服务业（商业）

　　【概况】2015年是“十二五”的收官之年，全市服务业实现了跨越式发展。社会消费品零售总额完成347亿元，比上年增长8%，全省增速排名第三；服务业增加值完成462.9亿元，比上年增长5.5%，占GDP比重36.5%；服务业地税收入实现28.8亿元,占全市地税收入的45.8%。融资总量完成369.9亿元，非信贷融资234亿元，新增贷款135.9亿元，引进和设立金融机构6家。

　　【农产品流通体系和追溯体系建设】2015年，盘锦市成功跻身省农产品现代流通体系建设试点市和全省肉菜流通可追溯体系建设试点市行列，出台实施了《盘锦市农产品现代流通体系建设实施意见》和《盘锦市肉菜流通可追溯体系建设实施意见》。农产品连锁零售终端网络建设步伐进一步加快，331家农村标准化超市和130家城市社区连锁零售终端建成运营，6个重点配送中心营业收入突破4亿元。

　　【对上争取资金】积极向省服务业委和国家商务部争取扶持资金和政策扶持，对上争取资金达到1.5亿元（全省排名前3位），其中，省农产品现代流通体系建设试点市争取资金1.21亿元，省级肉菜流通追溯体系建设试点市争取资金1755万，争取省商贸服务业发展专项资金1077万元。

　　【楼宇经济】在全省率先制定出台了《盘锦市楼宇经济发展六年行动计划》，全年楼宇发展面积达到30.67万平方米、引进入驻企业1258户、实现主营业务收入43.76亿元、吸纳就业人数7867人，四项指标全部超额完成全年目标任务。

　　【电子商务】创建了全省首家“电子商务公共服务平台”，与市人才办、劳动就业局共同举办了电子商务管理人才域外培训班，成功创办了商务部国际电子商务中心培训学院盘锦分院并举办全省城区电子商务等三期培训班；盘锦供销电子商务有限公司等3家企业和盘锦辽东湾国际电子商务产业园成功获评省级电子商务示范企业和示范园区；创建了市、县、镇、村（社区）四级网络的电子商务公共服务体系，依托“裕农购”平台在全市所有村标准化连锁超市中配备了村电子商务服务中心；“淘宝特色中国大洼馆”和“京东中国特色盘锦馆”正式上线运营；全市“一网两园三基地、一城一馆多平台”的电商发展格局初步形成，电子商务交易额突破100亿元。

　　【镇域服务业】在全省创新落实“服务业四年行动计划”，开展了镇“十五有”、村“四个一”工程建设，制定实施了《盘锦市宜居乡村建设村澡堂运营管理办法（试行）》，确保全市171家村澡堂全部实现运营；镇域快捷酒店建设步伐不断加快，农资销售、农机（机动车）修理等生产性服务业快速发展。

　　【服务业集聚区建设】服务业集聚区提质增效年活动取得显著成效，兴隆台东部文化产业集聚区成功跻身省级现代服务业集聚区行列，全市省级服务业集聚区达到7个；盘锦（兴隆台）中央商贸商务集聚区政务服务平台、辽宁（盘锦）国际石化产品交易集聚区电子商务平台、辽宁（大洼）专业市场集聚区企业孵化平台等3个公共服务平台获评全省集聚区优秀公共服务平台；辽东湾国际商品交易市场、盘锦辽河数码科技发展有限公司、辽宁兴隆百货集团有限公司等33家大型企业被省服务业委授予“辽宁省服务业区域领军企业”称号；以商贸商务、温泉旅游、现代物流、专业市场、金融服务、电子商务为主要业态的产业布局初步形成。全市6个省级服务业集聚区实现主营业务收入655.9亿元，上缴税金完成25.5亿元，固定资产投资完成254.3亿元，吸纳就业人员15.5万人。

　　【商品市场建设】以大洼专业市场集聚区为核心，以盘锦宏进农副产品国际商贸城、盘锦国际五金机电汽配城等项目为代表的商品交易集散中心和物流体系继续加快推进，电子商务、物流配送、流通加工、金融服务、信息引导等综合服务功能日趋完善，一批以日用消费品批发与零售市场、生产资料综合与专业市场、农产品市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系框架正在形成。大洼专业市场集聚区产业转型取得实质性进展，北方最大的红木厂家直销中心—北方红木城正式开业，辽东湾大宗商品现货交易市场被中物联评为“2015年中国大宗商品现代流通诚信市场”。

　　【物流业】依托港口和交通区位优势，初步形成了“公、铁、水”联运体系。辽东湾临港物流园区、盘山现代物流集聚区、盘锦精细化工园区等物流集聚功能进一步增强，盘锦希望天承农牧有限公司、华鹏医药有限公司被评为首批省级商贸物流标准化试点企业，盘锦辽东湾大宗商品供应链物流综合服务平台被评为首批物流信息服务平台标准化试点企业，全市快递物流业务持续快速发展。3个省级物流园区入驻物流企业115家，累计实现营业收入115亿元，比上年增长11.1%；20家重点物流企业累计实现营业收入41亿元，比上年增长15.3%；快递业务收入实现0.72亿元，比上年增长11.7%；业务总量实现430.4万件，比上年增长29.1%。

　　【扩消费工作】全市已形成“夜经济”特色街区17条、夜市4个、夜晚旅游精品线路5条、“夜经济”示范企业2个、季节性美食文化广场11个、汽车影院1个、水幕电影1个，全市夜晚销售额占全天销售额比重达到33.5%。组织商贸流通企业开展以“元旦”、“春节”、“端午”、“中秋”等主要节日为主题的促销活动，成功举办了“十一”消费促进周和盘锦首届“双11、O2O”购物节。中秋和“十一”黄金周期间，全市10家重点零售企业销售额达1.4亿元、比上年增长6.1%。“双11”期间全市22家重点零售企业商品销售额累计实现1.5亿元、比上年增长25.9%；会展消费加快发展，全市共举办各类展会活动27个，累计交易额达88.1亿元。

　　【传统服务业转型升级】兴隆集团、金社裕农、远中置业、桃源新村、好姐妹家政等大型龙头企业连锁经营不断加快，以大商集团、双益百货为代表的大型零售企业建立了网络商城，全季、七天、如家等一批大众型住宿连锁企业营业收入逐年提高。辽河口餐饮文化体系创建工作高标准起步，与辽宁电视台合作举办了“辽河口渔家菜”烹饪大赛，推动盘锦市餐饮行业提档升级。全市批发业销售额实现484亿元、比上年增长12.5%；零售业商品销售额实现279亿元、比上年增长9%；住宿业累计营业额实现9.5亿元、比上年增长5.6%；餐饮业累计营业额实现32.2亿元、比上年增长9%。

　　【金融业】金融改革继续深化。大洼县农信社于6月成功改制为商业银行，单笔贷款上限达到4500万元。金融创新力度不断加大。组织银行、小贷、担保机构开展精细化对接，工业、农业、服务业、外贸业召开中小微企业对接会38次，发放贷款4.9亿元。银行支农能力得到加强。全市新增村镇银行营业网点达到15个，累计办理相关贷款195笔，金额4200万元。全年金融机构涉农贷款余额预计达到300亿元，占本外币贷款余额的36.6%。融资担保体系不断完善。盘山县国资入股民营融资担保公司工作已完成。双台子区双泰融资担保公司成功组建。全行业在保额达到80.6亿元，比上年增长9.3%。上市工作稳步推进。全市共有55户企业在辽宁股权交易中心实现挂牌，辽宁兴润金控股份有限公司新三板挂牌，博亚惠农正在进行股份制改造。

　　【服务业重点项目建设】完善了服务业亿元以上项目库，对全市服务业项目动态情况实行周调度制度。全市年度服务业新开工项目93项，竣工重点服务业项目64项，签约注册服务业项目67项。商贸流通领域新开工项目完成33项，续建项目47项，签约项目54项。不断强化服务业招商工作，全年向县区推荐亿元以上签约项目4个。

　　【经济运行分析调度】市服务业发展领导小组办公室积极协调相关部门促进旅游、信息、研发设计、房地产、文化、中介等服务业重点行业加快发展，建立健全了服务业重大项目、主要指标调度和定期通报制度，并将服务业增加值和社零额两项指标完成情况纳入市政府绩效考评体系，有效调动市直成员单位和县区、经济区发展服务业的积极性、主动性。

　　【酒类管理】加强酒类流通市场管理，加大对批发商和城乡市场、超市的日常监管力度。目前，酒类经销企业备案情况良好，《酒类流通随附单》的使用基本规范，但仍存在酒类经营者储运、销售篡改生产日期酒类商品的现象发生。全来，共立案11起，结案11起，罚款1万元。

　　【行业协会】盘锦市家庭服务业协会。成立于2010年5月，协会由会长辛兵（盘锦好姐妹家政服务有限公司）及8名副会长和秘书长组成。协会会员单位46家，理事副会长单位11家，个人会员60人。

　　盘锦市餐饮烹饪协会。成立于2008年7月，协会由会长许长义及22家副会长和秘书长组成，协会会员单位60家。

　　盘锦市美容美发协会。成立于2002年5月，协会由会长王淑香（盘锦名洋美容美发连锁机构）及13名副会长和秘书长组成，协会会员单位90家。

　　盘锦市家居建材协会。成立于2014年10月，协会由会长王建东及5名副会长、秘书长组成，协会会员80人。

　　盘锦市餐超供应链促进协会。成立于2014年3月，协会会员单位50家，设立了完善的组织机构，配有专职工作人员，均具备独立承担民事责任的能力。

　　辽河口餐饮文化发展研究会。成立于2015年10月，协会由会长张嵩及3名副会长和秘书长马艳组成，协会会员单位62家。

　　盘锦市小额贷款协会。成立于2013年8月，协会由王爱国及5名副会长、秘书长组成，有固定的场所，协会会员单位30家。

　　盘锦市电子商务协会。成立于2014年6月，协会由会长文明（盘锦供销电子商务有限公司）及11名副会长和秘书长组成，协会会员单位130家，理事副会长单位11家，个人会员28人。（许可）

供销

　　【综合改革试点】2015年，市供销社认真贯彻落实中发（2015）11号文件精神，积极综合改革试点工作。市供销社始终把这项工作列为重点工作来抓，做到逐项任务、逐一环节、逐个时段分解。特别是涉及综合改革试点建设的各项任务指标，要求必须认真做好安排部署、分解落实和监督检查，要保质保量完成任务。经全体干部职工的共同努力，全年任务顺利实现，2015年全市供销社系统商品经营销售额为22.37亿元，比上年增长16.09%；利润为944万元，比上年增长6.67%。在全国供销社系统中，浙江省社、河北省社及省内其他兄弟城市供销社多次来到盘锦调研参观，盘锦市供销社以现有规模为调研组提供了相对成熟和完善的个体样本。2015年1月盘锦市供销社发展事迹荣登《人民日报》新农村专版，省市重要媒体纷纷转载，为未来发展积累下良好的知名度和美誉度。在土地方面，政府为供销社配送中心划拨土地40亩，以完成配送中心的建设和改造。

　　【基层组织体系建设】为了更好地提升组织能力、深入服务“三农”，市供销社进一步完善了组织体系建设，在市一级设立了盘锦金社裕农农民专业合作联合总社，旨在整合系统的人力资源，形成推动系统工作全面发展合力，加强系统内部的联合与合作，更好地发挥桥梁纽带作用。在镇一级创立了13个联合基层社，作为县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，联合基层社将直接服务农民，搜集信息，引导农民建立专业合作社，并加入到联合社，组织各类培训，组织镇域内村屯标准化超市的消费众筹，发放社员证等。目前全市供销社已形成了市级联合总社、县级联合分社、镇级联合基层社、基层合作社联合社和农民专业合作社五级组织机构框架。

　　【全市村屯标准化超市建设】2015年市供销社再次承担了“五个一”工程中的超市建设任务，共建村屯标准化超市100家，新增营业面积20000平方米。2015年的超市网络较2014年更为完善，面积全部为150平方米以上，营业面积的增加将使超市能够引进更多的社会化服务；深入到行政村下的自然屯，使超市的各类服务更加深入群众、贴近群众、方便群众；超市周边的硬件环境更加优质，市社通过与各乡镇县区合作，完善了超市门前硬化、路灯、公示板、音箱等服务设施。覆盖全市、进村入屯的超市网络优化了农村的购物环境，满足了农民群众多样化和安全化的需求，改变的是农民的生活方式、生活理念和生活习惯，也拉动了巨大的农村市场内需。

　　【敬老院和企事业单位食堂食材统一配送】在做好学校食材配送的基础上，2015年市社将食材统一配送服务拓展至全市公立敬老院和部分机关、企事业单位食堂。截至9月市社系统企业金社裕农供销集团已为20余家敬老院和企事业单位实行了统一配送。随着配送范围的拓展，食材需求量的提升，集团供应的菜品种类更加完善、食材价格更加低廉、运输配送更为高效，食堂所需食材的运转率更高，菜品更加新鲜，统一配送形成了集团与各食堂共赢的运营模式。

　　【村级和社区新型综合服务站】随着全市超市网络构架的日趋形成，其功能也将整体提升，各村屯和社区超市通过引进生产生活中的各类服务，使之升级成为农村和社区新型服务综合体。超市将不受店面和地域的限制，通过“裕农购”电商、“村屯通”快递等平台，提供全国商品预订、农资送货到家、国外生活用品直购等服务。超市还讲扩展生活类服务，让城乡居民在超市即可缴纳各种生活费用，预定车船飞机票，存取转贷小额资金、购买保险产品、获取生产生活信息等。目前城乡新型综合服务站工作已经开启，“裕农购”电商平台、“村屯通”快递平台已经完成各自建设，正在对接，超市升级工作正按计划稳步推进。

　　【绿色蔬菜工程推广】为了整合盘锦市温室蔬菜的种植资源，市供销社联合市农委、市服务委、市绿办等单位和部门，共同开启了盘锦市绿色蔬菜工程。从2014年开始，经过制定蔬菜品类、研究种植流程、实际种植化验、测量土壤水源等前期工作，按照绿色蔬菜种植标准，2015年市社共陆续筹划建立了8个100栋棚以上规模的种植基地。9月末前各基地已种植蔬菜30个品种，10月末部分蔬菜已经成熟上市，春节期间所有菜品全部上市。

　　【地域电商行业发展】市供销社大力发展电子商务产业，通过谋求合作、搭建平台引领本土电商产业发展。2015年4月淘宝特色中国大洼馆正式开馆，市社系统企业金社裕农电商集团承担了线上线下的日常运营、后台维护、数据交换等工作。在平台建设方面，市社企业创建了“裕农购”、“天鲜到”电商平台，“裕农购”以村屯超市为基站进行全市铺设，目前各超市已完成了设备投放和平台对接，“裕农购”平台已正常启用；“天鲜到”与社区超市深度结合，通过手机APP和微信平台完成线上线下相结合的O2O模式。集团创立的“品蟹居”地域特色餐厅，运用微信平台，采取线上订单支付，线下体验的电商营销模式，打造既具有盘锦特色传统、又兼备现代电商管理方式的优质化品牌餐饮企业。

　　2015年市社系统企业金社裕农电商集团还承办了辽宁省电子商务公共服务平台。辽宁省电子商务公共服务平台由省政府主办，是为全省电子商务企业、金融企业提供电商服务的综合平台。电商平台企业、电商服务企业和金融企业将在此平台上实现对接、信息交流、谋求合作、完成项目。该平台前期建设和上线后的运营工作均由市社电商集团负责，市供销社将协助省政府，做好全省电子商务公共服务平台的运营工作。

　　2015年，盘锦市电子商务工业园区项目正式启动，整体建设工程于下半年动工，年底前主体工程基本完工。市社电子商务工作还受到了总社和省社的关注和肯定，大洼县被总社评为电子商务试点县。

　　【“三严三实”系列教育活动】市社严格按照市委的部署，在市委督导组的指导下，积极部署，精心组织，统筹安排，稳步推进，完成了既定的任务目标。在“三严三实”活动开展过程中市社坚持两手抓两不误两促进。把开展“三严三实”活动与贯彻落实党委中心工作紧密结合，与解决人民群众、单位职工反映强烈的突出问题紧密结合，与完成本部门本单位的日常工作紧密结合，统筹兼顾、合理安排，在推进日常工作中深化活动，借开展“三严三实”活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用事业的发展检验活动取得的成效。2015年市社组织了大量机关党员干部组成督导小组，参与到村屯标准化超市的选址、定位和建设中，发挥了党员干部的先锋模范作用。市供销社以党组织为引领，以项目为载体，践行服务“三农”的宗旨，形成了全社创业务实的生动局面。（杨文端）

粮食

　　【品牌建设】成功举办2015盘锦大米河蟹（北京）展销会。是盘锦市连续第三年在北京举办大型专题展销会。展会经过现场交流、洽谈，达成30笔交易订单，总交易额6.3亿元，大米交易量4.5万吨。在“最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”评比中，再次荣获第一名，是继2012年后第三次获此殊荣。在2015年中国品牌评价中，盘锦大米在161个申请参加品牌价值评价的地理标志产品中脱颖而出，荣登全国大米品牌榜首，品牌强度890.5，品牌价值227.32亿元。

　　【市场监管】严把市场准入，源头净化市场。认真落实粮食收购资格核查制度，加强对粮食收购准入的监管，严把粮食收购市场“入口”，对全市已取得粮食收购资格195户经营者进行了逐户核查。

　　严管收购市场，维护流通秩序。重点检查粮食收购者执行国家粮食质量标准，及时支付售粮款，违反条例规定代扣、代缴税、费和其他款项等行为，检查收购场所是否公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格，严厉打击无证无照违法收购及“打白条”等各类坑农害农行为，维护农民利益，切实保护和调动种粮农民积极性。全市共计出动粮食行政执法人员423人次，开展收购市场检查90次，检查收购主体174个次，对各类违规行为起到了震慑作用。

　　严格库存检查，确保库存真实。认真开展企业库存自查督导工作，为省级普查、国家抽查奠定了基础，整个自查督导工作出动检查人员136人次，督导检查储粮库点8个，涉及各种性质粮食228个货位，410375吨。

　　严抓质量监管，力保“舌尖”安全。依照《粮食流通管理条例》确定的职责，重点加强了对粮食质量、原粮卫生安全情况的日常监督检查工作。确保粮食质量监管无盲区，无死角，全覆盖。同时，在“粮食流通监督检查示范单位”争创活动中市局与大洼县粮食局同时获得全国粮食流通监督检查示范单位称号，加上2014年获得此称号的盘山县粮食局，盘锦市实现了全国粮食流通监督检查示范单位争创工作的“大满贯”。

　　【粮食购销】2015年，全市共计收购粮食104.1万吨（不包括国储、省储收购），其中国有粮食企业收购6.7万吨；非国有粮食企业收购86.1万吨；转化企业收购11.3万吨，完成粮食销售85万吨。

　　【粮食储备】落实地方储备粮规模是省政府对盘锦市绩效考核指标之一，从年初开始就作为市局重点工作来抓。按照《盘锦市市级粮油管理暂行办法》的规定和粮油市场行情，对市级储备粮油适时轮换，做到了数量准确、质量达标，在省政府组织的考核中取得了满分，并列全省第一名。

　　【项目建设】争取建仓补助资金。2015年全市粮食仓储设施项目共计9930万元，向上争取资金1800万元，新增固定仓容17.35万吨。争取粮食仓储设施维修改造资金。2015年，对省积极争取粮食仓储设施维修改造资金1600万元，同时争取军粮供应网点维修改造资金88万元。

　　【企业改制】按照市政府文件精神，市粮库改制为市粮库有限责任公司，并于9月正式运行，其中国有股占60%，民营股占40%。同时按法定程序成立了董事会、监事会等。

　　【爱粮节粮】通过开展爱粮节粮、世界粮食日宣传活动及粮食科技宣传周活动增强广大市民和中小学生爱粮节粮意识，并配合省农委在盘锦市成功举办了辽宁省爱粮节粮宣传周启动仪式。（刘金波）

烟草专卖

　　【概况】全年销售卷烟5.39万箱，比上年增长5.02%，实现单箱销售收入2.9万元，比上年增长6.87%，实现利税3.8亿元，比上年增长26.24%。

　　【规范管理】规范市场监管。重点开展“两节”、“五一”、“十一”、“百日会战”等专项整治行动，全地区共查处涉烟案件693起，比上年增长36%，查扣涉案卷烟495件，比上年增长28%，总案值230万元，有力维护了地区卷烟经营秩序。规范简政放权。放宽许可证准入条件，加强外部联合，提高办证服务质量和效率，全年新增卷烟零售户1744户，持证户总数达到全市人口的5.15‰。规范内部监管。把卷烟规范经营作为企业健康发展“生命线”，加强日常监管，强化专销联动，处理预警信息，调查异常情况，切实发挥监督防范作用。规范依法行政。梳理依法行政工作制度，开展普法培训，开展“3·15”、“6·29”、“12·4”法制宣传，为企业持续健康发展提供坚实的法律保障。

　　【基础管理】强化财务管理。健全预算管理体系，严格控制成本费用，加强资产权属证明管理，完善账销案存相关手续，进一步理顺资金管理机制，加强财务核算和监督，提高资金使用效率。强化体系管理。提高质量体系信息化应用水平，开展规范性文件及质量目标的梳理与更新，体系运行效果得到持续改进。强化对标管理。定期对各项指标进行定性与定量分析，确保企业关键考核指标优于同期水平，实现“指标对标”向“管理对标”转变。强化精益管理。开展精益理念导入，营造精益氛围，开展合理化建议及精益论文征集与评审，企业精益管理水平得到有效提升。强化信息管理。在确保信息设备安全稳定运行的基础上，着重加强重点平台维护，为企业经营管理各项工作顺利开展提供技术保障。强化安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全教育培训和演练，狠抓安全行为规范落实和隐患排查治理，实现企业安全平稳发展。

　　【队伍建设】加强思想建设。深入开展大学习大讨论活动，认真学习各级领导重要讲话精神，促进广大干部员工统一思想、坚定信念、振奋精神、努力工作。加强作风建设。深入开展“三严三实”专题教育，着力抓好“四个环节”，开展专题研讨，举办专题党课，开好民主生活会和组织生活会，进一步打牢党员干部作风基础。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，执行党的纪律，落实八项规定，完善内控制度，开展警示教育，加强工作监督，强化执纪问责，不断提高党风廉政建设水平。加强队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔任用工作标准和程序，开展中层干部、副主任科员及二级部门负责人选拔任用工作，打通员工职业生涯晋升通道；积极开展教育培训，组织参加专卖、营销、物流技能鉴定考试，细化绩效考核标准，表彰先进典型，队伍专业化水平得到持续提升。加强文化建设。完善特色文化体系，形成涵盖11种基本素质和8项综合能力的《盘锦烟草员工修身准则》，并不断向营销、专卖、物流等一线部门和岗位延伸，为盘烟员工修人格、修品德、修素养提供根本遵循，为打造一支能力强、素质高、作风硬、业务精的员工队伍打牢基础。加强工会建设。组织献爱心及扶贫帮困活动，策划形式多样的文体竞赛，开展“大美湿地、红滩无限”主题公益活动，弘扬盘烟企业文化，树立良好社会形象。（吕虹伯）

盐业经营管理

　　【概况】2015年，全市食盐市场供需平稳，库存安全合理。全市购进食盐5181吨，销售5169吨，库存1340吨，其中盘锦市盐业公司购进食盐3631吨，销售4061吨，库存948吨；大洼县盐业公司购进食盐1550吨，销售1108吨，库存392吨。碘盐覆盖率达100%。食盐批发企业碘盐合格率为100%；食盐统一包装和防伪率达到100%。

　　全市生产工业盐11万吨，销售4万吨，库存23万吨，其中甜水盐厂生产工业盐7万吨，销售1.7万吨，库存21万吨；锦花盐厂生产工业盐4万吨，销售2.3万吨，库存2万吨。主要销往黑龙江、吉林、河北、内蒙古及辽宁省各市。

　　全市查处盐业违法案件8起，没收非法盐产品0.3吨，盐业违法案件举报查处率100％，结案率100%。全市全年无一例食盐中毒案件发生。全年无复议案件和行政诉讼案件，维护了食盐市场的正常经营秩序，保障了全市人民用盐安全。

　　【盐政管理】加强食盐批发企业管理和服务。指导企业全面落实《食品安全法》，加强企业对食盐购、销、存各环节的质量控制，确保向市场供应合格食盐。食盐库存基本保持在满足三个月市场需求的水平，节日期间提前购进多样、足量食盐，保证节日期间食盐市场供应。

　　加强食盐安全保障工作。为提高突发公共事件食盐应急保障能力，迅速有效地处置食盐供应突发事件，保证居民生活用盐的有效供给，成立了盘锦市食盐安全综合保障工作指挥部，制定了《盘锦市食盐安全保障工作预案》，建立健全了食盐安全预警、应急响应机制和应急保障措施。对群众举报的食盐安全线索及时查处，对重要、敏感的食盐安全信息迅速反应、果断处置。

　　开展食盐配送服务试点。盐务局为确保学校食盐安全，除对学校食堂食材购销合同、采购店进货渠道及库存等情况进行严格检查外，还按照《盘锦市人民政府办公室关于加强学校食品安全管理食材统一配送的通知》精神，组织人员与供销联社和乡村百货连锁店进行对接，促成乡村百货连锁店统一为22家学校食堂配送食盐，保障了学校用盐安全。市盐业公司为确保食盐安全，不惜成本，新购置一台货车，将食盐直接配送到终端。

　　加强食盐市场日常监管，集中开展食盐市场专项整治行动，保持盐政管理高压态势。2015年共出动盐政执法人员600余人次，执法车辆130余辆次。对全市3400余家超市、商店、28家大型集贸市场所售食盐进行了检查；对460余家机关、饭店、酒店、食堂、学校、幼儿园、食品经营摊点、食品加工企业、小加工点、小作坊等单位开展了用盐情况检查，严密监控食盐市场动态，维护全市食盐市场秩序和食盐安全。

　　开展打击渔业市场私盐贩运行动。在海蜇捕捞期间，重点对二界沟、新兴红塔站等码头区域进行盐政执法检查，规范渔业用盐行为，严防私盐流入渔业盐市场，打击贩运私盐违法活动，确保渔业盐市场秩序；开展盐业政策、法规宣传，发放宣传单300余份；走访捕捞船和海蜇加工户，征求用盐户对渔业用盐方面的意见和建议，及时把握市场需求，适度加大渔业用盐市场供应，提高用户依法用盐、守法经营的自觉性，确保渔业用盐安全。

　　【盐业宣传】加强科学用盐和食盐安全方面的宣传。2015年4月23日，启动“孕妇专用盐宣传周”活动。在市中心医院、市妇婴医院、市妇幼保健站、大洼县人民医院和大洼县妇幼保健站等多个宣传点开展以“推广孕妇盐，降低孕产妇碘缺乏风险”、“孕妇适量补碘宝宝终身受益”为主题的宣传活动。全市活动现场共设有宣传展板30幅，免费发放400克装孕妇碘盐600多袋，发放宣传单10000余份。

　　开展“防治碘缺乏病日”宣传活动。2015年5月15日，围绕“科学补碘，重在生命最初1000天，预防智力残疾从胎儿开始”宣传日活动主题，开展了全国第22个“防治碘缺乏病日”宣传活动。此次活动，共出动宣传人员30余人次，悬挂横幅6条，摆放宣传展板12块，发放宣传资料13000多份，宣传画2000多张，赠送400克装碘盐600多袋，赠送雨伞500余把，接受群众咨询和解答300多人次。

　　开展食品安全宣传月主题日活动。6月30日，走进社区开展了以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”为主题的食品安全宣传月主题日活动。此次活动，悬挂横幅1条，摆放宣传展板4幅，发放宣传单1000余张，赠送400克装加碘食盐200袋。引导社区居民关注食品安全，提高鉴别、抵制“问题食品”的能力，增强广大消费者的维权意识和自我保护能力。

　　开展宪法日法制宣传活动。12月4日，开展了以“弘扬宪法精神，树立法治信仰，建设法治盘锦”为主题的盐业法规和盐业执法宣传活动。此次活动旨在弘扬宪法精神和依法治国理念，提高公众“学法”、“守法”、“用法”意识，深化干部和执法人员对依法行政、公正执法重要性的认识。活动期间共摆放咨询台2张，悬挂横幅标语2幅，设置宣传展板7块，发放宣传单500张，发放纪念品100个。（蒋艳玲）

　　盘锦市盐务管理办公室领导成员名单

　　主任 官维宝

中国石油天然气股份有限公司辽宁盘锦销售分公司

　　【概况】2015年，盘锦分公司经营创效工作面临前所未有巨大压力。面对严峻复杂的市场形势，盘锦分公司认真贯彻落实辽宁销售公司部署，坚定不移地执行年初既定工作方针和目标措施，抓经营、强管理、带队伍、促发展，广大干部员工戮力同心，攻坚克难，紧紧围绕破解“三大压力”十项重点工作和“稳增长”各项任务目标，战胜空前困难与挑战，取得了较好的经营业绩。

　　【市场营销】2015年，盘锦分公司面对激烈的市场形势，克服了辽河油田用油量减少、地方炼油厂低价倾销等困难，按照辽宁销售公司“营销指导意见”，持续加强客户经理人队伍建设，密集走访客户、蜂窝式营销、一户一册不断完善维护客户档案信息。同时，建立市场研判机制，根据市场变化制定营销方案，及时召开业务运行会，优化营销策略，抢抓先机，努力增量增效。

　　【加油站管理】2015年，受整体经济结构影响，盘锦地区主要经济指标大幅下降，各方竞争对手全力投入市场博弈，采取低价销售、推迟销售国Ⅳ柴油等手段，与盘锦分公司争夺客户、拼抢份额，竞争形势更加严峻。面对困难，盘锦分公司紧盯市场，提早谋划、深入挖潜，全力打好“保份额、增效益、保后路、增纯枪”保卫战。

　　【非油业务】2015年元旦、春节期间，盘锦分公司开展了“贺岁迎春”主题促销活动，精选本地特色及品牌畅销商品为主打商品，推出了300元、500元海鲜大礼包，盘锦大米、香雪面粉、福临门豆油，在有条件的加油站设置家庭食品专区。除家庭食品外，包装饮料、烟、酒、食品礼盒等促销商品为“贺岁迎春”主打商品，4月至10月，按照辽宁销售公司统一部署，开展了“踏青畅游”、“盛夏送清凉”、“金秋送爽”等主题促销活动，除五一黄金周、端午节、中秋节、国庆节开展节日促销外，还开展了“欢庆胜利日，金秋惠加油”主题促销。开展化肥销售。凭借华锦集团有利条件，将化肥直销到各企业，节省了各项费用，规避了仓储风险，同时采取直销与零售双管齐下的方法，员工走乡串户，送货上门，自学相关知识，为农民服务。

　　【质量安全环保】2015年，以学习宣贯国家“新两法”为契机，以隐患治理、数质量管理、安全培训及HSE体系建设为重点，先后组织开展“新两法”、安全取证、安全技能等专题专项培训，组织“新两法”、打非治违等专项答题活动，参与覆盖面100%，坚持逢训必考，切实提高了培训实效。

　　安全环保。2015年，盘锦分公司一般及以上生产安全事故、环境污染和生态破坏事故为零，一般生产安全事故C级、一般环境污染和生态破坏事故为零，责任交通事故为零；销售成品油合格率100%，油品入库检验率100%，油品储存周期检测率100%，全年重大质量事故为零；计量检测保证能力持续提升，强制检定计量器具受检率达到100%，计量准确度和油品损耗率在标准规定之内；产品、工程和服务质量水平稳中有升，工程质量监督覆盖率达到100%，监督施工安全生产合同签订率100%，杜绝一般质量事故；职业健康体检率达到98%以上，企业作业场所职业病危害因素检测率达到98%以上，未发生员工职业健康疾病，HSE管理体系实施率100%。

　　HSE制度标准。2015年，盘锦分公司牢固树立“安全环保是企业的核心价值”、“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的HSE管理理念，积极培育有中国石油特色的HSE文化。严格落实执行辽宁销售公司下发的体系《程序文件》和《作业文件》，修订了《盘锦分公司HSE管理手册》。

　　数质量管理。坚决执行油库入库检验，直炼油品化验合格后，方可卸油的原则，地炼油品送中国石油大连石油产品质量监督检验中心做全项分析。此外，汽油加做内控9项化验，化验合格，方可接卸；油库库存管理，库存油品做到以罐为单位进行定期检测，不动转罐3月检，外采油品1月检；油库出库质量，检验依据“先进先出”的原则进行发货，质量合格方可出库；加油站入站质量管理，卸油前做好目测质量和甲醇检验工作，经检验合格方可卸油。

　　【企业管理】2015年，盘锦分公司注重合规培训与入职教育、业务学习、平时管理相结合，上级培训、集中培训和网上自学相结合，在各级领导干部和广大员工中普及合规管理基本知识，实现由应知应会向已知已会的转化。规范供应商管理和合同管理，加强法律风险防控，全年发放《诚信合规手册》700余册，并组织公司全体员工签署《诚信合规手册》承诺书，确保了管理合规、过程受控。

　　【信息化工作】1月，完成了加管系统6265.3007版本的升级工作，全年累计处理加管系统和网络故障300余次。4月，对加油站视频监控设备进行了巡检。4月底完成大洼临港站和大洼荣兴站加管系统上线工作。5月，完成各站光纤网络联合巡检，加固光缆2次，重新铺设光缆1次。10月底完成45座上线加油站服务器设备维护工作。VRV和SEP注册覆盖率达到100%。各应用系统平稳运行，实现了总体应用效率的稳步提升。

　　【纪检监察与审计】盘锦分公司认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党的建设、强化党内监督，公司党委认真落实党委主体责任、纪委监督责任，把落实“两个责任”和党风廉政建设工作摆在突出位置，坚持“两手抓，两手都要硬”，做到常抓不懈。

　　【精神文明建设】召开高质量的领导干部专题民主生活会。全年共召开专题民主生活会1次，为开好民主生活会，盘锦分公司领导班子成员分别到油库、片区、经营部等党建“三联点”调研，征集意见建议23条，班子成员结合个人实际，认真撰写个人发言材料，经多次修改，班子成员对照检查共提出问题59条，班子成员之间开展谈心谈话10次。坚持理论中心组学习制度。主要学习党政时事政治、《准则》和《条例》、上级公司重要会议精神、企业思想政治建设、党风廉政建设与反腐倡廉等相关内容，分公司领导班子均积极主动参加学习，学习后畅谈感想、记录学习心得。2015年，盘锦分公司重点加强领导班子和干部队伍建设，坚持党委领导班子集体学习制度，努力创建四好班子。学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的、习近平总书记的重要讲话精神，特别注重对习近平总书记关于廉洁自律方面的相关讲话和《准则》《条例》的学习。领导班子全年集中学习了13次。坚持机关干部定期学习制度，坚持每周三下午集中学习制度，全年累计学习47次。以“三严三实”教育为依托，对党支部书记、中层干部进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案，提高干部的综合素质。

　　【工会工作】2015年，盘锦分公司以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以实现公司持续稳定发展为目标，以完善厂务公开制度、拓宽民主管理渠道为重点，以全面提高员工队伍素质为目的，以建设职工之家和搞好文体活动为载体，充分发挥了工会的桥梁和纽带作用。

　　为活跃职工文体生活，调动工作积极性，盘锦分公司于5月22日，举办了第四届职工健身长跑比赛活动，60余名职工踊跃参赛。（孙宇丽伊楠）