个数中）

 

    【国内贸易】 全年批发和零售业增加值40.6亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。全年社会消费品零售总额122.4亿元，比上年增长15.7%。分城乡看，城镇零售额119.3亿元，增长16.8%；乡村零售额3.1亿元，下降14.5%。在限额以上批发零售业零售额中，汽车类零售额增长13.8%，石油及制品类零售额增长59.8%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长3%，粮油、食品、饮料、烟酒类增长46.8%，中西药品类增长199%，金银珠宝类增长15.4%，文化办公用品类增长62.7%，通讯器材类增长23.1%，建筑及装潢材料类增长20.5%。

    【对外开放】 外资企业实现全年出口创汇14597万美元，比上年增长21.9%。其中地产品12 840万美元，比上年增长89.7%。实际利用外资38 568万美元。劳务输出203人次。合作贸易伙伴遍及亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲等国家和地区。

    【财政税收】 财税收入实现较大突破，财政保障能力进一步增强。全年税收收入41.8亿元，比上年增长27.2%。其中，增值税14.4亿元，比上年增长67.4%；营业税7.3亿元，增长14.1%；企业所得税3.9亿元，增长2.6%；个人所得税0.8亿元，增长-65.6%。地方财政一般预算收入32.4亿元，比上年增长15.7%。财政支出结构进一步优化。全年地方财政一般预算支出23.9亿元，比上年增长16.1%。其中，教育支出3.8亿元，比上年增长280.1%；公共安全支出0.3亿元,比上年增长-13.9%；农林水事务支出0.8亿元，比上年增长8.6%。

    【科学技术】 科技成果转化工作稳步推进。认真组织实施科技计划项目,2012年共组织申报国家、省级各类科技计划项目32项，立项16项，获得国家科技计划项目3项，科技扶持资金132万元；省级科技计划项目13项，科技经费资助940万元；组织申报市级各类科技计划项目24项，立项6项，获得市级科技经费资助550万元；组织申报区本级科技计划项目28项，立项16项，拨付“科三费”资金3 500万元；全年共组织实施国家、省、市、区科技项目56项，共计“科三费”支持5 122万元，这些科技项目的实施将有效地促进了兴隆台区科技、经济、社会的协调发展。2012年全区域共申报国家专利338件,其中申报发明专利数43件，已授权专利302件。目前全区有高新技术企业12家，国家知识产权示范企业1家，省级知识产权示范企业7家，市级试点企业8家，知识产权示范、试点企业专利技术转化达到70%以上。

    【教育、文化和卫生】 2012年，全区初中招生441人，在校生1 392人，毕业生470人。普通小学招生607人，在校生4 105人，毕业生700人。幼儿园入园人数1 992人，在园人数7562人，离园人数1519人。全区中小学入学率为98.1 %，中考成绩再创历史新高，全区升入高中学生491人，初中升学率为99.01%。

    一、构筑由17个社区卫生服务中心、48个社区卫生服务站为核心的城市社区卫生服务网络，社区卫生服务人口覆盖率达到100%。加大了新型农村合作医疗工作的管理力度，参合农民积极性普遍提高，参合人数达到30379人，常住农业人口参合率达100%。2012年参合人员住院补偿2 430人次，累计报销金额达902万元。全面推行免费婚前医学检查,婚检率达95%以上。

    二、2012年，辽河文化产业园共策划、承接各类展览活动30项。其中, 成功举办“2012‘春光美’工笔画邀请展”、“盘锦地域风情展暨雨桂画展”、“2012盘锦文化艺术品博览会暨兴隆台区文化综合体启动仪式”等重要文化艺术展，进一步提升了在业界的知名度。同时, 频繁举办“2012盘锦春季房产交易博览会”、“2012盘锦汽车交易博览会”、“台湾珠宝玉石展”等大型商业会展,展会交易额达47亿元。2012年, 兴隆台区委区政府科学规划，正式启动“辽河文化综合体”建设,并扎实推进“锦联经典生活娱乐城”、“水游城韩国希杰影城”等重点文化项目建设，推动文化产业快速集聚发展。辽河画院画家史广信、黄兴丽等在国家级展览中再创佳绩，扩大画院影响力。2012年3月，文化产业园被辽宁省科学技术厅评为省级科普教育基地。2012年12月，被省委宣传部、省社科联联合命名为辽宁省首批省社科普及示范基地。

    【人口、人民生活和社会保障】 年末全区户籍人口 433 412人（表2）。其中，城镇人口407 780人，乡村人口 25 632人。全年出生人口3 369人，出生率 4.94‰；死亡人口2 809人，死亡率1.74‰；人口自然增长率 3.2‰。 城乡居民收入较快增长。全年城镇居民人均可支配收入31 675元，比上年增长13.4%；农村居民人均纯收入13 236元，增长12.1%,农村居民家庭恩格尔系数为39.4%。2012年，全区共有城乡低保对象1 918户，共3 765人，累计发放保障金1148.9万元。城市低保标准由每人每月345元提高到396元，农村低保标准由每人每月276元提高到316元。

    一、重点民生工程取得明显成效。全区实现实名制就业23 615人, 完成市下达计划指标的147.6%。引进普通劳动力12 078人，完成市下达计划指标的120.8%。扶持创业带头人132人，带动就业1 335人，城镇登记失业率控制在1.9%以内。零就业家庭动态为零。创建社区就业实体893户，发放小额担保贷款100万元，完成市下达计划指标的100%；普惠制培训18 863人，完成市下达计划指标的171.5%。积极做好就业培训工作，培训失业人员和进城务工农民10 286人。通过培训考试合格后就业9473人，培训就业率92.1%。2012年12月底，企业职工养老保险参保总量达到64774人，完成全年计划指标65 100的99.49%；其中在职职工55 696人，完成全年计划指标56 100的99.2%。征收统筹基金14 760.53万元，基金收缴完成全年任务指标14 750万元的100.1%。共9 078名离退休人员（城镇企业退休职工7 927）发放养老金10 994万元，按时足额发放率达100%。社会化管理人数达7 927人，完成全年计划指标8 087人的98%；集中管理的退休档案共有7 927人，完成全年计划指标7527人的105.3%。

    二、机关事业单位职工养老保险参保单位113个，参保缴费2393人，共收缴养老金1 500万元；有离退休职工567人，共支付养老金1825万元。养老金累计结余3906万元。参加失业保险的单位有63个，缴费职工2 035人，共收缴失业金132 万元。

    三、农村养老保险和城镇居民养老保险参保总量达到7254人，共收缴养老金100.4万元。账户记实率为100%。共为4999名参保人员发放养老金335.7万元。企业失业保险金收缴1650万元,完成市下达计划指标的150%；发放失业金181万元,节余1469万元。

    【资源环境和安全生产】

    一、严格履行环境影响评价审批手续和“三同时”制度，“三同时”执行率达100%；加强对辖区工业企业的环保设施运行情况管理，保证环保设施登记率100%，运行率95%；对辖区65家工业及餐饮企业进行水质、噪声监测，并对监测数据进行分析，形成监测报告，同时做好归档备案工作；全年受理投诉100件，征收排污费19.8万元。

    二、全年新增绿地面积32.4公顷，植树24.4万株，栽种草坪9万平方米，草花55万株，摆放盆花35万盆；对沿街单位“门前四包”责任状的执行情况进行监督管理，收取“门前四包”清扫费4.53万元。完成辖区1987万平方米的清扫保洁、垃圾清运、主要街路除运雪、清扫保洁范围内的垃圾托运费收缴、非法喷涂广告清理等工作，坚持两扫全天保，生活垃圾日产日清，全年清运生活垃圾4.7万余吨，清理建筑残土3.9万余立，清理杂草7.6万平方米，清理非法喷涂广告、小招贴21.3余万条。

    三、安全生产总体态势平稳。建立安全生产考核制度和考核控制指标体系，2012年区政府对32家政府有关部门（单位）下达安全生产目标管理责任书。全年共监督检查生产经营单位2 248家，消除各类事故隐患3 224处，下达行政执法文书1 678份。

    四、2012年，兴隆台区完成地区生产总值331.8亿元，全区各类生产安全事故死亡人数14人，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为 4.2%；工矿商贸企业从业人员20万人，工矿商贸企业生产安全事故死亡人数1人，生产安全事故死亡率为十万分之零点五。全年出动机动车24万辆，道路交通事故死亡人数13人，道路交通万车死亡率为0.54。

兴隆台区领导成员名单

    一、中共兴隆台区委员会

    书  记 蒋景晨

    副书记、区长

           刘世杰（11月离任）

    副书记 梁建柏

    常委、副区长

           陈宝库

    常委、宣传部部长

           张  皓（女）

    常委、组织部部长

           赵世田

    常委、武装部政委

           贾兴存

    常委、纪委书记

           王  磊

    常委、政法委书记

           杨怀林

    二、兴隆台区人大常委会

    主 任 周传友（12月离任）

           王子信（12月任职）

    副主任 李长林

           李桂昌（12月任职）

           耿大华

           刘俊福（12月离任）

           李  妍

           魏学斌

           魏  玮（12月离任）

           姜胜军（12月离任）

           岳姮蓉（女，12月任职）

    三、兴隆台区人民政府

    区 长 刘世杰（11月离任）

           梁建柏（12月任职）

           副区长 陈宝库

           李桂昌（12月离任）

           韩  彤

           詹兆义（10月离任）

           于丽华（女）

           麻忠庭

           孟  鑫（12月任职）

           黄薇薇（女，12月任职）

    四、政协兴隆台区委员会

    主  席 杨书芬（女）

    副主席 刘志伟

           乔  木

           沈桂莲（女）

           杨  松

           张荣祥

           张凤清（12月离任）

盘山县

    【概 况】 2012年，盘山结构调整取得明显成效、开发开放取得较大突破、经济社会和谐发展，在严峻复杂的经济形势下逆势而上，继续保持强劲发展态势，为确保“十二五”规划的顺利实施，实现经济社会跨越式发展奠定了良好基础。2012年，全县地区生产总值实现184.8亿元，增长17%；固定资产投资完成170.8亿元，增长23.6%；公共财政预算收入实现20.7亿元，增长39.4%；农民人均纯收入达到13980元，增长22.6%。实际利用外资2.05亿美元。

    【农 业】 现代农业稳步发展，农业综合效益显著提高。农业基础地位进一步巩固，农业发展步入规模化、科技化、机械化、产业化的快车道。粮食总产量达到5.24亿公斤，实现九连增。通过农业综合开发和土地整理，建成高标准农田1.13万公顷。土地规模经营面积达到1.6万公顷，农业综合机械化作业水平达76%，成为全省水稻全程机械化推广示范县。在全省首家实现水稻保险、病虫害统防统治全覆盖。灌区节水改造、水库除险加固等农田水利工程顺利实施。以治险、治污、治乱为重点的辽河干流综合治理取得重大阶段性成果。加强了基层水利服务体系建设，连续25次获“大禹杯”。畜禽标准化小区突破300个，规模养殖比重达60%。成功举办盘锦河蟹文化节，提升了盘山河蟹产业的附加值和品牌知名度。

    【工 业】 工业化进程加速，产业体系初步构建。深入实施主导产业发展战略，形成塑料新材料、精细化工、装备制造、农产品加工四大产业集群发展新格局。全年开工建设重点项目达到230个，项目总投资完成180亿元。金田BOPP、昆仑能源液化天然气、徐工建机等74个项目竣工投产。胜友橡胶、浩业化工、宝来生物柴油等133个项目开工建设。产业配套服务能力有较大增强，加大土地、资金、原材料等生产要素供给，使兴达沥青、远孚化工、北方化学等重点企业平稳运营。全县规模以上企业达到156户，规模以上工业企业主营业务收入完成270亿元，增长36.2%。

    【第三产业】 服务业大幅增长，新县城拉动作用凸显。房地产业逆势增长，御湖国际、豪远名门等39个商住地产项目开工建设，开发面积228.9万平方米。通过房交会、购房融资、团购优惠和契税返还等措施，全年房产销售面积达到27.7万平方米，位居全市首位。新县城商贸业态进一步丰富，五星级天星国际酒店、生态假日酒店、广达购物广场等项目开工建设。旅游业实现快速发展，甜水湖景区、绕阳河景区开工建设，河蟹博物馆和大米博物馆正式开馆，胡家镇红岩村被国家民委评为少数民族特色村寨。金融服务水平显著提高，全年新增贷款预计实现50亿元，其中政府类贷款通过审批21.06亿元，发放12.05亿元。

    【民生工作】 民生工程扎实推进，生活水平明显提高。全年完成各类技能培训1.4万人，实名制就业1万人，城镇登记失业率控制在2.14%，低于全国平均水平。新型农村合作医疗实现全覆盖，人均筹资标准达到290元。各镇卫生院全部实行药物零差率销售。救济困难群众1.4万人，发放慰问金和救助金884万元，低保标准提高到316元。完成3 748套保障房和300套廉租房建设，对6 385户危房和351套棚户区住房进行改造。各项惠民工程基本完成，城乡困难群众生活得到明显改善。

    【社会事业】 社会事业全面推进，公共服务覆盖城乡。义务教育均衡发展。建成标准化幼儿园11所，适龄幼儿入园率接近90%。高考升学率超过90%，达到全省上游水平。全省唯一申报基础教育强县并通过了预检。校车实行非营利运营，新购置的130辆标准校车正式投入使用。投入2 030万元，解决农村4万人口的饮水安全问题。投入2.6亿元新建公路120公里、拓宽改造各级公路126公里。建立县乡村三级指导网络，残疾人康复服务实现全覆盖。气象突发公共事件预警信息发布中心投入运行。有线数字电视数字化改造全部完成，全省首例开展“三网融合”。人口计生继续保持低生育水平。统计工作圆满完成“一套表”改革。民族宗教政策得到全面落实，外事侨务、人防、妇女儿童等社会事业取得了新成绩。 

盘山县领导成员名单

    一、中共盘山县委员会

    副书记、县长

           杨  斌

    副书记 索乐民

    常委、副县长

           刘松林（12月免副县长）

           杨  凯（10月任职）

    常委、纪委书记

           舒  然

    常委、人武部政委

           鞠成军（8月离任）

    常委、宣传部长

           张  岩

    常委、组织部长

           尹久辉

    常委、政法委书记

           王  峰

    常委、人武部政委

           张志宏（8月任职）

    二、盘山县人大

    主 任 李茂军（12月离任）

           张义林（12月任职）

    副主任 王崇仁

           张玉珠

           佟伯林

           佟殿石

           孙丽颖（女，兼）

           吕春福

    三、盘山县政府

    县  长 杨  斌

    副县长 刘松林（12月离任）

           杨  凯（12月任职）

           李朝品

           周伟山

           许  龙

           崔  群

           王竹宝（10月任职）

    四、盘山县政协

    主  席 孟晓平

    副主席 周生喜

           杨宏英（女）

           魏凤艳（女）

           毕林栋

大洼县

    【综 述】 大洼县位于辽宁省西南部，大辽河、辽河下游，辽东湾东北部，是环渤海经济带县份,全省15个县域经济发展重点县之一，是连结辽南、辽西与辽中三大经济板块的重要区域，是国家战略——辽宁沿海经济带主轴与渤海翼上的重要节点。全县总面积1 387平方公里，下辖14个镇，全县总人口35万。2012年，全县以科学发展观为统领，以“争先升位、富民强县”为目标，锐意进取，奋发有为，全县经济社会保持平稳较快发展。全县地区生产总值实现232亿元，增长22.1%；公共财政预算收入实现21.8亿元，比上年增长35.9%；固定资产投资实现185亿元，比上年增长32.2%；社会消费品零售总额实现41.6亿元，比上年增长16.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现23 180元和13 850元，分别比上年增长14.3% 和21.7%。

    【招商引资和项目建设】 深入开展“工业年项目年”主题活动，进一步完善了县政府直属招商局建设，建立健全了招商引资体制机制及相关奖励政策，先后开展了赴香港、上海、广州、宁波、沈阳等地大型域外招商引资活动，促进一批重大项目入驻建设。2012年，全县新开工亿元以上项目38 个，计划总投资 458亿元，实际完成投资 54.8亿元，项目支撑作用和经济发展后劲显著增强。

    【工 业】 坚持高起点规划、高标准建设，各经济产业园区项目承载力和投资吸引力显著提升。临港经济区建设步伐不断加快，实现40平方公里起步区“七通一平”，规划面积20平方公里的临港化工及电子新材料产业园启动实施；招商引资和项目建设实现重大突破，中国一拖现代农机、奥格兰医用材料、德胜农产品深加工等一批具有产业牵动作用的项目开工建设，鸿源新型建材、金盘铜业、发能石化装备等一批重大项目竣工投产，全国粮油行业前十强企业中纺集团、重粮集团的粮油深加工项目签约入驻，创造了新的“临港速度”，为工业强县提供了新的平台。以东风、新兴、新立为代表的特色工业集聚区发展成果显著。全县以辽通化工有限公司、大洼石油化工总厂等企业为代表的石油化工产业集群纳入全省“超百亿元产业集群”行列，规模以上石油化工企业达到48家。2012年全县工业总产值和工业增加值分别实现1 095亿元和120亿元。规模以上工业企业发展到 130家，进入了工业强县发展的新阶段。

    【农 业】 以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设不断加强，被评为全省“大禹杯竞赛先进单位”。农业“四子”工程协调发展，优质水稻总产量达53万吨，被国务院授予“全国粮食生产先进县”和“绿色食品原料标准化生产基地”称号，成功举办了2012年中国（盘锦）优质稻米交易会；肉鸭养殖量突破1.3亿只；全县农业产业化龙头企业和各类农村经济合作组织分别发展到144家和516家。以六和现代农业产业园、欣禾花卉科技产业园为代表的农业产业化大项目建设扎实推进。

    【现代服务业】 服务业特色化发展态势强劲。坚持“举湿地旗、打温泉牌、走休闲路、作生态文章”的发展思路，红海滩湿地旅游度假区项目集聚不断加快，温泉生态新城掀起开发热潮，城乡商贸流通服务体系不断健全。紫澜门温泉度假酒店投入使用，皇家御品温泉城、富盈温泉国际城等项目开工建设。昆仑商厦、盘锦（中国）食品城等投入使用，一批大型专业市场项目扎实推进。“万村千乡”市场工程和“新网”工程成为全国典型。

    【城乡一体化】 扎实推进了城中村和城边村改造，县城集中供热、供燃气和垃圾集中收处覆盖面进一步扩大，实施了县城综合路网、东湖公园扩建、森林广场和休闲广场等重要基础设施建设。房地产业健康发展，全年实施城乡房地产开发面积370万平方米，竣工面积242万平方米，天格东湖湾、东湖新城等7个农民新居工程开工建设。交通基础设施不断完善，滨海公路、疏港公路、疏港铁路、辽东湾疏港高速公路互通立交等重大项目顺利实施。

    【体制创新】 体制机制创新活力增强。行政审批制度改革不断深化，大洼县享有112项市级经济审批管理权限，重点经济园区体制机制创新走在全市前列。财政部门预算制度和国库集中支付制度改革取得实效。对外开放初见成效，全年实现利用外资3.5亿美元、出口创汇9 000万美元。融资方式不断创新，全年新增贷款实现20亿元。土地资源要素保障有力，全年新增“增减挂钩”建设用地指标426公顷，为加快发展提供了强有力的保障。

    【社会事业】 公共文化服务体系“五大工程”全部达标，群众性文化活动丰富多彩。教育事业得到优先发展，实施“一镇一所标准化公办幼儿园”、职业技术学校建设，农村学生坐上新型标准校车。公共卫生和基本医疗服务体系基本形成，基本药物制度全面实施，被确定为全省“疾病预防控制工作规范化建设试点县”、“公共卫生应急示范县”和全国“新型农村合作医疗先进县”。食品药品安全监管有力，被确定为全省“餐饮服务食品安全示范县”。全民健身活动广泛开展，始终保持“全国体育先进县”称号。

    【民生改善】 社会保障和救助体系不断完善，“五险”参保人数达到28万人，基本养老和基本医疗保险从政策层面实现全覆盖。社会救助体系更加完善，城乡低保户和低保边缘户实现应保尽保，大病救助、就学援助、临时救助和救灾救济工作普惠困难群体，五保及孤儿供养标准不断提高，优抚安置政策全面落实。老龄事业不断发展，妇女儿童合法权益得到有力保障，残疾人社会保障和服务体系更加完善。完成9 223户农垦职工进行危房改造，完成1 200套棚户区改造，实施了40万平方米居民楼墙体保温工程。就业再就业工作不断加强，城镇实名制就业实现11.37万人，城镇登记失业率始终控制在全市最低水平。

    【社会稳定】 “双拥”工作成果显著，蝉联全省“双拥模范县”。民兵预备役建设得到巩固，在国防动员、应急、参建和助城工作中发挥积极作用。公安基层基础建设水平显著提升，社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感显著增强，县公安局被授予“全国优秀公安局”称号，被评为省级“平安县”。社会管理创新取得新进展，普法依法治理进程加快，信访总量明显下降，安全生产形势总体稳定。环境保护力度加大，资源节约型和环境友好型社会建设跃升新水平。

大洼县领导成员名单

    一、中共大洼县委员会

    书  记   （9月离任）

           （9月任职）

    副书记 孙洪军（7月离任）

           刘吉广（7月任职）

           吴文博

    常  委 张焕庆

           陈林松

           张立新

           朱明东

           刘海英

           姜  文

    二、大洼县人大常委会

    主  任 李炳成（12月离任）

           吴彧舜（12月任职）

    副主任 赵洪利

           丁喜庆（12月任职）

           吴  江

           李继明

           王守昌（12月离任）

           张国生（12月离任）

    三、大洼县人民政府

    县  长 刘吉广（12月任职）

    副县长 孙洪军（7月离任）

           张焕庆

           王冬梅（女，12月离任）

           丁喜庆（12月离任）

           崔  健（2月离任）

           曲  岩

           孙  湛（3月任职）

           李  凯（3月任职）

           魏晓东（12月任职）

           张晓月（女，12月任职）

    四、政协大洼县委员会

    主  席 田顺凤

    副主席 刘庆堂（12月离任）

           黄绍贵

           于桂云（女）

           张永双

           刘凤娟（女，12月任职）