双台子区

　　【概况】2016年，地区生产总值完成107.1亿元；公共财政预算收入完成53739万元，社会消费品零售总额完成93.3亿元；全社会固定资产投资实现91亿元，增幅高于全市16个百分点，增速连续三年在全市排名第一位；规模以上工业增加值完成20亿元；城市居民人均可支配收入实现24960元，比上年增长10%；工业用电量增长21%，增速全市第一。

　　【第一产业】第一产业增加值完成1.8亿元，与2015年持平。粮食播种面积5.3万亩，机插率达90%以上，无公害农产品认证面积4.2万亩；粮食产量3.4万吨%；蔬菜产量3200吨；肉类产量1600吨；水产品产量2600吨。河蟹养殖面积5000亩，泥鳅鱼养殖面积2359亩。植树16.5万株（其中：灌木0.45万株、乔木8.6万株、果树7.46万株）。森林覆盖率达1.72%，森林蓄积量达2万立方米。水产品监测2个样品，检测合格率达到100%。金花源养殖有限公司的健康养殖示范场完成创建工作。绿港现代农业观光园项目一期4.5万平方米阳光温室主体工程竣工，是全市设施农业中品质最优的龙头项目。拟在统一镇开发建设“辽河半岛观光园”，项目占地面积2300亩，一期设施农业占地1000亩。

　　【第二产业】精细化工产业园区30平方公里控规编制工作顺利完成，基础设施全面升级，项目承载力显著增强。北方戴纳索、北化鲁华、宏业石化、恒跃印刷等骨干企业运行平稳；中泓化工菊酸、洪鼎化工车用化学品等项目实现试车生产；天津三千化工集团甲磺胺、北京百利时高端采油助剂等13个项目开工建设。园区工业企业全口径税收首次突破亿元。北京格林凯默医药用催化剂、天津鑫源广泰锂电池添加剂、北京凯米特聚氨酯新材料等13个科技含量高、产品附加值高、市场前景好的创新产品项目落户园区。

　　【第三产业】专业市场建设成果初显，五金机电汽配城商铺入驻率超过80%，年商品交易额突破10亿元；泰为二手车市场试营运行，月交易量超过1000台。电子商务发展提速，批发零售、物流配送等企业加快向线上线下交易转变。京东盘锦馆开馆营业，公路港创客电商孵化基地正式运营。全市年度唯一签约的服务业外资项目意大利维龙盘锦市区域物流分拨中心成功落地。40个服务业重点项目完成投资76亿元，全年服务业实现增加值63.7亿元。编制《双台子区旅游发展规划》《辽河水上游规划》，用旅游的理念促进三次产业融合发展。辽河右岸水榭春城室内水上乐园项目竣工在即，四海钓场投入使用。精心打造川贵特色小吃一条街，休闲游、乡村游、特色小吃游规模态势初显，旅游总收入占全市旅游总收入的18%。

　　【城市综合治理】大规模拆除存在多年的违法建筑累计近20万平方米，得到了全区老百姓的衷心拥护。

　　【招商引资】全力抓好长三角、珠三角、京津冀等重点地区招商，全年共签约引进重点项目28个，完成市里招商签约任务指标的187%，完成比率全市第一。全年新开工项目28个，竣工项目21个，开工和竣工项目数量与质量创历史最佳水平。

　　【创新创业】以科技创新为核心，以小巨人企业、楼宇经济为主攻方向，努力推进大众创业、万众创新。引进国家、中关村等高新技术企业13家，新增科技小巨人企业3家，盘锦鑫安源化学工业有限公司通过国家高新技术企业认定。文化传媒、物流、电商等特色楼宇经济逐步兴起，全年新发展楼宇面积9.6万平方米，入驻企业178户。新建沙发产业创业园等小微企业发展平台2个，新增小微企业4050户，其中新增公司类企业350户。小微企业发展平台总数增加到6个，总面积超过40万平方米。

　　【城区建设改造】老城区累计维修改造主次街路和小街小巷8万平方米，改造排水等综合管线11公里；完成城区主出口亮化工程，建成区亮化率达到100%；新建绿道绿廊6.7公里，新增绿化面积68公顷，建成区绿化覆盖率达到43%。辽河新城城北公铁立交通车，新城、主城实现快速链接；林丰路、经六路、纬五街等市政道路建设推进迅速，中新线扩建全面启动；高压线迁改工程开始实施，供水、供暖、供气管网进一步完善，具备了全面开发建设的良好条件。

　　【棚户区改造】新争取国家开发银行棚改专项贷款12.48亿元，预算内棚改配套补助资金0.89亿元、基金1.1亿元，发行棚改专项债券8亿元。完成年度棚改任务3335户，长征小区、宏伟小区两个集中安置项目实现开工，2014年启动的新城雅苑和新城尚居两个棚改项目顺利推进。

　　【宜居乡村建设】实现全域建成美丽村目标，任家、光正台等9个村屯按照示范村标准积极推进。在全市率先实现饮水管网城乡并轨，解决了统一镇、常家村2.2万农村人口饮水安全问题。规范浴池、超市运营管理，燃气覆盖率达到95%。教育、卫生、文化等公共服务向农村延伸，农村百姓生活质量显著提升。

　　【社会保障】实施积极的就业政策，完成实名制就业11580人，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在2.56%。启动全民参保登记计划，全民参保率达到95%，城乡居民医疗保险实现并轨。退休职工养老金标准、城乡低保标准和医疗保险待遇水平进一步提高。加大对困难群体帮扶力度，实施精准扶贫，全年累计发放各类救助金4783万元。

　　【城乡居民生活条件】推进街道、社区改革试点工作，改扩建社区（村）服务站、养老服务站10个，新城社会福利中心通过PPP模式运作实现开工。为低保户和低收入家庭提供公租房1260套，综合改造36个弃管住宅小区，完成“暖房子工程”35万平方米。

　　【社会事业】新增标准化小学和公办幼儿园各1所。基本公共卫生服务经费人均标准提高到40元。镇卫生院和14个村卫生室全部实行国家基本药物制度。农村居民实现医保刷卡。省级慢性病综合防控示范区建设扎实推进。深入推进文化惠民工程，21家社区书屋通过省级验收，建成省级农民健身广场2个。

　　【政府自身建设】扎实开展“三严三实”专题学习教育活动，认真执行《双台子区人民政府重大行政决策规则》，健全政府法律顾问制度。推进政务公开，自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，全年办理区人大代表建议30件、区政协委员提案57件，办复率均达到100%。完成“六五”普法规划任务。加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“八项规定”，加大监察审计力度，严肃查处违纪违法行为，政府廉政水平全面提高。全年投入6726万元，化解了一大批历史遗留信访案件。（杨轶菊）

2016年双台子区街镇基本情况一览表

　　双台子区领导成员名单

　　一、中共双台子区委

　　书记  杨斌（4月离任）

　　冯英（4月任职）

　　副书记、区长

　　冯英（4月离任）

　　杨壮力（4月任职）

　　副书记  张国军

　　常委、副区长

　　杨壮力（4月离任）

　　徐伟（4月任职）

　　常委、副区长石贵生

　　常委、纪委书记

　　王本星（10月离任）

　　原所杰（12月任职）

　　常委、组织部部长

　　曹书华

　　常委（援疆）王嘉宁（9月离任）

　　常委、宣传部部长

　　苏志伟

　　常委、政法委书记

　　孔大雨

　　常委、人武部政委

　　郑亮（6月离任）

　　常委、区委办主任

　　齐晓东（4-9月任职）

　　常委、统战部部长

　　齐晓东（9月任职）

　　常委、建设街道党工委书记兼人大工委主任、武装部第一部长

　　尹德军（4月任职）

　　常委，人武部部长

　　李甫明（6月任职）

　　二、双台子区人大常委会

　　主任  李大森

　　副主任  里冰

　　辛炳胜

　　王艳华

　　范铁成

　　三、双台子区人民政府

　　区长  冯英（4月离任）

　　杨壮力（4月任职）

　　副区长  杨壮力（4月离任）

　　徐伟（4月离任）

　　石贵生

　　翟月雷

　　张野（4月离任）

　　副区长，区公安分局党委书记、局长、督察长

　　王晓光（7月离任）

　　赵玉坤（7月任职）

　　副区长  祝美娟（7月任职）

　　四、政协双台子区委员会

　　主席  丛连希

　　副主席  张云山

　　副主席（不驻会）

　　蒋文夫（11月离任）

　　副主席  杨玉东

　　卓军奎

　　兴隆台区

　　【经济总量】初步核算，全年地区生产总值297.0亿元，按可比价格计算,比上年下降1.9%。其中,第一产业增加值1.7亿元，增长0.5%；第二产业增加值93.7亿元，下降0.3%；第三产业增加值201.6亿元，下降2.6%。三次产业增加值占地区生产总值的比重为0.6:31.5:67.9。人均地区生产总值117264元，比上年下降12.6%，按年均汇率折算为17660美元。

　　（图一）2010—2016年地区生产总值

　　【农、林、牧、渔业】全年农林牧渔业增加值1.8亿元，按可比价格计算，比上年增长0.4%。其中，农业增加值1.3亿元，增长0.6%；牧业增加值0.3亿元，增长2.3%；渔业增加值0.1亿元，增长1.7%；农林牧渔服务业增加值0.04亿元。

　　全区粮食作物播种面积6412公顷。在粮食作物中，水稻播种面积6375公顷。在非粮食作物中，蔬菜播种面积252.6公顷。全年粮食产量50123吨。其中，水稻产量49841吨，蔬菜产量6233吨，水果产量28.5吨。全年肉类总产量1204.7吨。其中，猪肉产量736.88吨，禽肉产量439.69吨，禽蛋产量984.89吨。生猪出栏9211头，年末存栏9693头。全年水产品产量1080吨。其中，淡水产品养殖900吨。

　　【工业】全区规模以上工业增加值按可比价格计算比上年下降11.3%，其中石油装备制造产业集群增加值下降86.8%，石油化工产业集群增加值下降31.4%。按行业大类分，专用设备制造业增加值下降89.6%，开采辅助活动下降31.7%，石油加工、炼焦和核燃料加工业下降20.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降45.1%。

　　全年规模以上工业企业主要产品产量中，原油加工量201.6万吨，比上年增长2.5%；石油沥青84.9万吨，增长7.5%；石脑油9.1万吨，增长57.7%；涂料0.6万吨，下降57.7%；沥青和改性沥青防水卷材1702.9万平方米，增长55.6%；塑料制品1.0万吨，下降59.7%,化学试剂0.3万吨，下降52.7%。

　　全年规模以上工业企业实现主营业务收入196.1亿元，比上年下降47.5%。利税总额-6.0亿元，比上年减少20.5亿元；利润总额-13.4亿元，比上年减少4.3亿元。

　　【建筑业】全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业132家，完成总产值73.7亿元，比上年下降8.8%；竣工产值62.6亿元，下降7.8%。房屋施工面积44.7万平方米，下降27.0%。

　　【固定资产投资和房地产业】全年固定资产投资（不含农户）137.4亿元，比上年下降41.8%。其中：区本级固定资产96.2亿元，下降44.6%；油田投资41.2亿元，下降34.1%。建设项目投资127.9亿元，下降5.3%；房地产开发投资9.5亿元，下降90.6%。

　　全年第一产业投资1.1亿元，占固定资产投资的比重为0.8%；第二产业投资115.9亿元，下降10.5%，占比84.4%；第三产业投资20.4亿元，下降80.9%，占比14.8%。

　　全年房屋施工面积558万平方米，比上年下降23.6%；房屋竣工面积79.9万平方米，下降43.1%。全年商品房销售面积91.8万平方米，下降33.2%；商品房销售额41.7亿元，下降40.2%。

　　（图二）2010-2016年区本级固定资产投资及增长速度

　　【国内贸易】全年社会消费品零售总额181.2亿元，比上年增长7.4%。分城乡看，城镇零售额119.5亿元，下降1.9%；乡村零售额61.7亿元，增长12.9%。按消费形态看,商品零售额138.1亿元，增长6.6%；餐饮收入额43.1亿元，增长9.8%。

　　在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品、饮料、烟酒类零售额2.8亿元，比上年增长1.6%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额20.1亿元，增长5.3%；化妆品类零售额0.5亿元，增长9.4%；金银珠宝类零售额2.6亿元，下降9.0%；日用品类零售额0.4亿元，增长28.6%；家用电器和音像器材类零售额4.6亿元，增长5.0%；中西药品类零售额0.9亿元，增长15.2%；文化办公用品类零售额0.5亿元，下降25.9%；家具类零售额1.8亿元，下降18.5%；通信器材类零售额1.3亿元，增长0.2%；石油及制品类零售额1.8亿元，下降19.0%；建筑及装潢材料类零售额0.2亿元，下降9.0%；汽车类零售额15.3亿元，增长6.3%。

　　（图三）2010-2016年社会消费品零售总额及其增长速度

　　【对外经济贸易】主动融入“一带一路”倡议。组织8家企业参加“第十六届俄罗斯国际石油天然气设备及技术工业展览会”，支持辽宁华俄、陆海等企业设立海外办事处。完成辽宁天意实业股份有限公司海外仓建立，并培育盘锦越洋跨境电子商务有限公司电商平台建设。全年实际利用外资6275万美元。落实各类政策资金800万元，推进省级出口基地建设。全区有出口业绩企业31家，出口超100万美元企业9家。全年实现外贸出口5747万美元。

　　【财政税收和金融】全年税收收入完成30.9亿元，比上年下降9.0%。公共财政预算收入实现18.3亿元,下降7.0%。其中，财政口径税收实现17.1亿元（不含教育费附加），下降2.1%，占比为93.3%；政府非税收入完成1.2亿元，下降45.2%，占比为6.7%。

　　全部税收中，五大主体税种完成21.8亿元，比上年减少3.6亿元，下降14.3%。增值税全年完成12.7亿元，下降14.0%；营业税全年完成2.5亿元，下降40.4%；企业所得税全年完成4.0亿元，增长4.4%；个人所得税全年完成1.7亿元，下降11.6%；房产税全年完成0.9亿元，增长28.5%。

　　财政支出结构进一步优化。全年公共财政预算支出15.8亿元，比上年增长18.4%。其中，一般公共服务支出2.7亿元，增长14.6%；教育支出3.8亿元，增长137.9%；社会保障和就业支出2.4亿元，增长37.5%。城乡社区事务支出3.8亿元，下降19.1%。域内新增贷款17.9亿元，非信贷融资31.5亿元，融资总量共计49.4亿元。

　　（图四）2010-2016年财税收支情况

　　【科技创新】全区高新技术企业共29家，实现产值32亿元，高新技术产品实现增加值6.4亿元。全年科学研究与试验发展（R&D）经费支出6685万元，占地区生产总值的0.2%。小巨人企业达到32家，全年实现税收收入6659万元。

　　高新技术省级公共服务平台达到9个,新组建院士工作站2个，企业研究院4家。市级企业工程技术研究中心25家，省级企业工程技术研究中心11家。

　　全年科技招商引资策划包装项目7项，签约注册项目2项（投资总额1亿元），内资到位资金0.3亿元。海兴科技、道博尔两家企业在新三板成功挂牌，实现了区内企业在资本市场直接融资的突破。高新区科技孵化器实现落地企业35家。

　　全年全区发明专利申报212件，比上年增长12%，获省、市级科技进步奖20项。

　　【教育和卫生】2016年8月，辽河油田教育管理中心正式划归兴隆台区管理，原区教育局工作人员于9月1日前整体搬迁到管理中心现办公地点，按照工作分工进行了人员整合。同时，完成了8所学校的撤并工作，全区有幼儿园100所、小学22所、初中10所、九年一贯制学校9所、高中3所，有教职工5162人，其中，幼儿园有教职员工1933人，小学有1512人，初中有1081人，高中有636人。

　　2016年，全区高中招生2042人，在校生6376人，毕业生2410人。全区初中招生1331人，在校生3974人，毕业生1470人。普通小学招生1465人，在校生9093人，毕业生1525人。幼儿园入园2389人，在园人数9771人，离园人数2736人。全区中小学入学率为10）%，中考成绩再创历史新高，全区升入高中学生3215人，初中升学率为74.7%。

　　构筑了由5个社区卫生服务中心19个社区卫生服务站、17个村卫生室为核心的城市社区卫生服务网络。社区卫生服务人口覆盖率达到100%，初步建立起了大病进医院、小病进社区的新型城市医疗服务格局。

　　【文化、体育和旅游】举办“中国传统年画图片展巡展—兴隆台区展”、“建党95周年暨建区30周年文艺晚会”、“庆中秋节专场文艺演出”、“全民健身月系列活动”等节日文体活动。全年走进社区、福利院、部队等地慰问演出55场，开展“书香盘锦2016获奖摄影作品展”、“打通乡村阅读最后一公里”、“建设学习型军营”等图书活动20次，举办“盘锦读书会线下读书沙龙活动”6次。举办兴隆台区第四届运动会。组织参加红海滩国际马拉松比赛，协调全区各相关部门紧密协作，组织运动员300名、观众2500人参加活动。

　　广厦艺术街于2016年1月1日起正式开街运营，14栋主体建筑、北区、南区内街铺装完成并投入使用。总入驻144家，其中正式签订合同110家，装修32家，已经开业80家。总体招商签约率达到70%,其中北区签约入驻率达到95%。

　　全年接待国内外旅游者745万人次。其中，接待国内旅游者741.3万人次，接待入境旅游者3.7万人次。全年旅游总收入63.6亿元。年末星级以上宾馆12家。旅行社82家，其中总社47家，分社14家，门市部21家。

　　【人口、人民生活和社会保障】年末全区户籍人口448036人（见下表）。其中，城镇人口426437人，乡村人口21599人。全年出生人口3864人，出生率8.62‰；死亡人口1304人，死亡率2.91‰；人口自然增长率8.78‰。

　　2016年户籍人口数及构成

　　全年城镇常住居民人均可支配收入42365元，比上年增长5.6%。全区共有城乡低保对象1218户2019人，其中低保户1137户1855人、低保边缘户81户164人，累计发放低保金938.39万元。城市低保对象新增84户135人，退出320户600人，城市低保边缘对象新增18户43人，退出37户74人。城区居民最低生活保障标准由每人514元/月调整为每人550元/月。

　　全年共办理结婚登记3248对，补领结婚登记2090对；办理离婚登记1600对，补领离婚登记116对，查询婚姻登记档案1923份，婚姻登记合格率达100%，开展涉外婚姻业务办理准备工作。

　　全年城镇新增就业6581人，零就业家庭始终保持动态为零。城镇登记失业率为1.9%。全年共向社会发布用工信息5612条，办理求职登记7080人，用工备案2100人。培训创业人员272人，全民创业2685人。直接扶持93人自主创业，带动405人就业，发放贷款683万元。享受创业补贴30人，带动就业180人。扶持创业带头人636人，带动就业3716人。全年共引进各类人才399人。其中高端科技人才41人，各类专业性急需紧缺人才308人,各类毕业生基础人才50人。全年稽核养老1265名、失业1265名参保职工，城镇职工基本养老保险参保总量达到84603人，比2015年底增加了2127人。

　　【城市管理与服务】实施网格管理，在全市率先探索并成功开展城市网格化管理，把全区8个中心街道92个社区（村）划分为586个网格，每个网格配备一名网格员负责巡查服务。实现“三级联动”，建成了城市管理大联动平台，区级建立网格管理指挥调度中心、街道和社区（村）建立网格管理服务中心，实现及时发现、快速处置。

　　从4月开始，大联动平台共受理案件251件，结案226件，结案率90%，工作效能得到提高。投诉指挥中心并受理12345投诉444件，民心网互动160件、民心网投诉60件，市局督办4341件，电话投诉335件。

　　全面完成辖区内的环境卫生管理工作任务。湿扫车全年出动2160台次，干扫车出动1980台次，城区主要道路机械化清扫作业率达到100%，次街次路机械化清扫作业率达到75%。生活垃圾清运率达100%。全年清运生活垃圾7.5万吨,合理调放重点路段及小区的垃圾桶30多个。清理外运垃圾残土3.35万立方米；清理粘贴广告、喷涂广告和地面广告共计65.7万条；清除世纪广场、步行街口香糖渍3万余处；清理泥土污染路面150万平方米；清捞南外环水系垃圾4000余立，平整场地2000平；配合街道社区治理周边环境，外运各类垃圾500余立。

　　【资源环境和安全生产】全年重点对石油大街和向海大道的餐饮业油烟进行治理，两条街路两侧104家餐饮业全部安装油烟净化设备。加强20吨以下燃煤锅炉整治工作,共调查企业16家（锅炉27台），现26台已全部拆除，1台整改。

　　加大环保执法力度。年内现场检查企业140余家，养殖场和养殖专业户22家，对在现场检查中发现的问题及时要求企业进行整改。全年对辽河油田多种经营处的19家企业74个项目进行现场勘察，其中47个项目完成环评审批；完成其他类企业环评审批43个；完成环保建设项目竣工验收15项。环保违规项目清理整顿。共排查环保违规项目30个，其中备案完善1个，督促整改2个，应依法关闭27个。完成清理整顿环保违规项目30个，完成率100%。

　　全年共发生各类事故13起，死亡7人，受伤16人。其中，生产经营性道路交通事故9起，死亡7人，受伤3人；生产经营性火灾事故2起，无死伤；工矿商贸领域发生生产安全事故2起，受伤13人，零死亡。（顾晓琳）

　　兴隆台区领导成员名单

　　一、中共兴隆台区委员会

　　书记  老颜武

　　副书记、区长  陈宝库

　　副书记  舒然（5月任职）

　　常委、常务副区长

　　杨怀林（4月任职）

　　常委、政法委书记

　　李明炜（4月任职）

　　常委、纪委书记

　　王磊

　　常委、武装部政委

　　刘国新

　　常委、组织部部长、区直机关工委书记

　　赵军（4月任职）

　　常委、宣传部部长

　　宋伟峰（7月任职）

　　常委、总工会主席

　　谢兴龙（4月任职常委，8月任职总工会主席）

　　常委、统战部部长

　　郑斌（4月任职）

　　常委、副书记

　　张皓（5月离任）

　　常委、组织部长

　　赵世田（4月离任）

　　常委、宣传部长

　　赵书哲（6月离任常委，7月离任宣传部长）

　　二、兴隆台区人大常委会

　　主任  高佩亮（12月任职）

　　王子信（12月离任）

　　副主任  李长林（12月离任）

　　李妍

　　岳姮蓉

　　史宏才

　　李观源

　　办公室主任  李建新

　　副主任  李桂昌（12月离任）

　　刘军（3月离任）

　　朱立明（3月离任）

　　三、兴隆台区人民政府

　　区长  陈宝库

　　常务副区长  杨怀林（4月任职）

　　副区长  孟鑫（4月离任）

　　副区长、公安分局局长

　　杨明

　　副区长  肖焰

　　张学斌（6月任职）

　　黄薇薇（4月离任）

　　四、政协兴隆台区委员会

　　主席  赵世田

　　副主席  张荣祥

　　乔木

　　于丽华（12月任职）

　　刘春有（12月任职）

　　刘志伟（12月离任）

　　副主席  杨松（12月离任）

　　秘书长、党组成员

　　徐德权

　　

　　盘山县

　　【概况】2016年，预计地区生产总值实现120.6亿元；一般公共预算收入实现8.3亿元，比上年增长18.5%；固定资产投资实现104.5亿元；规模以上工业增加值实现52亿元；社会消费品零售总额实现29.3亿元，比上年增长8.6%；出口创汇实现0.7亿美元，比上年增长21.6%；农村常住居民人均可支配收入实现15320元，比上年增长8.5%。国家发改委对盘山县经济社会发展高度认可，在“东北地区县区负责人发展改革工作培训班”上，盘山被指定为东北地区惟一代表，就加快发展特色县域经济作经验介绍。

　　【招商引资和项目建设】强力实施项目建设专项行动计划,有效投资持续扩大。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区实施定向招商，围绕新材料、现代物流、农产品精深加工等地域优势产业进行精准招商，加大与通州产业联盟、京津冀创新发展产业联盟等专业机构合作开展委托招商。

　　全年招商引资“走出去、请进来”130余批次，北京天博胜消毒汽车等65个项目签约落地。不断强化要素保障,争取规模用地指标1500亩，清理闲置土地4137亩；为企业协调融资信贷31亿元；争取专项建设基金15.71亿元；成功发行8亿元企业债。采取一线工作法、领导包扶、实时调度等措施推进项目建设。金碧汽车轻质合金拼焊板、金田高透抗静电BOPP薄膜等28个亿元以上项目开工建设，宋大房食品等29个亿元以上项目竣工投产。全年推进亿元以上项目86个，完成投资67亿元，招商引资和项目建设工作全市领先。

　　【工业结构】全力发展战略性新兴产业，工业经济发展动力持续增强。狠抓企业运行，规上企业稳中向好，宝来生物质能等26家重点企业满负荷生产，工业用电量达到5亿千瓦时，比上年增长8.7%。强化技改升级，重点推进益久石化等9个技改项目，推动产业迈向中高端。鼓励新兴产业发展，中澳航空成功在全国中小企业股份转让系统挂牌，实现盘山县企业在“新三板”零的突破。支持小巨人企业发展，富隆化工等6家企业成为市级小巨人企业，女娲防水、奥维润滑油等5家企业建立省市级研发机构。加快新材料产业园区建设，盘活闲置厂房3万平方米，成功引进韩国ES植物型化妆品等30个项目，深圳鑫昌隆光纤填充膏等9个项目竣工达产，园区企业达到110家，销售收入实现102亿元，税收实现1.2亿元。全县工业结构更加优化，工业经济引领作用更加突出。

　　【现代农业】加快转变农业发展方式，农业现代化水平全国领先，被国家农业部确定为农村产业融合发展试点县。加速推进国家现代农业示范区建设，土地流转率达到32.6%，高标准农田比重达到76%，农业综合机械化率达到93%，水田在全省率先实现全域深翻,“太平新村模式”在全省推广，粮食生产连续6年突破10亿斤。大力发展认养农业，认养面积达到5.7万亩，全国首创的稻田认养“盘山模式”被农业部评为“创新创业优秀成果”。加快推进新型农业经营主体建设,新增农民合作组织40个，累计达到657个，辐射能力明显增强。加快农产品深加工产业发展,夫宇食品等12个亿元以上项目开工建设，其中沃德水飞蓟等7个项目实现竣工投产。以河蟹、泥鳅鱼、水飞蓟为主导的省级农产品出口基地实现创汇6000余万美元。农业重点领域改革成效显著，发放“惠农贷”5亿元；组建农产品质量安全检测中心；全县17个村成为扶持村集体经济省级试点。

　　【服务业】着力深化服务业供给侧结构性改革，以县城和东北快递（电商）物流园区为主的服务业成为拉动县域经济发展的新引擎。强化县城建设，总投资2.2亿元的建设路、湿地公园等9个基础设施项目如期竣工；学院华府、全民健身中心、中心城区停车场等12个地产和公共服务设施项目开工建设；商品房销售额达到5.6亿元，增幅排名居全市前列。

　　实施提升服务业发展质量三年行动计划，本着统一规划城市色彩、挖掘城市文化内涵，坚持室内室外、地上地下、全域全面原则，按照清单式推进、网格化管理的方式，投入8000余万元，完成县城和盘锦北站重点街区明厨亮灶、牌匾更换等8项改造提升工程，绿化街区134.5万平方米，硬化街区14.7万平方米，形成了一批经营业态丰富、服务环境优美、设施功能完善、地域风情独特的商业业态，推动了服务业集聚和提档升级。网格化管理与服务业质量提升相结合的工作模式，被市政府作为样板在全市推广。

　　全力推进东北快递（电商）物流园区建设，基础设施建设完成投资3.6亿元，园区达到七通一平。“三通一达一顺丰+中国邮政”等国内9家快递龙头企业入驻园区，其中申通、中通、圆通东北区域总部项目开工建设,“双十一”期间申通创下单日快件分拨50万单佳绩，“三中心一平台”正在形成。物流产业集聚的新业态、新模式，成为拉动县域经济发展的新动能，得到国务院督查组的充分肯定。

　　楼宇经济跃上新台阶，创业大厦84家企业实现销售收入4.5亿元，税收700万元，成为全省首批创业创新示范基地。电子商务快速发展，“幸福小站”覆盖县城各社区。“双创”工作成效明显，新增小微企业260户，个体工商户2000户。

　　【镇域经济】将镇域经济发展提升到战略高度，编制出台《盘山县镇域经济未来五年发展规划》和《关于明确重点项目权责范围做强做大镇域经济的实施意见》、《关于明确园区经济权责范围促进全县招商引资和项目建设的实施意见》，建立差异化考核机制，激发镇域经济发展活力。胡家河蟹、陈家泥鳅鱼、高升草莓、得胜苹果等特色产业不断壮大，古城子兴牧饲料、沙岭意丰肉联等优势产业快速发展，得胜精细化工、古城子生物质能等支柱产业竞相发展，盘锦北站商贸区、胡家宏进农副产品国际物流中心等镇域服务业带动作用凸显，各镇财政收入增幅平均达到15%。

　　【宜居乡村建设】打造宜居乡村建设升级版，推动产业融合发展。实施大树进村果树进院、路肩硬化等多项环境提升工程，实现道路全部硬化、庭院全部美化、垃圾污水全部集中处理。农村秋冬绿化工程全面铺开，植树26万株，每村建成1个小树林。完成18个村小型污水处理设施建设，7座镇污水处理厂规范运行，燃气通气率达90%以上，农村全部24小时供水，农村公共服务设施更加完善。宜居乡村建设环境和基础设施的提升已经转化为产业发展的新动能，以甜水镇二创村、太平镇新村等为代表的特色民宿游产业迅猛发展，成为农村产业发展的新亮点。景区景点建设发展态势良好，苇艺草编文创中心、河蟹博物馆等一批旅游项目竣工运营，绕阳湾成功创建国家级湿地公园。智慧旅游平台搭建完成，网上索引功能全线开通，实现镇村旅游信息网上全覆盖。开镰节等节庆活动成功举办，提升了“盘山旅游”的知名度。

　　【社会事业】坚持以人为本，持续改善民生，群众幸福指数大幅攀升。教育事业成果显著。县实验幼儿园、太平幼儿园通过省五星级公办幼儿园评估认定；农村九年一贯制学校食堂和旱厕改造提前两年在全省率先完成任务；职教中心农业机械化实习实训基地成为全市惟一纳入中央预算投资的产教融合项目。卫计水平明显提高。各镇DR、心电、生化仪三大会诊中心全部实现与市中心医院联网，县医院新农合按疾病分组支付方式改革成为全省典型。社会保障体系更加完善。城镇新增就业2630人，城镇登记失业率控制在2%以内；最低生活保障、五保户供养标准全面提升，成为省级“农村社区建设实验县”。交通环境日益改善。投资3.8亿元，新建和大中修公路127.06公里，道路绿化45公里，中新线改造10月1日正式通车，10路公交线路延伸至县城。棚改工作稳步推进，以新型货币化方式消化存量房956套，棚改开工率100%。创建文明县工作全省排名第一。

　　【政府效能】扎实开展“两学一做”学习教育，全面完成省委巡视组反馈意见整改落实工作，政府工作效能大幅提高。深入实施“放管服”改革，组建县行政审批局，划入23个部门216项便民和便企职权，取消24项审批事项，清理203个前置审批要件。设立专门代办机构，实施全程代办，实现项目单位与审批部门“两不见面”。优化审批流程，在全省首家推行全链条、全封闭网上审批，备案类工业项目审批时间由252个工作日缩短到23个工作日，国投、房地产、服务业类项目审批时间由295个工作日缩短到32个工作日。深入推进简政放权，向园区和各镇村下放权力98项，彻底释放园区和镇村活力。推进事业单位分类改革，17家经营性事业单位转企工作全面启动。加大投融资体制改革，形成“1+3+2”国资国企资本运作体系，盘活国有资产同时，有效防范了政府债务风险。社会治理能力和治理体系建设明显增强。开展智慧城市建设，县网格管理平台投入运行，接入天网、化工企业、食药品企业等十一大监控系统，引入公务车辆、社区矫正、营运车辆三大业务管理平台，融入城市管理职能965项，部署巡查项467项，处置各类案件25000多件，实现县镇村网格管理三级联动。民主法治建设进一步加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年承办人大代表建议59件，政协委员提案41件，办复率100%，满意及基本满意率100%。始终保持对违法犯罪严打高压态势，全力化解各类矛盾纠纷，社会安全稳定，连续11年获得省平安县荣誉称号。（张兆阳）

　　盘山县领导成员名单

　　一、中共盘山县委员会

　　书记  师勇（3月离任）

　　孙洪军（3月任职）

　　副书记、县长

　　孙雨

　　副书记  尹久辉（10月离任）

　　崔群（10月任职）

　　常委、副县长

　　张德坤（4月离任）

　　常委、常务副县长

　　汪晓辉（5月任职）

　　常委、副县长

　　（10月任职）

　　常委、政法委书记

　　王峰

　　常委、纪委书记

　　王竹宝

　　常委、组织部长

　　崔群（11月离任）

　　宋普光（11月任职）

　　常委、宣传部长

　　杨香浩（11月任职）

　　宋普光（11月离任）

　　常委、统战部长

　　杨香浩（12月离任）

　　常委、统战部长

　　李元彪（12月任职）

　　常委、陈家镇党委书记

　　李元彪（5月离任）

　　常委、人武部政委

　　冯胜义

　　二、盘山县人大

　　主任   梁建柏（12月任职）

　　张义林（12月离任）

　　副主任  温阳（12月任职）

　　张玉珠（12月离任）

　　孙丽颖（12月离任）

　　王志杰（12月任职）

　　吕春福（12月离任）

　　梁庆复

　　三、盘山县政府

　　县长   孙雨

　　副县长  汪晓辉

　　孙丽颖（12月任职）

　　副县长、县公安局局长

　　王晓光（7月任职）

　　副县长  孙亚军

　　张宏涛

　　四、盘山县政协

　　主席   李朝品

　　副主席  杨宏英

　　魏凤艳

　　党组成员  于宝海（12月离任）

　　龙治良（12月离任）

　　赵继刚（12月任职）

　　李晓猛（12月任职）

　　五、盘山县纪委

　　书记   王竹宝

　　副书记   温阳

　　大洼区

　　【综述】大洼区位于辽宁省西南部，盘锦市南部，大辽河、辽河下游，是东北地区对外开放的最前沿。大洼于1975年建县，1988年被国务院确定为沿海开放县，是辽宁省15个县域经济发展重点县之一，2010年大洼县域基本竞争力进入全国百强县（市）行列，2015年列第75位，2016年4月28日经国务院同意撤县设区，迈上城市化、工业化的新台阶。全区总面积1387平方公里，下辖5个街道办事处，9个镇和大洼临港经济区、盘锦红海滩湿地旅游度假区，总人口40万人。2016年，全区上下认真贯彻落实“五大发展理念”和“四个着力”要求，牢固树立“四个意识”，开拓进取、攻坚克难，荣获了“全国农村产业融合发展试点”、“全国中小城市综合改革试点”、“国家农产品质量安全县创建试点”、“大洼区结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”、“辽宁盘锦市大洼县美丽乡村建设标准化试点”、“全国电子商务示范县试点”等多项示范试点。2016年，全区地区生产总值实现228亿元；一般公共预算收入实现28.94亿元；固定资产投资289.5亿元；社会消费品零售总额实现60亿元；农村常住居民人均可支配收入实现15300元。各项主要经济指标均处于全市中等以上水平，经济社会实现了平稳持续健康发展。

　　【招商引资】组建经济合作局，公开选拔招聘一批专业招商人员，组织“走出去”招商412次，“请进来”600余家名企来洼考察洽谈，举办上市公司大洼认养体验之旅、北京辽宁企业商会家乡行、中国盘锦?韩国釜山经贸交流会等大型招商活动。累计签约引进项目53个，计划总投资76.9亿元。

　　【项目建设】持续扩大有效投资，全区实施亿元以上项目93个，实现有效投资127.1亿元。中莫产业园、OGO户外家具出口基地等一批引领性和牵动性强的大项目相继开工建设。重点实施5大类24个公共设施和市政设施项目，城乡面貌持续改善。要素保障有力，荣获“第三届全国国土资源节约集约模范县”，奖励新增用地计划指标500亩。发挥财政资金杠杆作用，设立产业引导基金1支，对接PPP项目21个。争取专项建设基金16.05亿元和省产业直投基金1亿元。新增企业贷款7.8亿元。

　　【旅游产业】明晰“红滩绿苇、稻乡汤宿、自在慢城”的全域旅游品牌，成功承办全省旅游产业供给侧结构性改革现场会，跻身“全省旅游产业发展示范县（区）”行列。全面落实“百村万床”计划，181户精品民宿投入运营，全区民宿床位突破4000张。旅游产品亮点频现。醉美湿地景区正式运营，打造全国最大的苇海迷宫，成为全球首个运营无人驾驶汽车的景区。全国首创的稻田慢行系统对外开放，天沐温泉、隆恒温泉竣工营业，宝源温泉、乡伴田园、北旅田园等一批“慢城”项目进展顺利。开发“大洼旅游伴手礼”文创产品，打造智慧旅游平台，实现旅游产品和民宿客房网上统一营销。相继举办“印象辽河口主题插秧节”“冬季稻草艺术节”“嬉冰雪、泡温泉、住民宿、过大年”等旅游活动，拉动全年旅游经济。成功承办“日本煮饭仙人东北行”“央视七套《乡约》栏目走进大洼”等媒体综艺活动，建立全省首个外国留学生研学游基地，大洼旅游的影响力和吸引力不断扩大。全年接待游客206万人次，景区综合收入实现10亿元。

　　【经济结构】加快发展现代农业，实施11项农田水利工程，荣获“全省农田基本建设‘大禹杯’先进单位”和“全国水稻绿色高产高效创建县”。在全国率先实现全域农产品溯源，认养农业总部基地荣获“全国食品安全社会贡献奖”，实现认养水田面积1万公顷。成立辽宁省认养农业发展协会，确立行业领军地位。被评为“省级河蟹出口示范区”，光合蟹业等单位发起成立中国河蟹产业技术创新联盟。获批盘锦碱地柿子地理标志，以“OH”系列碱地农产品为代表的品牌农业走向全国。稳步发展工业经济，实施《中国制造2025大洼行动纲要》，重点推进技术改造项目9个，完成投资2.38亿元。九鼎宏泰防水、和田食品等12家企业在辽宁股权交易中心挂牌。新增小微企业3095家。临港经济区成为国家增量配电改革试点园区，累计开工投产项目36个，智人科技、祥宇管道等一批科技型产业项目牵动作用明显增强。大力发展服务业，实施提升服务业发展质量三年行动计划，完成鹤吉市场改造工程，推进特色商街建设，餐饮行业全域实现“明厨亮灶”。承办阿里巴巴全国丰收季首发仪式，荣获全国销售冠军。大洼电商模式成为全国“互联网+”现代农业百佳案例和“全国十大经典案例”。“裕农购”“天鲜到”“服辽网”等电商平台稳步运营，电商交易额实现13亿元。房地产业健康发展，实现“去库存”70万平方米。

　　【城乡建设】精雕细琢城市建设，在城市小品、建筑风貌等方面融入“国际慢城”理念和稻作文化记忆，建设精致旅游城市。积极参与全国文明城市创建，完成110万平方米楼体外立面、2000余块商网牌匾和209栋老旧小区改造工程，新增绿化面积20万平方米，在全市率先实现主城区通信光缆和供暖管网全部落地。商业街、双桥街、华山路、凤山路、春江街等路网工程竣工通车，改造街路11条，新增停车位2000个。整合城乡管理综合行政执法局，全面取缔城区违法营运三轮车。

　　成立网格管理中心，全面推进三级网格化管理，累计上传处理事件6万余起，城市精细化管理水平明显提高。持续深化乡村建设，巩固和扩大宜居乡村建设成果，做优内在质量。实施两个分布式污水处理试点，农村燃气工程入户率实现100%，通气率实现86%。农村24小时安全饮水提升工程如期完工。实施“咱家的菜园子”工程，大力发展庭院经济。不断推进宜居乡村建设成果转化，成为“全国农村产业融合发展试点”和“全国美丽乡村标准化试点”，赵圈河镇成功入选“全国首批特色小镇”，石庙子村荣膺“中国美丽休闲乡村”称号。

　　【重大改革】实施行政体制改革。有序推进部门整合，修订各部门“三定”方案。成立行政审批局，行政审批服务大厅投入运行,划转273项审批事项，实现一枚印章管审批。向镇街、村居下放公共服务及审批权利87项，在全省率先开展行政审批标准化体系建设工作。实行国有公司改革。

　　建立健全国有资产管理和资本授权经营体制，组建新营田农垦、城市建设集团、认臻生态农业、国腾房地产等国有资本投资运营公司，国有公司发展活力初步显现。推行重点领域改革。全国中小城市综合改革试点工作成果显著，认养农业成为全国推广典型。医疗卫生服务体系“四级联动”改革扎实推进，有效改善群众就医条件。国有农场职工住宅用地全域流转改革取得重大突破，承办全国农业资源管理软件现场会，国有土地信息化资源管理工作全国领先。

　　【社会事业】民生工作惠及百姓。全年政府民生支出达到8.7亿元，占一般公共预算支出的30.7%。城区低保标准由514元/月提高到550元/月，增幅7%。政府主导，实现水稻保险群众无偿受益全覆盖。获批全省唯一一家“全国新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”，荣获“国家级新型职业农民培育示范县”，新增城镇实名制就业3602人。成为“全省智力残疾儿童康复救助项目试点区”，建成残疾人幼儿园。主城区公交线路增至5条。国家薄弱学校改造工作跻身全省前列。圆满完成4364户棚户区和9340户农垦职工危房改造工程。农村妇女小额贷款和“惠农贷”分别发放5105万元和4.12亿元。和谐社会安定有序。加强立体化社会治安防控体系建设，安装社会治安高清视频监控终端1127个，严厉打击违法犯罪行为。引导和支持群众理性依法诉求、依法信访、依法维权，全年信访工作平稳有序。加强应急管理、安全生产和食品药品安全监管工作，全年未发生重特大安全事故。连续五年蝉联“全省平安示范县（区）”。

　　【自身建设】行政效能明显提升。主动接受监督，及时整改存在问题，承办人大代表建议49件、政协委员提案69件，办结率和满意率明显提升。建立项目化管理机制，统筹推进各项重点工作，全面提升政府执政水平。深入开展“两学一做”学习教育，认真践行“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，干事创业的浓厚氛围业已形成，群众满意度大幅提高。规范运行政府权力，认真落实党风廉政建设主体责任，建立政府部门权责清单，加大重点领域、关键环节的行政监察和审计监督力度。切实做到政府科学决策、民主决策、依法决策。严格执行中央八项规定，全面规范办公用房，完成公务用车改革，全年“三公”经费支出下降14.8%。推进政务公开和政府信息公开，政府运行更加透明。文化体育、民族宗教、防震减灾、人民防空、双拥共建、监察、统计、审计、档案、残疾人等工作都取得了长足进步。

　　（熊欣）

　　大洼区领导成员名单

　　一、中共大洼区委员会

　　书记  

　　副书记、区长  陈林松

　　副书记  张立新（6月离任）

　　赵长立（6月任职）

　　常委、常务副区长

　　祝强

　　常委、纪检委书记

　　刘海英

　　常委、统战部部长

　　孙湛（12月任职）

　　常委、政法委书记

　　姜文

　　常委、组织部长

　　段宏伟

　　常委、宣传部长

　　杨晓敬（11月离任）

　　于涛（11月任职）

　　常委、区委办主任

　　郭树利

　　常委、武装部政委

　　王安辉（6月离任）

　　常委、武装部部长

　　姜海军（6月任职）

　　二、大洼区人大常委会

　　主任  吴彧舜（12月离任）

　　王春明（12月任职）

　　副主任  赵洪利

　　王宝建

　　王朝俊

　　梁玉光（12月任职）

　　三、大洼区人民政府

　　区长  陈林松

　　常务副区长  祝强

　　副区长  麻忠庭

　　孙湛（12月离任）

　　张晓月

　　王彦龙

　　高广坤（12月任职）

　　胡世亮（挂职）

　　副处级干部  魏晓东

　　四、政协大洼区委员会

　　主席  田顺凤

　　副主席  黄绍贵

　　张永双

　　刘凤娟

　　邹勇（12月任职）