卫生和计划生育工作

　　【医药卫生体制改革】全市参合农民49.8万人，新农合人均筹资标准提高到350元。完善大病保险制度，大病保险受益932人次，补偿金额693万元。加强新农合基金监管，实行关联方责任追究制度。继续扩大基本药物制度实施范围，新增4个基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，网上采购药品总额3516万元。全面落实11类基本公共卫生服务项目，完成城乡居民规范化电子健康档案126.1万份,优质建档率达95.4%。精神病患者管理数量3830人，管理率达80%以上。推进全市30个乡镇卫生院改革，打造便民、利民、惠民的农村公益性医院。启动基层公共卫生信息化建设项目。

　　【卫生计生民生工程和项目建设】全市社区卫生服务中心内涵建设合格率达到100%。为500名贫困白内障患者免费开展复明手术，为5490名农村孕产妇实行住院分娩补助，为5800名农村生育妇女免费补服叶酸。为7726名育龄夫妻提供免费孕前优生健康检查服务，目标人群覆盖率实现100%，超额完成省下达任务，发现风险病历1595例，为其提供面对面咨询指导和跟踪随访服务。计划生育奖励优惠政策全部兑现，落实资金706.51万元，其中落实关停并转企业退补费218.4万元。推进“科普惠及贫困母亲”项目，47名贫困母亲获得育婴师普惠制培训。投入近百万元生育关怀公益金，直接救助2200余户计划生育困难家庭。盛京医院辽东湾分院开诊运营，两座爱心献血屋落成使用，市中心医院辽河分院改造项目启动。

　　【医疗卫生综合效能】5月12日，会同市妇联、市总工会联合举办全市优质护理技能大赛，3人获得“盘锦五一劳动奖章”和“盘锦巾帼建功标兵”称号。推行“医联体”服务模式，市中心医院加入中国医科大学附属第一医院集团。推广中医药特色服务，开展“中医药大篷车”和“中医药三进”系列活动，基层中医药服务能力不断提升。兴隆台区被评为省中医药特色社区卫生服务示范区。卫生计生系统出动各类医务服务人员1400余人，全方位、高效率的完成创建全国文明城、十二运医疗卫生安全保障和服务任务。

　　【卫生计生公共服务】全年无重大传染病疫情发生。市疾控中心与大连理工大学、中国医科大学共建研究生培养基地,与市广播电台联办“健康防线”20期。倡导健康生活方式，开展了以“健康、和谐、文明、进步”为主题的“健康之星”评选活动。组织各类卫生日宣传活动12次，举办健康教育讲座17场，提供健康咨询5万人次。开展了应急演练，对全市5687名技术人员进行应急知识培训，卫生应急能力全面提升。稳步推进流动人口基本公共服务均等化，流动人口重点信息及时反馈率和通报及时接收率达100%，圆满完成流动人口动态监测工作。开展避孕药具“五化”建设回头看工作和“情系药具爱在岗位”主题系列活动，投入20万元为基层购买药具柜、标识牌和自动售套机，避孕药具免费发放实现全覆盖。

　　【统筹解决人口问题】2013年，全市总人口135.73万人，出生7744人，人口出生率为5.65‰，自然增长率为2.43‰，出生人口性别比为103.79，控制在正常范围之内。

　　【计划生育基层基础】对优质服务先进单位和示范站（所）开展回顾性评估，盘山县被评为国家级计划生育优质服务先进单位，全市覆盖率达到100%。服务窗口建设得到加强，二多胎生育指标审批全部下放至县区。人口信息化建设力度加大，《辽宁人口信息管理系统》应用率以乡为单位达100%，数据质量显著提高。中心户硬件建设进一步加强。人口文化阵地从内向外拓展，投入近百万元新建6处市级幸福家庭促进行动基地，基地特色作用得到发挥。户外宣传环境不断优化，陈旧、破损的宣传标语全部清除，户外宣传标语内容规范、温馨感人。婚育新风进万家第四阶段活动深入开展，集中性、群众性等社会宣传活动蓬勃涌动。

　　【卫生执法监督】大力简政放权，将公共场所卫生许可、执业医师注册及变更注册审批权，医疗机构、医疗美容诊所审批管理权限全部下放至县区。以创建全国文明城市和十二运医疗卫生保障为载体，以“平安全运蓝盾护航”为举措，在全市范围内开展了职业卫生、公共场所、生活饮用水等10项专项整治行动。对全运会场馆及周边、接待宾馆、商场超市、公园等公共场所确定区内业户204家和市直管业户581家单位进行监督检查，实现100%监督覆盖，监督频次达300%，下达卫生监督意见书710份。

　　【人才队伍软实力建设】全市医疗卫生单位派出3人出国深造，47人到省以上知名医院进修学习；引进优秀人才4名，招聘卫生专业技术人员212人。开展“医学大讲堂”35次，参与学术交流5240人次。选拔中青年专家85名，充实到市级干部保健专家网。继续推进“万名医师支援农村”工程，提升了农村医疗机构诊疗水平，缓解了群众“看病难”的问题。基层医疗卫生机构开展技术和管理人员培训21项，培训人数3131人次。全市继续医学教育覆盖率达100%。与市财政局共同开展了医学重点学科评审工作，专项资金200万元，评选出市级重点医学专科24个，卫生系统获市科技进步奖22项，一等奖占总数的三分之一。

　　【行业作风及文化建设】落实中央八项规定要求，改进工作作风。坚决遏制收受“红包”、治理医药购销领域商业贿赂。对中心医院开展“零障碍排查”，发放调查问卷3000余份，反馈梳理的问题得到解决。聘请247名行风社会监督员监督行业作风，医患关系得到改善。及时高效完成市民投诉、12320热线、民心网工单办理工作。开展“服务百姓健康行动”和“送温暖五项行动”主题实践活动，共帮扶贫困家庭194户，免费诊治患者1325人，减免医疗费用18.67万元。特邀全国宣传思想楷模周恩义作“把事业当生命、视工作如使命、在践行宗旨的实践中铸就老百姓的幸福梦”主题报告，举办两场援疆（青）医生先进事迹报告会。与天龙集团开展“天龙杯”排球比赛、象棋比赛，开展职工男子篮球赛、参观反腐倡廉警示教育基地，组织全系统干部职工赴辽东湾新区观摩拉练。（曹阳阳）

　　爱国卫生运动

　　【城乡环境卫生整洁行动】2013年，各县区共投资200多万元，出动人员14万多人次，各种车辆9千多台次，清理垃圾8万多立方米，清理违章占道118处，拆除私搭乱建192处，规范各类广告牌153块，清理小招贴8万多处，疏通沟渠3600延长米，保洁铁路沿线3000延长米。共投灭蚊蝇烟剂10000枚，城乡共投入鼠药共50吨。

　　全力推进市容环境整治工作。共查处随意排放垃圾246起，清运垃圾3000立方米；以加强市容环境执法工作为重点，清理露天烧烤，取缔沿街摆卖、店外经营，共清理流动商贩3764人次，出店经营1231处，取缔露天烧烤517处；对全市街路两侧、住宅小区内种植的5.4万平方米小菜园进行清理；开展创建示范街路工作，第一批创建向海大道、红旗大街、市府大街、惠宾大街等10条示范街路，重点拆除违规设置有碍观瞻和占道的违章搭建棚亭，清除临街张贴、吊挂有碍市容的物品。清理堆放物2500立方米，拆除临街棚亭98个，进一步提升道路景观视觉效果。盘锦市垃圾清运率达到100%，垃圾袋装化服务达到5.3万户，垃圾日产量400吨/天，已做到垃圾日产日清；撤去主街路老式垃圾箱，增设封闭式垃圾桶；加强对现有公厕垃圾围点的维护管理，增加临街单位，对外开放厕所40余座，公厕总数达到104座（其中水冲厕所24座），切实缓解和改善市民入厕难问题；增设果皮箱700余个，增加5个生活垃圾分类小区。依据盘锦市城市绿地系统规划，新增绿地面积190公顷，绿地率递增3.2%，绿地率达到38.64%，绿化覆盖率递增3%，绿化覆盖率达到42.98%，人均公共绿地面积达到7.21平方米。全市共植树54.9万株。启动建设一统河、六零河、螃蟹沟、双绕河等6条滨水景观带。建设林丰路北段、建新街、金城路、石化路、惠宾街东段、惠宾街西段、东跃街等共计18条景观路绿化工程。重点建设提升向海大道和中华路绿化景观。完善日月兴城、生态园、水木清华、鼎信佳苑、新广厦等10处居住区绿化。积极开展节约型园林建设，强化园林绿化管理，确保城市街路、公园、游园、绿化带、居住小区、单位庭院等绿地的树木及时返青，草坪及时返绿，绿地养护到达无杂草、无杂物、无枯枝败叶、无病虫害的标准；绿篱修剪整齐，无缺株断线现象。及时协调指导各居住小区、机关企事业单位庭院和责任区的绿化工作，逐步提高专用绿地养护管理水平和种植技术，树木成活率达90%以上。

　　取缔农贸市场占道经营。对全市58处市场进行检查，督促市场主办单位和场内经营者办理营业执照，确保集贸市场的主体资格合法。督促市场主办单位履行“第一责任人”职责，确保硬件设施完善、卫生条件达标；着力解决市场脏乱差问题，对双台子区天河农贸市场附近的露天市场实施退路进厅。督促东风集贸市场完善给、排水设施，钻井批发市场的地面和柜台基本实现瓷砖化，全市集贸市场全部实现专设清扫保洁人员，垃圾日产日清。同时，通过教育和引导，市场主办方与市场经营业者签订卫生保洁协议，共同做好市场环境的维护；协助市场主办方划行归市。基层工商所定期与市场主办方一道，开展市场巡查，使市场货物摆放整齐，秩序良好、环境清洁、排水畅通。对八里、乔家、城北、新工街等暂时无法取缔的露天集贸市场进行规范管理，严控在路边石以上，严禁其在机动车和非机动车道内经营。加强秋菜、年货、螃蟹等季节性商品临时市场的规范管理，共清理取缔违法占道市场21处，清理230余人次。全运会期间，以赛场为中心，向外延伸1000米，进行大规模的病媒生物消杀工作，确保运动员和广大观众不受病媒生物的侵扰。2013年6月，对全市《迎全运、创卫生盘锦》城乡环境卫生整洁行动进行评估。

　　【健康教育】市健康教育所下大气力以建设“健康街道”、“健康社区”活动为抓手，采取“综合协调、以点带面、发挥优势、积极推进的策略”，广泛开展健康教育与健康促进工作，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”。强化《烟草控制框架公约》宣传，提升盘锦市烟草危害控制水平。盘锦市创建无烟医疗卫生机构工作稳步推进，多次对各级卫生医疗机构进行督导检查，接受省健康教育中心两次督导检查，发现问题及时整改。市健康教育所按照卫生部、全国爱卫办和省健康教育中心关于控烟履约工作的通知精神，下发《盘锦市开展世界无烟日宣传活动指导意见的通知》，印制控烟小折页2万份，连同省里下发海报、小折页发放给两县两区、项目单位和公共场所，市健康教育所在双台子区辽河商业城门前开展大型控烟宣传活动，市民踊跃参与，活动现场设置咨询服务台4个，展板8块，悬挂横幅10条，出动宣传车6台，发放健康宣传书籍500本、烟草危害常识小折页5000张，宣传单1万余份，设置咨询台，对过往群众答疑解惑，并在市政府广场制作一期图文并茂的宣传橱窗，发放宣传材料2000多份，自制禁烟宣传单10000份。

　　充分利用大众传播媒介，广泛开展健康教育宣传和卫生新闻宣传。盘锦电视台开辟专栏，播出每周一次《科学与健康》和《农民健康》专题片，盘锦电台开办每天一次《健康快车》专题栏目，制作健康素养小册子4500本、围裙800个；健康教育工作档案800册；结核病防治手册2000册、宣传单1万份、光盘200张；控烟地贴100个、标识100个、洪涝灾害防病常识3000份；防炭疽病宣传单1万份；防治艾滋病小册子6种3万份、展板150块、购物袋1300个、雨伞350把、《盘锦卫生》2013年出版8期，已成为促进全市卫生事业健康发展的重要载体和宣传平台，从而更好更有效地为卫生事业发展和保障广大人民群众身体健康服务。

　　充分发挥医院作为健康教育基地作用，对全市医院开展经常性的督导、检查，发挥典型示范作用。各医院做到积极开展住院患者专题健康知识讲座，逐步提高住院患者相关健康知识知晓率。对所辖医院进行有针对性的督导、检查。协调市教育局落实好学校健康教育工作，严格按《学校卫生工作条例》和《学校健康教育评价方案》的要求把健康教育作为学校卫生保健工作的中心环节，将健康教育工作纳入议事日程，开展丰富多彩的学校健康教育活动，积极推进创建“无吸烟学校”活动；抓好全市各机关企事业单位的健康教育工作，对市委办、市政府办、市光荣院、市中心客运站等单位开展经常性督导、检查，普及卫生基本知识。

　　开展大型健康知识竞赛活动，营造强大社会氛围。为提高广大市民烟草危害健康知识水平，为实现医疗卫生系统全面禁烟的目标，特举办盘锦市“迎全运、创卫生盘锦”全民控烟知识竞赛活动。本次竞赛共收到答题卡3239份，其中收到卫生系统答题卡857份，为盘锦市创建无烟医疗卫生机构起到积极的推进作用；为做好盘锦市艾滋病防治健康教育工作，提高公众应对艾滋病防控意识，动员社会全民参与，维护公众健康和社会稳定，举办全民艾滋病防治知识竞赛活动，竞赛活动共收到答题卡4079份，通过此次竞赛活动，普及艾滋病防控知识，增强群众自我防护意识与能力。

　　【生活饮用水监测】对市辖区的24家供水单位进行监督检查。监督覆盖率100﹪，同时对2家市政水厂和10家二次供水以及20个市政末梢水进行水质抽检，市政水厂合格率100﹪；完成住房和城乡建设部和卫生部《关于开展2011年全国城市供水水质普查工作》，监督市政供水企业的采样过程并对送检的样品进行封样，同时对水质的浊度、PH和余氯现场进行检测；对盘锦市5家经销水质处理器的商场进行监督检查；开展现制现售水的监督检查工作，对盘锦市的现制现售水企业分布在14个地点现制现售水点进行监督检查，同时抽取5个水点水样进行微生物检测，合格率100﹪。

　　【公共场所管理】全面完成量化分级工作，市卫生监督所共对直管住宿业、游泳场馆80家公共场所进行量化分级管理评定，完成量化管理率为100%；严格按照集中空调通风系统卫生监督要点，督促指导公共场所集中空调通风系统使用单位制定相应工作制度，建立健全集中空调通风系统管理制度和档案，全面落实集中空调通风清洗消毒工作；游泳场馆专项抽检任务，市卫生监督所已完成唯一下辖的一所游泳场馆的监督抽检工作，并责令其对存在的问题进行全面整

　　【食品药品卫生整治】市政府制定下发《盘锦市关于下发餐饮服务环节食品安全阶段性整顿工作的通知》，分解具体工作任务，细化指标，并对各县、区局，各餐饮单位爱卫工作开展监督抽查与督导检查，确保全市4000多家餐饮企业全部整治到位，全市连续三年未发生餐饮服务重大食品安全事故。

　　重点检查食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底等行为。并督导建立执行食品留样制度。

　　严格餐厨废弃物回收机制。市局积极探索餐厨废弃物处置和“地沟油”管理方式，在全市没有专业的废弃油脂收购单位的情况下，主动和环保、公安等部门密切沟通，协助企业成立盘锦弘泰环保科技有限公司，实施餐饮服务环节废弃油脂的定点收购。同时要求收购企业其资质和废弃油去向在市局备案，餐饮服务企业、油品收购企业和油品加工企业建立台账制度，详细记录餐厨废弃油脂的种类、数量、去向、用途等情况，并定期检查核对餐饮企业同油品收购企业和油品加工企业废弃油脂的数量，做到每桶油都有“身份证”，并对废弃油脂去向进行全程监控。

　　全面实施量化分级管理。进一步加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，在监督过程中把握关键点，指导各餐饮企业落实整改措施，以量化分级评审工作带动企业食品安全管理水平的提高，从而改善餐饮服务企业的卫生环境，保证市民的健康。全市餐饮服务企业量化分级管理覆盖率达到95%以上。通过全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理，全市学校食堂、餐饮单位的硬件设施、卫生条件及自身管理得到极大提高。

　　针对盘锦市食品加工小作坊产品档次低、生产设备简陋、卫生条件差等问题，在元旦、春节、“五一”、“十一”期间多次开展以规范食品市场、加强食品安全为重点内容的集中整治活动和执法检查。在整治活动中，重点对城乡结合部的腌卤制品、熟食制品、定量包装食品、冷饮食品、学校及学校周边食品生产经营单位进行检查。对条件不健全、产品标识不全、卫生设备不符合规定的单位及时督促整改。（侯斌）

　　食品药品监督管理

　　【日常监管】

　　一、以防范和解决风险为目的，强化药品生产日常监管。对基本药物生产企业、中药制剂生产企业、注射剂等无菌药品生产企业、受托生产药品企业、特药生产企业重点实施监督检查。全年共对市内8家药品生产企业实施检查44家次，对检查中发现的问题全部监督企业整改落实到位。

　　二、以规范市场为目的，强化药品流通领域监管。以贯彻新版GSP为契机，进一步严格药品经营许可管理，加强对特殊药品和高风险经营企业监管，全年共对盘锦市麻精药品区域性批发定点企业（1家）检查11次，无流弊现象发生。

　　三、以完善提高为目的，强化医疗器械日常监管。以植入、无菌及体外诊断试剂等医疗器械为监管重点，对生产、经营及使用单位进行排查式检查，检查覆盖率100%。全面做好《第二、三类医疗器械经营企业许可证》审批权力下放的承接工作，全年共完成换证37家、核发变更59家、注销9家的许可工作。

　　四、以打好基础为目的，强化保健食品、化妆品监管。全面加强保健食品和化妆品监管工作。对全市保健食品和化妆品经营情况进行详细的调查摸底，对保健食品和化妆品专卖店、大型商场和美容美发机构等逐一登记造册，形成“一企业一档案”的工作局面。

　　五、以确保安全为目的，强化餐饮服务食品监管。全年共新发餐饮服务许可证1626家，续发32家，注销16家，变更38家。共下发监管文件30份，处理上级单位下发和转发文件共120余份。在全市范围内积极推进食品安全监督量化分级管理工作，目前建档率已达100%。

　　【重点工作】

　　一、稳步实施《盘锦市食品药品监管系统十二五规划》，确保规划确定的发展目标和主要任务按期完成；全力做好药品安全责任体系评价工作，推动“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系落实。

　　二、做好行政权限下放后的衔接工作。组织召开行政权力下放专题培训会，对两县(区)及两个经济区相关工作人员进行从业务知识到执法实践的全面培训和指导，加大对下放权限的事中、事后监管力度，保证下放权限的顺利、有效实施。

　　三、做好食品药品诚信体系建设工作，将全市的食品、药品、保健食品和化妆品生产经营企业逐步纳入诚信体系管理，及时录入日常监管信息，不断完善信用档案数据库，根据企业信用等级，有针对性地开展监督检查工作，推动企业信用意识不断提高。

　　四、全力确保基本药物质量安全。对全市5家基本药物生产企业做好质量管理状况评估工作，及时发现、解决基本药物生产中的质量隐患和风险点。盘锦市90个国家（省）基本药物品种，1个特殊药品、2个中药注射剂品种，均已纳入电子监管，全部实行赋码生产、销售。重点加强基本药物抽验，全力提高基本药物品种覆盖面，全年共完成国家基本药物抽样471批。

　　五、新版药品GSP和GMP实施工作有序推进。多次召开宣传培训会议，向全市药品经营企业宣传新修订药品GSP知识和国家局十二五规划中有关药品经营企业执业药师配备的相关规定，鼓励和支持一些较大的药品经营企业先期认证，在行业内起到示范作用。新版GMP方面，目前，盘锦市已有1家药品生产企业向省局认证中心提交新版GMP认证申请；有2家企业已经基本完成新版GMP软硬件改造工作，准备年底前完成认证申报工作。盘锦市共有3家出口欧盟原料药企业，现均已取得出口欧盟原料药证明文件。

　　六、做好重大节日和重大活动餐饮服务食品安全保障工作。全年共开展两会期间、十二运火炬传递、上级领导视察工作及大型会议等20余次重大活动保障工作，出动监管人员1000余人次，监管检查企业70余家次，保障用餐400余餐次，未发生一起食品安全事故。

　　七、依法行政工作成果显著，紧密结合食品药品监管工作实践，开展“法治政府规范化建设年”活动，着力提升食品药品监管队伍的依法行政意识，权力运行规范化建设得到加强。

　　【专项整治】

　　一、开展保健食品打“四非”专项整治行动。利用近五个月的时间在全市范围内集中开展打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传的打“四非”专项行动。以降糖、降压、减肥等重点产品为突破口，主动出击，共检查保健食品生产企业3家、经营企业192家，抽检30批次，查扣违法保健食品52盒，货值1.168万元。立案查处违法案件3起，罚没金额1.4万元，取缔无证经营脑白金等保健食品企业1家。

　　二、“两打两建”工作取得阶段性进展。以“药械安全大检查”为突破口，扎实推进“两打两建”专项行动。自8月1日药品“两打两建”专项行动开展以来，全市共出动检查人员2060人次，检查药品生产企业8家、药品批发企业4家、药品零售企业308家、医疗诊所1018家；责令整改98家，罚款157家，累计罚款额11.94万元。

　　三、着力解决餐饮环节食品安全突出问题。开展学校食堂及校园周边餐饮服务安全、餐具消毒、自制饮品监督检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专、餐饮服务环节餐厨废弃物（如地沟油）、餐饮服务环节冷鲜肉及肉制品、酒类安全等多个专项整治行动，成果显著。

　　四、有针对性地开展医疗器械专项整治。组织开展全市定制式义齿生产使用环节专项检查，H7N9防护服经营专项检查，贴敷类医疗器械注册专项检查，认真开展医疗器械生产经营监管工作检查评估。

　　【技术支撑】

　　一、积极争取资金，完善基础设施建设。2013年市食品药品检验所积极争取国家和地方配套资金加强软件建设和硬件改造，新改造150平方米的食品、化妆品微生物实验室及350平方米的食品、化妆品理化实验室；购进近600万元的大小型仪器设备，为提高检验检测能力提供创造必要的环境。

　　二、顺利通过食品、化妆品检验资格认定。共通过资质认定药品143项、化妆品26项、空气洁净度9项和食品88项。使原有药品检验能力达到《中华人民共和国药典》收载检验项目的85%以上，新增加的餐饮服务食品、保健食品、化妆品的检验检测职能，为监督执法提供有力的技术保障。

　　三、食品药品监督抽验能力不断增强。2013年食品完成必选品种自制调味品、自制果蔬汁等七大类，175批次样品的抽验工作，合格率98.3%,自选品种690批次，合格率95.2%。药品全年共完成监督抽检806批，不合格170批，不合格率21%。完成辽宁省评价性抽验77批。

　　四、不良反应监测工作进一步加强。2013年，盘锦市共上报药品不良反应报告757例，新的严重的395例，占报告总数的52.18%；医疗器械不良事件报告148例；药物滥用124份，为药品上市后监管提供重要依据。

　　五、稽查打假工作深入推进。加大与公安的联合打假力度，认真办好省局督办案件，努力做好县区违法案件的督导工作。截止11月中旬，共出动行政执法人员550余人次，立案98起，结案85起，简易程序案件110起，罚款金额20余万元；办理省局督办案件1件，对7家从不合格渠道购进并销售假药的企业，实施吊销《药品经营许可证》的处罚，将6家失信企业列入黑名单管理，并对该企业质量负责人在全市主要媒体上进行公示；为市食品药品犯罪侦查支队发出假药、假保健食品确认函6份，核查确认非药品冒充药品14批次，为其开具送检单3份。

　　【“十二运”食品药品安全保障】在食品安全方面，制定下发《第十二届全运会盘锦赛区餐饮服务环节食品安全保障工作方案》和《关于印发盘锦市十二运餐饮服务食品安全监督抽检工作方案的通知》等文件，在全市范围内开展肉及肉制品、酒类、蛋类、自制饮品、餐具消毒、学校食堂等13次专项整治工作，以“十二运”驻点宾馆周边、旅游景区周边、繁华商业区周边为重点开展专项检查；在赛会期间做好对定点接待单位和赛点的餐饮服务食品安全监管工作，派出21名监督员和4名检验员入驻定点接待单位，对餐饮安全进行每天24小时监管和业务指导，保障就餐119餐次，保障就餐人员达24160人次，及时发现并排除安全隐患16处，赛事期间全市未发生一起食品安全事故。药品安全保障方面，为避免药源性兴奋剂事件发生，按照辽宁省食品药品监督管理局关于兴奋剂和特殊药品专项整治的要求，对全市特殊药品生产和经营企业进行全面排查，同所有药品经营企业签订承诺书；将盘锦市承办全运会的体育场馆周边地区作为重点区域，加大监督检查力度。8月15日至9月15日，在全市范围内开展为期一个月的“药械安全大检查”行动，市县联动、分工协作，对全市所有药品经营企业及个体诊所进行拉网式检查。对检查中发现的违法、违规经营行为进行严厉查处，有效地预防兴奋剂药品流弊事件的发生。

　　【队伍建设】

　　一、群众路线教育实践活动有序推进。制定实施方案，召开动员大会进行思想发动。积极开展征求意见活动。对群众反映强烈的突出问题和“四风”方面的突出问题努力加以解决。认真开展“五排查、五整治”活动成效显著。

　　二、机关作风建设成果显现。开展以“机关转作风、为民四服务”活动为主题等一系列教育活动。推进扬正气、树新风、强服务、提效率。从建章立制入手，建立完善机关工作制度。共制定20项行政工作制度、20项党务工作制度及23业务工作制度。如学习制度（包括中心组学习、政治理论学习、业务学习制度与年内学习计划）、考勤制度、请假制度、信息上报制度等极大促进机关作风转变。达到内强素质、外树形象目标。

　　三、党员干部勤政廉政意识进一步增强。开展岗位廉政教育活动。编制廉政教育手册，制定廉政警句宣传牌上墙，开展岗位廉政宣传。在全局开展会员卡和商业预付卡专项清退活动。开展基层行政执法权专项治理。开展万名干部大走访活动及在职党员进社区活动，增强党员义务奉献意识和廉洁自律自觉性。

　　四、执法队伍自身能力水平有新提升。在全局机关开展“四个一”活动。即开展“我为单位献一计”、“一个专题调研”、“假如我是一名××征文”、“一次调查问卷”活动。全局上报调研报告、征文及献计献策共30余项，干部队伍自身能力水平显著提升。

　　五、机构改革稳步推进。认真学习国务院食品药品监管体制改革有关文件精神，积极为落实推进有关改革做好准备。组织相关人员结合工作重点对整合监管职能和机构、整合监管队伍和技术资源、加强监管能力建设以及健全基层管理体系等涉及机构改革的内容认真学习领会。积极开展前期调研，对全市目前食品药品监督管理体制进行调研，梳理食品药品管理方面有关职责配置及机构编制配备情况，制定切实可行改革工作预案草案,为市委、市政府决策提供第一手参考材料。为全市食品药品机构改革顺利展开打下良好基础。（徐明）

　　体育

　　【全运会赛事】火炬传递。第十二届全国运动会盘锦赛区火炬传递时间是2013年8月20日，传递地点选址在最具盘锦地域特点的红海滩国家风景廊道。传递过程中，在点火仪式、传递运行、收火仪式以及舞台搭建、电视转播效果、观众组织等各个环节组织得力，顺畅运行，十二运组委会群体部领导、省组委会评价盘锦市为“准备之充分、组织之严谨、安保之到位、效果之优秀”，盘锦市火炬传递成为全省最佳典型。

　　承办赛事。赛前抓好测试赛工作，全面总结承办大赛经验，各项功能顺利通过测试；正式比赛组织过程中，足球和排球两个单项竞委会1室14处和16个岗位部门及工作人员各司其职，全力以赴，始终工作在赛场一线，提前做好工作预案和应急准备，比赛中实现场内、场外无缝对接，确保赛事组织到达无差错、无纰漏、无失误，顺畅运行，同时配合国家体育总局认真做好反兴奋剂工作。全运会赛事盘锦赛区得到国家体育总局排球、足球管理中心领导及技术官员、全体裁判员、各个参赛运动队的一致好评和认可，盘锦赛区圆满完成青年男子排球和青年女子足球比赛的承办任务。

　　【群众体育】狠抓全民健身基础设施建设。全年全市乡镇、村屯建设农民健身工程126个，覆盖率达到87%，街道、社区健身路径89个，覆盖率达到100%。2013年在湿地公园辽河左岸建设完成青少年户外营地和健身步道。全年全市有大小不同的群众健身场地874处，人均活动场地达到1.95平方米。

　　狠抓全民健身活动开展。市领导带头参加，群众广泛参与，以“迎全运、爱家乡、建辽宁”为主题，全年举办“迎全运、促健康、徒步上下班”世界行走日活动、盘锦万人长跑活动、8月8日“全民健身日”健身展演活动、市直机关“三球赛”活动、滨海“自行车快乐骑行”活动及省体彩文化节盘锦站启动仪式等各类全民健身活动。人们崇尚健身、参与健身蔚然成风，有越来越多的人群参与到全民健身的行列中来，全年全市体育人口达到52万人。

　　【竞技体育】全年获得国际级大赛金牌2枚、国家级大赛金牌1枚、省级比赛金牌14枚，输送队员11人。输送到国家队的孙亚楠1人获得世界杯、世锦赛2枚金牌，为盘锦市建市以来在世界大赛上取得的最好成绩。

　　【体彩发行】全年体彩发行再创历史新高，共计发行2.14亿元，比上年增长7%。连续三年取得单机销量全省第一、增速全省第一、总销量全省第三的骄绩（仅列沈阳、大连之后）。（朱光华）